การเงินคืออะไร. การคลัง ข้อความที่ตัดตอนมาอธิบายลักษณะการคลัง

ในบรรดาตำแหน่งที่ได้รับการคัดเลือกบางส่วน บริการทางการเงินทำให้เกิดคำถามมากที่สุด แม้ว่าจะมีงานพิเศษหลายอย่างที่อุทิศให้กับ it117 การคลังในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลอย่างลับๆ ของการบริหารส่วนจังหวัด ถูกสร้างขึ้นในลักษณะของงบประมาณที่มีอยู่ทั้งในสวีเดนและในปรัสเซีย118

พวกเขาต้องเปิดเผย

117 Barsov T. เกี่ยวกับการคลังทางโลกและผู้สอบสวนทางจิตวิญญาณ // วารสารกระทรวงศึกษาธิการแห่งชาติ. พ.ศ. 2421 ลำดับที่ 2 น. 307-400; Anpilogov G.N. การคลังภายใต้ Peter I // แถลงการณ์ของมหาวิทยาลัยมอสโก ซีรีส์ประวัติศาสตร์และปรัชญา 2499 หมายเลข 2 ส. 63-80; สเตเชนโก แอล.เอ. การคลังและอัยการในระบบหน่วยงานของรัฐของรัสเซียในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 // แถลงการณ์ของมหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอสโก. ซีรีส์ที่สิบสอง ถูกต้อง. 2509 ลำดับที่ 2 ส. 51-58.

118 ส.ส. เชสตาคอฟเชื่อว่าสวีเดนได้กลายเป็นมาตรฐานหลักไปแล้ว ดู: Shestakov S.E. การก่อตัวของสถาบันการคลังพลเรือนในรัสเซียในช่วงที่สามของศตวรรษที่ 18 // การปฏิรูปในรัสเซีย XVI-XIX ศตวรรษ: ส. งานทางวิทยาศาสตร์ ม., 2535. ส. 108.

อาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการปกปิดจากการบริการ การยักยอก การติดสินบน และการละเมิดกฎหมายอื่นๆ ชัยชนะของกฎหมายและความยุติธรรมเกิดขึ้นโดยไม่ได้พูด: “สอดส่องดูแลและตรวจสอบทุกกรณีเกี่ยวกับศาลที่ผิดอย่างลับๆ รวมทั้งในการรวบรวมคลังสมบัติและสิ่งอื่น ๆ ด้วย” ในเวลาเดียวกัน บริการใหม่ถูกจัดให้อยู่ในตำแหน่งพิเศษ ฝ่ายการเงินไม่ได้อยู่ใต้บังคับบัญชาของหน่วยงานท้องถิ่นและอยู่ภายใต้บังคับของวุฒิสภาเท่านั้น ซึ่งทำให้พวกเขาสามารถเปิดโปงผู้ลักลอบขโมยเงินและผู้ติดสินบนได้อย่างกล้าหาญ โดยไม่คำนึงถึงตำแหน่งและบุคคล

ก่อนหน้าปีเตอร์ที่ 1 ไม่มีสถาบันใดที่ควบคุมการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาและทำหน้าที่กำกับดูแล พวกเขาถูกแทนที่ด้วยการควบคุมส่วนบุคคลของซาร์ การร้องเรียนของผู้ถูกกระทำความผิด และการเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้งของผู้ว่าการ ซึ่งรัฐบาลเห็นวิธีที่จะต่อสู้กับการทุจริตของรัฐบาลท้องถิ่น1"9.

เป็นครั้งแรกที่มีการกล่าวถึงการคลังในพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 2 มีนาคม ค.ศ. 1711 ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการมอบหมายให้วุฒิสภาดูแลความยุติธรรมและรายได้ของรัฐ ซึ่งได้รับคำสั่งให้ "ดำเนินการด้านการเงินในทุกกรณี" พระราชกฤษฎีกาต่อไปได้แนะนำลำดับชั้นของตำแหน่งทางการคลัง วุฒิสภาได้รับคำสั่งให้ “เลือกหัวหน้าฝ่ายการเงิน คนที่ฉลาดและใจดี (จากตำแหน่งใดก็ตาม)” ซึ่งควร “มีงบประมาณระดับจังหวัดหลายรายสำหรับแต่ละกรณีภายใต้เขา และผู้ที่อยู่ภายใต้เขามีตำแหน่งที่ต่ำกว่าอีกหลายราย”120

ความสำคัญที่แนบมากับบริการนี้มีหลักฐานว่าในปี พ.ศ. 2256 นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต Baron G. Huissen (ผู้สอนของ Tsarevich Alexei) ได้พัฒนาโครงการสำหรับการสร้าง Fiscal Collegium ซึ่งในเวลานั้นยังไม่ได้รับการปฏิบัติ121 แนวคิดในการสร้างสถาบันการคลังกลางกลับมาหลังจาก 12 ปี ในปี ค.ศ. 1725 สำนักงานการคลังก่อตั้งขึ้นในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก (ตามแหล่งข้อมูลบางแห่งมีอยู่แล้วในปี ค.ศ. 1723) นำโดยฝ่ายการเงินทั่วไปและผู้ช่วยหัวหน้าฝ่ายการเงินของรัฐ สถาบันกลางแห่งนี้ในงานและโครงสร้าง (ประกอบด้วยการแสดงตนและสำนักงาน) คล้ายกับวิทยาลัย 122

119 เปตรอฟสกี เอส.เอ. พระราชกฤษฎีกา ความเห็น น. 98-100.

120 PSZ-1 ปีที่ 4 ฉบับที่ 2330 (น. 9), 2331 (น. 3) 2 มีนาคม และ 5 มีนาคม 1711; ฉบับที่ 2457 (หน้า 5) 11 ธันวาคม ค.ศ. 1711

121 Polievktov M.A.

โครงการของ Huysen ในการจัดตั้งวิทยาลัยการคลังในรัสเซีย (ค.ศ. 1713) ม., 2457.

122 PSZ-1 ปีที่ 7 ฉบับที่ 4698 20 เมษายน 1725; เลขที่ 4794 22 ตุลาคม 1725; รัฐของรัสเซีย หนังสือ. 4. ม., 2544. ส. 370-371.

ในช่วงปี 1712-1714 หลักการทั่วไปของบริการทางการเงินได้รับการพัฒนาเพิ่มเติมและในปี ค.ศ. 1714 ความหมายและการจัดองค์กรได้รับการกำหนดในที่สุด เป็นผลให้มีการระบุขอบเขตของกิจกรรมทางการเงินความรับผิดชอบของพวกเขาสำหรับการบอกเลิกเท็จได้รับการแนะนำและในที่สุดระบบที่รวมศูนย์ของหน่วยงานกำกับดูแลก็ได้รับการพัฒนา ดังนั้น ภายใต้วุฒิสภา จะต้องมีหัวหน้าฝ่ายการเงินหนึ่งคนพร้อมผู้ช่วยสี่คน (รวมถึงพ่อค้าสองคนด้วย เพื่อที่ "กลุ่มพ่อค้าจะถูกควบคุมอย่างลับๆ") รัฐบาลแต่ละจังหวัดประกอบด้วยการคลังสี่แห่ง โดยหนึ่งเป็นการคลังระดับจังหวัด ("จากที่สมควรได้รับจากชนชั้นพ่อค้า") และในแต่ละเมืองมีงบประมาณหนึ่งหรือสองแห่ง ขึ้นอยู่กับจำนวนผู้อยู่อาศัย123 ตำแหน่งเหล่านี้ถูกเติมเต็มด้วยวิธีต่างๆ หัวหน้าฝ่ายการเงิน (จากนั้นคือนายพลการคลัง) ได้รับการแต่งตั้งหรือเลือกจากผู้สมัครที่นำเสนอโดยวุฒิสภา ปีเตอร์เอง; การคลังจังหวัดได้รับการคัดเลือกโดยหัวหน้าการคลัง และการคลังของเมืองได้รับเลือกจากชาวเมืองโดยมีส่วนร่วมของการคลังของจังหวัด124

คำถามมีเหตุมีผล: งบประมาณของเมืองมาจากชนชั้นไหน ใครเป็นพนักงานเหล่านี้ส่วนใหญ่ เป็นคนคัดเลือก? คำตอบมีพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 257 ซึ่งสั่งให้การคลังจังหวัดไปรอบ ๆ จังหวัดของเขาปีละครั้งเพื่อแก้ไขกิจกรรมของผู้ใต้บังคับบัญชา เมื่อเปิดเผยในระหว่างการตรวจสอบ "การคลังที่ไม่รอบคอบ" เขาต้อง "เลือกคนอื่น ๆ ใจดีและซื่อสัตย์และจัดการการเลือกตั้งด้วยมือของเขาเองประกาศว่าเขาชนะที่ไหน (พอใจ - L.P.); เพียงแต่ไม่รับขุนนางรุ่นเยาว์และผู้ที่เป็นเช่นนี้อยู่ในขณะนี้ก็อย่าเป็นแต่เป็นวัยกลางคน กล่าวคือตั้งแต่อายุสี่สิบปีขึ้นไป เว้นแต่ผู้ที่มาจากชนชั้นพ่อค้า”125.

ดังนั้นการคลังของเมืองจึงถูกเลือกโดยชาวบ้านจากพ่อค้าและขุนนาง และการคลังของจังหวัดซึ่งอยู่พร้อม ๆ กันก็อนุมัติผลการเลือกตั้ง โดยสังเกตว่าในบรรดาผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ไม่มีขุนนางรุ่นเยาว์ที่เหมาะสมกับการรับราชการทหาร ในปี ค.ศ. 1718 มีการแนะนำข้อ จำกัด สำหรับชนชั้นการค้า: ห้ามมิให้เลือกการเงินจากพ่อค้าผู้มั่งคั่ง126 ความจริงก็คือบริการทางการเงินคือ

พ่อค้าที่เป็นอิสระจากการเสียภาษี ซึ่งแทนที่จะจ่ายโดยชุมชนเมือง ยิ่งพ่อค้าได้รับเลือกเข้าสู่การคลังมากเท่าใด ภาษีก็จะยิ่งลดลงจากส่วนแบ่งของสมาชิกในชุมชนที่เหลือ

ตัดสินโดยพระราชกฤษฎีกาปี ค.ศ. 1714 งบประมาณของเมืองได้รับเลือกจากขุนนางและพ่อค้า ในขณะเดียวกัน นักประวัติศาสตร์ไม่มีมุมมองเดียวเกี่ยวกับองค์ประกอบของชั้นเรียนของพนักงานเหล่านี้ ตัวอย่างเช่น T.V. Barsov เขียนว่าครึ่งหนึ่งของงบประมาณของเมืองได้รับการคัดเลือกจากพ่อค้าคนที่สอง - จากผู้ดีและ S.A. เปตรอฟสกีเชื่อว่า "การเงินของเมืองทั้งหมดได้รับการคัดเลือกจากชนชั้นพ่อค้า" มม. Bogoslovsky ไม่เห็นด้วยกับคำแถลงหลังอ้างถึงข้อเท็จจริงที่น่าเชื่อถือว่าไม่เพียง แต่พ่อค้าและขุนนางเท่านั้น แต่แม้แต่ชาวนา (ในภาคเหนือ) ก็ยังทำหน้าที่เป็นคลังเมือง ยิ่งไปกว่านั้น การคลังเมืองสามารถเลือกได้โดยประชากรและได้รับการแต่งตั้งตามข้อเสนอของการคลังระดับจังหวัด”27.

เอกสารทางสถิติยังเป็นเครื่องยืนยันถึงองค์ประกอบที่ซับซ้อนของการคลังของเมือง ตามที่ G.N. อันปี-เดน ในปี ค.ศ. 1713 เฉพาะในจังหวัดมอสโกเท่านั้นที่มีเจ้าหน้าที่การคลัง 32 คนจากขุนนางและ 13 คนจากพ่อค้าและใน 6 จังหวัด (ยกเว้นเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและไซบีเรีย) ขุนนาง 140 คนและพ่อค้าจำนวนมากอยู่ในบริการทางการเงิน ส.อ. เชสตาคอฟเสริมข้อมูลเหล่านี้เขียนไว้เมื่อต้นปี ค.ศ. 1713 มีบัญชีบริการ 159 บัญชี ส่วนใหญ่เป็นขุนนาง128 แหล่งที่มาของคลาสของการเงินถูกเน้นในชื่อของพวกเขา ดังนั้นจึงมี "บัญชีจากผู้ดี" และ "บัญชีจากชนชั้นพ่อค้า" ตำแหน่งเหล่านี้ถูกเก็บรักษาไว้แม้ว่าจะกลายเป็นการคลังของจังหวัดก็ตาม

นอกจากตัวแทนของกลุ่มอสังหาริมทรัพย์สองกลุ่มนี้แล้ว ยังมี "การคลัง" ธรรมดาๆ ที่ค่อนข้างธรรมดาในการคลังของเมือง (ดูภาคผนวก 3) ผู้ที่ได้รับมอบหมายให้ทำงานประเภทนี้ยังคงไม่ชัดเจน เนื่องจากไม่มีคำอธิบายใด ๆ ในกฎหมายหรือในวรรณกรรม สมมติได้ว่านี่คือชื่อที่มอบให้กับผู้ที่ได้รับตำแหน่งนี้โดยการแต่งตั้งการคลังของจังหวัด ไม่ใช่โดยการเลือกของประชากรในเมือง เป็นไปได้ด้วยว่าในขณะนั้นมี "ผู้แจ้ง" จากชาวเมืองและคนอื่นๆ เป็นจำนวนมากทีเดียว

127 Barsov T. พระราชกฤษฎีกา ความเห็น ส. 315; เปตรอฟสกี เอส.เอ. พระราชกฤษฎีกา ความเห็น ส. 133; Bogoslovsky MM การปฏิรูปภูมิภาคของปีเตอร์มหาราช น. 299-300.

128 Anpilogov G.N. พระราชกฤษฎีกา ความเห็น ส. 67; Shestakov S.E. พระราชกฤษฎีกา ความเห็น ส. 115.

ส่วนของประชากรที่ลงทะเบียนตามคำขอของพวกเขาในการคลัง แม้ว่าจะมีมาตรการป้องกัน หลังจากตรวจสอบข้อมูลอย่างละเอียดแล้ว129

ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างการคลังและข้าราชการคือพวกเขาได้รับอาหารจากธุรกิจและไม่ได้รับเงินเดือนของรัฐ การบริการของพวกเขานั้นยาก แม้จะอันตราย แต่ก็ทำกำไรได้ ตามกฎหมายของวันที่ 5 มีนาคม ค.ศ. 1711 เมื่อมีการยืนยันการบอกเลิกการคลังได้รับค่าปรับครึ่งหนึ่งหรือทรัพย์สินของผู้ฝ่าฝืนกฎหมาย (ครึ่งหลังไปที่คลัง) ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1714 กระทรวงการคลังยังคงได้รับ Ug ของจำนวนเงินค่าปรับทั้งหมด แต่ส่วนแบ่งของผู้แจ้งข้อมูลลดลงครึ่งหนึ่งเนื่องจาก 1A ของเงินทั้งหมดไปที่การบำรุงรักษาเครื่องมือทางการเงินและแจกจ่ายระหว่างการคลังของจังหวัดและการคลังของเมือง ของจังหวัดที่การบอกเลิกและ " /20 ของไตรมาสนี้ถูกหักโดยหัวหน้าฝ่ายการเงินกับสหายของเขา130

หลังจากได้รับสิทธิ์ในการบอกเลิก การเงินไม่ต้องรับผิดชอบใด ๆ สำหรับการบอกเลิกอันเป็นเท็จ ในกรณีหลัง กฎหมายปกป้องพวกเขาจากการแก้แค้นอย่างยุติธรรมและขู่ว่า “การลงโทษที่โหดร้ายและการทำลายทรัพย์สินทั้งหมด” แก่ผู้ที่กล้าที่จะ “โกรธ” กับพวกเขา131 ไม่น่าแปลกใจที่ผู้ดำรงตำแหน่งนี้มักใช้ตำแหน่งในทางที่ผิด ทำให้เกิดความเกลียดชังในระดับสากล แล้วในเดือนมีนาคม 1712 ผู้พิทักษ์บัลลังก์ปรมาจารย์ S. Yavorsky ประณามพวกเขาอย่างรุนแรงในการเทศนาที่โด่งดังของเขาวุฒิสมาชิกเรียกพวกเขาว่าไม่มีอะไรมากไปกว่า "ผู้พิพากษาข้างถนน", "ผู้ต่อต้านพระเจ้าและพวกอันธพาล"; ในหมู่ประชาชน คำว่า "การเงิน" ถูกเปลี่ยนเป็น "นกหวีด" และกลายเป็นคำในครัวเรือน เป็นผลให้ในปี ค.ศ. 1714 แม้ว่าจะมีการสงวนไว้ แต่ความรับผิดชอบทางการเงินสำหรับการบอกเลิกเท็จก็ถูกนำมาใช้132

ในปี ค.ศ. 1711-29 ข้าราชการพลเรือนสามัญเข้าควบคุมกิจกรรม (ส่วนใหญ่เป็นการเงิน) ของสถาบันของรัฐและเจ้าหน้าที่ นำโดย Ober-F. (ตั้งแต่ ค.ศ. 1723 พล.อ. ) รองอัยการสูงสุด (ในความหมายที่เป็นรูปเป็นร่าง - ลูกสนิชผู้แจ้ง)

คำจำกัดความที่ดี

คำจำกัดความไม่สมบูรณ์ ↓

FISKAL

ลาดพร้าว Fiscus - เกี่ยวข้องกับคลังจาก fiscus - state คลัง) - รัฐ อย่างเป็นทางการในรัสเซียในศตวรรษที่ 18 ในระบบของหน่วยงานที่ดำเนินการ adm.-การเงินและศาล. การกำกับดูแล ตำแหน่งของเอฟก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1711 ซึ่งเกี่ยวข้องกับการก่อตัวของสมบูรณาญาสิทธิราชย์ การเติบโตของระบบราชการ และความจำเป็นในการต่อสู้กับการล่วงละเมิด การกำกับดูแลของ F. ขยายไปถึงพลเรือนทหารทุกคน และคริสตจักร สถาบันต่างๆ ที่หัวของ F. คือ Ober-F (ตั้งแต่ 1723 - นายพล F. ) ได้รับการแต่งตั้งจากซาร์และผู้ใต้บังคับบัญชาของเขา ด้วยการจัดตั้งตำแหน่งอัยการสูงสุด F. เป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของเขา ด้วยการพัฒนาสำนักงานอัยการ F. ค่อยๆถูกกำจัดในแผนกของ Synod (1727) ในทางแพ่ง สถาบัน (1729) และในกองทัพ (ต้นยุค 30 ของศตวรรษที่ 18) F. ช่วยเปิดโปงการโจรกรรมครั้งใหญ่จำนวนหนึ่ง แม้ว่าหลายคนจะมีส่วนเกี่ยวข้องกับการล่วงละเมิดก็ตาม คำว่า ฟ. กลายเป็นคำพ้องความหมายกับคำว่า "สแกมเมอร์" Lit.: PSZ, vol. 4, St. Petersburg, 1830, No. 2331; Barsov T. , เกี่ยวกับการคลังทางโลกและผู้สอบสวนทางจิตวิญญาณ, ZhMNP, 1878, กุมภาพันธ์, หน้า 307-400; Steshenko L. A. นักบัญชีและอัยการในระบบของรัฐ อวัยวะของรัสเซีย perv. พฤ. ศตวรรษที่ XVIII, Vestn. MGU. Series XII. Law, 1966, No 2 (lit.)

“เขาถูกล้อ ก่อนอื่นพวกเขาทำให้แขนข้างหนึ่งและขาข้างหนึ่งแตก จากนั้นแขนอีกข้างหนึ่งและขาอีกข้างหนึ่งแตก หลังจากนั้นนักบวชคนหนึ่งเข้ามาหาเขาและเริ่มเกลี้ยกล่อมให้เขาสารภาพความผิด พันตรีมาโมนอฟทำเช่นเดียวกันในนามของจักรพรรดิ โดยสัญญากับชายผู้เคราะห์ร้ายว่าในกรณีนี้ พวกเขาจะเมตตาเขาและตัดศีรษะของเขาทันที แต่เขาตอบว่าเขาพูดทุกอย่างที่รู้แล้วและก่อนที่วงล้อจะพังเขาก็ไม่พูดอะไรอีก

ในที่สุด ทั้งที่ยังมีชีวิตอยู่ พวกเขาลากเขาไปยังที่ที่ศีรษะของคนอื่นๆ อีกสามคนถูกตัดขาด เอาใบหน้าของเขาไปจุ่มเลือดและตัดศีรษะด้วย

นี่คือวิธีที่ผู้เห็นเหตุการณ์คนหนึ่งชื่อ Berchholtz ผู้เห็นเหตุการณ์ได้บรรยายถึงการประหารชีวิต "ลูกไก่จากรังของ Petrov" Alexei Nesterov เกิดขึ้นที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในเดือนมกราคม ค.ศ. 1724

จากหน้าต่างของ Revision College บรรดาขุนนางและซาร์เองก็เฝ้าดูการประหารชีวิต ใบหน้าของปีเตอร์โกรธ แก้มขวาของเขากระตุก

"อีกาขาว"

ก่อนหน้านั้นไม่นาน ที่โรงหล่อเหล็ก ปีเตอร์หลอมเหล็กสุกรสิบแปดถังในเวลาไม่กี่ชั่วโมง และได้รับสามอัลทีนสำหรับงานแต่ละงาน มีเพียงห้าสิบสี่โคเพ็คเท่านั้น ด้วยเงินจำนวนนี้ เขาซื้อรองเท้าในมอสโกและโอ้อวดราวกับว่าพวกเขาได้มาจากแรงงานที่ซื่อสัตย์

ปีเตอร์ทนความหรูหราไม่ได้ ฉันไม่ได้นั่งรถม้า - ส่วนใหญ่มักจะเป็นรถม้าล้อเดียว พระองค์ไม่ทรงชอบพระราชวัง แออัดอยู่ในห้องที่คับแคบและต่ำ ในระหว่างการเยือนกรุงปารีส ทางการฝรั่งเศสได้มอบหมายให้โรงแรมเลดิเจียร์เป็นพระราชาแก่ซาร์ แต่เขาพบว่ามันหรูหราเกินไป จึงสั่งให้วางเตียงแคมป์ไว้ในห้องแต่งตัว...

ปีเตอร์เดินเข้าไปในเสื้อคลุมที่ทำจากผ้าหยาบ ถุงน่องทำด้วยผ้าขนสัตว์ที่หยาบกร้าน รองเท้าบูทแบบหยาบที่มีพื้นรองเท้าหนา และหมวกสักหลาดทรงสามเหลี่ยม เมื่อแคทเธอรีนกางชุดที่งดงามต่อหน้าเขา ซึ่งเป็นชุดที่เตรียมไว้สำหรับพิธีราชาภิเษก เขาก็โกรธ เขาหยิบชุดที่ปักด้วยเงินเขย่าแล้วชี้ไปที่เลื่อมที่โปรยปรายแล้วพูดว่า: “ถ้าคุณกวาดพวกมัน มันก็เพียงพอแล้วที่จะจ่ายให้กองทัพบก”

ครอบครัวของเขาอาศัยอยู่อย่างสุภาพ ภรรยาและเจ้าหญิงแต่งตัวไม่ดีในชุดหรูหราที่พวกเขาปรากฏตัวในวันหยุดเท่านั้น Ekaterina ในจดหมายถึงปีเตอร์มักเรียกตัวเองว่า "คนล้างพอร์ต" โดยเน้นว่าเธอล้างกางเกงของสามี ราชสำนักของซาร์แห่งรัสเซียนั้นเล็กที่สุดในยุโรป ด้วยการจำกัดตัวเองและคนที่เขารักในหลาย ๆ ด้าน เปโตรได้มอบกำลังและกำลังทั้งหมดของเขาเพื่อรับใช้แผ่นดินมาตุภูมิ เขาเรียกร้องเช่นเดียวกันจากผู้ใต้บังคับบัญชาของเขา แต่ไม่ว่าเขาจะพยายามแค่ไหน เขาก็ไม่สามารถกำจัดการทุจริตและการยักยอกแบบเดิมๆ ได้ แม้แต่กับคนใกล้ชิดของเขา พวกเขาเป็นแหล่งรายได้หลัก พวกเขาทำให้สามารถสร้างทุนมหาศาลและใช้ชีวิตอย่างหรูหรา ซึ่งปีเตอร์เข้าถึงไม่ได้

ปีเตอร์ให้กำลังและพลังงานไม่น้อยในการต่อสู้กับหายนะนี้มากไปกว่าการทำสงครามกับชาร์ลส์ที่สิบสอง

ตำรวจลับ

ในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 1711 สถาบันรัฐบาลที่สูงที่สุดแห่งใหม่ปรากฏในรัสเซีย - วุฒิสภา ในคำสั่งของเขา ซาร์ได้เขียนไว้ว่า: "การคลังควรมีส่วนร่วมในทุกเรื่อง"

พวกเขาจะต้องนำโดยหัวหน้าการคลัง งานหลักของเขาคือ "แอบดูและตรวจสอบทุกกรณีเกี่ยวกับศาลที่ผิดตลอดจนในการรวบรวมคลังและสิ่งอื่น ๆ ... " หัวหน้าการคลังอาศัยบุคลากรของจังหวัดและเจ้าหน้าที่ช่วย

การคลังมีแรงจูงใจทางวัตถุโดยตรงในการทำงาน หากพวกเขาสามารถพิสูจน์ความผิดของผู้ต้องสงสัยได้ เขาก็จะถูกปรับจำนวนมาก ครึ่งหนึ่งไปที่คลังและอีกครึ่งหนึ่งไปที่การคลัง หากไม่มีการพิสูจน์ความสงสัยและการใส่ร้าย การคลังจะไม่รับผิดชอบใดๆ

ทำให้เกิดความไม่พอใจในสังคม หนึ่งในหลักการสำคัญของนักสืบรัสเซียถูกละเมิด: "แส้แรกต่อผู้หลอกลวง" ประชาชนยังรู้สึกหงุดหงิดกับอำนาจทางการคลังที่กว้างใหญ่ซึ่งส่วนใหญ่ไม่มีกำหนด การไม่ต้องรับโทษ การขาดเขตอำนาจศาล และวิธีการทำงานที่พวกเขาใช้ ไม่มีใครในอำนาจนิติบัญญัติ ผู้บริหาร และตุลาการ ไม่ต้องพูดถึงพ่อค้าและผู้ประกอบการ รู้สึกมั่นใจ แม้แต่ขุนนางระดับสูงก็ยังรู้สึกว่าเก้าอี้ของพวกเขาสั่น อย่างไรก็ตาม ไม่มีใครกล้าต่อต้านเจตจำนงของกษัตริย์อย่างเปิดเผย

ปีเตอร์เชื่ออย่างไร้เดียงสาว่าในที่สุดเขาก็มีวงล้อที่จะทำให้กลไกของรัฐทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซาร์ได้ติดต่อกับนักปรัชญาชาวเยอรมันนักคณิตศาสตร์และนักฟิสิกส์ Leibniz มานานแล้ว เขาเป็นคนที่ทำให้ปีเตอร์ช่างที่มีพรสวรรค์มีภาพลักษณ์ของรัฐเป็นเครื่องจักรล้อทุกล้อทำหน้าที่ในการมีเพศสัมพันธ์ที่สมบูรณ์แบบ

ซาร์ไม่มีทางออกอื่นนอกจาก "ขันสกรูให้แน่น" การต่อสู้อย่างหนักกับเพื่อนบ้านทางตอนเหนือต้องใช้ค่าใช้จ่ายมหาศาล เงินไม่พอใช้ตลอด เราต้องพึ่งพาทรัพยากรของเราเอง ไม่มีใครในต่างประเทศให้เงินกู้

ในช่วงเริ่มต้นของสงครามในปี ค.ศ. 1701 ปีเตอร์สัญญากับพันธมิตรของเขาว่ากษัตริย์โปแลนด์ออกัสตัสหนึ่งแสนรูเบิล ในการขูดเงินจำนวนนี้เข้าด้วยกัน เขาต้องไม่เพียงแต่ล้างคลังและถอนเงินสดในคำสั่งต่างๆ เท่านั้น แต่ยังต้องยืมเงินด้วย ที่ Trinity-Sergius Lavra จากพ่อค้า Filatiev และพ่อค้าเกลือ Stroganov... Peter รับเหรียญทอง 420 เหรียญจาก Menshikov ด้วย

มันไม่ดีขึ้นหลังสงคราม เสมียน Arkhangelsk ในปี ค.ศ. 1720 เป็นหนี้เงินเดือนเป็นเวลาสามปี โดยพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 13 เมษายน พ.ศ. 2366 ส่วนหนึ่งของเงินเดือนถูกระงับจากเจ้าหน้าที่ทุกคน ข้าราชการวิทยาลัยและธุรการได้รับเงินเป็นขนในปีเดียวกัน เพราะไม่มีเงินอยู่ในคลัง

ผู้ว่าราชการไม่เห็นเงินเดือนมาหลายปีแล้ว

ไม่นานก่อนการเสียชีวิตของปีเตอร์ คณะกรรมการทหารรายงานกับเขาว่าหากยังดำเนินต่อไปอีก กองทัพอาจ "ทำงานผิดพลาดอย่างใหญ่หลวงและทำลายล้างโดยสิ้นเชิง"

ชาวฝรั่งเศส Campredon ซึ่งอยู่ในรัสเซียเขียนว่าประเทศกำลังถูกทำลายไม่มากโดยภาษีที่จ่ายโดยประชาชน แต่โดย "การกรรโชกของบุคคลเหล่านั้นที่ได้รับมอบหมายให้มีหน้าที่เก็บภาษีเหล่านี้" Weber ชาวเยอรมันที่มีข้อมูลดีอ้างว่าจากภาษีที่เก็บได้ร้อยรูเบิลมีเพียงสามสิบเท่านั้นที่ไปที่คลัง และ "เจ้าหน้าที่ที่เหลือก็แบ่งกันทำงาน" นอกจากนี้ รูปแบบของใบขอเสนอซื้อมีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ

คนรับสินบนที่ถูกเปิดเผยถูกลงโทษอย่างรุนแรง

นี่คือหนึ่งในพระราชกฤษฎีกาทั่วไปของปีเตอร์เกี่ยวกับผู้บัญชาการของ Glukhov วอลคอฟ: “สำหรับการขโมยครั้งนี้ สั่งให้เขาประหารชีวิตเหมือนคนร้ายในจัตุรัสหรือในบึง เหมือนกับคนร้ายในจัตุรัสหรือในหนองบึง สำหรับการขโมยครั้งนี้ และไม่ฝังศพของเขาในดิน (แต่ดังนั้น ที่ใครๆ ก็มองเห็นได้นอนอยู่บนพื้นดิน) จนถึงฤดูใบไม้ผลิทั้งๆ ที่ไม่มีความอบอุ่น

"วิธีการศึกษา" อีกประการหนึ่งคือสโมสรของกษัตริย์เอง

"มนุษย์ทุกคนเป็นเรื่องโกหก" เปโตรเคยอ้างบทเพลงสดุดีของดาวิด เขาไม่ไว้วางใจผู้คน แม้แต่คนที่น่าเชื่อถือที่สุด ดังนั้นเพื่อควบคุมพวกเขา บางครั้งเขาก็ใช้ยาม และไม่เพียงแต่เจ้าหน้าที่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงเจ้าหน้าที่ระดับล่างและแม้แต่ทหารธรรมดาด้วย

ทหารของกรม Preobrazhensky, Polikarp Pustoshkin ซึ่งส่งโดยซาร์มาที่รองผู้ว่าการมอสโก นายจัตวา (ระดับกลางระหว่างพันเอกและพลตรี) Voeikov เขายังคงไม่พอใจอย่างยิ่งกับสถานการณ์ในการบริหารมอสโก หากไม่มีพิธีการทางทหาร Pustoshkin "ก่อให้เกิดความโกลาหลทำลายล้างสำนักงานทั้งหมดและทำให้คอของผู้ปกครองในท้องถิ่นต่ำต้อยไม่เพียง แต่ขาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคอด้วย" หัวหน้า Voeikov ก็ถูกลงโทษร่วมกับทุกคน

ไม่เพียงแต่ผู้ว่าการเท่านั้น แต่สมาชิกวุฒิสภาและผู้แทนของตระกูลขุนนางในสมัยโบราณก็ถูกล่ามโซ่จากการติดสินบนด้วย แต่สิ่งนี้มีประโยชน์เพียงเล็กน้อย - สิ่งต่างๆ ไม่ได้ดีขึ้น การจัดตั้งสำนักงานอัยการ - "ตาของอธิปไตย" - ไม่ได้ช่วยอะไรเช่นกัน คนรอบข้างเปโตรไม่อนุญาตให้ฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยในประเทศ เขาตระหนักดีถึงเรื่องนี้ ดังนั้นจึงมีความหวังสูงสำหรับการคลังจากตำรวจลับ ปีเตอร์ดูแลการเลือกผู้นำเป็นการส่วนตัว Stolnik Mikhail Zhelyabuzhsky ได้รับแต่งตั้งให้เป็น Chief Fiscal และ Commissar Alexei Nesterov ได้รับแต่งตั้งให้เป็นรอง

ชัยชนะครั้งแรก

ตำรวจลับเริ่มต้นอย่างกะทันหัน: พวกเขายื่นคำร้องต่อปีเตอร์แม้กระทั่งกับวุฒิสภาเอง การเงินบ่นว่าวุฒิสมาชิกไม่ตอบสนองต่อการประณามของพวกเขา ยิ่งกว่านั้นพวกเขาจะได้พบกับ หลานชายคนหนึ่งของวุฒิสมาชิกเรียกการคลังว่า "ผู้พิพากษาข้างถนน" และเจ้าชายยาคอฟดอลโกรูคอฟ - "ผู้ต่อต้านพระเจ้าและพวกอันธพาล"

Aleksey Nesterov เริ่มโดดเด่นด้วยกิจกรรมของเขาในการเป็นผู้นำของตำรวจลับในทันที ในปี ค.ศ. 1713 เขาพูดอย่างกล้าหาญเพื่อต่อต้านการละเมิดของวุฒิสมาชิกและหัวหน้าแผนกทหาร Prince Yakov Fedorovich Dolgorukov ซึ่งได้รับความเคารพอย่างสูงจากซาร์ เขาเกือบจะเป็นคนเดียวในผู้ติดตามของปีเตอร์ที่พูดในสิ่งที่เขาคิด กษัตริย์ไม่ค่อยโต้เถียงกับเขาชื่นชมความซื่อสัตย์และความตรงไปตรงมาของเขา อย่างไรก็ตาม Nesterov กล่าวหาว่าราชวงศ์เป็นที่โปรดปรานในการจัดสรรที่ดิน ยักยอกรายได้จากพวกเขา การค้ากาวอย่างผิดกฎหมาย การหลอกลวงด้วยการจัดหาปืนให้กับกองทัพ และอีกมากมาย Grigory น้องชายของ Yakov Fedorovich ก็กลายเป็นคนไม่มีบาปเช่นกัน น้อง Dolgorukov ซ่อนทหารที่หลบหนีโดยใช้แรงงานของพวกเขา แต่ Nesterov ล้มเหลวในการโค่น Dolgorukov

ในคำร้องเดียวกันนั้น เขาได้ประณามปีเตอร์และสมาชิกวุฒิสภาอีกคนหนึ่ง - เจ้าชายโวลคอนสกี้ โดยกล่าวหาว่าเขาให้ที่พักพิงแก่ผู้หลบหนี

มีการเปิดเผยเพิ่มเติมตามมา

Nesterov ดึงความสนใจของกษัตริย์ไปสู่สถานะการค้า โดยเฉพาะกับพ่อค้าในมอสโก: “พวกที่เข้มแข็งตั้งข้อเรียกร้องที่ทนไม่ได้กับผู้มีอำนาจต่ำ มากกว่าตนเอง ในขณะที่คนอื่นๆ หลีกเลี่ยงตนเองโดยสิ้นเชิง ซึ่งเป็นเหตุให้ผู้มีอำนาจต่ำกลายเป็นคนจนและไร้ค่า”

ผู้ว่าการ Astrakhan Artemy Volynsky ตามงบประมาณได้รับเงินสองหมื่นรูเบิลจากพ่อค้าในกระเป๋าของเขาภายใต้ข้ออ้างของความต้องการของรัฐ ... พ่อค้าหนีจากภาษีหยุดกิจกรรมเชิงพาณิชย์ ... และในทางกลับกัน: ชาวนาที่ กำลังหลบภาษี เริ่มค้าขาย .

ปีเตอร์ไม่สามารถเพิกเฉยต่อข้อมูลดังกล่าวได้ เขาส่งพันตรี Ushakov เพื่อฟื้นฟูความสงบเรียบร้อย ซึ่งในไม่กี่ปีร่วมกับเคานต์ปีเตอร์ ตอลสตอย จะได้เป็นหัวหน้าสถานฑูตลับ ตามด้วยชุดคำสั่งที่น่าเกรงขาม

ซาร์ชอบ Nesterov ชายชราสูงอายุที่มีผมหงอกและดวงตาสีฟ้าขนาดใหญ่ในใบหน้าชาวนากว้าง ไม่สำคัญว่าเขามาจาก “ชนชั้นที่เลวทราม” ปีเตอร์กล่าว สิ่งสำคัญคือเขาซื่อสัตย์และรู้วิธีการทำงาน

ปีเตอร์แยกแยะ Nesterov ออกจากบัญชีอื่นๆ ยกย่องเขาและยกตัวอย่างให้เขาเป็นตัวอย่าง ชายชรารู้สึกปลาบปลื้มในพระทัยของกษัตริย์และเขาก็พยายามอย่างเต็มที่

ด้านบน

ฐานะการเงินไม่ใช่เรื่องง่าย พวกเขาไม่ได้รับเงินเดือนและดำเนินชีวิตตามการเปิดเผยที่พวกเขาทำ พวกเขาถูกมองว่าเป็นตำรวจลับ แต่ทุกคนรู้จักพวกเขา วิธีการทำงานเท่านั้นที่เป็นความลับในการคลัง: รวบรวมข่าวลือ การดักฟัง การติดสินบน การแอบดู การตรวจสอบจดหมายโต้ตอบ การรวบรวมหลักฐานประนีประนอมทุกประเภท การยั่วยุ...

การคลังไม่เพียงไม่ชอบในวุฒิสภาซึ่งขัดแย้งกับพวกเขาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในสังคมทั้งหมดด้วย ในระดับมากเพราะคนที่ไร้ยางอายซึ่งมีความโน้มเอียงที่จะได้รับอย่างชัดเจนได้เจาะกลุ่มของพวกเขา การร้องเรียนลดลงในการคลัง พวกเขาถูกกล่าวหาว่ารับสินบน ยักยอกทรัพย์สินของผู้อื่น ส่งผู้บริสุทธิ์ไปทรมาน และมีส่วนร่วมในการฉ้อโกง และถึงกระนั้นพวกเขาก็ไม่ได้รับโทษอย่างสมบูรณ์

พวกเขากลัวและเกลียดชัง ความหมายที่ดูหมิ่นของคำว่า "การคลัง" ยังคงมีอยู่มาจนถึงทุกวันนี้ แม้ว่าที่มาของคำว่า "การเงิน" จะไม่เป็นอันตรายก็ตาม ในกรุงโรมโบราณ คำว่า Fiscuc หมายถึงคลังสมบัติของจักรวรรดิ ซึ่งตรงข้ามกับคลังสมบัติของรัฐ

ปีเตอร์ต้องคำนึงถึงอารมณ์ของสังคมด้วย ในปี ค.ศ. 1714 พระราชกฤษฎีกาปรากฏในความรับผิดชอบของการคลังสำหรับการบอกเลิกเท็จ เงินที่จับได้ด้วยมือควรจะได้รับการลงโทษที่สอดคล้องกับสิ่งที่เขาหาตัวผู้ต้องสงสัย แต่มีการกำหนดทันทีว่าหากการบอกเลิกไม่ถูกต้องเกิดขึ้นเนื่องจากข้อผิดพลาด การคลังก็ถูกปลดจากความรับผิดชอบ "เพราะไม่สามารถจัดการการเงินได้อย่างแม่นยำในทุกสิ่ง"

ด้วยการบอกกล่าวเท็จที่ผิดพลาดซ้ำแล้วซ้ำเล่า การคลังจึงถูกลงโทษด้วยค่าปรับ

ในการต่อสู้กับ Yakov Dolgorukov อย่างต่อเนื่อง Nesterov ยังได้จับตาดู Alexander Menshikov ซึ่งเป็นที่โปรดปรานหลักของซาร์ บางครั้งเขาก็แสดงท่าทีอวดดีจนไม่จำเป็นต้องเป็นเงินเพื่อรู้กลอุบายของเขา

ในปี ค.ศ. 1714 Menshikov มีอำนาจมากและเป็นหนึ่งในชายที่ร่ำรวยที่สุดในรัสเซีย แต่รอยร้าวปรากฏขึ้นในมิตรภาพของเขากับกษัตริย์ เมื่อมองไปที่เพื่อนเก่าของเขา ปีเตอร์ก็ขมวดคิ้วบ่อยขึ้นเรื่อยๆ มักจะแสดงความไม่พอใจกับเขาและสโมสร เขาเขียนจดหมายถึงเขาอย่างแห้งแล้ง ไร้ซึ่งความอบอุ่นจากอดีต

Nesterov รู้เรื่องนี้เป็นอย่างดี เจ้าหน้าที่การคลังที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของเขาได้สร้างภาพที่สมบูรณ์ของการล่วงละเมิดต่อความสงบสุขที่สุด แต่ด้วยการยื่นหลักฐานประนีประนอมนี้ต่อซาร์ Nesterov ก็ระมัดระวังโดยรู้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างซาร์กับรายการโปรดเปลี่ยนแปลงไปอย่างไม่อาจคาดเดาได้ ดังนั้น Nesterov จึงแจ้งซาร์เกี่ยวกับ Menshikov เฉพาะสิ่งที่ Peter รู้แล้วเท่านั้น เขาระงับหลักฐานการประนีประนอมส่วนใหญ่ไว้จนถึงเวลาที่เหมาะสม

ในวันสุดท้ายของฤดูใบไม้ร่วงปี 1714 Nesterov ได้ยื่นคำร้องต่อซาร์ซึ่งได้รับผลกระทบจากระเบิด Nesterov โจมตีเพื่อนร่วมงานในแผนก เขาตำหนิการขาดความกระตือรือร้นในการคลังมอสโกและเจ้านายของเขา Zhelyabuzhsky - ของการล่มสลายของการบริการและการทุจริต สิ่งที่เลวร้ายยิ่งในต่างจังหวัด คลัง"บริการของตน...อยู่ได้เองเหมือนปรสิตจริง"

Nesterov รายงานว่าเขาปรับพวกเขาสำหรับเรื่องนี้ และหัวหน้าฝ่ายการเงิน Zhelyabuzhsky ยกเลิกค่าปรับของเขาเพราะ "พวกเขามีบริษัทที่มีเกียรติร่วมกัน"

Nesterov ไม่พลาดโอกาสในการแสดงตัวในฐานะเหยื่อของการต่อสู้ทางชนชั้นในเวลาเดียวกัน: พวกที่ยึดครองของขุนนางการคลังกำลังเขียนทับการคลังที่ซื่อสัตย์ - ชนพื้นเมืองของมวลชน “ ฉันเป็นคนรับใช้ของคุณสับสนระหว่างพวกเขาตามลำพังกับลูกชายของฉันซึ่งฉันสอนเรื่องการเงินและเป็นเสมียน” Nesterov เขียนถึงซาร์“ ด้วยความเกลียดชังทั้งหมดเหมือนแกะท่ามกลางหมาป่าฉันเขียนความจริงถึงคุณ ฝ่าบาท ฉันไม่ได้โกหก”

การบอกเลิกของ Nesterov ทำให้ปีเตอร์ไม่พอใจอย่างมาก "วงล้อ" อันเป็นที่รักซึ่งเขามีความหวังสูงกลายเป็นการแต่งงาน มันไม่ได้ปรับปรุงการทำงานของเครื่องของรัฐและในขณะเดียวกันเขาก็รู้สึกยินดีที่มีผู้ซื่อสัตย์อย่างแท้จริงปรากฏขึ้นข้างๆเขา

การตรวจสอบยืนยันความถูกต้องของข้อเท็จจริงที่ Nesterov อ้าง Zhelyabuzhsky และการคลังส่วนใหญ่ถูกไล่ออก

หัวหน้าฝ่ายการเงิน Peter สั่งให้แต่งตั้ง Alexei Nesterov เขายังได้รับคำสั่งให้รับสมัครพนักงานใหม่ของตำรวจลับ สิทธิและขอบเขตของกิจกรรมของเธอชัดเจนยิ่งขึ้น

เพื่อยืนยันความมั่นใจของกษัตริย์ Nesterov ได้เริ่มการพิจารณาคดีอย่างสูงกับผู้ว่าการไซบีเรีย เจ้าชาย Matvey Gagarin สิ่งมีชีวิตของศัตรูเก่าของเขา Prince Yakov Dolgorukov

"การขุด" ภายใต้ Gagarin Nesterov เริ่มหนึ่งปีก่อนได้รับการแต่งตั้ง เขาเขียนถึงซาร์ว่า: “ฉันพบในต้นฉบับว่าเจ้าชายกาการินส่งสิ่งของและไพร่พลของเขาไปยังประเทศจีนภายใต้หน้ากากของอธิปไตยกับพ่อค้าพิเศษที่ได้รับการแต่งตั้งจากเขาซึ่งเป็นสาเหตุที่ทั้งตัวเขาและเพื่อน ๆ ของเขาได้รับความมั่งคั่งมากมาย เพื่อตัวเองและไม่อนุญาตให้ใครมาเจรจาต่อรองกับจีน”

ข้อกล่าวหาไม่มีที่ไหนเลยที่ร้ายแรงกว่านี้: ผู้ว่าราชการจังหวัดได้จัดสรรการผูกขาดการค้ากับเพื่อนบ้านทางทิศตะวันออกให้กับตัวเอง

เกี่ยวกับอาชญากรรมของกาการิน Nesterov แม้กระทั่งก่อนที่จะหันไปหาซาร์ตามระเบียบรายงานต่อวุฒิสภา แต่วุฒิสภาไม่ตอบสนองต่อการยอมจำนนของเขา ปีเตอร์ไม่ตอบเช่นกัน

แต่ชายชราที่ดื้อรั้นไม่ถอยกลับ เขาพิมพ์คำสั่งของไซบีเรียในเอกสารสองกล่องที่ประนีประนอม Gagarin และยื่นอุทธรณ์ต่อวุฒิสภาอีกครั้ง

วุฒิสภาไม่ตอบสนองอีกครั้ง นอกจากนี้วุฒิสมาชิก Musin-Pushkin ได้ทำลายเนื้อหาของกล่องเหล่านั้น

จากนั้น Nesterov ได้กล่าวหาพ่อค้า Evreinovs ซึ่งได้รับพรจาก Gagarin ซื้อขายยาสูบในไซบีเรียอย่างผิดกฎหมาย

คราวนี้วุฒิสภาต้องจัดการกับการบอกเลิก แต่ด้วยความสนใจ ยาโคฟ โดลโกรูคอฟคนเดียวกันจึงได้รับมอบหมายให้พิจารณาเรื่องนี้ แน่นอนว่าเจ้าชายทำทุกอย่างเพื่อปกปิดเรื่องนี้และปกป้องกาการิน

ใครก็ตามที่อยู่ในสถานที่ของ Nesterov จะยอมจำนน แต่หัวหน้าฝ่ายการเงินมีความพากเพียรของชาวนา ในปี 1717 ที่ยากลำบากสำหรับปีเตอร์ เมื่อเขายุ่งอยู่กับการสืบสวนคดีสมคบคิดกับเขา ซาเรวิช อเล็กซี่ เนสเตรอฟได้รับซาร์เพื่อพิจารณาคดีของเอฟไรนอฟอีกครั้ง ปีเตอร์สั่งให้เขาถูกนำตัวไปจาก Dolgorukov และส่งมอบให้กับคณะกรรมการเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยที่จับกุมพ่อค้าและส่งพวกเขาไปทรมาน

Nesterov อยู่ในระหว่างการทรมานและพบว่า Gagarin เป็นเพียงการปล้นกองคาราวานจีนอย่างเปิดเผย ในไซบีเรีย หลานชายของเขา Vasily และ Bogdan ช่วยเขาในเรื่องนี้ และในเมืองหลวง เจ้าชายยาคอฟ ดอลโกรูคอฟก็รับสินบนจากเขา

หัวหน้าฝ่ายการเงินหาขนาดและลักษณะของสินบนเหล่านั้น เงิน ม้า เหล็กก่อสร้าง

ตามหลักฐานการเปิดเผยของพวกเขา Evreinovs เสนอให้จัดให้มีการตรวจสอบกองคาราวานซึ่งในเวลานั้นกำลังเคลื่อนผ่านไซบีเรียจากจีนไปยังยุโรปรัสเซีย

ซาร์รีบส่งทหารองครักษ์ของพันตรี Likharev ไปยังไซบีเรีย เขายอมรับว่ากองคาราวานเต็มไปด้วยการลักลอบนำเข้าอย่างแท้จริง

นอกจากนี้ ปรากฏว่ากาการินเหมาะสมกับขนมปังเพื่อการส่งออก สร้างการผูกขาดในการผลิตและการค้าวอดก้าและเบียร์ในไซบีเรีย รีดไถสินบน และอื่นๆ อีกมากมาย

ความสูงของความหยิ่งยโสคือการจัดสรรเครื่องประดับของภรรยาของซาร์แคทเธอรีนซึ่งให้เงินกับเธอเพื่อซื้อแหวนเพชรสามเม็ดและเพชรขนาดใหญ่ในการตั้งค่าให้เธอในประเทศจีน

ข้อเท็จจริงของการโจรกรรมนั้นชัดเจนมากจนไม่จำเป็นต้องมีการสอบสวนเป็นพิเศษ กาการินสารภาพทุกอย่างและขอให้ปีเตอร์ช่วยชีวิตเขาเท่านั้นปล่อยให้เขาไปที่วัด

อย่างไรก็ตาม กษัตริย์ไม่ยอมแพ้ กาการินถูกแขวนคอต่อหน้าซาร์ สมาชิกของรัฐบาล และประชาชนผู้สูงศักดิ์ ตามคำแนะนำของปีเตอร์ ญาติของกาการินต้องถูกประหารชีวิต ศพของกาการินหลังจากการประหารชีวิตของเขาถูกนำตัวไปหลายครั้งจากที่หนึ่งไปยังอีกที่หนึ่งเพื่อข่มขู่ผู้อื่น ตามข่าวลือเขาผุพังและกินโดยนกไม่ได้เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับโลกมาเกือบสามปี

เนสเทรอฟได้รับชัยชนะ เปโตรชมเชยเขาในเรื่องความซื่อสัตย์สุจริตและยึดมั่นในหลักการ ช่วยเหลือเขาด้วยความโปรดปราน รวมทั้งให้อดีตข้าราชการชาวนา

ฤดูใบไม้ร่วง

ไม่มีเอกสารที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่าง Nesterov และ Menshikov ทั้งคู่มาจากด้านล่าง - "รัสเซียใหม่" ในเวลานั้น ทั้งคู่ต่างต่อต้านขุนนางที่เกิดมาดี และเธอดูถูกพวกเขา ทั้งบรรลุอำนาจและความเจริญรุ่งเรืองด้วยแรงงาน พลังงาน สติปัญญา การปฏิบัติจริง และพรสวรรค์

และในที่สุด ทั้งสองก็ได้รับการยกย่องจากกษัตริย์ ซึ่งทำให้พวกเขามีตำแหน่งสูงในสังคม Nesterov และ Menshikov มีทุกอย่างที่พวกเขาต้องการ และรักอำนาจและเงิน

Nesterov ต้องขอบคุณตำรวจลับที่คอยช่วยเหลือ รู้เรื่อง Menshikov มากมายที่ Peter ไม่รู้ แต่ Nesterov ไม่รีบร้อนที่จะ "นอนลง" Menshikov และ Menshikov ด้วยลักษณะการทะเลาะวิวาทและขัดแย้งกันของเขา หลีกเลี่ยงการรังแก Nesterov

เมื่อถึงปี ค.ศ. 1722 ตำแหน่งของ Serene Highness ก็มีความสำคัญ ในที่สุดปีเตอร์ก็หมดความอดทนกับการแสดงตลกของอดีตเพื่อนของเขา ตลอดหลายปีที่ผ่านมา คณะกรรมการประเภทต่างๆ ได้เปิดเผยข้อเท็จจริงร้ายแรงเกี่ยวกับการละเมิดทางการเงินของ Danilych เขาถูกบังคับให้จ่ายค่าปรับจำนวนมาก เรียกร้องคำอธิบาย เรียกให้การเป็นพยาน... แต่บทบาทของเจ้าหน้าที่การเงินของ Nesterov ในคดี Menshikov ไม่ปรากฏให้เห็น

มีข่าวลืออย่างต่อเนื่องในเมืองหลวงเกี่ยวกับการล่มสลายของเจ้าชาย แสงได้หันเหไปจากเขา ในวันชื่อของภรรยาของ Menshikov ขุนนางทั้งหมดไม่อยู่อย่างท้าทายจากบ้านของ The Most Serene เขาค้นหาผู้วิงวอนอย่างร้อนรนหันไปหาแคทเธอรีนอีกครั้งและรอดชีวิตมาได้อีกครั้ง เอกสารที่หายไปสำหรับการล้มของเขาอยู่ในความครอบครองของตำรวจลับ แต่ Nesterov ไม่ได้แบ่งปันกับ Peter และไม่นานก็ล้มลงเอง ด้วยการเสียสละ Menshikov Nesterov อาจช่วยชีวิตเขาได้ แต่เขาชอบความเงียบในเกมศาลและแพ้

ในเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 1722 เมืองหลวงตกตะลึงกับข่าวการจับกุมหัวหน้าฝ่ายการเงินโดยไม่คาดคิด Nesterov ถูกใส่ร้ายภายใต้การทรมานโดยผู้ใต้บังคับบัญชาของเขา Savva Poptsov งบประมาณจังหวัด Yaroslavl บนชั้นวาง เขาบอกว่าเขาเป็นคนของ Nesterov และจ่ายเงินให้หัวหน้าฝ่ายการเงินสำหรับตำแหน่งของเขาด้วยเงิน ม้า ปศุสัตว์ ข้าวไรย์ เศษผ้า ผ้าห่มที่มีขนสุนัขจิ้งจอก นาฬิกาสีเงินที่มีการนัดหยุดงาน และอื่นๆ ในทำนองเดียวกัน

วุฒิสภาชื่นชมยินดี เมื่อถึงเวลานั้น Yakov Dolgorukov ศัตรูเก่าของ Nesterov ไม่มีชีวิตอยู่อีกต่อไป แต่ Grigory น้องชายของเขายังคงอยู่ในวุฒิสภาซึ่งมีคะแนนยาวนานกับหัวหน้าฝ่ายการเงิน ศัตรูของ Nesterov พยายามสืบสวนเขาด้วยความเร็วระดับจักรวาลในช่วงเวลานั้น - ในเวลาเพียงปีเดียว

Nesterov ในตอนแรกปฏิเสธ อย่างไรก็ตาม ผู้สืบสวนพบข้อเท็จจริงใหม่ๆ และพยานใหม่ๆ มากขึ้นเรื่อยๆ ปรากฎว่า Nesterov รับเงินห้าร้อยรูเบิลจาก Larion Vorontsov เพื่อแต่งตั้งผู้ว่าการในไซบีเรีย เขารับเงินจำนวนเท่ากันจากนักธุรกิจคนหนึ่งเพื่อซื้อร้านเหล้า นอกจากนี้. โดยรวมแล้วตามการคำนวณของการสอบสวนหัวหน้าฝ่ายการเงินทำให้เกิดความเสียหายต่อรัฐในจำนวนมากกว่าสามแสนรูเบิล คิดเป็นประมาณสี่เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณประจำปีของรัสเซียในขณะนั้น

ปีเตอร์ฉีกและโลหะ ชายที่เขาไว้วางใจและชื่นชอบได้สร้างระบบมาเฟียที่แท้จริงภายใต้จมูกของเขา

พยายามหลีกเลี่ยงการทรมาน Nesterov สารภาพทุกอย่าง แต่ซาร์มองว่าคำสารภาพของเขาไม่จริงใจและสั่งให้ทรมานหัวหน้าฝ่ายการเงิน Nesterov ถูกแขวนไว้บนตะแกรง, ถูกตีด้วยแส้อย่างเหลือทน, นึ่งเลือดกลับด้วยไม้กวาดที่ไหม้เกรียม, เผาบาดแผลที่ยังไม่หายด้วยเกลือ ...

ผู้ตรวจสอบและ Pyotr รู้สึกว่าแม้อยู่ภายใต้การทรมาน Nesterov ก็ไม่จริงใจอย่างสมบูรณ์ เขาเห็นด้วยเฉพาะหลักฐานที่เถียงไม่ได้ - พยาน เอกสาร จดหมายที่เขียนด้วยลายมือ และเขาก็เงียบเกี่ยวกับทุกสิ่งทุกอย่าง

สิ่งที่เขาซ่อนไว้ตามหลอกหลอนปีเตอร์ ดังนั้นบนนั่งร้าน Nesterov ซึ่งนอนด้วยแขนและขาที่ถูกบดขยี้จึงถูกถามโดยนักบวชและพันตรี Mamonov ด้วยคำถาม แต่หัวหน้าฝ่ายการเงินได้นำความลับของเขาไปกับเขาที่หลุมศพ

ในกรณีของ Nesterov, Poptsov และงบประมาณที่โดดเด่นอื่น ๆ อีกหลายแห่งถูกประหารชีวิต แต่ปีเตอร์ไม่ได้ยกเลิกตำรวจลับ เขาสูญเสีย Poptsov และการเงินที่โดดเด่นอื่น ๆ อีกหลายคน แต่ปีเตอร์ไม่ได้ยกเลิกตำรวจลับ เขาสูญเสียศรัทธาในพลังเวทย์มนตร์ของวงล้อนี้ แต่เก็บไว้เป็นส่วนหนึ่งของกลไกของรัฐ

เมื่ออยู่ในที่ประชุมของวุฒิสภาซึ่งมีการพิจารณาคดีการโจรกรรมอีกครั้งหนึ่ง ปีเตอร์กล่าวในใจว่าถ้ามีใครขโมยเชือกอย่างน้อยก็ควรค่าแก่การแขวนคอ สำหรับเรื่องนี้อัยการสูงสุด Pavel Yaguzhinsky ตอบอย่างเศร้าโศก: "เราทุกคนขโมย มีเพียงคนเดียวเท่านั้นที่เห็นได้ชัดเจนกว่าอีกคนหนึ่ง"

มิคาอิล อาซารอฟ "lnterPolice"

บัญชีการเงิน

ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้นพร้อมกับการจัดตั้งวุฒิสภาในปี ค.ศ. 1711 ได้มีการสร้างตำแหน่งการคลัง ต่อจากนั้นทั้งระบบของ fiskalat ถูกจัดระเบียบโดยชุดของกฤษฎีกาซึ่งเสร็จสมบูรณ์ในปี ค.ศ. 1717 Fiskalat เดิมทีควรจะเป็นหน่วยงานกำกับดูแลที่เป็นความลับ

พระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 5 มีนาคม พ.ศ. 254 เสนอต่อวุฒิสภา " เลือกหัวหน้าฝ่ายการเงิน เป็นคนใจดีและฉลาด (จากระดับใดก็ตามที่เขาเป็น) นอกจากนี้ยังมีคำจำกัดความของหน้าที่: “เขาต้องแอบดูแลเรื่องทั้งหมดและตรวจสอบผิดศาลรวมทั้งในการจัดเก็บคลังและสิ่งอื่น ๆ และใครก็ตามที่โกหกการคลังต้องเรียกเขาต่อหน้าวุฒิสภา (ซึ่ง ระดับสูงไม่มี) และที่นั่นเพื่อตัดสินเขา ด้วยความสำเร็จของการตัดสินลงโทษ ค่าปรับครึ่งหนึ่งจากจำเลยไปสนับสนุนการคลัง การไม่ตัดสินคดีไม่ควรถูก "ทำให้การคลังต้องโทษ รำคาญน้อยลง ภายใต้การลงโทษที่โหดร้ายและการทำลายทรัพย์สิน"

ภายใต้เขตอำนาจของหัวหน้าการคลังควรมีการคลังของจังหวัดและภายใต้พวกเขา "ผู้ต่ำกว่าหลายคน" ซึ่ง "ในทุกสิ่งมีความแข็งแกร่งและเสรีภาพเช่นเดียวกับหัวหน้าการคลัง ยกเว้นผู้ที่เป็นผู้พิพากษาสูงสุดหรือนายพล พนักงานของศาลที่ไม่มีโอเบอร์ - ไม่สามารถเรียกการคลังได้

ในตอนต้นของปี ค.ศ. 1712 มีการระบุว่าการคลังอยู่ภายใต้อำนาจของวุฒิสภาและยืนยันความเป็นอิสระที่เกี่ยวข้องกับผู้ว่าการ

ปีเตอร์ข่มขู่วุฒิสมาชิกด้วยการประหารชีวิตหากพวกเขาไม่พิจารณา "การบอกเลิกทางการคลัง"

ไม่พอใจในเรื่องนี้ ปีเตอร์ได้มอบคำบอกเลิกเหล่านี้เพื่อพิจารณาและเพื่อดำเนินการค้นหาเกี่ยวกับพวกเขาให้กับผู้มีอำนาจ กล่าวคือ ให้กับสิ่งที่เรียกว่า "สำนักงานใหญ่" ในภายหลัง สำนักงานลับ

พระราชกฤษฎีกา ค.ศ. 1715 เรื่อง " ตำแหน่ง" การเงินกำหนดเงื่อนไขการอ้างอิงและองค์ประกอบของการคลังได้แม่นยำยิ่งขึ้น ที่หัวหน้าการคลัง เช่นเดียวกับการคลังระดับจังหวัด (ระดับจังหวัด) และในเมือง มีการจัดตั้งผู้ช่วยสี่ตำแหน่ง ซึ่งสองคนมาจากชั้นพ่อค้า หน้าที่ของการเงินถูกกำหนดไว้ดังนี้ “ การกระทำของพวกเขาคือสิ่งนี้ - การฟื้นตัวของการกระทำที่เงียบงันทั้งหมดนั่นคือ: 1) อาชญากรรมทุกประเภทของพระราชกฤษฎีกา; 2) สินบนทุกประเภทและการโจรกรรมคลัง เป็นต้น ซึ่งอาจเป็นผลเสียต่อผลประโยชน์ของรัฐ ไม่ว่าจะชื่ออะไรก็ตาม ๓) กิจการอื่นๆ ของประชาชนก็เช่นเดียวกัน ซึ่งไม่มีผู้ร้อง เช่น หากผู้มาเยี่ยมบางคนถูกฆ่า หรือทายาทคนสุดท้ายของตระกูลเสียชีวิตในวัยทารกโดยปราศจากพันธสัญญาของบรรพบุรุษฝ่ายวิญญาณและกรณีเงียบอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกัน ไม่มีคำร้องเกี่ยวกับตัวเอง

พระราชกฤษฎีกานี้จำกัดการไม่ต้องรับโทษของรายงานทางการเงินอย่างมีนัยสำคัญ จำนวนเงินค่าปรับที่จะสนับสนุนการคลังจะลดลงเหลือหนึ่งในสี่ ตอนนี้ทางการคลังต้องตรวจสอบทุกเรื่อง ไม่เพียงแต่อย่างลับๆ แต่ยังต้องเปิดเผยด้วย

ด้วยการจัดตั้งวิทยาลัย กิจการการคลังทั้งหมดถูกย้ายจากวุฒิสภาไปยังวิทยาลัยความยุติธรรม ซึ่งรวมถึงหัวหน้าฝ่ายการเงินด้วย ตามข้อบังคับทั่วไป มีการจัดตั้งการคลังในแต่ละวิทยาลัยด้วย

กฎทั่วไปกำหนดว่าในกรณี "ถ้าเขา (การเงิน) อยู่หลังประธานาธิบดี (วิทยาลัย) หรือ "แล้วไม่มีอยู่จริง จัดการที่เขาเห็นตรงกันข้ามเขาต้องแจ้งการคลังทั่วไปเกี่ยวกับเรื่องนี้

อย่างไรก็ตาม ในเวลานี้และจนถึงปี ค.ศ. 1723 ไม่มีนายพลการคลังภายใต้วุฒิสภา ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1723 นายพลการคลังถูกแนบมากับวุฒิสภาและอยู่ในตำแหน่งทางการที่สูงกว่าหัวหน้าฝ่ายการเงินที่เคยเป็นของวุฒิสภามาก่อน

เมื่อสร้างสำนักงานอัยการ เจ้าหน้าที่การคลังอยู่ภายใต้การควบคุมของอัยการสูงสุด อย่างไรก็ตาม หลังจากการแต่งตั้งนายพลการคลังแล้ว พระราชกฤษฎีกาได้กำหนดให้ส่งรายงานทางการเงินทั้งหมดไปยังส่วนหลังนี้ จนกระทั่งสิ้นสุดรัชสมัยของเปโตร ทั้งสองสถาบันดำรงอยู่คู่กัน และในบางกรณี กิจกรรมของสำนักงานอัยการขึ้นอยู่กับวัสดุทางการคลัง

การคลังโดยรวมถูกยกเลิกโดยสภาองคมนตรีสูงสุดในปี ค.ศ. 1729 โดยการยกเลิกบัญชีเงินสดโดยไม่ต้องแต่งตั้งใหม่ อย่างไรก็ตาม มีการคลัง "สำหรับกิจการการค้า" เช่นเดียวกับการคลังทางการทหาร

สำนักงานอัยการเป็นหน่วยงานกำกับดูแล

ในเดือนมกราคม ค.ศ. 1722 อัยการสูงสุดได้รับการแต่งตั้งให้เป็นวุฒิสภาและในเดือนเมษายนของปีเดียวกันได้มีการออก "สำนักงานอัยการสูงสุด"

มันแสดงรายการหน้าที่ของอัยการสูงสุดของวุฒิสภาและหน้าที่ของผู้ช่วยหัวหน้าอัยการอย่างถูกต้อง ในวรรคแรกเน้นว่าอัยการสูงสุดควรกำกับดูแลกิจกรรมของวุฒิสภา “อัยการสูงสุดมีความผิดฐานนั่งในวุฒิสภาและเฝ้าดูอย่างมั่นคง เพื่อให้วุฒิสภารักษาตำแหน่ง และในทุกกรณีที่ต้องพิจารณาและตัดสินใจของวุฒิสภาอย่างแท้จริง อย่างกระตือรือร้นและเหมาะสมโดยไม่เสียเวลาตาม ข้อบังคับและพระราชกฤษฎีกาส่ง ... "

ความจำเป็นในการตรวจสอบประสิทธิภาพก็เน้นที่นี่เช่นกัน อัยการสูงสุดต้อง “จับตาดูอย่างใกล้ชิดเพื่อที่ว่าในวุฒิสภา ไม่เพียงแต่จะตัดสินคดีบนโต๊ะเท่านั้น แต่ยังดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาในสิ่งที่เขาควรถามผู้ที่ได้รับพระราชกฤษฎีกาว่าถูกประหารชีวิตหรือไม่ ตามเวลาที่จุดเริ่มต้นและความสมบูรณ์สามารถบรรลุได้; และถ้าไม่สำเร็จก็พึงรู้ไว้ด้วยเหตุอะไร เป็นไปไม่ได้ มาขัดขวาง กิเลสอะไร หรือเพราะเกียจคร้าน และต้องเสนอวุฒิสภาทันที ซึ่งตนมีความผิดฐานมีหนังสือให้ เขียนครึ่งหนึ่งในวันที่มีพระราชกฤษฎีกาและอีกครึ่งหนึ่งเขียนว่าเมื่อไรตามพระราชกฤษฎีกานี้ถูกประหารชีวิตหรือไม่ถูกประหารชีวิตและเพื่ออะไรและสถานการณ์ที่จำเป็นอื่น ๆ

วรรค 2 กำหนดในกรณีที่พบว่าวุฒิสภาไม่ปฏิบัติหน้าที่ “ในขณะเดียวกัน ... ให้เสนอต่อวุฒิสภาให้ชัดเจนพร้อมคำอธิบายอย่างครบถ้วนซึ่งตนหรือบางส่วนไม่กระทำตาม พวกเขาควรเพื่อที่จะแก้ไข; และหากพวกเขาไม่ฟังเขาก็ต้องประท้วงในเวลานั้นและหยุดเรื่องนี้และแจ้งให้เราทราบทันทีหากจำเป็นมาก ... ”

กฎหมายเตือนอัยการสูงสุดว่า "หาก (เขา) ทำรายงานผิดพลาดเพราะกิเลสบางอย่าง ตัวเขาเองจะถูกลงโทษตามความสำคัญของคดี"

กฎหมายกำหนด: "อัยการสูงสุดและหัวหน้าอัยการไม่อยู่ภายใต้ศาลของใครก็ตาม ยกเว้นของเรา" อย่างไรก็ตาม วุฒิสภายังคงสิทธิในการจับกุมเจ้าหน้าที่เหล่านี้ในระหว่างที่ไม่มีอำนาจอธิปไตยและตรวจค้นในกรณีที่เกิดการกบฏ (ย่อหน้าที่ 9)

อัยการสูงสุดมีสิทธิที่สำคัญในการริเริ่มทางกฎหมายในกรณีที่ไม่มี "พระราชกฤษฎีกาที่ชัดเจน" ในประเด็นใดๆ

วรรค 11 ราวกับว่าสรุปทุกอย่างที่พูดเกี่ยวกับหน้าที่ของอัยการสูงสุดระบุว่า "ตำแหน่งนี้เช่นตาของเราและทนายความในกิจการของรัฐ" ต้อง "ทำสิ่งที่ถูกต้อง" ในทุกสิ่ง มิฉะนั้น “สิ่งแรกจะถูกเรียกร้องจากเขา และถ้าเขากวักมือเรียกในสิ่งใด ๆ หรือในทางอื่นใด เขาละเมิดตำแหน่งของเขาด้วยความรู้หรือเจตจำนงของเขา ดังนั้นในฐานะอาชญากรแห่งพระราชกฤษฎีกาและผู้ทำลายล้างของรัฐ เขาจะถูกลงโทษ”

ราวกับว่ากลัวว่าอัยการสูงสุดเมื่อพิจารณาถึงการคุกคามดังกล่าวจะละเว้นจากการรายงานในคดีที่น่าสงสัย สมาชิกสภานิติบัญญัติได้รับการยกเว้นโทษสำหรับทุกสิ่งที่เขาไม่ได้จงใจ แต่โดยไม่ได้ตั้งใจ: "ดีกว่าที่จะทำผิดพลาดกับรายงาน" ถ้าโดยความเงียบ”

อัยการสูงสุด สำนักงานวุฒิสภาและงานสำนักงานทั้งหมดอยู่ใต้บังคับบัญชา

ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น หน่วยงานทางการคลังจะต้องอยู่ใต้บังคับบัญชาของอัยการสูงสุด “อัยการสูงสุดต้องรายงานจากการคลังเกี่ยวกับตำแหน่งของพวกเขา ... ยอมรับและเสนอต่อวุฒิสภาและยุยง ดูแลการคลังด้วยและหากเขาเห็นสิ่งเลวร้ายให้แจ้งวุฒิสภาทันที” (ข้อ 4“ ตำแหน่งของอัยการสูงสุด”)

การคลังที่แนบมากับสถาบันเดียวกันได้รับการปฏิบัติในลักษณะเดียวกันกับอัยการที่สังกัดวิทยาลัยและสถาบันอื่น ๆ ในกรณีที่อัยการไม่ทำอะไรเลย ฝ่ายการเงินมีหน้าที่รายงานเรื่องนี้ต่อหัวหน้าฝ่ายการเงิน และเขา - ต่ออัยการสูงสุด

ในปี ค.ศ. 1722 วุฒิสภาได้รับคำสั่งให้เลือกนอกจากอัยการสูงสุดแล้ว ยังให้หัวหน้าอัยการอยู่กับเขาและอัยการที่อยู่ในวิทยาลัยทั้งหมดด้วย ในขณะเดียวกันก็ได้รับอนุญาตให้เลือกผู้สมัคร "จากทุกตำแหน่งเพราะจำเป็นต้องทำ"

ในปีเดียวกันนั้นอัยการได้รับการแต่งตั้งในศาลและในสถาบันระดับจังหวัด

อัยการมีหน้าที่ติดตามการปฏิบัติตามกฎหมายโดยหน่วยงานของรัฐ เตือนผู้พิพากษาถึงหน้าที่ของตน และหยุดคำสั่งที่ไม่เป็นธรรม การทำเช่นนี้พวกเขาอยู่ในที่ประชุมของสถาบันที่พวกเขาอยู่

อัยการที่มีการประท้วงหยุดการตัดสินใจของสำนักงานและจำเป็นต้องรายงานเรื่องนี้ต่ออัยการสูงสุดไม่เกินสามวัน

ประกอบด้วยสถาบันที่แยกจากกันและสังเกตความถูกต้องตามกฎหมายของการกระทำของพวกเขา อัยการไม่มีกิจกรรมพิเศษของตนเอง ควรเน้นว่านอกความสามารถของอัยการวาง ดำเนินคดีทางอาญาเป็นการกระทำพิเศษของอำนาจรัฐ อัยการดูแลคดีอาญาในลักษณะเดียวกับคดีอื่น ๆ ที่ดำเนินการในสถาบันต่างๆ

ก่อนการยกเลิกระบบการคลัง เรายังคงสามารถพูดคุยเกี่ยวกับความเป็นผู้นำบางประเภทโดยอัยการของกิจกรรม "การกล่าวหา" ของการคลัง ซึ่งมีหน้าที่ต้องรายงานอาชญากรรมทุกประเภท แต่ด้วยการยกเลิกสำนักงานการคลัง อัยการก็หยุดมีอิทธิพลต่อการดำเนินคดีอาญาในทุกระดับ มันอยู่ในมือของตำรวจและสอบสวนผู้พิพากษา

ตำแหน่งทั้งหมดของสำนักงานอัยการไม่ได้ขึ้นอยู่กับแต่ละอื่น ๆ พวกเขาอยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับอัยการสูงสุด พวกเขาเป็น "ตาอัยการสูงสุด" ในภาคสนาม พวกเขาได้รับคำแนะนำจากเขา เขามีหน้าที่ต้อง "ดูถูกอัยการทั้งหมดเพื่อให้พวกเขาทำหน้าที่อย่างแท้จริงและกระตือรือร้นในตำแหน่งของพวกเขาและถ้าใครกระทำความผิดให้ตัดสินพวกเขาในวุฒิสภา"

นอกจากวุฒิสภาแล้ว ทั้งสำนักงานหรือแม้แต่อัยการสูงสุดไม่สามารถกำหนดบทลงโทษกับอัยการได้ ในทางปฏิบัติ ความเป็นอิสระนี้บางครั้งถูกละเมิดโดยการระงับเงินเดือนของผู้กระทำผิด แต่วุฒิสภาถือว่านี่เป็นการหลีกเลี่ยงคำสั่งทางกฎหมายและยืนยันเขตอำนาจศาลที่มีอภิสิทธิ์ของอัยการ

สำหรับการให้สินบนหรือการละเมิดกฎหมายอื่น ๆ อัยการต้องได้รับโทษที่เข้มงวดที่สุด สำหรับอาชญากรรมโดยเจตนาขึ้นอยู่กับความรุนแรงของความผิดนั้นขึ้นอยู่กับหรือ โทษประหารหรือโยงใยถึงการทำงานหนักโดยตัดรูจมูกออกและริบทรัพย์สินทั้งหมด สำหรับการละเมิดกฎหมายโดยไม่ได้ตั้งใจ อัยการสองครั้งแรกถูกปรับ และครั้งที่สาม - ริบทรัพย์สินครึ่งหนึ่งและการใช้แรงงานหนัก