สภาแห่งรัฐภายใต้นิโคลัส 1. สภาแห่งรัฐ ด้วยการดัดแปลงและเพิ่มเติมจาก

การก่อตั้งสภาแห่งรัฐได้รับการประกาศโดยแถลงการณ์ "การก่อตั้งสภาแห่งรัฐ" ของจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2353 คณะมนตรีแห่งรัฐรุ่นก่อนคือสภาถาวรซึ่งจัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 30 มีนาคม (11 เมษายน) พ.ศ. 2344 ซึ่งเรียกอย่างไม่เป็นทางการว่าสภาแห่งรัฐด้วย ดังนั้นวันที่ก่อตั้งสภาหลังนี้บางครั้งจึงเรียกว่า พ.ศ. 2344 การก่อตัวของสภาแห่งรัฐเป็นหนึ่งในองค์ประกอบของโครงการสำหรับการเปลี่ยนแปลงระบบอำนาจในรัสเซียซึ่งพัฒนาโดย M. M. Speransky เป้าหมายของการสร้างนั้นมีรายละเอียดอยู่ในบันทึกของ Speransky "เกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดตั้งสภาแห่งรัฐ"

จักรพรรดิแต่งตั้งและปลดสมาชิกสภาแห่งรัฐ พวกเขาสามารถเป็นบุคคลใดก็ได้ โดยไม่คำนึงถึงชั้นเรียน ยศ อายุ และการศึกษา ส่วนใหญ่ในสภาแห่งรัฐประกอบด้วยขุนนาง การแต่งตั้งสภาแห่งรัฐในกรณีส่วนใหญ่จะเป็นไปตลอดชีวิต รัฐมนตรีเป็นสมาชิกโดยตำแหน่ง ประธานและรองประธานสภาแห่งรัฐได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิทุกปี ในปี ค.ศ. 1865 ประธานสภาแห่งรัฐยังเป็นประธานคณะกรรมการรัฐมนตรีด้วยในบรรดาสมาชิกของสภาแห่งรัฐมักจะมีตัวแทนของราชวงศ์และจาก 2448 ประธานสภาแห่งรัฐคือแกรนด์ดุ๊ก ( จนถึงปี 1881 - Konstantin Nikolaevich จากนั้น - Mikhail Nikolaevich) หากจักรพรรดิอยู่ในที่ประชุมสภาแห่งรัฐ ตำแหน่งประธานก็ตกแก่เขา ในปีพ.ศ. 2353 มีสมาชิกสภาแห่งรัฐจำนวน 35 คน ในปี พ.ศ. 2433 มีสมาชิก 60 คน และในตอนต้นของศตวรรษที่ 20 มีจำนวนถึง 90 คน โดยรวมในปี พ.ศ. 2345-2449 สภาแห่งรัฐประกอบด้วยสมาชิก 548 คน

อำนาจของสภาแห่งรัฐรวมถึงการพิจารณาของ:

กฎหมายใหม่หรือข้อเสนอทางกฎหมายตลอดจนการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่มีอยู่
ประเด็นการจัดการภายในที่ต้องยกเลิก ข้อจำกัด เพิ่มเติม หรือชี้แจงกฎหมายเดิม
ประเด็นนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศในสถานการณ์ฉุกเฉิน
ประมาณการประจำปีของรายรับและรายจ่ายของรัฐทั่วไป (จากปี - รายการรายรับและรายจ่ายของรัฐ)
รายงานการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับการดำเนินการตามรายการรายได้และค่าใช้จ่าย (ตั้งแต่ปี)
มาตรการทางการเงินฉุกเฉิน ฯลฯ

คณะกรรมการกฤษฎีกาประกอบด้วย ประชุมใหญ่, ทำเนียบรัฐบาล,หน่วยงานและคณะกรรมการประจำ. นอกจากนี้ การประชุมพิเศษชั่วคราว คณะกรรมการ การปรากฏตัวและค่าคอมมิชชั่นต่าง ๆ ดำเนินการภายใต้เขา

ทุกกรณีมาถึงสภาแห่งรัฐผ่านทางทำเนียบรัฐบาลในนามของเลขาธิการแห่งรัฐซึ่งเป็นหัวหน้าเท่านั้น หลังจากพิจารณาแล้วว่าคดีนี้อยู่ในเขตอำนาจของสภาแห่งรัฐหรือไม่ เลขาธิการแห่งรัฐได้มอบหมายให้แผนกที่เกี่ยวข้องของสำนักงาน ซึ่งจัดเตรียมไว้สำหรับการพิจารณาคดีในแผนกที่เหมาะสมของสภาแห่งรัฐ กรณีเร่งด่วนตามคำสั่งของจักรพรรดิสามารถโอนไปยังการประชุมใหญ่ของสภาแห่งรัฐได้ทันที แต่โดยปกติคดีจะผ่านแผนกที่เกี่ยวข้องก่อนแล้วจึงเข้าสู่การประชุมใหญ่ ตามแถลงการณ์เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2353 กฎหมายที่นำมาใช้ทั้งหมดต้องผ่านสภาแห่งรัฐ แต่ในความเป็นจริงกฎนี้ไม่ได้ปฏิบัติตามเสมอ การตัดสินใจในหน่วยงานต่างๆ และการประชุมสมัชชาใหญ่ได้รับคะแนนเสียงข้างมาก แต่จักรพรรดิก็สามารถอนุมัติความคิดเห็นของชนกลุ่มน้อยของสภาแห่งรัฐได้เช่นกัน ถ้ามันสอดคล้องกับความคิดเห็นของเขามากกว่า ตัวอย่างเช่น จาก 242 กรณีที่คะแนนเสียงในสภาถูกแบ่งออก อเล็กซานเดอร์ที่ 1 อนุมัติความคิดเห็นของคนส่วนใหญ่ใน 159 คดีเท่านั้น (65.7%) และหลายครั้งสนับสนุนความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งรัฐเพียงคนเดียว

การปรากฏตัวเป็นพิเศษสำหรับการพิจารณาเบื้องต้นเกี่ยวกับการร้องเรียนต่อการตัดสินใจของหน่วยงานของวุฒิสภา (-)หน้าที่ของเขาคือพิจารณาข้อร้องเรียนต่อการตัดสินใจของหน่วยงานต่างๆ ของวุฒิสภา และกำหนดความเป็นไปได้ในการโอนกรณีที่เกี่ยวข้องไปยังการประชุมใหญ่ของสภาแห่งรัฐ

การประชุมพิธีครั้งแรกของสภาแห่งรัฐที่ได้รับการปฏิรูปในห้องโถงของสภาขุนนาง 27 เมษายน 2449

สมาชิกของสภาแห่งรัฐครึ่งหนึ่งได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิ อีกครึ่งหนึ่งได้รับเลือก สมาชิกที่มาจากการเลือกตั้งได้รับความคุ้มครองจากรัฐสภา ในขณะที่สมาชิกที่ได้รับแต่งตั้งยังคงเป็นเจ้าหน้าที่โดยหลัก กรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งจะถูกกำหนดโดยสภาแห่งรัฐตามรายงานของประธานคณะรัฐมนตรีอย่างไม่มีกำหนด รายชื่อผู้ได้รับแต่งตั้งมักจะเกินจำนวนที่นั่ง ดังนั้นในวันที่ 1 มกราคมของทุกปี บุคคล 98 คนจากรายชื่อดังกล่าวจึงถูกกำหนดให้ "เข้าร่วมหนึ่งปี" ในการประชุมใหญ่ของสภาแห่งรัฐ จำนวนสมาชิกทั้งหมดของสภาแห่งรัฐโดยการแต่งตั้งต้องไม่เกินจำนวนสมาชิกโดยการเลือกตั้ง องค์ประกอบของพวกเขาได้รับการตรวจสอบทุกปีในวันที่ 1 มกราคม บรรดาผู้ที่ไม่ได้รับ "หนึ่งปีในการปรากฏตัว" จากรายชื่อผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งให้เข้าสู่สภาแห่งรัฐยังคงอยู่ในบริการสาธารณะได้รับเงินเดือนของสมาชิกสภา แต่ไม่มีสิทธิและภาระผูกพันในการประชุมใหญ่ของสภาแห่งรัฐ สภารัฐ. โดยรวมแล้ว องค์ประกอบแรกของสภาแห่งรัฐมีสมาชิก 196 คน (ได้รับการแต่งตั้ง 98 คนและมาจากการเลือกตั้ง 98 คน)

การเลือกตั้งดำเนินการใน 5 หมวดหมู่ (คูเรีย): จากนักบวชออร์โธดอกซ์ - 6 คน; จากสังคมผู้สูงศักดิ์ - 18 คน; จากการชุมนุม zemstvo จังหวัด - หนึ่งจากแต่ละ; จากสถาบันการศึกษาวิทยาศาสตร์และมหาวิทยาลัย - 6 คน จากสภาการค้าและโรงงานคณะกรรมการแลกเปลี่ยนและสภาการค้า - 12 คน นอกจากนี้ 2 คนยังได้รับเลือกจากอาหารฟินแลนด์ การเลือกตั้งเป็นทั้งทางตรง (จากการประชุม zemstvo ระดับจังหวัด) และแบบสองขั้นตอน การเลือกตั้งสมาชิกโดยการเลือกตั้งมีวาระการดำรงตำแหน่ง 9 ปี ทุก ๆ 3 ปีจะมีการหมุนเวียนซึ่งเป็นผลมาจากการที่ 1/3 ของสมาชิกสภาสำหรับหมวดหมู่เหล่านี้หลุดออกไปในลำดับถัดไป สิ่งนี้ใช้ไม่ได้กับสมาชิกที่ได้รับเลือกจาก zemstvos ซึ่งได้รับการเลือกตั้งใหม่ทุก ๆ สามปีอย่างเต็มกำลัง บุคคลที่ไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมการเลือกตั้งสภาดูมา ผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 40 ปี หรือไม่จบหลักสูตรในสถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษาและชาวต่างชาติจะไม่ได้รับเลือกเข้าสู่สภาแห่งรัฐ ประธานสภาแห่งรัฐและรองผู้อำนวยการได้รับแต่งตั้งจากจักรพรรดิจากสมาชิกสภาเพื่อการแต่งตั้งทุกปี

แผนกแรกกระจุกตัวอยู่ในมือของเขาส่วนใหญ่เป็นประเด็นทางกฎหมาย เขาตัดสินใจในเรื่องที่ก่อให้เกิดความแตกแยกในวุฒิสภา ระหว่างวุฒิสภากับกระทรวงยุติธรรม สภาสงคราม หรือสภาทหารเรือ เขาพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดในอาชญากรรมที่กระทำโดยสมาชิกของสภาแห่งรัฐและสภาดูมา รัฐมนตรีและเจ้าหน้าที่อาวุโสอื่น ๆ (ดำรงตำแหน่ง 1-3 ระดับตามตารางอันดับ) รวมถึงกรณีที่ได้รับอนุมัติในเจ้าชาย การนับและศักดิ์ศรีของบารอน ฯลฯ

ประธาน: A.A. Saburov (2449-2459)

แผนกที่สองเชี่ยวชาญในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการเงินและเศรษฐศาสตร์ พิจารณารายงานประจำปีของกระทรวงการคลัง ธนาคารของรัฐ ธนาคารที่ดินของรัฐ ธนาคารที่ดินชาวนา ธนาคารออมสินของรัฐ คดีเกี่ยวกับรถไฟเอกชน การขายที่ดินของรัฐให้เอกชน เป็นต้น

ประธาน: F. G. Turner (1906), N. P. Petrov (1906-1917)

การรวมกลุ่มทางการเมืองในสภาแห่งรัฐ พ.ศ. 2449-2460

กลุ่มสิทธิ- จัดในเดือนพฤษภาคม 2449 กระดูกสันหลังขององค์ประกอบถูกสร้างขึ้นจากสมาชิกของสภาแห่งรัฐโดยการนัดหมาย จำนวนกลุ่มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง: สมาชิก 2449 - 56, สมาชิก 2450 - 59, สมาชิก 2451 - 66, สมาชิก 2453 - 77, สมาชิก 2458 - 70 คนในเดือนกุมภาพันธ์ 2460 - 71 สมาชิก ภายในกลุ่ม สมาชิกของกลุ่มถูกแบ่งออกเป็นกระแสน้ำที่รุนแรงและปานกลาง ปีกสุดโต่งของกลุ่มยืนยันว่า "... ภารกิจทางประวัติศาสตร์ของรัสเซีย, รัฐบาลรัสเซีย ... คือการทำให้ทุกอย่างที่ไม่ใช่รัสเซียและออร์โธดอกซ์เป็น Russify ทุกอย่างที่ไม่ใช่ออร์โธดอกซ์" พวกเขาถือว่ายอมรับไม่ได้ในสถานการณ์ที่อำนาจสูงสุด "ไม่ได้ควบคุมชีวิต" แต่ "เป็นอวัยวะที่ควบคุมโดยชีวิตและอยู่ภายใต้กระแสของมัน" ฝ่ายกลางของกลุ่ม แม้จะเห็นด้วยกับระบอบราชาธิปไตย กระนั้นก็คัดค้าน "ชัยชนะของระบบราชการแบบรวมศูนย์แบบเบ็ดเสร็จทุกระดับ" ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา กลุ่มนี้นำโดย: S. S. Goncharov (สุดขีด; 1906-1908), P. N. Durnovo (สุดขีด; 1908-1911 และ 1911-1915), P. P. Kobylinsky (สุดขีด; 1911), A. A. Bobrinsky (ปานกลาง, 1915-1916) ), I. G. Shcheglovitov (ปานกลาง, 1916), A. F. Trepov (ปานกลาง, 1917)

กลุ่มศูนย์ขวา- ก่อตั้งอย่างเป็นทางการในฐานะกลุ่มอิสระในปี 1911 Neutgard Circle ซึ่งแยกตัวออกจาก Center Group ได้รับการตั้งชื่อตามผู้สร้างแรงบันดาลใจ ดังนั้นกลุ่มนี้จึงโดดเด่นด้วยวินัยภายในที่ดีที่สุด ต่อมาเจ้าหน้าที่บางคนจากฝ่ายกลางของกลุ่มสิทธิก็เข้าร่วมกลุ่มด้วย กระดูกสันหลังของกลุ่มประกอบด้วยสมาชิกที่มาจากการเลือกตั้งของสภาแห่งรัฐ ยืนอยู่ในความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันในขณะนี้กับ "กลุ่มของศูนย์" และตอนนี้กับ "กลุ่มแห่งสิทธิ" จนถึงปีพ. ศ. 2458 เป็นกลุ่มนี้ที่มีอิทธิพลหลักต่อผลลัพธ์ของการลงคะแนนเสียงของสภาแห่งรัฐ แม้จะมีการอพยพของสมาชิกที่สนับสนุนความคิดของ Progressive Bloc สมาชิกของ Centre Right Group ปฏิเสธข้อเสนอสำหรับพันธมิตรของกลุ่ม Right Group กับ Progressive Bloc ขนาดของกลุ่มมีความโดดเด่นด้วยความมั่นคง - 20 เจ้าหน้าที่ หัวหน้ากลุ่ม: A.B. Neidgardt (2454-2460)

วงกลมสมาคมที่ไม่ใช่พรรคการเมือง- ก่อตั้งขึ้นในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2453 โดยสมาชิกที่ไม่ใช่พรรคตามการกำหนด สมาชิกฝ่ายขวาระดับกลางของ "กลุ่มสิทธิ" และ "กลุ่มศูนย์กลาง" ที่หลุดพ้นจากกลุ่มของตน จำนวน: สมาชิก 2454 - 16 คน, สมาชิก 2455 - 12 คน, สมาชิก 2456 - 12 คนในเดือนกุมภาพันธ์ 2460 - สมาชิก 18 คน จนกระทั่งปี ค.ศ. 1915 มันไม่มีอุดมการณ์ร่วมกัน หลังจากที่กลุ่มนี้มั่นคงขึ้นด้วย "กลุ่มศูนย์กลาง" ซึ่งสนับสนุนกลุ่มก้าวหน้า หัวหน้ากลุ่ม: Baron Yu. A. Ikskul von Gildenbandt (2453-2454), Prince B. A. Vasilchikov (2454-2460), Count V. N. Kokovtsov (2460)

เซ็นเตอร์ กรุ๊ป- ก่อตั้งขึ้นในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2449 โดยสมาชิกของ A.S. Ermolaev จากสมาชิกเสรีนิยมปานกลางของสภาแห่งรัฐโดยการนัดหมาย สมาชิกของกลุ่มมีมุมมองทางการเมืองที่ต่างกันค่อนข้างมาก โดยรวมตัวกันอย่างเป็นทางการบนแพลตฟอร์มอนุรักษ์นิยม-เสรีนิยมร่วมกัน ใกล้กับกลุ่มอัคโทบริสต์ เริ่มแรกเป็นกลุ่มใหญ่ที่สุดของสภาแห่งรัฐในแง่ของจำนวนสมาชิก (ในปี พ.ศ. 2449 - สมาชิก 100 คน) เนื่องจากความหลากหลายทางอุดมการณ์ของสมาชิกใน พ.ศ. 2450-2550 ถูกลดจำนวนและแยกโครงสร้างออก (ในปี พ.ศ. 2453 - 87 สมาชิก; ใน พ.ศ. 2454 - 63 สมาชิก; ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 - สมาชิก 50 คน) จากปี พ.ศ. 2449-2550 มีกลุ่มย่อยหลายกลุ่มเกิดขึ้นภายในกลุ่ม โดยแยกคะแนนเสียงออกจากกลุ่มในหลายประเด็น ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2449 กลุ่มย่อย Kolo ของโปแลนด์ (สมาชิก 14 คน) ได้เกิดขึ้นตามอุดมคติ ในปี 1907 ภายในกลุ่ม Gr. ศูนย์” อีก 2 กลุ่มย่อยโดดเด่น:“ Circle of Neidhardtsev ” (ตั้งแต่ปี 1911 -“ Group of the Right Center ”) (สมาชิก 15-20 คน ส่วนใหญ่เลือกจาก zemstvos และขุนนาง Ostsee ในท้องถิ่น) กลุ่มย่อยที่มีระเบียบวินัยและเป็นอิสระมากที่สุด หัวหน้า - เอ.บี. เนดการ์ด สมาชิกของศูนย์รวมการเปลี่ยนแปลงไปทางขวาเกี่ยวกับการลงคะแนนในประเด็นระดับชาติและศาสนา "กลุ่มย่อยหลัก" (ส่วนใหญ่เป็นผู้ได้รับการแต่งตั้งทั้งหมด บางคนได้รับเลือกจากเซมสตวอส ขุนนาง เจ้าของที่ดิน) รวมถึงสมาชิกที่เหลือของ "กลุ่มศูนย์กลาง" ในปี ค.ศ. 1909-12 จากกลุ่มย่อยหลัก “กลุ่มย่อยเชิงพาณิชย์และอุตสาหกรรม” ก็โดดเด่นเช่นกัน โดยเป็นหนึ่งเดียวของนักอุตสาหกรรมและนักการเงินที่ลงคะแนนเสียงตามผลประโยชน์ของตนเองและองค์กร ในปี พ.ศ. 2458-2560 - เข้าร่วมและเป็นหัวหน้ากลุ่มก้าวหน้าในสภาแห่งรัฐจึงกลายเป็นฝ่ายค้านที่แท้จริง เป็นตำแหน่งที่กำหนดคะแนนเสียงในช่วงเวลานั้น หัวหน้ากลุ่ม: A. S. Ermolaev (1906-1907), Prince P. N. Trubetskoy (1907-1911), A. A. Saburov (1912-1913), V. V. Meller-Zakomelsky (2456-2460)

กลุ่มซ้าย- ก่อตั้งขึ้นในเดือนเมษายน-พฤษภาคม พ.ศ. 2449 จากการเลือกตั้งผู้แทน-ผู้สนับสนุนพรรคนายร้อยเท่านั้น แต่ต่อมาก็สะท้อนถึงอารมณ์ของการชักชวนที่ใกล้จะก้าวหน้า (ในขณะที่ยังคงรักษากระดูกสันหลังของความเป็นผู้นำของนักเรียนนายร้อย) ประกอบด้วยผู้แทนจากการเลือกตั้งเท่านั้น จำนวน: 1906 - 13 สมาชิก; 2450 - 13 สมาชิก; 2451 - 16 สมาชิก 2453 - 11 สมาชิก; 2454 - 6 สมาชิก; ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 −19 สมาชิก ในปี พ.ศ. 2458 ได้เข้าร่วมกลุ่ม Progressive Bloc หัวหน้ากลุ่ม: D.I. Bagalei (1906), D. D. Grimm (1907-1917) .

เคานต์นิโคไล เปโตรวิช รุมยานเซฟ (ค.ศ. 1810-1812)
เจ้าชายนิโคไล อิวาโนวิช ซอลตีคอฟ (ค.ศ. 1812-1816)
เจ้าชายปิโยตร์ วาซิลีเยวิช โลปุคิน (ค.ศ. 1816-1827)
เจ้าชายวิกเตอร์ ปาฟโลวิช โคชูบีย์ (ค.ศ. 1827-1834)
เคานต์นิโคไล นิโคเลวิช โนโวซิลต์เซฟ (ค.ศ. 1834-1838)
เจ้าชายอิลลาเรียน วาซิลีเยวิช วาซิลชิคอฟ (ค.ศ. 1838-1847)
นับ Vasily Vasilyevich Levashov (2390-1848)
เจ้าชายอเล็กซานเดอร์ อิวาโนวิช เชอร์นีเชฟ (ค.ศ. 1848-1856)
เจ้าชายอเล็กซี่ เฟโดโรวิช ออร์ลอฟ (2399-2404)
เคานต์มิทรี นิโคเลวิช บลูดอฟ (2405-2407)
เจ้าชายพาเวล ปาฟโลวิช กาการิน (1864-1865)
แกรนด์ดยุคคอนสแตนติน นิโคลาเยวิช (ค.ศ. 1865-1881)
แกรนด์ดยุกมิคาอิล นิโคเลวิช (2424-2448)
เคาท์ดิมิทรี มาร์ตีโนวิช โซลสกี (1905-1906)

ในปี พ.ศ. 2449-2460

เอดูอาร์ด วาซิลีเยวิช ฟริช (2449-2450)
มิคาอิล Grigorievich Akimov (2450-2457)
Anatoly Nikolaevich Kulomzin (2458-2459)

สภาแห่งรัฐในฐานะองค์กรนิติบัญญัติสูงสุด จักรวรรดิรัสเซียเป็นเวลานานมันตั้งอยู่โดยตรงในพระราชวังฤดูหนาว - ในอาคารของ Great Hermitage ซึ่งยังคงรักษาชื่อไว้ บันไดโซเวียต. การประชุมถูกจัดขึ้นในห้องโถงที่ชั้นหนึ่ง หลังจากการระเบิดในพระราชวังฤดูหนาวเมื่อวันที่ 5 (17) ในระหว่างความพยายามที่ไม่ประสบความสำเร็จในชีวิตของจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 2 รัฐมนตรีต่างประเทศ E. A. Peretz ได้เขียนหมายเหตุพิเศษเกี่ยวกับการรับรองความปลอดภัยของสถานที่ของสภาแห่งรัฐหรือโอนไปยัง อาคารอื่น

ดูสิ่งนี้ด้วย

รายการตามลำดับเวลาทั่วไปของสมาชิกสภาแห่งรัฐของจักรวรรดิรัสเซียตั้งแต่วันที่ 30 มีนาคม พ.ศ. 2344 ถึง พ.ศ. 2460

หมายเหตุ

แหล่งที่มาและวรรณกรรม

แหล่งที่มา

ประกาศ "การก่อตัวของสภาแห่งรัฐ" เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2353 // กฎหมายของรัสเซียในศตวรรษที่ X-XX ต.6: กฎหมายในครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19 - ม., 1988. - ส. 61-78.
"การจัดตั้งสภาแห่งรัฐ" 15 เมษายน พ.ศ. 2385
"การจัดตั้งคณะกรรมการกฤษฎีกา" พ.ศ. 2429
"การจัดตั้งคณะกรรมการกฤษฎีกา" 30 มีนาคม พ.ศ. 2444
แถลงการณ์ "ในการเปลี่ยนแปลงสถาบันของสภาแห่งรัฐและในการแก้ไขสถาบันของ State Duma" 20 กุมภาพันธ์ 2449
พระราชกฤษฎีกา "ในการปรับโครงสร้างสถาบันของสภาแห่งรัฐ" ลงวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2449
ตามที่แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2449 (บทที่ 10 "ในสภาแห่งรัฐและสภาดูมาและลักษณะการกระทำของพวกเขา")

วรรณกรรม

ดาเนฟสกี้ พี. เอ็น.ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งสภาแห่งรัฐในรัสเซีย - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2402
Shcheglov V. G.สภาแห่งรัฐในรัสเซียโดยเฉพาะในรัชสมัยของจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งสภาแห่งรัฐรัสเซียเมื่อเปรียบเทียบกับสถาบันในยุโรปตะวันตกที่คล้ายคลึงกัน การวิจัยทางประวัติศาสตร์และกฎหมาย ท. 1-2. - ยาโรสลาฟล์ 2434-2438
สภารัฐ. พ.ศ. 2344-2544 - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2444
Shcheglov V. G.สภาแห่งรัฐในรัสเซียในศตวรรษแรกของการก่อตั้งและกิจกรรม - ยาโรสลาฟล์, 1903.
ที่ทำการของรัฐ. พ.ศ. 2353-2453 - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2453
สภารัฐ. / Author-comp. เอ็ม.แอล.เลเวนสัน. - เปโตรกราด: ประเภท เรือนจำ Petrograd, 2458. - 110 หน้า, ภาพประกอบ
Zaionchkovsky P. A. สภารัฐ. // สารานุกรมประวัติศาสตร์โซเวียต ต. 4. - ม., 2506. - ส. 646-647.
เลเวนสัน เอ็ม. แอล.สภารัฐ. ฉบับที่ 2 - Petrograd: โรงพิมพ์เรือนจำ Petrograd, 1915
มอลต์เซวา I.V.การปฏิรูปสภาแห่งรัฐในรัสเซียในปี 2449 // นิติศาสตร์. 1994. หมายเลข 5-6. - ส. 168-172.
มอลต์เซวา I.V.การก่อตั้งสภาแห่งรัฐ พ.ศ. 2385 // นิติศาสตร์. 2538 ลำดับที่ 2 - ส. 102-108
เซนิน เอ.เอส.สภารัฐ. // Statehood of Russia (ปลายศตวรรษที่ 15 - กุมภาพันธ์ 1917): หนังสืออ้างอิงพจนานุกรม หนังสือ. 1. - ม., 2539. - ส. 278-280. ไอ 5-02-008597-9
สถาบันของรัฐที่สูงขึ้นและกลางของรัสเซีย พ.ศ. 2344-2460 ต. 1: สถาบันของรัฐที่สูงขึ้น - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 1998.
บรอดดิน เอ.พี.สภาแห่งรัฐของรัสเซีย (2449-2460) - คิรอฟ, 1999.
Yurtaeva E. A.สภาแห่งรัฐในรัสเซีย (2449-2460) - M. , 2001. - 200 p.
โกดัน เอส.วี.¨กำหนดความแข็งแกร่งและความสุขของจักรวรรดิรัสเซียบนรากฐานของกฎหมายที่ไม่สั่นคลอน...¨: สภาแห่งรัฐในรัสเซีย // เป็นทางการ. 2545 หมายเลข 1
Mikhailovsky M. G.สภาแห่งรัฐของจักรวรรดิรัสเซีย // แถลงการณ์สภาสหพันธ์. 2549. เลขที่ , , , .
Shilov D. N. , Kuzmin Yu. A.สมาชิกของสภาแห่งรัฐของจักรวรรดิรัสเซีย พ.ศ. 2344-2449: การอ้างอิงทางบรรณานุกรมทางชีวภาพ - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2550 - 992 หน้า ISBN 5-86007-515-4
สภาแห่งรัฐของจักรวรรดิรัสเซีย 2449-2460: สารานุกรม - ม., 2551. - 343 น. ไอ 978-5-8243-0986-7
Mikhailovsky M. G.สภาแห่งรัฐของจักรวรรดิรัสเซีย เลขาธิการรัฐ. // แถลงการณ์สภาสหพันธ์. 2550. เลขที่ , , , , , , , ; 2551. เลขที่,,

| | | | |

พิมพ์ พิมพ์

บนบ้าน

การจัดการ โครงสร้าง

สภารัฐ- สภานิติบัญญัติสูงสุดของจักรวรรดิรัสเซียในปี พ.ศ. 2353-2449 และสภาสูงของสถาบันนิติบัญญัติของจักรวรรดิรัสเซียในปี พ.ศ. 2449-2460

1 สภาแห่งรัฐใน พ.ศ. 2353-2449
- 1.1 หน่วยงานของรัฐก่อนปี พ.ศ. 2449
- 1.2 ค่าคอมมิชชั่นและหน่วยงานอื่น ๆ ของสภาแห่งรัฐก่อน พ.ศ. 2449
2 สภาแห่งรัฐใน พ.ศ. 2449-2460
- 2.1 หน่วยงานของรัฐในปี พ.ศ. 2449-2460
- 2.2 การรวมกลุ่มทางการเมืองในสภาแห่งรัฐ พ.ศ. 2449-2460
3 ประธานสภาแห่งรัฐ
- 3.1 พ.ศ. 2353-2449
- 3.2 2449-2460
4 ที่ทำการของสภาแห่งรัฐ
5 ดูเพิ่มเติม
6 หมายเหตุ
7 แหล่งที่มาและวรรณกรรม
- 7.1 แหล่งที่มา
- 7.2 วรรณคดี

การก่อตัวของสภาแห่งรัฐเป็นหนึ่งในองค์ประกอบของโครงการสำหรับการเปลี่ยนแปลงระบบอำนาจในรัสเซียซึ่งพัฒนาโดย M. M. Speransky ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปเสรีนิยมในต้นศตวรรษที่ 19 เป้าหมายของการสร้างนั้นมีรายละเอียดอยู่ในบันทึกของ Speransky "เกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดตั้งสภาแห่งรัฐ"

จักรพรรดิแต่งตั้งและปลดสมาชิกสภาแห่งรัฐ พวกเขาสามารถเป็นบุคคลใดก็ได้ โดยไม่คำนึงถึงชั้นเรียน ยศ อายุ และการศึกษา ส่วนใหญ่ในสภาแห่งรัฐประกอบด้วยขุนนาง การแต่งตั้งสภาแห่งรัฐในกรณีส่วนใหญ่จะเป็นไปตลอดชีวิต รัฐมนตรีเป็นสมาชิกโดยตำแหน่ง ประธานและรองประธานสภาแห่งรัฐได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิทุกปี ในปี ค.ศ. 1812-1865 ประธานสภาแห่งรัฐยังเป็นประธานของคณะกรรมการรัฐมนตรีด้วย ในบรรดาสมาชิกของสภาแห่งรัฐมักจะมีตัวแทนของราชวงศ์เสมอ และตั้งแต่ปี 1865 ถึง 1905 แกรนด์ดุ๊กเป็นประธานของสภาแห่งรัฐ สภาแห่งรัฐ (จนถึง พ.ศ. 2424 - คอนสแตนตินนิโคเลวิชจากนั้น - มิคาอิลนิโคเลวิช) หากจักรพรรดิอยู่ในที่ประชุมสภาแห่งรัฐ ตำแหน่งประธานก็ตกแก่เขา ในปีพ.ศ. 2353 มีสมาชิกสภาแห่งรัฐจำนวน 35 คน ในปี พ.ศ. 2433 มีสมาชิก 60 คน และในตอนต้นของศตวรรษที่ 20 มีจำนวนถึง 90 คน โดยรวมในปี พ.ศ. 2345-2449 สภาแห่งรัฐประกอบด้วยสมาชิก 548 คน

อำนาจของสภาแห่งรัฐรวมถึงการพิจารณาของ:

กฎหมายใหม่หรือข้อเสนอทางกฎหมายตลอดจนการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่มีอยู่
ประเด็นการจัดการภายในที่ต้องยกเลิก ข้อจำกัด เพิ่มเติม หรือชี้แจงกฎหมายเดิม
ประเด็นนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศในสถานการณ์ฉุกเฉิน
ประมาณการประจำปีของรายได้และค่าใช้จ่ายทั่วไปของรัฐ (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2405 - รายการรายได้และค่าใช้จ่ายของรัฐ)
รายงานการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับการดำเนินการตามรายการรายได้และค่าใช้จ่าย (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2379)
มาตรการทางการเงินฉุกเฉิน ฯลฯ

ทุกกรณีถูกส่งไปยังสภาแห่งรัฐผ่านทางทำเนียบรัฐบาลในนามของเลขาธิการแห่งรัฐซึ่งเป็นหัวหน้าเท่านั้น หลังจากพิจารณาแล้วว่าคดีนี้อยู่ในเขตอำนาจของสภาแห่งรัฐหรือไม่ เลขาธิการแห่งรัฐได้มอบหมายให้แผนกที่เกี่ยวข้องของสำนักงาน ซึ่งจัดเตรียมไว้สำหรับการพิจารณาคดีในแผนกที่เหมาะสมของสภาแห่งรัฐ กรณีเร่งด่วนตามคำสั่งของจักรพรรดิสามารถโอนไปยังการประชุมใหญ่ของสภาแห่งรัฐได้ทันที แต่โดยปกติคดีจะผ่านแผนกที่เกี่ยวข้องก่อนแล้วจึงเข้าสู่การประชุมใหญ่ ตามแถลงการณ์เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2353 กฎหมายที่นำมาใช้ทั้งหมดต้องผ่านสภาแห่งรัฐ แต่ในความเป็นจริงกฎนี้ไม่ได้ปฏิบัติตามเสมอ การตัดสินใจในหน่วยงานต่างๆ และการประชุมสมัชชาใหญ่ได้รับคะแนนเสียงข้างมาก แต่จักรพรรดิก็สามารถอนุมัติความคิดเห็นของชนกลุ่มน้อยของสภาแห่งรัฐได้เช่นกัน ถ้ามันสอดคล้องกับความคิดเห็นของเขามากกว่า ตัวอย่างเช่น จาก 242 กรณีที่คะแนนเสียงในสภาถูกแบ่งออก อเล็กซานเดอร์ที่ 1 อนุมัติความคิดเห็นของคนส่วนใหญ่ใน 159 คดีเท่านั้น (65.7%) และหลายครั้งสนับสนุนความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งรัฐเพียงคนเดียว

ตามพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 5 เมษายน (17) พ.ศ. 2355 สภาแห่งรัฐได้ทำหน้าที่รองกระทรวงต่างๆ ในช่วงที่จักรพรรดิไม่อยู่ และพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 29 สิงหาคม (10 กันยายน พ.ศ. 2344) ระบุว่าในกรณีที่ไม่มีพระราชวงศ์เป็นเวลานาน จักรพรรดิในเมืองหลวง การตัดสินใจของที่ประชุมใหญ่ของสภาแห่งรัฐใช้บังคับแห่งกฎหมาย ในปีพ.ศ. 2375 อำนาจของสภาลดลงบ้าง: รัฐมนตรีหยุดส่งรายงานประจำปีเกี่ยวกับกิจกรรมของพวกเขา

15 เมษายน (27), 1842 เป็นลูกบุญธรรม เอกสารใหม่ซึ่งกำหนดกิจกรรมของสภาแทนที่แถลงการณ์ของปี พ.ศ. 2353: "การจัดตั้งสภาแห่งรัฐ" ซึ่งพัฒนาโดยคณะกรรมการที่มีเจ้าชาย IV Vasilchikov เป็นประธาน บทบัญญัติใหม่ค่อนข้างจำกัดขอบเขตของสภาแห่งรัฐ โดยระบุกิจกรรมด้านกฎหมายจำนวนหนึ่งที่ไม่ต้องพิจารณาในการประชุมของตน แต่ในขณะเดียวกันก็ขยายขอบเขตด้วยค่าใช้จ่ายของคดีปกครองและกระบวนการทางกฎหมาย

ไอ อี เรพิน ประชุมเคร่งขรึมของสภาแห่งรัฐเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม พ.ศ. 2444 เพื่อเป็นเกียรติแก่การครบรอบ 100 ปีของการก่อตั้ง

เครื่องแบบตามพิธี งานรื่นเริง และชุดสามัญของสมาชิกสภาแห่งรัฐ อนุมัติโดยจักรพรรดิเมื่อวันที่ 8 มีนาคม พ.ศ. 2399 (RGIA)

ภาควิชากฎหมาย (1810-1906).เขาพิจารณาร่างกฎหมายในด้านโครงสร้างการบริหารดินแดน กระบวนการทางกฎหมาย การจัดเก็บภาษี การปฏิรูปที่สำคัญของเครื่องมือของรัฐ ร่างข้อบังคับและสถานะของสถาบันของรัฐแต่ละแห่ง สังคมอุตสาหกรรม การเงินและการพาณิชย์ องค์กรสาธารณะ

ประธาน: Count P. V. Zavadovsky (1810-1812), Count V. P. Kochubey (1812), เจ้าชายผู้เงียบสงบที่สุด P. V. Lopukhin (1812-1819), Prince Ya. I. Lobanov-Rostovsky (1819-1825) , V. A. Pashkov (1825-1832) , Count I. V. Vasilchikov (1832-1838), Count M. M. Speransky (1833-1839), D. V. Dashkov (1839), Count D. N. Bludov (1840-1861), Prince P. P. Gagarin (1862-1864), M. A. Korf (1864-1871) , Prince S. N. Urusov (1871-1882), E. P. Staritsky (1883), Baron A. P. Nikolai (1884-1889), Count D. M. Solsky (1889-1892), M. N. Ostrovsky (1893-1899), E. V. Frish (1900-1905)

กรมโยธาและคณะสงฆ์ (พ.ศ. 2353-2449)การพิจารณาปัญหาทางกฎหมายและกรณีของการบริหารฝ่ายวิญญาณ: รูปแบบและขั้นตอนการดำเนินการทางกฎหมาย การตีความและการประยุกต์ใช้ในการพิจารณาคดีของบทความบางฉบับของกฎหมายแพ่งและอาญา การเลื่อนยศเป็นขุนนางและการลิดรอน ของกรณีการมอบหมายตำแหน่งเจ้า เคานต์ และบารอนเนียล; คดีพิพาทมรดก ที่ดิน และทรัพย์สินอื่น การจำหน่ายอสังหาริมทรัพย์ตามความต้องการของรัฐ หรือการโอนจากกรรมสิทธิ์ของรัฐไปเป็นมือของเอกชน เกี่ยวกับการจัดตั้งสังฆมณฑลและเขตปกครองใหม่ของออร์โธดอกซ์และศาสนาอื่น ๆ นอกจากนี้ กรมฯ ยังพิจารณากรณีที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งเมื่อได้รับการแก้ไขในวุฒิสภาหรือระหว่างวุฒิสภากับกระทรวงต่างๆ

ประธาน: เจ้าชาย P. V. Lopukhin (1810-1816), Count V. P. Kochubey (1816-1819), V. S. Popov (1819-1822), Count N. S. Mordvinov (1822-1838), S. S. Kushnikov (1839), Prince P. G. แห่ง Oldenburg (1842-1881), D. N. Zamyatnin (1881), V. P. Titov (1882-1883), N. I. Stoyanovskiy (1884-1897) , E. V. Frish (1897-1899), N. N. Selifontov (1899), N. N. Gerard (1902-1905)

กระทรวงเศรษฐกิจ (ค.ศ. 1810-1906).เขาจัดการกับปัญหาด้านการเงิน การค้า อุตสาหกรรม และการศึกษาของรัฐ เขาพิจารณาร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจ รายรับและรายจ่ายของรัฐ การประมาณการทางการเงินของกระทรวงและหน่วยงานหลัก รายงานของธนาคารของรัฐ ปัญหาด้านภาษี การให้สิทธิพิเศษแก่บริษัทร่วมทุนแต่ละแห่ง กรณีของการค้นพบและการประดิษฐ์

ประธาน: N. S. Mordvinov (1810-1812), เจ้าชาย P. V. Lopukhin (1812-1816), N. S. Mordvinov (1816-1818), Count N. N. Golovin (1818-1821), Prince A. B. Kurakin (1821-1829), Count Yu . P. Litta (1830-1839), Count V. V. Levashov (1839-1848), Count A. D. Guryev (1848-1861), P. F Brock (1862-1863), K. V. Chevkin (1863-1873), A. A. Abaza (1874) -1880), Count E. T. Baranov (1881-1884), A. A. Abaza (1884-1892), Count D. M. Solsky (1893-1905)

กรมการทหาร (ค.ศ. 1810-1854)พิจารณาคำถามเกี่ยวกับกฎหมายทหาร การสรรหาและติดอาวุธกองทัพ การสร้างสถาบันกลางและท้องถิ่นของแผนกทหาร หมายถึงเพื่อตอบสนองความต้องการทางเศรษฐกิจของเขา สิทธิในชั้นเรียนและการบริการและเอกสิทธิ์ของบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้สังกัดกรมทหาร หน้าที่รับผิดชอบด้านตุลาการและการบริหาร ในความเป็นจริง มันหยุดดำเนินการในปี 1854 แต่ประธานได้รับการแต่งตั้งจนถึงปี 1858 และสมาชิกจนถึงปี 1859

ประธาน: Count A. A. Arakcheev (1810-1812), เจ้าชายผู้สงบสุขที่สุด P. V. Lopukhin (2355-1816), Count A. A. Arakcheev (1816-1826), Count P. A. Tolstoy (2370-1834) , I. L. Shakhovskaya (1848-1858)

กรมชั่วคราว (พ.ศ. 2360)จัดตั้งขึ้นเพื่อพิจารณาและจัดเตรียมตั๋วเงินในด้านการเงิน: ในการจัดตั้งธนาคารพาณิชย์ของรัฐ, สถานประกอบการสินเชื่อของสภาแห่งรัฐตลอดจนการแนะนำภาษีการดื่ม ฯลฯ

กรมกิจการแห่งราชอาณาจักรโปแลนด์ (2375-2405)ก่อตั้งขึ้นหลังจากการล้มล้างเอกราชตามรัฐธรรมนูญของราชอาณาจักรโปแลนด์เพื่อพิจารณาประเด็นทั่วไปของนโยบายที่เกี่ยวข้องกับดินแดนโปแลนด์ พัฒนาร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนรายการรายได้และค่าใช้จ่ายของราชอาณาจักรโปแลนด์

ประธาน: Prince I. F. Paskevich (1832-1856), Prince M. D. Gorchakov (2399-2404)

กรมอุตสาหกรรม วิทยาศาสตร์และการค้า (พ.ศ. 2443-2449)พิจารณาร่างพระราชบัญญัติและการจัดสรรงบประมาณในด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมและการค้าตลอดจนการศึกษา กรณีการอนุมัติกฎบัตรของบริษัทร่วมทุนและการรถไฟ ให้สิทธิพิเศษในการค้นพบและการประดิษฐ์

ประธาน: N. M. Chikhachev (1900-1905)

คณะกรรมการร่างกฎหมาย (1810-1826).จัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2339 เพื่อดำเนินการประมวลกฎหมาย ด้วยการก่อตั้งสภาแห่งรัฐ เธอจึงกลายเป็นสมาชิกของสภาแห่งรัฐ ถูกยกเลิกเนื่องจากการก่อตั้งกรมที่ 2 ของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวซึ่งทำหน้าที่เหล่านี้ ในปี พ.ศ. 2425 กองที่สองถูกย้ายไปสภาแห่งรัฐอีกครั้ง ก่อตั้ง กรมประมวลกฎหมาย (2425-2436)ยกเลิกหลังจากการโอนประเด็นการประมวลกฎหมายไปยังทำเนียบรัฐบาล

คณะกรรมการรับคำร้อง (1810-1835)จัดทำขึ้นเพื่อรับเรื่องร้องเรียนที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ ตลอดจนคำร้องที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งผลประโยชน์ประเภทต่างๆ หลังจากปี 1835 มันถูกถอนออกจากสภาแห่งรัฐและอยู่ใต้บังคับบัญชาของจักรพรรดิโดยตรง มีมาจนถึงปี พ.ศ. 2427 หลังจากนั้นได้เปลี่ยนเป็นสำนักงานพิเศษเพื่อการรับคำร้องซึ่งถูกยกเลิกในปี พ.ศ. 2460

การปรากฏตัวเป็นพิเศษสำหรับการพิจารณาเบื้องต้นเกี่ยวกับการร้องเรียนต่อการตัดสินใจของหน่วยงานของวุฒิสภา (2427-2460)หน้าที่ของมันคือการพิจารณาข้อร้องเรียนต่อการตัดสินใจของหน่วยงานต่างๆ ของวุฒิสภา และกำหนดความเป็นไปได้ของการโอนกรณีที่เกี่ยวข้องไปยังการประชุมใหญ่ของสภาแห่งรัฐ

การประชุมพิธีครั้งแรกของสภาแห่งรัฐที่ได้รับการปฏิรูปใน Hall of the Assembly of the Nobility เมื่อวันที่ 27 เมษายน พ.ศ. 2449 การประชุมสภาแห่งรัฐในพระราชวัง Mariinsky 2451. (อาร์จีเอ)

แถลงการณ์เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2449 และกฎหมายพื้นฐานของจักรวรรดิรัสเซียฉบับใหม่เมื่อวันที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2449 ได้จัดตั้งสภาแห่งรัฐขึ้นเป็นสภานิติบัญญัติ - สภาสูงของรัฐสภารัสเซียแห่งแรกพร้อมกับสภาผู้แทนราษฎร - รัฐ ดูมา

การเลือกตั้งดำเนินการใน 5 หมวดหมู่ (คูเรีย): จากนักบวชออร์โธดอกซ์ - 6 คน; จากสังคมผู้สูงศักดิ์ - 18 คน; จากการชุมนุม zemstvo จังหวัด - หนึ่งจากแต่ละ; จากสถาบันการศึกษาวิทยาศาสตร์และมหาวิทยาลัย - 6 คน จากสภาการค้าและโรงงานคณะกรรมการแลกเปลี่ยนและสภาการค้า - 12 คน นอกจากนี้ 2 คนยังได้รับเลือกจากอาหารฟินแลนด์ การเลือกตั้งเป็นทั้งทางตรง (จากการประชุม zemstvo ระดับจังหวัด) และแบบสองขั้นตอน การเลือกตั้งสมาชิกโดยการเลือกตั้งมีวาระการดำรงตำแหน่ง 9 ปี ทุก ๆ 3 ปีจะมีการหมุนเวียนซึ่งเป็นผลมาจากการที่ 1/3 ของสมาชิกสภาสำหรับหมวดหมู่เหล่านี้หลุดออกไปในลำดับถัดไป สิ่งนี้ใช้ไม่ได้กับสมาชิกที่ได้รับเลือกจาก zemstvos ซึ่งได้รับการเลือกตั้งใหม่ทุก ๆ สามปีอย่างเต็มกำลัง สภาแห่งรัฐไม่สามารถเลือกได้โดยบุคคลที่ไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมการเลือกตั้งในสภาดูมา ผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 40 ปี หรือผู้ที่ยังไม่จบหลักสูตรในสถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษาและชาวต่างชาติ ประธานสภาแห่งรัฐและรองผู้อำนวยการได้รับแต่งตั้งจากจักรพรรดิจากสมาชิกสภาเพื่อการแต่งตั้งทุกปี

มาตรา 106 ของกฎหมายขั้นพื้นฐานของรัฐกำหนดว่า "สภาแห่งรัฐและสภาดูมามีสิทธิเท่าเทียมกันในเรื่องของกฎหมาย"; ในความเป็นจริง Duma มีอำนาจบางอย่างที่สภาไม่มี ในกรณีที่มีการยกเลิกหรือหยุดชะงักในกิจกรรมของสภาแห่งรัฐและสภาดูมา ร่างกฎหมายนี้สามารถหารือได้ในคณะรัฐมนตรีและได้รับการอนุมัติจากจักรพรรดิในรูปแบบของพระราชกฤษฎีกาซึ่งจะมีผลทันที แต่ในกรณีส่วนใหญ่ ขั้นตอนปกติมีผลบังคับใช้: การเรียกเก็บเงินผ่าน Duma และเข้าสู่สภาแห่งรัฐ ที่นี่มันถูกกล่าวถึงในคณะกรรมการและแผนกที่เกี่ยวข้องแล้ว - ในการประชุมสามัญของสภา

โครงสร้างของสภาแห่งรัฐหลังปี พ.ศ. 2449 เปลี่ยนไปอย่างมาก เขานอกจาก ประชุมใหญ่และ ทำเนียบรัฐบาลเหลือแค่สอง สาขา(แทนที่จะเป็นสี่) จำนวนถาวร ค่าคอมมิชชั่น. การประชุมสมัชชาใหญ่แห่งรัฐตอนนี้กลายเป็นสาธารณะ โดยประชาชนและสื่อมวลชนสามารถเข้าร่วมได้

ในสภาแห่งรัฐกลุ่มการเมืองของพวกเขาปรากฏตัวขึ้นโดยรวมกันทั้งสมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้งและแต่งตั้ง: ในปี 1906 ได้มีการก่อตั้ง "กลุ่มสิทธิ", "กลุ่มศูนย์กลาง" และ "กลุ่มซ้าย"; ในปี พ.ศ. 2453 - "วงเวียนสมาคมไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด" ในปี พ.ศ. 2454 - "กลุ่มศูนย์กลางด้านขวา"

ระหว่างการปฏิวัติเดือนกุมภาพันธ์ เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 จักรพรรดินิโคลัสที่ 2 ทรงออกพระราชกฤษฎีกาเรื่อง "การแบ่งชั้นเรียน" ของสภาแห่งรัฐและสภาดูมา โดยมีกำหนดวันที่จะกลับมาดำเนินกิจกรรมได้ไม่เกินเดือนเมษายน พ.ศ. 2460 อย่างไรก็ตาม สภาแห่งรัฐไม่กลับมาดำเนินกิจกรรมต่อ การประชุมสามัญไม่พบกันอีกต่อไป เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2460 รัฐบาลเฉพาะกาลได้ยกเลิกตำแหน่งสมาชิกสภาแห่งรัฐโดยการแต่งตั้ง ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2460 สภาแห่งรัฐถูกยกเลิกโดยคำสั่งของสภาผู้แทนราษฎร

แผนกแรกกระจุกตัวอยู่ในมือของเขาส่วนใหญ่เป็นประเด็นทางกฎหมาย เขาตัดสินใจในประเด็นที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งในวุฒิสภา ระหว่างวุฒิสภาและกระทรวงยุติธรรม สภาทหารหรือสภาทหารเรือ เขาพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดในอาชญากรรมที่กระทำโดยสมาชิกของสภาแห่งรัฐและสภาดูมา รัฐมนตรีและเจ้าหน้าที่อาวุโสอื่น ๆ (ดำรงตำแหน่ง 1-3 ระดับตามตารางอันดับ) รวมถึงกรณีที่ได้รับอนุมัติในเจ้าชาย การนับและศักดิ์ศรีของบารอน ฯลฯ

ประธาน: A.A. Saburov (2449-2459)

ประธาน: F. G. Turner (1906), N. P. Petrov (1906-1915), V. N. Kokovtsov (1916-1917)

การรวมกลุ่มทางการเมืองในสภาแห่งรัฐ พ.ศ. 2449-2460

กลุ่มสิทธิ- จัดในเดือนพฤษภาคม 2449 กระดูกสันหลังขององค์ประกอบถูกสร้างขึ้นจากสมาชิกของสภาแห่งรัฐโดยการนัดหมาย จำนวนกลุ่มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง: สมาชิก 2449 - 56, สมาชิก 2450 - 59, สมาชิก 2451 - 66, สมาชิก 2453 - 77, สมาชิก 2458 - 70 คนในเดือนกุมภาพันธ์ 2460 - 71 สมาชิก ภายในกลุ่ม สมาชิกของกลุ่มถูกแบ่งออกเป็นกระแสน้ำที่รุนแรงและปานกลาง ปีกสุดโต่งของกลุ่มยืนยันว่า "... ภารกิจทางประวัติศาสตร์ของรัสเซีย, รัฐบาลรัสเซีย ... คือการทำให้ทุกอย่างที่ไม่ใช่รัสเซียและออร์โธดอกซ์เป็น Russify ทุกอย่างที่ไม่ใช่ออร์โธดอกซ์" พวกเขาถือว่ายอมรับไม่ได้ในสถานการณ์ที่อำนาจสูงสุด "ไม่ได้ควบคุมชีวิต" แต่ "เป็นอวัยวะที่ควบคุมโดยชีวิตและอยู่ภายใต้กระแสของมัน" ฝ่ายกลางของกลุ่ม แม้จะเห็นด้วยกับระบอบราชาธิปไตย กระนั้นก็คัดค้าน "ชัยชนะของระบบราชการแบบรวมศูนย์แบบเบ็ดเสร็จทุกระดับ" ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา กลุ่มนี้นำโดย: S. S. Goncharov (สุดขีด; 1906-1908), P. N. Durnovo (สุดขีด; 1908-1911 และ 1911-1915), P. P. Kobylinsky (สุดขีด; 1911), A. A. Bobrinsky (ปานกลาง; 1915-1916) ), I. G. Shcheglovitov (ปานกลาง; 1916), A. F. Trepov (ปานกลาง; 1917)

กลุ่มศูนย์ขวา- ก่อตั้งอย่างเป็นทางการในฐานะกลุ่มอิสระในปี 1911 Neutgard Circle ซึ่งแยกตัวออกจาก Center Group ได้รับการตั้งชื่อตามผู้สร้างแรงบันดาลใจ ดังนั้นกลุ่มนี้จึงโดดเด่นด้วยวินัยภายในที่ดีที่สุด ต่อมาเจ้าหน้าที่บางคนจากฝ่ายกลางของกลุ่มสิทธิก็เข้าร่วมกลุ่มด้วย กระดูกสันหลังของกลุ่มประกอบด้วยสมาชิกที่มาจากการเลือกตั้งของสภาแห่งรัฐ ยืนอยู่ในความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันในขณะนี้กับ "กลุ่มของศูนย์" และตอนนี้กับ "กลุ่มแห่งสิทธิ" จนถึงปีพ. ศ. 2458 เป็นกลุ่มนี้ที่มีอิทธิพลหลักต่อผลลัพธ์ของการลงคะแนนเสียงของสภาแห่งรัฐ แม้จะมีการอพยพของสมาชิกที่สนับสนุนความคิดของ Progressive Bloc สมาชิกของ Right Center Group ปฏิเสธข้อเสนอสำหรับพันธมิตรของกลุ่ม Right Group กับ Progressive Bloc ขนาดของกลุ่มมีความโดดเด่นด้วยความมั่นคง - 20 เจ้าหน้าที่ หัวหน้ากลุ่ม: A.B. Neidgardt (2454-2460)

วงกลมสมาคมที่ไม่ใช่พรรคการเมือง- ก่อตั้งขึ้นในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2453 โดยสมาชิกที่ไม่ใช่พรรคตามการกำหนด สมาชิกฝ่ายขวาระดับกลางของ "กลุ่มสิทธิ" และ "กลุ่มศูนย์กลาง" ที่หลุดพ้นจากกลุ่มของตน จำนวน: สมาชิก 2454 - 16 คน, สมาชิก 2455 - 12 คน, สมาชิก 2456 - 12 คนในเดือนกุมภาพันธ์ 2460 - สมาชิก 18 คน จนกระทั่งปี ค.ศ. 1915 มันไม่มีอุดมการณ์ร่วมกัน หลังจากที่กลุ่มนี้มั่นคงขึ้นด้วย "กลุ่มศูนย์กลาง" ซึ่งสนับสนุนกลุ่มก้าวหน้า หัวหน้ากลุ่ม: Baron Yu. A. Ikskul von Gildenbandt (1910-1911), Prince B. A. Vasilchikov (1911-1917), Count V. N. Kokovtsov (1917)

เซ็นเตอร์ กรุ๊ป- ก่อตั้งขึ้นในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2449 โดยสมาชิกของ A.S. Ermolaev จากสมาชิกเสรีนิยมปานกลางของสภาแห่งรัฐโดยการนัดหมาย สมาชิกของกลุ่มมีมุมมองทางการเมืองที่ต่างกันค่อนข้างมาก โดยรวมตัวกันอย่างเป็นทางการบนแพลตฟอร์มอนุรักษ์นิยม-เสรีนิยมร่วมกัน ใกล้กับกลุ่มอัคโทบริสต์ เริ่มแรกเป็นกลุ่มใหญ่ที่สุดของสภาแห่งรัฐในแง่ของจำนวนสมาชิก (ในปี พ.ศ. 2449 - สมาชิก 100 คน) เนื่องจากความหลากหลายทางอุดมการณ์ของสมาชิกใน พ.ศ. 2450-2550 ถูกลดจำนวนและแยกโครงสร้างออก (ในปี พ.ศ. 2453 - 87 สมาชิก; ใน พ.ศ. 2454 - 63 สมาชิก; ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 - สมาชิก 50 คน) จากปี พ.ศ. 2449-2550 มีกลุ่มย่อยหลายกลุ่มเกิดขึ้นภายในกลุ่ม โดยแยกคะแนนเสียงออกจากกลุ่มในหลายประเด็น ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2449 กลุ่มย่อย Kolo ของโปแลนด์ (สมาชิก 14 คน) ได้เกิดขึ้นตามอุดมคติ 2450 ภายใน "Gr. ศูนย์” อีก 2 กลุ่มย่อยโดดเด่น:“ Circle of Neidhardtsev ” (ตั้งแต่ปี 1911 -“ Group of the Right Center ”) (สมาชิก 15-20 คน ส่วนใหญ่เลือกจาก zemstvos และขุนนาง Ostsee ในท้องถิ่น) กลุ่มย่อยที่มีระเบียบวินัยและเป็นอิสระมากที่สุด หัวหน้า - เอ.บี. เนดการ์ด สมาชิกของศูนย์รวมการเปลี่ยนแปลงไปทางขวาเกี่ยวกับการลงคะแนนในประเด็นระดับชาติและศาสนา "กลุ่มย่อยหลัก" (ส่วนใหญ่เป็นผู้ได้รับการแต่งตั้งทั้งหมด บางคนได้รับเลือกจากเซมสตวอส ขุนนาง เจ้าของที่ดิน) รวมถึงสมาชิกที่เหลือของ "กลุ่มศูนย์กลาง" 2452-12 จากกลุ่มย่อยหลัก “กลุ่มย่อยเชิงพาณิชย์และอุตสาหกรรม” ก็โดดเด่นเช่นกัน โดยเป็นหนึ่งเดียวของนักอุตสาหกรรมและนักการเงินที่ลงคะแนนเสียงตามผลประโยชน์ของตนเองและองค์กร 2458-17 - เข้าร่วมและเป็นหัวหน้ากลุ่มก้าวหน้าในสภาแห่งรัฐจึงกลายเป็นฝ่ายค้านที่แท้จริง เป็นตำแหน่งที่กำหนดคะแนนเสียงในช่วงเวลานั้น หัวหน้ากลุ่ม: A. S. Ermolaev (1906-1907), Prince P. N. Trubetskoy (1907-1911), A. A. Saburov (1912-1913), V. V. Meller-Zakomelsky (2456-2460)

กลุ่มซ้าย- ก่อตั้งขึ้นในเดือนเมษายน-พฤษภาคม พ.ศ. 2449 จากการเลือกตั้งผู้แทน-ผู้สนับสนุนพรรคนายร้อยเท่านั้น แต่ต่อมาก็สะท้อนถึงอารมณ์ของการชักชวนที่ใกล้จะก้าวหน้า (ในขณะที่ยังคงรักษากระดูกสันหลังของความเป็นผู้นำของนักเรียนนายร้อย) ประกอบด้วยผู้แทนจากการเลือกตั้งเท่านั้น จำนวน: 1906 - 13 สมาชิก; 2450 - 13 สมาชิก; 2451 - 16 สมาชิก 2453 - 11 สมาชิก; 2454 - 6 สมาชิก; ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 −19 สมาชิก พ.ศ. 2458 เข้าร่วมกลุ่มก้าวหน้า หัวหน้ากลุ่ม: D.I. Bagalei (1906), D. D. Grimm (1907-1917)

เคานต์นิโคไล เปโตรวิช รุมยานเซฟ (ค.ศ. 1810-1812)
เจ้าชายนิโคไล อิวาโนวิช ซอลตีคอฟ (ค.ศ. 1812-1816)
เจ้าชายปิโยตร์ วาซิลีเยวิช โลปุคิน (ค.ศ. 1816-1827)
เจ้าชายวิกเตอร์ ปาฟโลวิช โคชูบีย์ (ค.ศ. 1827-1834)
เคานต์นิโคไล นิโคเลวิช โนโวซิลต์เซฟ (ค.ศ. 1834-1838)
เจ้าชายอิลลาเรียน วาซิลีเยวิช วาซิลชิคอฟ (ค.ศ. 1838-1847)
นับ Vasily Vasilyevich Levashov (2390-1848)
เจ้าชายอเล็กซานเดอร์ อิวาโนวิช เชอร์นีเชฟ (ค.ศ. 1848-1856)
เจ้าชายอเล็กซี่ เฟโดโรวิช ออร์ลอฟ (2399-2404)
เคานต์มิทรี นิโคเลวิช บลูดอฟ (2405-2407)
เจ้าชายพาเวล ปาฟโลวิช กาการิน (1864-1865)
แกรนด์ดยุคคอนสแตนติน นิโคลาเยวิช (ค.ศ. 1865-1881)
แกรนด์ดยุกมิคาอิล นิโคเลวิช (2424-2448)
เคาท์ดิมิทรี มาร์ตีโนวิช โซลสกี (1905-1906)

ในปี พ.ศ. 2449-2460

เอดูอาร์ด วาซิลีเยวิช ฟริช (2449-2450)
มิคาอิล Grigorievich Akimov (2450-2457)
Ivan Yakovlevich Golubev (รักษาการ 2457-2458)
Anatoly Nikolaevich Kulomzin (2458-2459)
อีวาน กริกอรีเยวิช เชกโลวิตอฟ (1917)

พระราชวัง Mariinsky บนจัตุรัส St. Isaac ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

สภาแห่งรัฐในฐานะองค์กรนิติบัญญัติสูงสุดของจักรวรรดิรัสเซียตั้งอยู่โดยตรงในพระราชวังฤดูหนาว - ในอาคาร Great Hermitage ซึ่งบันไดโซเวียตยังคงรักษาชื่อไว้ การประชุมถูกจัดขึ้นในห้องโถงที่ชั้นหนึ่ง หลังจากการระเบิดในพระราชวังฤดูหนาวเมื่อวันที่ 5 (17) 2423 ระหว่างความพยายามที่ไม่ประสบความสำเร็จในชีวิตของจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 2 รัฐมนตรีต่างประเทศ E. A. Peretz ได้เขียนหมายเหตุพิเศษเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยของสถานที่ของสภาแห่งรัฐหรือการโอน ไปที่อาคารอื่น

ในปี พ.ศ. 2428 สภาแห่งรัฐได้ย้ายไปที่พระราชวัง Mariinsky ซึ่งยังคงอยู่จนถึงปี พ.ศ. 2460 หลังจากการเปลี่ยนแปลงของสภาแห่งรัฐในปี พ.ศ. 2449 และจำนวนสมาชิกเพิ่มขึ้นอย่างมากสถานที่ของ Mariinsky Palace ก็ถูกสร้างขึ้นใหม่โดยเฉพาะห้องประชุมก็ขยายออกไป งานเสร็จสมบูรณ์ภายในวันที่ 15 ตุลาคม (28) พ.ศ. 2451 และจนกระทั่งถึงตอนนั้นสภาที่ได้รับการต่ออายุได้พบกันในสถานที่ของสภาขุนนางเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กซึ่งให้เช่าเป็นพิเศษเพื่อการนี้

ดูสิ่งนี้ด้วย

สภาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
ทำเนียบรัฐบาล
รายการตามลำดับเวลาทั่วไปของสมาชิกสภาแห่งรัฐของจักรวรรดิรัสเซียตั้งแต่วันที่ 30 มีนาคม พ.ศ. 2344 ถึง พ.ศ. 2460

หมายเหตุ

Maltseva I. V. การก่อตั้งสภาแห่งรัฐในปี พ.ศ. 2385
Gorylev AI คำถามเกี่ยวกับการก่อตัวของระบอบประชาธิปไตยแบบตัวแทนในรัสเซีย // แถลงการณ์ของมหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Nizhny Novgorod N.I. Lobachevsky. ซีรีส์ "ถูกต้อง" 2541 ลำดับที่ 1
การรวบรวมกฎหมายและคำสั่งของรัฐบาล ... 2460, otd.I. บทความ 602 (ลงนาม 05/05/1917)
Demin V. A. สภาแห่งรัฐของจักรวรรดิรัสเซียเมื่อต้นศตวรรษที่ 20: กลไกของการก่อตัวและการทำงาน // “ Otechestvennaya istoriya”, 2006, หมายเลข 6 หน้า 75-85
Mikhailovsky M. G. สภาแห่งรัฐของจักรวรรดิรัสเซีย เลขาธิการรัฐ. อี.เอ. เปเรตซ์ // แถลงการณ์สภาสหพันธ์. 2551 ลำดับที่ 2 - ส. 30.
Mikhailovsky M. G. สภาแห่งรัฐของจักรวรรดิรัสเซีย เลขาธิการรัฐ. Yu.A. Ikskul ฟอน Gildenbandt. // แถลงการณ์สภาสหพันธ์. 2551 หมายเลข 6-7 - ส. 111.

แหล่งที่มาและวรรณกรรม

แหล่งที่มา

ประกาศ "การก่อตัวของสภาแห่งรัฐ" เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2353 // กฎหมายของรัสเซียในศตวรรษที่ X-XX ต.6: กฎหมายในครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19 - ม., 1988. - ส. 61-78.
"การจัดตั้งสภาแห่งรัฐ" 15 เมษายน พ.ศ. 2385
"การจัดตั้งคณะกรรมการกฤษฎีกา" พ.ศ. 2429
"การจัดตั้งคณะกรรมการกฤษฎีกา" 30 มีนาคม พ.ศ. 2444
แถลงการณ์ "ในการเปลี่ยนแปลงสถาบันของสภาแห่งรัฐและในการแก้ไขสถาบันของ State Duma" 20 กุมภาพันธ์ 2449
พระราชกฤษฎีกา "ในการปรับโครงสร้างสถาบันของสภาแห่งรัฐ" ลงวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2449
ประมวลกฎหมายพื้นฐานแห่งรัฐของจักรวรรดิรัสเซียซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2449 (บทที่ 10 "ในสภาแห่งรัฐและสภาดูมาและวิธีการปฏิบัติ")
แถลงการณ์ "ในการจัดตั้งสภาแห่งรัฐ" 01(13).01.1810. โครงการสมาคมประวัติศาสตร์การทหารของรัสเซีย "100 เอกสารหลักของประวัติศาสตร์รัสเซีย"

วรรณกรรม

Danevsky P. N. ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งสภาแห่งรัฐในรัสเซีย - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2402
Shcheglov VG สภาแห่งรัฐในรัสเซียโดยเฉพาะในรัชสมัยของจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ประวัติความเป็นมาของการก่อตั้งสภาแห่งรัฐรัสเซียเมื่อเปรียบเทียบกับสถาบันในยุโรปตะวันตกที่คล้ายคลึงกัน การวิจัยทางประวัติศาสตร์และกฎหมาย ท. 1-2. - ยาโรสลาฟล์ 2434-2438
สภารัฐ. พ.ศ. 2344-2544 - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2444
สภาแห่งรัฐ Shcheglov VG ในรัสเซียในศตวรรษแรกของการก่อตัวและกิจกรรม - ยาโรสลาฟล์, 1903.
ที่ทำการของรัฐ. พ.ศ. 2353-2453 - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2453
สภารัฐ. / Author-comp. เอ็ม.แอล.เลเวนสัน. - เปโตรกราด: ประเภท เรือนจำ Petrograd, 2458. - 110 หน้า, ภาพประกอบ
Zaionchkovsky P. A. สภาแห่งรัฐ // สารานุกรมประวัติศาสตร์โซเวียต ต. 4. - ม., 2506. - ส. 646-647.
สภาแห่งรัฐ Levenson M. L. ฉบับที่ 2 - Petrograd: โรงพิมพ์เรือนจำ Petrograd, 1915
Maltseva I. V. การปฏิรูปสภาแห่งรัฐในรัสเซียในปี 2449 // นิติศาสตร์. 1994. หมายเลข 5-6. - ส. 168-172.
Maltseva I. V. การก่อตั้งสภาแห่งรัฐในปี พ.ศ. 2385 // นิติศาสตร์. 2538 ลำดับที่ 2 - ส. 102-108
Senin A.S. สภาแห่งรัฐ // Statehood of Russia (ปลายศตวรรษที่ 15 - กุมภาพันธ์ 1917): หนังสืออ้างอิงพจนานุกรม หนังสือ. 1. - ม., 2539. - ส. 278-280. ไอ 5-02-008597-9
สถาบันของรัฐที่สูงขึ้นและกลางของรัสเซีย พ.ศ. 2344-2460 ต. 1: สถาบันของรัฐที่สูงขึ้น - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 1998.
Borodin A.P. สภาแห่งรัฐของรัสเซีย (2449-2460) - คิรอฟ, 1999.
Yurtaeva E. A. สภาแห่งรัฐในรัสเซีย (2449-2460) - M. , 2001. - 200 p.
Kodan SV ¨เพื่อสร้างความแข็งแกร่งและความสุขของจักรวรรดิรัสเซียบนรากฐานของกฎหมายที่ไม่สั่นคลอน...¨: สภาแห่งรัฐในรัสเซีย // เป็นทางการ. 2545 หมายเลข 1
Mikhailovsky M. G. สภาแห่งรัฐของจักรวรรดิรัสเซีย ประธานสภาแห่งรัฐ // แถลงการณ์ของสภาสหพันธ์. 2549 ลำดับที่ 6, 7, 8, 9
Shilov D. N. , Kuzmin Yu. A. สมาชิกของสภาแห่งจักรวรรดิรัสเซีย, 1801-1906: การอ้างอิงทางบรรณานุกรมทางชีวภาพ - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2550 - 992 หน้า ISBN 5-86007-515-4
สภาแห่งรัฐของจักรวรรดิรัสเซีย 2449-2460: สารานุกรม - ม., 2551. - 343 น. ไอ 978-5-8243-0986-7
Mikhailovsky M. G. สภาแห่งรัฐของจักรวรรดิรัสเซีย เลขาธิการรัฐ. // แถลงการณ์สภาสหพันธ์. 2550 หมายเลข 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; 2551 หมายเลข 1, 2, 3, 4, 5, 6-7, 6-7, 8-9, 8-9.
สภาแห่งรัฐของจักรวรรดิรัสเซีย (อ้างอิง) // แถลงการณ์ของสภาสหพันธ์. 2552 ลำดับที่ 5 - ส. 78-79

รัฐสภาของรัสเซีย
อาณาจักรรัสเซีย	เซมสกี โซบอร์ โบยาร์ ดูมา
จักรวรรดิรัสเซีย (ค.ศ. 1721-1917)	สภาดูมา สภารัฐ
สาธารณรัฐรัสเซีย (พ.ศ. 2460-2461)	สภาร่างรัฐธรรมนูญชั่วคราว
RSFSR/สหภาพโซเวียต (พ.ศ. 2460-2534)	สภาร่างรัฐธรรมนูญของคณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซีย / คณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียต Supreme Soviet แห่ง RSFSR / USSR
สหพันธรัฐรัสเซีย (ตั้งแต่ 2534)	สภาสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (สภาดูมาแห่งรัฐ)

พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซีย 1 กันยายน 2543 N 1602
“เกี่ยวกับสภาแห่งรัฐ สหพันธรัฐรัสเซีย"

เพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานร่วมกันและการมีปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนบนพื้นฐานของข้อเสนอจากสมาชิกของสภาสหพันธรัฐและเจ้าหน้าที่ของสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย , ฉันตัดสินใจ:

1. จัดตั้งสภาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

3. พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ลงนาม

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

มอสโกเครมลิน

ระเบียบว่าด้วยสภาแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย
(อนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2543 N 1602)

ด้วยการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมจาก:

28 มิถุนายน 2548 23 กุมภาพันธ์ 2550 12 มีนาคม 2553 11 กรกฎาคม 10 สิงหาคม 2555 9 เมษายน 2557 22 พฤศจิกายน 2559

I. บทบัญญัติทั่วไป

1. สภาแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าสภาแห่งรัฐ) เป็นคณะที่ปรึกษาที่อำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามอำนาจของประมุขแห่งรัฐในประเด็นของการประสานงานการทำงานและปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐ

2. คณะมนตรีแห่งรัฐในกิจกรรมของตนได้รับคำแนะนำจากรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางกฎหมายของรัฐบาลกลางพระราชกฤษฎีกาและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนระเบียบนี้

3. ข้อบังคับของสภาแห่งรัฐได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ครั้งที่สอง งานหลักของสภาแห่งรัฐ

4. งานหลักของสภาแห่งรัฐคือ:

ความช่วยเหลือในการดำเนินการตามอำนาจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นของการประสานงานและการมีปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐ

การอภิปรายประเด็นที่มีความสำคัญระดับชาติโดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ประเด็นที่สำคัญที่สุดของการสร้างรัฐและการเสริมสร้างรากฐานของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อเสนอที่จำเป็นต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

การอภิปรายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการ (การปฏิบัติตาม) โดยหน่วยงานของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่น, เจ้าหน้าที่ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง, กฎหมายของรัฐบาลกลาง, พระราชกฤษฎีกาและคำสั่ง ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การตัดสินใจและคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และการทำข้อเสนอที่เหมาะสมต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ช่วยเหลือประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อเขาใช้ขั้นตอนการประนีประนอมเพื่อแก้ไขความขัดแย้งระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงระหว่างหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

การพิจารณาตามข้อเสนอของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางและพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่มีความสำคัญระดับชาติ

การอภิปรายร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลาง

การอภิปรายข้อมูลของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลาง

การอภิปรายประเด็นหลักของนโยบายบุคลากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

การอภิปรายเกี่ยวกับข้อเสนอของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นอื่น ๆ ที่มีความสำคัญระดับชาติ

สาม. องค์ประกอบและการจัดระเบียบงานของสภาแห่งรัฐ

5. สภาแห่งรัฐประกอบด้วยประธานสภาแห่งรัฐและสมาชิกสภาแห่งรัฐ

ประธานสภาแห่งรัฐและสมาชิกสภาแห่งรัฐมีส่วนร่วมในการทำงานด้วยความสมัครใจ

6. ประธานสภาแห่งรัฐคือประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

7. สมาชิกของสภาแห่งรัฐคือประธานสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย, ประธานสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ผู้แทนผู้มีอำนาจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในสหพันธรัฐรัสเซีย เขต, เจ้าหน้าที่อาวุโส (หัวหน้าหน่วยงานบริหารสูงสุดของอำนาจรัฐ) ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หัวหน้ากลุ่มใน State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซีย

โดยการตัดสินใจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสภาแห่งรัฐอาจรวมถึงบุคคลที่ดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่อาวุโส (หัวหน้าหน่วยงานบริหารสูงสุดของอำนาจรัฐ) ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและมีประสบการณ์ในที่สาธารณะอย่างกว้างขวาง (รัฐและสาธารณะ) กิจกรรม

8. เพื่อแก้ไขปัญหาการดำเนินงาน รัฐสภาของสภาแห่งรัฐได้จัดตั้งขึ้น ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกแปดคนของสภาแห่งรัฐ

องค์ประกอบส่วนบุคคลของรัฐสภาถูกกำหนดโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและอาจมีการหมุนเวียนทุกๆหกเดือน

ฝ่ายประธานของสภาแห่งรัฐจะพิจารณาแผนงานของสภาแห่งรัฐ ตลอดจนวาระการประชุมครั้งต่อไปและเอกสารประกอบการประชุม

ฝ่ายประธานของสภาแห่งรัฐวิเคราะห์การดำเนินการตามแผนงานของสภาแห่งรัฐและการตัดสินใจ

การประชุมของรัฐสภาของสภาแห่งรัฐจะจัดขึ้นตามความจำเป็น แต่ตามกฎแล้วอย่างน้อยทุกสามเดือน

ข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลง:

โดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2550 N 241 ระเบียบนี้เสริมด้วยข้อ8.1

8.1. เพื่อให้ความช่วยเหลือในการให้คำปรึกษาแก่สมาชิกสภาแห่งรัฐ ฝ่ายประธานของสภาแห่งรัฐในประเด็นที่รวมอยู่ในแผนงานของสภาแห่งรัฐ จะมีการจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาของสภาแห่งรัฐ

องค์ประกอบส่วนบุคคลของคณะกรรมการที่ปรึกษาของสภาแห่งรัฐนั้นกำหนดโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

โดยการตัดสินใจของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้ที่มีประสบการณ์ในกิจกรรมสาธารณะ (รัฐและสาธารณะ) อาจรวมอยู่ในคณะกรรมการที่ปรึกษาของสภาแห่งรัฐ

สมาชิกของคณะกรรมการที่ปรึกษาของสภาแห่งรัฐมีส่วนร่วมในการทำงานของสภาแห่งรัฐ

สมาชิกของคณะกรรมการที่ปรึกษาของสภาแห่งรัฐมีส่วนร่วมในการทำงานด้วยความสมัครใจหรือโดยได้รับค่าตอบแทน

9. ประธานสภาแห่งรัฐ:

กำหนดสถานที่และเวลาจัดการประชุมสภาแห่งรัฐและฝ่ายประธาน

เป็นประธานการประชุมสภาแห่งรัฐและฝ่ายประธานสภาแห่งรัฐ

แบบฟอร์มบนพื้นฐานของข้อเสนอของสมาชิกรัฐสภาของสภาแห่งรัฐ แผนการทำงานของสภาแห่งรัฐและวาระการประชุมครั้งต่อไป

ให้คำแนะนำแก่สมาชิกสภาแห่งรัฐและเลขาธิการสภาแห่งรัฐ

10. หน้าที่ของเลขาธิการสภาแห่งรัฐได้รับมอบหมายจากหัวหน้าฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียให้เป็นหนึ่งในผู้ช่วยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เลขาธิการสภาแห่งรัฐไม่รวมอยู่ในองค์ประกอบของสภาแห่งรัฐ

11. เลขาธิการสภาแห่งรัฐ:

จัดให้มีการเตรียมร่างแผนงานของสภาแห่งรัฐ ร่างวาระการประชุม จัดเตรียมเอกสารประกอบการประชุมของสภาแห่งรัฐ ตลอดจนร่างคำตัดสินที่เกี่ยวข้อง

แจ้งสมาชิกของสภาแห่งรัฐเกี่ยวกับสถานที่ เวลา และวาระการประชุมครั้งต่อไปของสภาแห่งรัฐ จัดเตรียมเอกสารที่จำเป็นให้พวกเขา

ลงนามในรายงานการประชุมของสภาแห่งรัฐ

มีหน้าที่ดูแลกิจกรรมของสภาแห่งรัฐ

จัดระเบียบงานของคณะกรรมการที่ปรึกษาของสภาแห่งรัฐและรับรองกิจกรรมของคณะกรรมการและคณะทำงานถาวรและชั่วคราวที่สร้างขึ้นโดยสภาแห่งรัฐรัฐสภาของสภาแห่งรัฐ

ปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ ของประธานสภาแห่งรัฐ

12. สมาชิกของสภาแห่งรัฐยื่นข้อเสนอต่อรัฐสภาของสภาแห่งรัฐเกี่ยวกับแผนการทำงานของสภาแห่งรัฐ ระเบียบวาระการประชุมและขั้นตอนการอภิปรายประเด็นต่างๆ มีส่วนร่วมในการจัดเตรียมเอกสารประกอบการประชุมของสภาแห่งรัฐ ตลอดจนร่างคำวินิจฉัย

สมาชิกของสภาแห่งรัฐไม่มีสิทธิมอบอำนาจให้บุคคลอื่น

๑๓ สภาแห่งรัฐ รัฐสภาของสภาแห่งรัฐอาจจัดตั้งคณะกรรมการและคณะทำงานชั่วคราวและชั่วคราวเพื่อเตรียมเอกสารในประเด็นที่จะพิจารณาในที่ประชุมสภาแห่งรัฐหรือฝ่ายประธานของสภาแห่งรัฐ ให้นักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญในลักษณะที่กำหนดเพื่อดำเนินการ ออกไปทำงานส่วนบุคคลรวมทั้งตามสัญญา

14. กิจกรรมของสภาแห่งรัฐได้รับการรับรองโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของการบริหารของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและการบริหารของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

IV. คำสั่งงานของสภาแห่งรัฐ

15. มีการประชุมสภาแห่งรัฐเป็นประจำอย่างน้อยปีละ 3 ครั้ง โดยคำวินิจฉัยของประธานสภาแห่งรัฐ จะจัดให้มีการประชุมวิสามัญของสภาแห่งรัฐก็ได้

การประชุมของคณะมนตรีแห่งรัฐจะกระทำได้ถ้ามีเสียงข้างมากของสมาชิกสภาแห่งรัฐทั้งหมดเข้าร่วมประชุม

16. การประชุมของสภาแห่งรัฐจะจัดขึ้นที่มอสโกเครมลิน

17. การตัดสินใจของสภาแห่งรัฐจะดำเนินการในที่ประชุมผ่านการอภิปราย

โดยการตัดสินใจของประธานสภาแห่งรัฐ สามารถลงคะแนนเสียงในวาระใดก็ได้

นอกจากนี้ ประธานสภาแห่งรัฐยังมีสิทธิกำหนดขั้นตอนการตัดสินใจในประเด็นที่มีความสำคัญระดับชาติเป็นพิเศษด้วยการทำข้อตกลงร่วมกัน

18. การตัดสินใจของสภาแห่งรัฐได้รับการบันทึกไว้ในโปรโตคอลที่ลงนามโดยเลขาธิการสภาแห่งรัฐ

หากจำเป็น การตัดสินใจของสภาแห่งรัฐจะเป็นไปตามคำสั่ง คำสั่ง หรือคำแนะนำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

หากมีการตัดสินใจเกี่ยวกับความจำเป็นในการนำกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง หรือการแก้ไข การแก้ไขร่างกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางหรือกฎหมายของรัฐบาลกลาง ร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องจะถูกส่งไปยัง State Duma of the Federal สหพันธรัฐรัสเซียในลักษณะของการริเริ่มทางกฎหมายของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

สภาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียก่อตั้งขึ้นซึ่งเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานสภาแห่งรัฐคือประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

งานหลักของสภาแห่งรัฐ ได้แก่ การอภิปรายประเด็นที่มีความสำคัญระดับชาติโดยเฉพาะเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียกับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ประเด็นที่สำคัญที่สุดของการสร้างรัฐและการเสริมสร้างรากฐานของสหพันธรัฐ ถึงประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ช่วยเหลือประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อเขาใช้ขั้นตอนการประนีประนอมเพื่อแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างหน่วยงานของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค การอภิปรายร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลาง การอภิปรายประเด็นหลักของนโยบายบุคลากรในสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ

สมาชิกของสภาแห่งรัฐเป็นเจ้าหน้าที่สูงสุด (หัวหน้าหน่วยงานบริหารสูงสุดของอำนาจรัฐ) ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึง (โดยการตัดสินใจพิเศษของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) บุคคลที่ดำรงตำแหน่ง ตำแหน่งเจ้าหน้าที่อาวุโสของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่สองวาระขึ้นไป

ในการแก้ไขปัญหาการดำเนินงาน ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้จัดตั้งรัฐสภาของสภาแห่งรัฐซึ่งประกอบด้วยสมาชิก 7 คน การประชุมของฝ่ายประธานจะจัดขึ้นตามความจำเป็น แต่ตามกฎแล้ว อย่างน้อยเดือนละครั้ง การประชุมสภาแห่งรัฐจะจัดขึ้นเป็นประจำอย่างน้อยทุกๆ 3 เดือน

การตัดสินใจของสภาแห่งรัฐ (หากจำเป็น) จะถูกทำให้เป็นทางการตามคำสั่ง คำสั่ง หรือคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และยังสามารถยื่นต่อสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องในลักษณะของ ความคิดริเริ่มทางกฎหมายของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2550 N 241

พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2548 N 736

ปีนี้เป็นวันครบรอบ 200 ปีของการก่อตั้งสภาแห่งรัฐ ใช่แน่นอนว่าตอนนี้สภาแห่งรัฐไม่เหมือนเดิม แต่ ...

สภาแห่งรัฐเป็นสภานิติบัญญัติสูงสุดของจักรวรรดิรัสเซียในปี พ.ศ. 2353-2449 และสภาระดับสูงของสถาบันนิติบัญญัติของจักรวรรดิรัสเซียในปี พ.ศ. 2449-2460

การก่อตั้งสภาแห่งรัฐได้รับการประกาศโดยแถลงการณ์ "การก่อตั้งสภาแห่งรัฐ" ของจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 1 ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2353 คณะมนตรีแห่งรัฐรุ่นก่อนคือสภาถาวรซึ่งจัดตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 30 มีนาคม (11 เมษายน) พ.ศ. 2344 ซึ่งเรียกอย่างไม่เป็นทางการว่าสภาแห่งรัฐ ดังนั้นวันที่ก่อตั้งสภาหลังนี้บางครั้งจึงเรียกว่า พ.ศ. 2344 การก่อตัวของสภาแห่งรัฐเป็นหนึ่งในองค์ประกอบของโครงการสำหรับการเปลี่ยนแปลงระบบอำนาจในรัสเซียซึ่งพัฒนาโดย M. M. Speransky เป้าหมายของการสร้างนั้นมีรายละเอียดอยู่ในบันทึกของ Speransky "เกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดตั้งสภาแห่งรัฐ"

จักรพรรดิแต่งตั้งและปลดสมาชิกสภาแห่งรัฐ พวกเขาสามารถเป็นบุคคลใดก็ได้ โดยไม่คำนึงถึงชั้นเรียน ยศ อายุ และการศึกษา ส่วนใหญ่ในสภาแห่งรัฐประกอบด้วยขุนนาง การแต่งตั้งสภาแห่งรัฐในกรณีส่วนใหญ่จะเป็นไปตลอดชีวิต รัฐมนตรีเป็นสมาชิกโดยตำแหน่ง ประธานและรองประธานสภาแห่งรัฐได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิทุกปี ในปี ค.ศ. 1812-1865 ประธานสภาแห่งรัฐยังเป็นประธานของคณะกรรมการรัฐมนตรีด้วย ในบรรดาสมาชิกของสภาแห่งรัฐมักจะมีตัวแทนของราชวงศ์เสมอ และตั้งแต่ปี 1865 ถึง 1905 แกรนด์ดุ๊กเป็นประธานของสภาแห่งรัฐ สภาแห่งรัฐ (จนถึง พ.ศ. 2424 - คอนสแตนตินนิโคเลวิชจากนั้น - มิคาอิลนิโคเลวิช) หากจักรพรรดิอยู่ในที่ประชุมสภาแห่งรัฐ ตำแหน่งประธานก็ตกแก่เขา ในปีพ.ศ. 2353 มีสมาชิกสภาแห่งรัฐจำนวน 35 คน ในปี พ.ศ. 2433 มีสมาชิก 60 คน และในตอนต้นของศตวรรษที่ 20 มีจำนวนถึง 90 คน โดยรวมในปี พ.ศ. 2345-2449 สภาแห่งรัฐประกอบด้วยสมาชิก 548 คน

อำนาจของสภาแห่งรัฐรวมถึงการพิจารณาของ:

* กฎหมายใหม่หรือข้อเสนอทางกฎหมาย;
* ประเด็นของการจัดการภายในที่ต้องยกเลิก การจำกัด การเพิ่มหรือการชี้แจงของกฎหมายก่อนหน้า;
* ประเด็นนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศในสถานการณ์ฉุกเฉิน
* ประมาณการประจำปีของรายรับและรายจ่ายของรัฐทั่วไป (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2405 - รายการรายรับและรายจ่ายของรัฐ)
* รายงานการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับการดำเนินการตามรายการรายได้และค่าใช้จ่าย (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2379)
* มาตรการทางการเงินฉุกเฉิน ฯลฯ

สภาแห่งรัฐประกอบด้วยการประชุมใหญ่ สภาผู้แทนราษฎร หน่วยงาน และคณะกรรมการประจำ นอกจากนี้ การประชุมพิเศษชั่วคราว คณะกรรมการ การปรากฏตัวและค่าคอมมิชชั่นต่าง ๆ ดำเนินการภายใต้มัน

เมื่อวันที่ 15 (27 เมษายน) ค.ศ. 1842 ได้มีการนำเอกสารฉบับใหม่มากำหนดกิจกรรมของสภาแทนที่แถลงการณ์ของปี 1810: "การจัดตั้งสภาแห่งรัฐ" ซึ่งพัฒนาโดยคณะกรรมการที่มีเจ้าชาย IV Vasilchikov เป็นประธาน บทบัญญัติใหม่ค่อนข้างจำกัดขอบเขตของกิจกรรมของสภาแห่งรัฐ โดยกำหนดพื้นที่ของกิจกรรมด้านกฎหมายจำนวนหนึ่งที่ไม่ต้องพิจารณาในการประชุม แต่ในขณะเดียวกันก็ขยายขอบเขตออกไปด้วยค่าใช้จ่ายของคดีปกครองและกระบวนการยุติธรรม

ภาควิชากฎหมาย (1810-1906). เขาพิจารณาร่างกฎหมายในด้านโครงสร้างการบริหารดินแดน กระบวนการทางกฎหมาย การจัดเก็บภาษี การปฏิรูปที่สำคัญของเครื่องมือของรัฐ ร่างข้อบังคับและสถานะของสถาบันของรัฐแต่ละแห่ง สังคมอุตสาหกรรม การเงินและการพาณิชย์ องค์กรสาธารณะ

กรมโยธาและคณะสงฆ์ (พ.ศ. 2353-2449) การพิจารณาปัญหาทางกฎหมายและกรณีของการบริหารฝ่ายวิญญาณ: รูปแบบและขั้นตอนการดำเนินการทางกฎหมาย การตีความและการประยุกต์ใช้ในการพิจารณาคดีของบทความบางฉบับของกฎหมายแพ่งและอาญา การเลื่อนยศเป็นขุนนางและการลิดรอน ของกรณีการมอบหมายตำแหน่งเจ้า เคานต์ และบารอนเนียล; คดีพิพาทมรดก ที่ดิน และทรัพย์สินอื่น การจำหน่ายอสังหาริมทรัพย์ตามความต้องการของรัฐ หรือการโอนจากกรรมสิทธิ์ของรัฐไปเป็นมือของเอกชน เกี่ยวกับการจัดตั้งสังฆมณฑลและเขตปกครองใหม่ของออร์โธดอกซ์และศาสนาอื่น ๆ นอกจากนี้ กรมฯ ยังพิจารณากรณีที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งเมื่อได้รับการแก้ไขในวุฒิสภาหรือระหว่างวุฒิสภากับกระทรวงต่างๆ

ประธาน: เจ้าชาย P. V. Lopukhin (1810-1816), Count V. P. Kochubey (1816-1819), V. S. Popov (1819-1822), Count N. S. Mordvinov (1822-1838), S. S. Kushnikov (1839), Prince P. G. แห่ง Oldenburg (1842-1881), D. N. Zamyatin (1881), V. P. Titov (1882-1883), N. I. Stoyanovskiy (1884-1897) , E. V. Frish (1897-1899), N. N. Selifontov (1899), N. N. Gerard (1902-1905)

กระทรวงเศรษฐกิจ (ค.ศ. 1810-1906). เขาจัดการกับปัญหาด้านการเงิน การค้า อุตสาหกรรม และการศึกษาของรัฐ เขาพิจารณาร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจ รายรับและรายจ่ายของรัฐ การประมาณการทางการเงินของกระทรวงและหน่วยงานหลัก รายงานของธนาคารของรัฐ ปัญหาด้านภาษี การให้สิทธิพิเศษแก่บริษัทร่วมทุนแต่ละแห่ง กรณีของการค้นพบและการประดิษฐ์

กรมการทหาร (ค.ศ. 1810-1854) พิจารณาคำถามเกี่ยวกับกฎหมายทหาร การสรรหาและติดอาวุธกองทัพ การสร้างสถาบันกลางและท้องถิ่นของแผนกทหาร หมายถึงเพื่อตอบสนองความต้องการทางเศรษฐกิจของเขา สิทธิในชั้นเรียนและการบริการและเอกสิทธิ์ของบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้สังกัดกรมทหาร หน้าที่รับผิดชอบด้านตุลาการและการบริหาร ในความเป็นจริง มันหยุดดำเนินการในปี 1854 แต่ประธานได้รับการแต่งตั้งจนถึงปี 1858 และสมาชิกจนถึงปี 1859

กรมชั่วคราว (พ.ศ. 2360) จัดตั้งขึ้นเพื่อพิจารณาและจัดเตรียมตั๋วเงินในด้านการเงิน: ในการจัดตั้งธนาคารพาณิชย์ของรัฐ, สถานประกอบการสินเชื่อของสภาแห่งรัฐตลอดจนการแนะนำภาษีการดื่ม ฯลฯ

กรมกิจการแห่งราชอาณาจักรโปแลนด์ (2375-2405) ก่อตั้งขึ้นหลังจากการล้มล้างเอกราชตามรัฐธรรมนูญของราชอาณาจักรโปแลนด์เพื่อพิจารณาประเด็นทั่วไปของนโยบายที่เกี่ยวข้องกับดินแดนโปแลนด์ พัฒนาร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนรายการรายได้และค่าใช้จ่ายของราชอาณาจักรโปแลนด์

ประธาน: Prince I. F. Paskevich (1832-1856), Prince M. D. Gorchakov (2399-2404)

กรมอุตสาหกรรม วิทยาศาสตร์และการค้า (พ.ศ. 2443-2449) พิจารณาร่างพระราชบัญญัติและการจัดสรรงบประมาณในด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมและการค้าตลอดจนการศึกษา กรณีการอนุมัติกฎบัตรของบริษัทร่วมทุนและการรถไฟ ให้สิทธิพิเศษในการค้นพบและการประดิษฐ์

ประธาน: N. M. Chikhachev (1900-1905)

คณะกรรมการร่างกฎหมาย (1810-1826). จัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2339 เพื่อดำเนินการประมวลกฎหมาย ด้วยการก่อตั้งสภาแห่งรัฐ เธอจึงกลายเป็นสมาชิกของสภาแห่งรัฐ ถูกยกเลิกเนื่องจากการก่อตั้งกรมที่ 2 ของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวซึ่งทำหน้าที่เหล่านี้ ในปี พ.ศ. 2425 กรมที่ 2 ถูกย้ายไปที่สภาแห่งรัฐอีกครั้ง จัดตั้งแผนกประมวลกฎหมาย (ค.ศ. 1882-1893) ซึ่งถูกยกเลิกหลังจากการโอนประเด็นการประมวลกฎหมายไปยังสถานฑูตแห่งรัฐ

คณะกรรมการรับคำร้อง (1810-1835) จัดทำขึ้นเพื่อรับเรื่องร้องเรียนที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ ตลอดจนคำร้องที่เกี่ยวข้องกับการแต่งตั้งผลประโยชน์ประเภทต่างๆ หลังจากปี 1835 มันถูกถอนออกจากสภาแห่งรัฐและอยู่ใต้บังคับบัญชาของจักรพรรดิโดยตรง มีมาจนถึงปี พ.ศ. 2427 หลังจากนั้นได้เปลี่ยนเป็นสำนักงานพิเศษเพื่อการรับคำร้องซึ่งถูกยกเลิกในปี พ.ศ. 2460

การปรากฏตัวเป็นพิเศษสำหรับการพิจารณาเบื้องต้นเกี่ยวกับการร้องเรียนต่อการตัดสินใจของหน่วยงานของวุฒิสภา (2427-2460) หน้าที่ของเขาคือพิจารณาข้อร้องเรียนต่อการตัดสินใจของหน่วยงานต่างๆ ของวุฒิสภา และกำหนดความเป็นไปได้ในการโอนกรณีที่เกี่ยวข้องไปยังการประชุมใหญ่ของสภาแห่งรัฐ

แถลงการณ์เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2449 และกฎหมายพื้นฐานของจักรวรรดิรัสเซียฉบับใหม่เมื่อวันที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2449 ได้จัดตั้งสภาแห่งรัฐขึ้นเป็นสภานิติบัญญัติซึ่งเป็นสภาสูงของรัฐสภารัสเซียชุดแรกพร้อมกับสภาผู้แทนราษฎร สเตทดูมา

สมาชิกของสภาแห่งรัฐครึ่งหนึ่งได้รับการแต่งตั้งจากจักรพรรดิ อีกครึ่งหนึ่งได้รับเลือก สมาชิกที่มาจากการเลือกตั้งได้รับความคุ้มครองจากรัฐสภา ในขณะที่สมาชิกที่ได้รับแต่งตั้งยังคงเป็นเจ้าหน้าที่โดยหลัก จำนวนสมาชิกทั้งหมดของสภาแห่งรัฐโดยการแต่งตั้งต้องไม่เกินจำนวนสมาชิกโดยการเลือกตั้ง องค์ประกอบของพวกเขาได้รับการตรวจสอบทุกปีในวันที่ 1 มกราคม โดยรวมแล้ว องค์ประกอบแรกของสภาแห่งรัฐมีสมาชิก 196 คน (ได้รับการแต่งตั้ง 98 คนและมาจากการเลือกตั้ง 98 คน)

การเลือกตั้งดำเนินการตาม 5 หมวดหมู่ (คูเรีย): จากนักบวชออร์โธดอกซ์ - 6 คน; จากสังคมผู้สูงศักดิ์ - 18 คน; จากการชุมนุม zemstvo จังหวัด - หนึ่งจากแต่ละ; จาก Academy of Sciences และมหาวิทยาลัย - 6 คน จากสภาการค้าและโรงงานคณะกรรมการแลกเปลี่ยนและการบริหารการค้า - 12 คน นอกจากนี้ 2 คนยังได้รับเลือกจากอาหารฟินแลนด์ การเลือกตั้งสมาชิกโดยการเลือกตั้งมีวาระการดำรงตำแหน่ง 9 ปี ทุก ๆ 3 ปีจะมีการหมุนเวียนซึ่งเป็นผลมาจากการที่ 1/3 ของสมาชิกสภาสำหรับแต่ละหมวดหมู่หลุดออกไปในลำดับถัดไป สิ่งนี้ใช้ไม่ได้กับสมาชิกที่ได้รับเลือกจาก zemstvos ซึ่งได้รับการเลือกตั้งใหม่ทุก ๆ สามปีอย่างเต็มกำลัง บุคคลที่ไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมการเลือกตั้งสภาดูมา ผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 40 ปี หรือไม่จบหลักสูตรในสถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษาและชาวต่างชาติจะไม่ได้รับเลือกเข้าสู่สภาแห่งรัฐ ประธานสภาแห่งรัฐและรองผู้อำนวยการได้รับแต่งตั้งจากจักรพรรดิจากสมาชิกสภาเพื่อการแต่งตั้งทุกปี

มาตรา 106 ของกฎหมายขั้นพื้นฐานของรัฐกำหนดว่า "สภาแห่งรัฐและสภาดูมามีสิทธิเท่าเทียมกันในเรื่องของกฎหมาย"; ในความเป็นจริง Duma มีอำนาจบางอย่างที่สภาไม่มี ในกรณีที่มีการยกเลิกหรือหยุดชะงักในกิจกรรมของสภาแห่งรัฐและสภาดูมา ร่างกฎหมายนี้สามารถหารือได้ในคณะรัฐมนตรีและได้รับการอนุมัติจากจักรพรรดิในรูปแบบของพระราชกฤษฎีกาซึ่งจะมีผลทันที แต่ในกรณีส่วนใหญ่ ขั้นตอนปกติมีผลบังคับใช้: การเรียกเก็บเงินผ่าน Duma และเข้าสู่สภาแห่งรัฐ มีการหารือกันในคณะกรรมการและแผนกที่เกี่ยวข้อง และจากนั้นในการประชุมใหญ่ของสภา

โครงสร้างของสภาแห่งรัฐหลังปี พ.ศ. 2449 เปลี่ยนไปอย่างมาก นอกจากการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งรัฐและทำเนียบรัฐบาล มีเพียงสองแผนก (แทนที่จะเป็นสี่แผนก) ที่เหลืออยู่ในนั้น และจำนวนคณะกรรมาธิการถาวรก็เพิ่มขึ้น การประชุมสมัชชาใหญ่แห่งรัฐตอนนี้กลายเป็นสาธารณะ โดยประชาชนและสื่อมวลชนสามารถเข้าร่วมได้

ระหว่างการปฏิวัติเดือนกุมภาพันธ์ เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 จักรพรรดินิโคลัสที่ 2 ทรงออกพระราชกฤษฎีกาเรื่อง "การแบ่งชั้นเรียน" ของสภาแห่งรัฐและสภาดูมา โดยมีกำหนดวันที่จะกลับมาดำเนินกิจกรรมได้ไม่เกินเดือนเมษายน พ.ศ. 2460 อย่างไรก็ตาม สภาแห่งรัฐไม่กลับมาดำเนินกิจกรรมต่อ การประชุมสามัญไม่พบกันอีกต่อไป ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2460 รัฐบาลเฉพาะกาลได้ยกเลิกตำแหน่งสมาชิกของสภาแห่งรัฐโดยการแต่งตั้ง ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2460 สภาแห่งรัฐถูกยกเลิกโดยคำสั่งของสภาผู้แทนราษฎร

แผนกแรกมุ่งเน้นเรื่องกฎหมายเป็นหลัก เขาตัดสินใจในประเด็นที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งในวุฒิสภา ระหว่างวุฒิสภาและกระทรวงยุติธรรม สภาทหารหรือสภาทหารเรือ เขาพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดในอาชญากรรมที่กระทำโดยสมาชิกของสภาแห่งรัฐและสภาดูมา รัฐมนตรีและเจ้าหน้าที่อาวุโสอื่น ๆ (ดำรงตำแหน่ง 1-3 ระดับตามตารางอันดับ) รวมถึงกรณีที่ได้รับอนุมัติในเจ้าชาย การนับและศักดิ์ศรีของบารอน ฯลฯ

ประธาน: A.A. Saburov (2449-2459)

แผนกที่สองมีความเชี่ยวชาญในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการเงินและเศรษฐศาสตร์ พิจารณารายงานประจำปีของกระทรวงการคลัง ธนาคารของรัฐ ธนาคารที่ดินของรัฐ ธนาคารที่ดินชาวนา ธนาคารออมสินของรัฐ คดีเกี่ยวกับรถไฟเอกชน การขายที่ดินของรัฐให้เอกชน เป็นต้น

ประธาน: F. G. Turner (1906), N. P. Petrov (1906-1917)

สภาแห่งรัฐในฐานะหน่วยงานด้านกฎหมายและที่ปรึกษาสูงสุดของจักรวรรดิรัสเซีย ตั้งอยู่ในพระราชวังฤดูหนาวโดยตรงมาเป็นเวลานาน การประชุมถูกจัดขึ้นในห้องโถงที่ชั้นหนึ่ง หลังจากการระเบิดในพระราชวังฤดูหนาวเมื่อวันที่ 5 (17) 2423 ระหว่างความพยายามที่ไม่ประสบความสำเร็จในชีวิตของจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 2 รัฐมนตรีต่างประเทศ E. A. Peretz ได้เขียนหมายเหตุพิเศษเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยของสถานที่ของสภาแห่งรัฐหรือการโอน ไปที่อาคารอื่น

ประธานสภาแห่งรัฐ
ในปี พ.ศ. 2353-2449

1. นับ Nikolai Petrovich Rumyantsev (1810-1812)
2. เจ้าชายนิโคไล อิวาโนวิช ซอลตีคอฟ (1812-1816)
3. เจ้าชายปิโยตร์ วาซิลีเยวิช โลปุคิน (ค.ศ. 1816-1827) ที่สงบเยือกเย็นที่สุด
4. เจ้าชายวิกเตอร์ ปาฟโลวิช โคชูบีย์ (1827-1834)
5. นับนิโคไล นิโคเลวิช โนโวซิลต์เซฟ (พ.ศ. 2377-2481)
6. เจ้าชายฮิลาเรียน วาซิลีเยวิช วาซิลชิคอฟ (1838-1847)
7. นับ Vasily Vasilyevich Levashov (1847-1848)
8. เจ้าชายอเล็กซานเดอร์ อิวาโนวิช เชอร์นีเชฟ (ค.ศ. 1848-1856) ที่สงบเยือกเย็นที่สุด
9. เจ้าชายอเล็กซี่ เฟโดโรวิช ออร์ลอฟ (2399-2404)
10. เคานต์ Dmitry Nikolaevich Bludov (1862-1864)
11. เจ้าชายพาเวล พาฟโลวิช กาการิน (1864-1865)
12. แกรนด์ดยุคคอนสแตนตินนิโคลาเยวิช (2408-2424)
13. แกรนด์ดยุกมิคาอิล นิโคเลวิช (2424-2448)
14. นับมิทรี Martynovich Solsky (1905-1906)

ในปี พ.ศ. 2449-2460

1. Eduard Vasilievich Frish (1906-1907)
2. มิคาอิล Grigorievich Akimov (2450-2457)
3. Sergei Sergeevich Manukhin (1914)
4. Ivan Yakovlevich Golubev (1915)
5. Anatoly Nikolaevich Kulomzin (2458-2459)
6. Ivan Grigoryevich Shcheglovitov (1917)

บทนำ

1. คณะมนตรีแห่งรัฐจัดทำกฎระเบียบของรัฐซึ่งมีการหารือเกี่ยวกับข้อเสนอทางกฎหมายที่ขึ้นสู่อำนาจเผด็จการสูงสุดตามกำลังของกฎหมายขั้นพื้นฐานของรัฐและในลักษณะที่จัดตั้งขึ้นในสถาบันนี้และในสถาบันดูมาแห่งรัฐ . ในสภาแห่งรัฐ หน่วยงานและหน่วยงานพิเศษต่างๆ ได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อพิจารณากรณีต่างๆ ที่ได้รับมอบหมายให้อยู่ในเขตอำนาจของสิ่งเหล่านี้

2. สภาแห่งรัฐจัดตั้งขึ้นจากสมาชิกที่ได้รับการแต่งตั้งจากผู้สูงสุดและสมาชิกโดยการเลือกตั้ง

3. ประธานกรรมการและรองประธานสภาแห่งรัฐได้รับการแต่งตั้งเป็นประจำทุกปีโดยผู้มีอำนาจสูงสุดจากสมาชิกสภาตามการแต่งตั้งสูงสุด รองประธานสภาในกรณีที่ไม่มีประธาน จะทำหน้าที่ของประธานสภา ในช่วงเวลาที่เหลือเขาจะเข้าร่วมการประชุมของสภาในฐานะสมาชิก

4. เมื่อเข้าสู่สภาแห่งรัฐ สมาชิกแต่ละคนจะต้องลงนามในคำสาบานตามแบบฟอร์มที่แนบมานี้

5. สภาแห่งรัฐในเรื่องที่เสนอให้มีเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นทั้งหมด

6. ห้ามมิให้ผู้แทนปรากฏในสภาแห่งรัฐตลอดจนส่งคำแถลงและคำขอด้วยวาจาหรือเป็นลายลักษณ์อักษร

7. ประธานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอรายงานอันทรงเกียรติที่สุดเกี่ยวกับกิจกรรมของสภาในแต่ละสมัยที่ผ่านๆ มาเพื่อการพิจารณาสูงสุดเป็นประจำทุกปี

8. สถานฑูตแห่งรัฐจัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินกิจการโดยคณะกรรมการกฤษฎีกา

ส่วน

เกี่ยวกับสภาแห่งรัฐ

บทที่หนึ่ง

เกี่ยวกับสมาชิกสภาแห่งรัฐ

9. จำนวนสมาชิกทั้งหมดของสภาแห่งรัฐ ซึ่งได้รับเรียกโดยผู้มีอำนาจสูงสุดให้เข้าร่วมสภาจากสมาชิกสภาแห่งรัฐโดยการแต่งตั้งสูงสุด ไม่ควรเกินจำนวนสมาชิกสภาการเลือกตั้งทั้งหมด องค์ประกอบของสมาชิกที่อยู่ในสภาโดยการแต่งตั้งสูงสุดสามารถเติมเต็มได้จากสมาชิกเหล่านี้ ทั้งที่ไม่อยู่ในสภาและได้รับการแต่งตั้งใหม่ สมาชิกที่ได้รับการแต่งตั้งสูงสุดจะถูกไล่ออกตามคำร้องขอเท่านั้น

10. องค์ประกอบของสมาชิกสภาการเลือกตั้งอาจถูกแทนที่ด้วยองค์ประกอบใหม่ก่อนสิ้นวาระของสมาชิกเหล่านี้ (มาตรา 18) โดยพระราชกฤษฎีกาซึ่งแต่งตั้งการเลือกตั้งใหม่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สภา.

11. องค์ประกอบของสมาชิกที่อยู่ในสภาเพื่อการแต่งตั้งสูงสุด รวมทั้งสมาชิกโดยการเลือกตั้ง ได้รับการตีพิมพ์เป็นประจำทุกปีเพื่อให้เป็นข้อมูลทั่วไป

12. การเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งรัฐเพื่อการเลือกตั้ง:

1) จากคณะสงฆ์ของคริสตจักรรัสเซียออร์โธดอกซ์; 2) จากการชุมนุม zemstvo จังหวัด; 3) จากสังคมชั้นสูง 4) จาก Imperial Academy of Sciences และ Imperial Russian Universities และ 5) จากสภาการค้าและโรงงานสาขามอสโก คณะกรรมการท้องถิ่นของการค้าและโรงงาน คณะกรรมการแลกเปลี่ยน และการบริหารการค้า

บันทึก. กฎการเลือกตั้งสมาชิกของสภาแห่งรัฐจากการชุมนุม zemstvo ในจังหวัดซึ่งสถาบัน zemstvo ได้รับการแนะนำบนพื้นฐานของกฎระเบียบที่ได้รับอนุมัติสูงสุดเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2433 รวมถึงกฎการเลือกตั้งสมาชิกของ สภาแห่งรัฐจากเจ้าของที่ดินในจังหวัด: Astrakhan, Vilna, Vitebsk, Volyn, Grodno, Kyiv, Kovno, Courland, Livonia, Minsk, Mogilev, Orenburg, Podolsk, Stavropol และ Estland ในภูมิภาค Don และในจังหวัดของราชอาณาจักร ของประเทศโปแลนด์ได้แนบมานี้

13. จากคณะสงฆ์ของคริสตจักรออร์โธดอกซ์รัสเซียได้รับเลือกจาก Holy Synod ในลักษณะที่กำหนดโดยพวกเขาด้วยความเห็นชอบสูงสุด สมาชิกสภาแห่งรัฐหกคน: สามคนจากคณะสงฆ์ออร์โธดอกซ์และสามคนจากคณะสงฆ์ออร์โธดอกซ์สีขาว

14. สภาเซมสโตโวแต่ละแห่งจะเลือกสมาชิกสภาแห่งรัฐหนึ่งคน

15. สังคมขุนนางในจังหวัดและภูมิภาคที่มีการเลือกตั้งขุนนาง ต่างเลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งสองคนจากกันเอง การประชุมของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเหล่านี้รวมตัวกันในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและเลือกสมาชิกสภาแห่งรัฐจำนวนสิบแปดคนจากกันเอง

16. Imperial Academy of Sciences และมหาวิทยาลัย Imperial Russian แต่ละแห่งเลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งสามคน: Academy ในการประชุมวิชาการเต็มรูปแบบเลือกพวกเขาจากนักวิชาการทั่วไปและสภาของแต่ละมหาวิทยาลัยจากอาจารย์ธรรมดา การประชุมของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเหล่านี้พบกันที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและเลือกสมาชิกสภาแห่งรัฐหกคนจากกันเอง

17. สภาการค้าและการผลิตเป็นผู้เลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งสี่คน ซึ่งรวมถึงผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 2 คน และจากภาคอุตสาหกรรม 2 คน สาขามอสโกของสภานี้ เช่นเดียวกับคณะกรรมการการค้าและการผลิตของ Ivanovo-Voznesensk, Kostroma และ Lodz - ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสองคนจากอุตสาหกรรม คณะกรรมการการค้าและการผลิตอื่น ๆ - ผู้มีสิทธิเลือกตั้งคนหนึ่งจากอุตสาหกรรม คณะกรรมการแลกเปลี่ยน: เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและมอสโก (การแลกเปลี่ยนทั่วไป) - ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสี่คนแต่ละคนรวมถึงสองคนจากอุตสาหกรรมและอีกสองคนจากการค้า, วอร์ซอ, โอเดสซา, เคียฟ, นิจนีนอฟโกรอด, ริกา, Rostov-on-Don, Kharkov (ตลาดหลักทรัพย์ทั่วไป) Samara, Saratov, Lodz, Libau, Yekaterinburg, Perm, Tomsk และ Omsk - ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสองคนซึ่งรวมถึงผู้มาจากอุตสาหกรรมและอีกคนหนึ่งจากการค้า คณะกรรมการของ Kharkov Coal Exchange - ผู้มีสิทธิเลือกตั้งคนหนึ่งจากอุตสาหกรรม คณะกรรมการแลกเปลี่ยนอื่น ๆ ทั้งหมด รวมทั้ง สภาการค้า - ผู้มีสิทธิเลือกตั้งคนหนึ่งจากการค้า สภาคองเกรสของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเหล่านี้รวมตัวกันในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และเลือกสมาชิกสภาแห่งรัฐสิบสองคนจากบรรดาสมาชิก รวมถึงหกคนจากภาคอุตสาหกรรมและอีกหกคนจากการค้า

18. สมาชิกสภาแห่งรัฐได้รับเลือกจากการเลือกตั้งเป็นระยะเวลาเก้าปี เพื่อให้ทุกๆ สามปี หนึ่งในสามของสมาชิกแต่ละประเภทจะออกจากตำแหน่งในลำดับถัดไป ในกรณีที่จำนวนสมาชิกสภาประเภทหนึ่งหารด้วยสามคนไม่ได้ ให้ตัดจำนวนสมาชิกที่เกินจำนวนที่หารด้วยสามคนออกเป็นสามส่วนได้ในช่วงที่สาม แทนที่จะเป็นหนึ่งในสามของสมาชิกสภาการเลือกตั้งที่ลาออกตามวาระสามปี ให้เลือกสมาชิกสภาที่มีตำแหน่งในประเภทที่เกษียณอายุเท่ากันจำนวนเท่ากันให้ได้รับเลือกโดยข้อบังคับในเรื่อง สมาชิกสภาที่เกษียณอายุตามคำสั่งปกติอาจได้รับเลือกตั้งใหม่ได้

บันทึก. ในการเลือกตั้งครั้งแรกภายหลังการออกพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2449 (ประกาศโดย Uzak., 198) สมาชิกสภาจะได้รับการเลือกตั้งเต็มจำนวนเพื่อให้หลังจากสามปีแรกนับแต่วันเลือกตั้งหนึ่งในสาม ของแต่ละหมวดหมู่ขององค์ประกอบเริ่มต้นของสมาชิก และหลังจากสามปีที่สอง ส่วนที่เหลืออีกสามของแต่ละหมวดหมู่ขององค์ประกอบเดียวกันของสมาชิกจะถูกจับสลากโดยปฏิบัติตามกฎที่กำหนดไว้ในบทความนี้ (18)

19. การเลือกตั้งสมาชิกของสภาแห่งรัฐดำเนินการโดยรัฐสภา (มาตรา 15-17) ภายใต้การเป็นประธานของบุคคลที่ได้รับเลือกจากกันเอง

20. บุคคลต่อไปนี้ไม่สามารถเลือกเป็นสมาชิกสภาแห่งรัฐได้: 1) บุคคลที่มีอายุต่ำกว่าสี่สิบปี; 2) ผู้ที่ยังไม่จบหลักสูตรอย่างน้อยในสถาบันการศึกษาระดับมัธยมศึกษาหรือผู้ที่ไม่ผ่านการทดสอบที่เหมาะสม 3) ชาวต่างชาติและ 4) บุคคลที่ระบุไว้ในวรรค 1 ของข้อ b และในมาตรา 7 และ 8 ของระเบียบว่าด้วยการเลือกตั้งสู่ State Duma บุคคลที่ไม่ได้มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งดูมา

หมายเหตุ 1 (อ้างอิงจาก Prod. 1908) สิ่งต่อไปนี้ระบุไว้ในวรรค 4 ของบทความนี้ (20): วรรค 1 ของข้อ 6 ของระเบียบว่าด้วยการเลือกตั้งสภาดูมาแห่งฉบับปี 1906 สอดคล้องกับวรรค 1 ของข้อ 9 และวรรค 1 ของข้อ 227 ของระเบียบเดียวกันของ ฉบับปี 2450; มาตรา 7 ของระเบียบว่าด้วยการเลือกตั้งสภาดูมาแห่งฉบับปี 2449 สอดคล้องกับวรรค 1-4 และ 6-8 ของข้อ 10 และมาตรา 228 ของระเบียบเดียวกันของฉบับปี 2450 มาตรา 8 ของระเบียบว่าด้วยการเลือกตั้งสภาดูมาแห่งฉบับปี 2449 สอดคล้องกับมาตรา Pi 229 ของระเบียบฉบับเดียวกันของฉบับปี 2450

21. การเลือกตั้งทำโดยการลงคะแนนลับโดยบัตรลงคะแนนหรือบัตรลงคะแนน ผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงมากกว่าครึ่งของผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามเสียงข้างมากถือเป็นผู้มาจากการเลือกตั้ง ในกรณีของความเท่าเทียมกัน การเลือกตั้งจะถูกกำหนดโดยการจับสลาก ถ้าจำนวนผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงเกินกึ่งหนึ่งไม่ถึงจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งหรือสมาชิกสภาแห่งรัฐที่จะเลือก ในวันรุ่งขึ้นให้ทำการเลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งหรือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ขาดหายไปตามจำนวนในวันถัดไป ได้มีการจัดสภา หากการเลือกตั้งเหล่านี้ไม่ประสบผลสำเร็จ ในวันที่สามจะมีการเลือกตั้งครั้งสุดท้ายสำหรับจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งหรือสมาชิกสภาที่ขาดหายไป และผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากจะถือว่าเป็นผู้ได้รับเลือก

22. การร้องเรียนเกี่ยวกับความไม่ถูกต้องของการเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งรัฐนำมาสู่ชื่อของสภา การร้องเรียนเหล่านี้จะถูกยื่นภายในสามวันนับจากวันที่ปิดการประชุมหรือสภาคองเกรสเรื่องการเลือกตั้งเรื่องไปยังประธาน และส่งต่อไปโดยเขาพร้อมคำอธิบายไปยังสภาภายในหนึ่งสัปดาห์นับจากวันที่ได้รับคำร้องเรียน

23. ในกรณีที่มีการยกเลิกกระบวนการเลือกตั้งทั้งหมด ให้สภาแห่งรัฐจัดการเลือกตั้งใหม่ตามระเบียบ ในกรณีที่มีการยกเลิกการเลือกตั้ง ในส่วนที่เกี่ยวกับสมาชิกแต่ละรายของสภา บุคคลที่ติดตามพวกเขาซึ่งได้รับคะแนนเสียงข้างมากระหว่างการเลือกตั้งจะเข้ามาแทนที่ตำแหน่งอาวุโสของคะแนนการเลือกตั้ง หากไม่มีบุคคลดังกล่าว การประชุมหรือสภาคองเกรสการเลือกตั้งที่เกี่ยวข้องจะจัดการเลือกตั้งใหม่

24. ในกรณีที่สมาชิกถอนตัวจากคณะกรรมการกฤษฎีกาโดยการเลือกตั้ง ถ้าเหลือเวลาอีกกว่าหนึ่งปีก่อนครบวาระที่เขาได้รับเลือกเข้าสู่สภา ให้กรรมการที่ถูกถอนออกไปตามวาระที่เหลืออยู่แทน ตามลำดับอาวุโสของคะแนนการเลือกตั้งโดยบุคคลที่ติดตามเขาซึ่งได้รับคะแนนเสียงข้างมากในการเลือกตั้ง หากไม่มีบุคคลดังกล่าว การเลือกตั้งใหม่จะจัดขึ้นโดยการประชุมหรือรัฐสภาการเลือกตั้งที่เกี่ยวข้อง

25. การชี้แจงข้อสงสัยเกี่ยวกับการใช้การตัดสินใจของสถาบันนี้เกี่ยวกับการเลือกตั้งสมาชิกของสภาแห่งรัฐเป็นของวุฒิสภาที่ปกครองและเรื่องเหล่านี้ได้รับการแก้ไขในแผนกแรกในลักษณะที่ระบุไว้ในมาตรา 21 ของระเบียบว่าด้วยการเลือกตั้ง ถึง State Duma

หมายเหตุ 2 (อ้างอิงจาก Prod. 1908) มาตรา 21 ของระเบียบว่าด้วยการเลือกตั้งสภาดูมาแห่งฉบับปี 1906 ที่อ้างถึงในข้อ (25) นี้ สอดคล้องกับมาตรา 26 และ 241 ของระเบียบเดียวกันของปี 1907

26. สมาชิกของสภาแห่งรัฐเพื่อการเลือกตั้งไม่จำเป็นต้องรายงานต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และสำหรับเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นและความเห็นในเรื่องต่างๆ ภายในเขตอำนาจของคณะมนตรี สมาชิกเหล่านั้นต้องอยู่ภายใต้กฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องซึ่งกำหนดขึ้นสำหรับสมาชิกของสภาดูมา .

27. สมาชิกของสภาแห่งรัฐเพื่อการเลือกตั้งเกี่ยวกับการกีดกันและจำกัดเสรีภาพส่วนบุคคลและการถอดถอนชั่วคราวจากการเข้าร่วมการประชุมของสภาตลอดจนเงื่อนไขและขั้นตอนในการปฏิเสธตำแหน่งของสมาชิกสภาการลาออกจากตำแหน่งนี้ และการออกจากสภาในกรณีที่ระบุไว้ในมาตรา 17 วรรค 1 และ 2 ของข้อ 18 และมาตรา 19 ของ State Duma อยู่ภายใต้กฎที่เกี่ยวข้องซึ่งกำหนดขึ้นสำหรับสมาชิกของ State Duma

28. สมาชิกของสภาแห่งรัฐเพื่อการเลือกตั้งในระหว่างการประชุมจะได้รับเงินช่วยเหลือรายวันจากคลังเป็นจำนวนยี่สิบห้ารูเบิลต่อวัน นอกจากนี้ สมาชิกของสภาดังกล่าวจะได้รับเงินคืนจากคลังปีละครั้งสำหรับค่าใช้จ่ายในการเดินทางในอัตราห้า kopecks ต่อครั้งจากถิ่นที่อยู่ของพวกเขาไปยังเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและกลับมา สมาชิกสภาดังกล่าวข้างต้น หากดำรงตำแหน่งอื่นที่ได้รับมอบหมาย ให้รับไว้เฉพาะกรณีที่ไม่ได้รับเบี้ยเลี้ยงรายวัน

c h a p t o r e

ตามคำสั่งของคณะกรรมการกฤษฎีกา

29. ร่างกฎหมายมาถึงสภาแห่งรัฐจาก State Duma (Constituent State Duma, Art. 49) ร่างพระราชบัญญัติที่ร่างขึ้นตามความคิดริเริ่มของสภาแห่งรัฐจะถูกส่งไปยังสภาไม่ว่าจะโดยรัฐมนตรีและผู้บริหารระดับสูงของแต่ละส่วนหรือโดยค่าคอมมิชชั่นที่จัดตั้งขึ้นจากสมาชิกของสภาแห่งรัฐ (มาตรา 56 ของรัฐธรรมนูญนี้)

๓๐. ระยะเวลาของการประชุมประจำปีของสภาแห่งรัฐและช่วงเวลาพักระหว่างปีนั้นกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

31. สำหรับองค์ประกอบทางกฎหมายของการประชุมของคณะกรรมการกฤษฎีกา ต้องมีอย่างน้อยหนึ่งในสามของจำนวนสมาชิกทั้งหมดขององค์ประกอบนี้ของสภา โดยไม่แบ่งแยกสมาชิกโดยการแต่งตั้งสูงสุดหรือโดยการเลือกตั้ง

32. มันขึ้นอยู่กับสภาแห่งรัฐที่จะยื่นใบเรียกเก็บเงินที่ร่างขึ้นจากการริเริ่มหรือโอนจาก State Duma หรือได้รับการอนุมัติให้เป็นค่าคอมมิชชั่นพิเศษที่สภาจัดตั้งขึ้นเพื่อจุดประสงค์นี้จากท่ามกลาง

33. การประชุมของสภาแห่งรัฐรวมถึงค่าคอมมิชชั่นที่จัดตั้งขึ้นโดยสภานั้นได้รับการแต่งตั้งเปิดและปิดโดยประธาน

34. คำตัดสินของคณะกรรมการกฤษฎีกาในคดีใดคดีหนึ่งจะยุติลงหากคำตัดสินของคณะมนตรีมีคำวินิจฉัยให้กระจ่างไม่เพียงพอ

35. รัฐมนตรีและผู้บริหารระดับสูงของส่วนต่าง ๆ อาจเข้าร่วมประชุมของคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ แต่มีสิทธิลงคะแนนเสียงได้ก็ต่อเมื่อเป็นสมาชิกสภา

๓๖. คณะกรรมการกฤษฎีกาอาจยื่นคำร้องต่อรัฐมนตรีและผู้บริหารระดับสูงของแต่ละหน่วยงานเพื่อขอคำชี้แจงที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับกรณีที่อยู่ระหว่างการพิจารณา รัฐมนตรีและผู้ว่าการรัฐมีสิทธิที่จะปฏิเสธที่จะให้คำอธิบายต่อคณะมนตรีเกี่ยวกับเรื่องดังกล่าว ซึ่ง ด้วยเหตุผลของคำสั่งของรัฐ จะไม่อยู่ภายใต้การเปิดเผย ในทำนองเดียวกัน รัฐมนตรีและผู้ว่าการรัฐจะต้องได้ยินในการประชุมของคณะกรรมการกฤษฎีกาทุกครั้งที่ประกาศ

37. คำอธิบายได้รับการสื่อสารตามลำดับที่ระบุไว้ในบทความก่อนหน้า (36) โดยรัฐมนตรีและผู้บริหารระดับสูงของส่วนต่างๆ ทั้งโดยส่วนตัวและผ่านสหายหรือหัวหน้าส่วนต่าง ๆ ของฝ่ายบริหารส่วนกลาง พวกเขาสามารถนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับวิชาพิเศษได้ด้วยความช่วยเหลือของเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ที่รับผิดชอบกิจการในเรื่องดังกล่าว

38. บุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาตหรือผู้แทนของสื่อมวลชนไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการประชุมคณะกรรมาธิการที่จัดตั้งขึ้นโดยสภาแห่งรัฐ

39. ประธานกฤษฎีกาได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมประชุมในการประชุมใหญ่ได้ ยกเว้นการประชุมแบบปิด โดยบุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาตในจำนวนไม่เกินจำนวนที่นั่งที่จัดสรรไว้สำหรับพวกเขาตามกฎที่กำหนดไว้ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับประธานสภาที่จะอนุญาตให้เข้าร่วมประชุมในการประชุมใหญ่สามัญภายใต้กฎเกณฑ์เดียวกัน ยกเว้นการประชุมแบบปิด ผู้แทนของสิ่งพิมพ์ข่าวเวลาที่ได้รับการตีพิมพ์ในจำนวนไม่เกินจำนวนที่นั่งที่จัดสรร สำหรับพวกเขา แต่ไม่เกินหนึ่งรายการจากสิ่งพิมพ์แยกต่างหาก สมาชิกสภาดูมา วุฒิสมาชิก และคณะทูตมีสิทธิเข้าร่วมการประชุมใหญ่ของสภาแห่งรัฐ ยกเว้นการประชุมแบบปิด กรณีที่บุคคลได้ยอมรับผิดต่อที่ประชุมว่าถูกต้องตามหลักสูตรให้ถอดออกจากการประชุมตามคำสั่งของประธานสภา

40. การประชุมแบบปิดของการประชุมใหญ่ของสภาแห่งรัฐนั้นได้รับการแต่งตั้งโดยคำวินิจฉัยของที่ประชุมใหญ่หรือตามคำสั่งของประธานสภา ตามคำสั่งของประธานสภา ให้มีการแต่งตั้งการประชุมใหญ่แบบปิดแม้ว่ารัฐมนตรีหรือผู้บริหารระดับสูงของฝ่ายต่าง ๆ ที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับคดีจะต้องพิจารณาโดยคณะมนตรีก็ประกาศว่าด้วยเหตุผลแห่งคำสั่งของรัฐ ไม่ควรถูกเปิดเผย

41. รายงานการประชุมทั้งหมดของสภาแห่งรัฐรวบรวมโดยนักชวเลขผู้สาบานตน และเมื่อได้รับอนุมัติจากประธานสภา ก็สามารถตีพิมพ์ในสื่อต่างๆ ได้ ยกเว้นรายงานการประชุมแบบปิด

42. จากรายงานการประชุมใหญ่ของคณะกรรมการกฤษฎีกาในสมัยปิดการประชุม ส่วนต่างๆ เหล่านั้นอาจได้รับการตีพิมพ์ในสื่อสิ่งพิมพ์ ซึ่งประธานสภาจะพิจารณาว่าการตีพิมพ์นั้นเป็นไปได้ หากได้มีการประกาศการประชุม ปิดโดยการตัดสินใจของคณะมนตรีหรือตามคำสั่งของประธานหรือโดยรัฐมนตรีหรือผู้บริหารระดับสูงของส่วนต่าง ๆ หากการประชุมถูกปิดเนื่องจากการแถลงผลนั้น

43. สภาแห่งรัฐอาจริเริ่มข้อเสนอสำหรับการยกเลิกหรือแก้ไขกฎหมายที่มีอยู่และการออกกฎหมายใหม่ (มาตรา 54-56) ยกเว้นกฎหมายพื้นฐานของรัฐ

44. คณะกรรมการกฤษฎีกาอาจยื่นคำร้องต่อรัฐมนตรีและผู้บริหารระดับสูงของแต่ละส่วน ซึ่งอยู่ใต้บังคับบัญชาของกฎหมายของวุฒิสภาปกครอง โดยสอบถามเกี่ยวกับบุคคลดังกล่าวซึ่งได้ปฏิบัติตามจากฝ่ายของตนหรืออยู่ภายใต้เขตอำนาจของตน และการจัดตั้งการกระทำที่ดูเหมือนผิดกฎหมาย ( บทความ 57-59)

๔๕. ร่างพระราชบัญญัติที่ร่างขึ้นเมื่อมีการยุยงของคณะกรรมการกฤษฎีกา รัฐมนตรีผู้แนะนำหรือหัวหน้าผู้บริหารส่วนต่าง ๆ จะเพิกถอนได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากสภา ร่างพระราชบัญญัติที่ร่างขึ้นจากความคิดริเริ่มของ State Duma และได้รับโดยสภาเมื่อได้รับอนุมัติแล้ว รัฐมนตรีหรือหัวหน้าผู้บริหารที่เสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวไม่สามารถนำกลับคืนมาสู่ Duma ได้

46. คำวินิจฉัยของคณะมนตรีแห่งรัฐเกี่ยวกับกรณีที่พิจารณาโดยสภาแห่งรัฐเป็นเกียรติแก่ความเห็นที่รับรองในที่ประชุมใหญ่ด้วยคะแนนเสียงข้างมาก ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ทำการลงคะแนนใหม่ หากยังไม่มีเสียงข้างมากให้ถือคะแนนเสียงของประธานสภา การตัดสินใจของคณะมนตรีที่จะยกเลิกการเลือกตั้งสมาชิกของสภาอันเนื่องมาจากความไม่ถูกต้องของการเลือกตั้งเหล่านี้จะมีผลบังคับถ้าได้รับเสียงข้างมากจากสองในสามของสมาชิกปัจจุบันของสภา

47. ตั๋วเงินที่ได้รับจาก State Duma และได้รับการอนุมัติจะถูกโอนไปยัง State Council ร่างกฎหมายที่ร่างขึ้นจากความคิดริเริ่มของสภาแห่งรัฐและได้รับการอนุมัติโดยไปที่ State Duma

48. ร่างกฎหมายที่ไม่ได้นำมาใช้โดยสภาแห่งรัฐหรือ State Duma ได้รับการยอมรับว่าถูกปฏิเสธ

49. ในกรณีที่สภาแห่งรัฐไม่ปฏิเสธร่างกฎหมายที่ได้รับอนุมัติจากสภาดูมา เห็นว่าจำเป็นต้องแก้ไข คดีสำหรับการพิจารณาใหม่อาจส่งกลับไปยังดูมาโดยคำวินิจฉัยของคณะมนตรีหรือโอนไปยัง คณะกรรมการพิเศษที่จัดตั้งขึ้นจากสมาชิกจำนวนเท่ากัน จากสภาแห่งรัฐและสภาดูมา ตามการเลือกของสภาดูมาและสภาตามความร่วมมือ ค่าคอมมิชชันเป็นประธานโดยสมาชิกคนหนึ่งของคณะกรรมการ โดยจะเป็นผู้เลือกค่าคอมมิชชันเอง จากคณะกรรมการ คดีที่มีข้อสรุปจะถูกส่งไปยัง State Duma และได้รับการเคลื่อนไหวเพิ่มเติมในลักษณะที่กำหนด

50. ตั๋วเงินที่ได้รับจาก State Duma และได้รับการอนุมัติจากทั้ง State Duma และ State Council รวมถึงตั๋วเงินที่กำหนดไว้ตามความคิดริเริ่มของ State Council และได้รับการอนุมัติจากทั้ง State Duma และ State Duma จะถูกนำเสนอต่อพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

51. ร่างกฎหมายที่ร่างขึ้นตามความคิดริเริ่มของสภาแห่งรัฐหรือสภาดูมาและไม่ได้รับการอนุมัติสูงสุดจะไม่สามารถส่งไปยังการพิจารณาทางกฎหมายในระหว่างการประชุมเดียวกันได้ ร่างกฎหมายที่ร่างขึ้นจากความคิดริเริ่มของสภาแห่งรัฐหรือสภาดูมาและถูกปฏิเสธโดยกฎข้อบังคับข้อใดข้อหนึ่งเหล่านี้อาจถูกส่งเพื่อการพิจารณาทางกฎหมายในระหว่างสมัยประชุมเดียวกัน หากคำสั่งสูงสุดดังต่อไปนี้

52. ในกรณีที่ไม่มีการประชุมคณะกรรมการกฤษฎีกาเพราะสมาชิกมาไม่ถึงตามจำนวนที่กำหนด (มาตรา 31) ให้พิจารณากรณีที่รัฐมนตรีเห็นว่าเร่งด่วน หรือหัวหน้าผู้บริหารที่เป็นผู้แนะนำ ได้รับการแต่งตั้งให้เข้ารับฟังความคิดเห็นใหม่ภายในสองสัปดาห์หลังจากการประชุมที่ล้มเหลว ในการพิจารณาคดีดังกล่าว ให้พิจารณาคดี ไม่ว่าสมาชิกสภาจะมาประชุมกี่คนก็ตาม

53. โครงการรายการรายได้และค่าใช้จ่ายของรัฐได้รับการพิจารณาโดยสภาแห่งรัฐตามหลักเกณฑ์ในการพิจารณารายการรายได้และค่าใช้จ่ายของรัฐตลอดจนการผลิตค่าใช้จ่ายจากคลังที่ไม่ได้ระบุไว้ สำหรับตามรายการ

54. สมาชิกของสภาแห่งรัฐจะต้องยื่นคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรต่อประธานกฤษฎีกาเกี่ยวกับการยกเลิกหรือการแก้ไขกฎหมายที่มีอยู่หรือการออกกฎหมายใหม่ คำขอเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่มีอยู่หรือออกกฎหมายใหม่จะต้องแนบร่างบทบัญญัติหลักของการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่เสนอหรือกฎหมายใหม่พร้อมคำอธิบายประกอบร่าง หากข้อความนี้ลงนามโดยสมาชิกอย่างน้อยสามสิบคน ให้ประธานเสนอต่อสภาแห่งรัฐเพื่อพิจารณา

55. ในวันที่มีการพิจารณาคดีในสภาแห่งรัฐเกี่ยวกับการขอยกเลิกหรือแก้ไขกฎหมายฉบับปัจจุบันหรือการออกกฎหมายใหม่ รัฐมนตรีและผู้บริหารระดับสูงของภาคส่วนต่างๆ แอปพลิเคชันเกี่ยวข้อง ได้รับแจ้ง พร้อมการสื่อสารถึงสำเนาแอปพลิเคชันและภาคผนวกที่เกี่ยวข้องไม่เกินหนึ่งเดือนก่อนวันพิจารณาคดี

56. หากคณะกรรมการกฤษฎีกาแบ่งปันข้อพิจารณาที่กำหนดไว้ในคำขอให้ยกเลิกหรือแก้ไขกฎหมายที่มีอยู่หรือออกกฎหมายใหม่ ร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องจะได้รับการพัฒนาและส่งไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกาโดยรัฐมนตรีหรือหัวหน้าที่เกี่ยวข้อง ผู้บริหารส่วนต่าง ถ้ารัฐมนตรีหรือหัวหน้าผู้บริหารปฏิเสธที่จะร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว คณะกรรมการกฤษฎีกาอาจตั้งคณะกรรมการจากสมาชิกเพื่อร่างพระราชบัญญัตินั้นก็ได้

๕๗. ให้สมาชิกสภาแห่งรัฐยื่นคำร้องเป็นหนังสือต่อประธานกฤษฎีกาเกี่ยวกับการสื่อสารข้อมูลและคำชี้แจงเกี่ยวกับเรื่องภายหลังจากฝ่ายรัฐมนตรีหรือผู้บริหารระดับสูงในส่วนต่างๆ แยกกัน รวมทั้งผู้ใต้บังคับบัญชาของ และการจัดตั้งการกระทำที่ดูเหมือนผิดกฎหมาย หากคำแถลงมีสมาชิกอย่างน้อยสามสิบคนลงนาม ให้ประธานยื่นคำร้องเพื่ออภิปรายโดยคณะกรรมการกฤษฎีกา

58. ใบสมัครที่ได้รับการยอมรับจากสมาชิกส่วนใหญ่ของคณะกรรมการกฤษฎีกา (ข้อ 57) จะต้องแจ้งให้รัฐมนตรีที่รับผิดชอบหรือหัวหน้าแผนกแยกต่างหากซึ่งไม่เกินหนึ่งเดือนนับจากวันที่ส่ง สมัครกับพวกเขาไม่ว่าจะให้ข้อมูลและคำอธิบายที่เหมาะสมแก่สภาแห่งรัฐหรือแจ้งสภาถึงเหตุผลที่พวกเขาขาดโอกาสในการให้ข้อมูลและคำชี้แจงที่จำเป็น

59. ถ้าสภาแห่งรัฐโดยเสียงข้างมากของสองในสามของสมาชิกทั้งหมด พิจารณาไม่เป็นที่พอใจกับรายงานของรัฐมนตรีหรือหัวหน้าผู้บริหารส่วนต่าง ๆ (มาตรา 58) ก็ให้เสนอคดี โดยประธานสภาแห่งรัฐให้พิจารณาอย่างสูงสุด

60. รายละเอียดของข้อบังคับภายในของสภาแห่งรัฐกำหนดโดยคำสั่งของสภาแห่งรัฐ คำสั่งนี้เผยแพร่เพื่อเป็นข้อมูลทั่วไปผ่านสภาปกครอง

61. กฎการรับบุคคลภายนอกเข้าร่วมการประชุมของสภาแห่งรัฐและการรักษาความสงบเรียบร้อยในสถานที่ของสภานั้นจัดทำขึ้นโดยข้อตกลงระหว่างประธานสภาแห่งรัฐกับประธานคณะรัฐมนตรีและได้รับการอนุมัติ โดยผู้มีอำนาจสูงสุด

หมายเหตุ (ตาม Prod. 1908) ได้รับคำสั่งจากผู้สูงสุด: เกี่ยวกับการรักษาความสงบเรียบร้อยในสถานที่ของสภาแห่งรัฐและเกี่ยวกับการรับบุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาตเข้าร่วมการประชุมของสภานั้นให้ปฏิบัติตามกฎที่แนบมานี้

C h a p t r e t

เรื่อง ขั้นตอนการยื่นใบเรียกเก็บเงินเพื่อการอนุมัติสูงสุด

62. ร่างกฎหมายที่ได้รับอนุมัติจากสภาแห่งรัฐและสภาดูมาจะนำเสนอต่อพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวโดยประธานสภาแห่งรัฐ

63. ตั๋วเงินที่ไม่ได้รับการยินยอมสูงสุดจะรายงานโดยรัฐมนตรีต่างประเทศที่รับผิดชอบ

64. ระเบียบออกโดยลายมือชื่อหรือความเห็นชอบของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวพร้อมคำอธิบายว่าปฏิบัติตามโดยความเห็นชอบของสภาแห่งรัฐและสภาดูมา การอนุมัติด้วยลายมือของบทบัญญัติทางกฎหมายแต่ละฉบับจะแสดงเป็นข้อความ: "งั้นก็ได้"

65. ข้อบังคับถูกปิดผนึกโดยเลขาธิการแห่งรัฐซึ่งระบุสถานที่และเวลาที่ได้รับอนุมัติ

S e c tio n t o n

ของหน่วยงานและการแสดงตนพิเศษในสภาแห่งรัฐ

บทที่หนึ่ง

เกี่ยวกับหน่วยงาน

66. คณะกรรมการกฤษฎีกาประกอบด้วยสองหน่วยงาน:

ที่หนึ่งและสอง

67. หน่วยงานต่างๆ จัดตั้งขึ้นจากประธานและสมาชิกที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นประจำทุกปีโดยผู้มีอำนาจสูงสุดจากบรรดาสมาชิกของสภาแห่งรัฐเพื่อการแต่งตั้งสูงสุด ตำแหน่งอธิบดีกรมในกรณีที่เจ็บป่วยหรือไม่อยู่ เมื่อพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงแต่งตั้งสมาชิกสภาแห่งรัฐอีกคนหนึ่งให้ดำรงตำแหน่งแทนโดยผู้อาวุโสในตำแหน่งสมาชิกที่มีอยู่ของแผนก

68. เขตอำนาจศาลของแผนกแรกอยู่ภายใต้:

1) คดีจัดตั้งนิคมสงวน

2) กรณีที่ได้รับการอนุมัติในยศกิตติมศักดิ์ (เจ้าชาย เคานต์ และบารอน) และการโอนนามสกุล ตราแผ่นดิน และตำแหน่งโดยขุนนาง;

3) กรณีที่มาจากการประชุมใหญ่ของวุฒิสภาปกครองบนพื้นฐานของสถาบันนั้น

4) คดีความรับผิดในการกระทำความผิดทางอาญาที่กระทำโดยสมาชิกของสภาแห่งรัฐและสมาชิกของ State Duma ในการปฏิบัติงานหรือที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ตามตำแหน่งของตนเช่นเดียวกับความรับผิดสำหรับการละเมิดหน้าที่ของ ประธานคณะรัฐมนตรี รัฐมนตรี ผู้บริหารระดับสูงของแต่ละส่วน อุปราช และผู้ว่าราชการจังหวัด และเกี่ยวกับการดำเนินคดีอาญาในตำแหน่งที่สูงขึ้นอื่น ๆ ที่ครอบครองตำแหน่งของสามชั้นแรก;

5) กรณีเกี่ยวกับการใช้ทรัพย์สินหรือทุนที่บริจาคเพื่อความต้องการเฉพาะของคลัง zemstvo เมืองหรือสังคมใด ๆ สถาบัน ฯลฯ หากใช้ทรัพย์สินหรือทุนเหล่านี้ตามวัตถุประสงค์ที่ระบุโดยผู้บริจาค เป็นไปไม่ได้เนื่องจากสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป (กฎหมายพลเมือง มาตรา 986)

69. เขตอำนาจศาลของแผนกที่สองอยู่ภายใต้:

1) รายงานเงินสดของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

2) รายงานประจำปีของธนาคารของรัฐและธนาคารออมสินของรัฐ

3) รายงานประจำปีของรัฐโนเบิลแลนด์และธนาคารที่ดินชาวนา;

4) รายงานของคลังเงินกู้เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและมอสโกในกรณีที่มีความขัดแย้งระหว่างรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและกรมบัญชีกลาง

5) รายงานประจำปีเกี่ยวกับการดำเนินงานของสินเชื่อเพื่อการปรับปรุงการเกษตร;

6) กรณีที่อนุญาตให้มีการก่อสร้างทางรถไฟส่วนตัวหากไม่มีการจัดสรรเงินทุนจากคลังรวมถึงกรณีเกี่ยวกับการก่อสร้างถนนทางเข้าในกรณีที่ต้องได้รับอนุญาตสูงสุด (Pol. podezd. put., Art. 22 วรรค 1) ;

หมายเหตุ (ตาม Prod. 1908) จุดที่ 1 ของข้อ 22 ของระเบียบว่าด้วยการเข้าถึงถนนสู่ทางรถไฟของรุ่น 1893 ที่ระบุไว้ในข้อ 6 ของบทความนี้ (69) สอดคล้องกับข้อ 1 ของข้อ 22 ของภาคผนวกสำหรับหมายเหตุ 3 (ตาม Prod. 1906) ถึงมาตรา 575 ของกฎบัตรวิธีการสื่อสาร

7) คดีเกี่ยวกับทางเลือกของวิธีการที่จะทำให้รัฐบาลพอใจในการอ้างสิทธิ์ในการรถไฟซึ่งเป็นที่ยอมรับในการบริหารงานของรัฐจาก บริษัท ล้มละลาย (Ust. zhelezn.dor., ed. 1886, รายการ 143);

หมายเหตุ (ตาม Prod. 1908) บทความ 143 ของกฎบัตรทั่วไปของการรถไฟรัสเซียรุ่น 1886 ที่อ้างถึงในวรรค 7 ของ (69) บทความนี้สอดคล้องกับมาตรา 143 ของกฎบัตรเดียวกันของรุ่นปี 1906

8) คดีเกี่ยวกับการก่อตัวและการจัดสรรตลอดจนการขายที่ดินของรัฐในกรณีที่ระบุไว้ในข้อ 112 และ 115 ของภาคผนวกของข้อ 28 และในมาตรา 7 ของภาคผนวกของข้อ 29 ของกฎบัตร เกษตรกรรม(ed. 1903);

9) กรณีของการอนุญาต ในกรณีที่ระบุไว้ในมาตรา 14 ของภาคผนวกของมาตรา 28 ของกฎบัตรเกษตรกรรม (ฉบับที่ 1903) ที่ดินของรัฐที่เสรีสำหรับการใช้ทางพันธุกรรมและกรณีอื่น ๆ ของการจัดสรรที่ดินของรัฐเพื่อใช้

70. นอกจากกรณีที่อ้างถึงในมาตรา 68 และ 69 แล้ว หน่วยงานต่างๆ ยังอยู่ภายใต้กรณีตามกฎหมายพิเศษ เช่นเดียวกับคดีที่เสนอโดยพระราชกฤษฎีกาพิเศษ กรณีเหล่านี้กระจายไปตามแผนกต่างๆ ตามคำสั่งของ United Presence of Departments

71. การประชุมแผนกถูกเลื่อนออกไปในช่วงฤดูร้อน ระยะเวลาที่ว่างในแผนกต่างๆ จะกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาพิเศษในแต่ละปี ซึ่งประกาศโดยประธานสภาแห่งรัฐ

72. คดีในแผนกต่างๆ มาจากรัฐมนตรีและหัวหน้าผู้บริหารของแต่ละส่วน

73. การประชุมของหน่วยงานต่างๆ ได้รับการแต่งตั้ง เปิด และปิดโดยประธาน

74. สมาชิกที่ไม่ได้อยู่ในแผนกสามารถมีส่วนร่วมในแผนกได้ตามคำเชิญของประธาน บุคคลที่ไม่มีสิทธิในการออกเสียงลงคะแนนอาจได้รับเชิญให้เข้าร่วมแผนกโดยประธานของแผนกซึ่งโดยลักษณะของกรณีสามารถคาดหวังคำอธิบายที่เป็นประโยชน์ได้ รัฐมนตรีและหัวหน้าแผนกต่าง ๆ เกี่ยวกับการเชิญแผนกของบุคคลที่สามารถเป็นประโยชน์ในการอธิบายให้สื่อสารกับประธานแผนกรอง

๗๕. รัฐมนตรีและผู้บริหารระดับสูงของแต่ละหน่วยงานไม่จำเป็นต้องอยู่ในหน่วยงานของตนในกิจการของตน แต่เมื่อเห็นว่าจำเป็น อาจเสนอคำอธิบายต่อหน่วยงานของตนเป็นการส่วนตัวหรือผ่านสหายหรือหัวหน้าส่วนต่างๆ ของส่วนกลาง การบริหาร. ในทำนองเดียวกัน หน่วยงานต่างๆ เมื่อเห็นว่าเหมาะสม อาจเชิญรัฐมนตรีและผู้ว่าการรัฐมาประชุมโดยผ่านประธาน

76. ห้ามบุคคลภายนอกหรือตัวแทนของสื่อมวลชนเข้าร่วมการประชุมของหน่วยงานต่างๆ ของสภาแห่งรัฐ

77. เมื่อกรมที่ 1 ของคณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นว่ากรณีที่ได้รับจากวุฒิสภามีเอกสารดังกล่าวที่วุฒิสภาไม่เคารพนับถือเพียงพอ หรือไม่อยู่ในใจเลยในการตัดสินคดี กรมฯ อาจ ส่งเรื่องให้วุฒิสภาพิจารณาและวินิจฉัยใหม่

78. กรณีที่รัฐมนตรีหรือหัวหน้าผู้บริหารส่วนต่างยื่นคำร้องซึ่งไม่มีการพิจารณาในแผนก จะถูกส่งคืนกลับไปในกรณีที่มีการประกาศความปรารถนา คดีที่ได้ยินในกรมจะถูกส่งคืนไปยังรัฐมนตรีหรือหัวหน้าหน่วยงานแยกต่างหากตามคำขอของพวกเขาโดยได้รับอนุญาตจากกรม

79. คดีในแผนกต่างๆ ตัดสินด้วยคะแนนเสียงข้างมาก

80. รัฐมนตรีและผู้บริหารระดับสูงในส่วนต่าง ๆ มีสิทธิลงคะแนนเสียงได้เฉพาะในกรณีที่เป็นสมาชิกสภาแห่งรัฐ

81. สำหรับแต่ละกรณีที่ได้ยินในแผนกจะมีการจัดทำวารสารแยกต่างหากซึ่งลงนามโดยประธานและสมาชิก

82. บทบัญญัติของหน่วยงานต่าง ๆ ถูกนำเสนอในอนุสรณ์โดยตรงเพื่อการพิจารณาสูงสุด

83. อนุสรณ์สถานของหน่วยงานต่างๆ ลงนามโดยประธานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และลงนามรับสนองโดยเลขาธิการแห่งรัฐ

84. การดำเนินกิจการของหน่วยงานจะดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาในนามหรือตามคำสั่งสูงสุดที่ประกาศโดยประธานของหน่วยงาน

85. โดยตรงในแผนกโดยไม่ต้องนำเสนอต่อดุลยพินิจสูงสุด: 1) กรณีที่ส่งไปยังแผนกเฉพาะสำหรับข้อมูล; 2) กรณีที่ตัวแทนของรัฐมนตรีหรือหัวหน้าผู้บริหารของส่วนแยกต่างหากโดยข้อตกลงกับเขาจะถูกส่งคืนให้เขา; 3) กรณีที่ให้ทิศทางทางกฎหมายเท่านั้นเมื่อทิศทางนี้โดยธรรมชาติไม่ต้องการการอนุญาตสูงสุด

86. กรณีความรับผิดชอบและการนำเข้าสู่การพิจารณาคดีของบุคคลที่มีชื่อในวรรค 4 ของข้อ 68 ดำเนินการในลักษณะที่ระบุไว้ในบทความ (87-95) ต่อไปนี้

87. รายงานและข้อร้องเรียนที่มีข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการกระทำผิดทางอาญาที่อ้างถึงในมาตรา 68 วรรค 4 ให้อยู่ในดุลยพินิจสูงสุด

88. รายงานและข้อร้องเรียนที่ได้รับด้วยความเคารพสูงสุดจะถูกส่งไปยังแผนกที่หนึ่งของสภาแห่งรัฐ

89. กรมแจ้งผู้รับผิดชอบทั้งในเรื่องที่ถูกกล่าวหาและหลักฐานที่มีอยู่ และกำหนดให้พวกเขาอธิบาย

90. หลังจากตรวจสอบคำอธิบายที่ส่งมาและรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นในการชี้แจงคดีแล้ว แผนกจะสรุปข้อสรุปเกี่ยวกับทิศทางต่อไปของคดี

91. เมื่อเนื่องจากพฤติการณ์ของคดี การสอบสวนเบื้องต้นมีความจำเป็น การดำเนินการสอบสวนดังกล่าวได้รับมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งสูงสุดคนหนึ่งในวุฒิสมาชิกแผนก Cassation และหน้าที่ของพนักงานอัยการในการสอบสวนนี้คือ ดำเนินการโดยหัวหน้าพนักงานอัยการของแผนกคดีอาญา

92. การสอบสวนที่เสร็จสิ้นแล้วจะเข้าสู่บทสรุปของหัวหน้าอัยการของแผนก Cassation ทางอาญาเกี่ยวกับทิศทางของคดีต่อไปยังแผนกที่หนึ่งของสภาแห่งรัฐ ซึ่งจะตัดสินให้มีการยุติการดำเนินคดีที่กำลังดำเนินอยู่หรือการกำหนดให้ ปรับโทษโดยไม่พิจารณาผู้ต้องหาหรือนำผู้ต้องหาขึ้นศาล ในส่วนที่เกี่ยวกับสมาชิกของสภาแห่งรัฐและสมาชิกของ State Duma แผนกตัดสินใจที่จะหยุดการฟ้องร้องที่เริ่มขึ้นหรือนำจำเลยไปสู่การพิจารณาคดี

93. การตัดสินใจในแผนก (มาตรา 90 และ 92) ให้ยกฟ้อง นำคดีไปสู่การพิจารณาคดี หรือกำหนดโทษโดยไม่พิจารณาคดี ให้อยู่ในดุลยพินิจสูงสุด

94. การตัดสินใจของแผนกเกี่ยวกับการดำเนินการสอบสวนเบื้องต้น (มาตรา 90 และ 91) ใช้สำหรับการดำเนินการโดยไม่ต้องขออนุมัติสูงสุด

95. คำวินิจฉัยของกรมที่ได้รับการยกย่องอย่างสูงสุดให้นำสมาชิกสภาแห่งรัฐ สมาชิกสภาดูมา ประธานคณะรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าส่วนต่าง ๆ ขึ้นพิจารณาคดี ผู้ว่าราชการจังหวัดหรือผู้ว่าราชการจังหวัดทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการฟ้องร้องซึ่งหัวหน้าพนักงานอัยการของแผนกคดีอาญายื่นฟ้องต่อศาลอาญาสูงสุด

c h a p t o r e

การแสดงตนเป็นพิเศษในคดีบังคับเวนคืนอสังหาริมทรัพย์และค่าตอบแทนของเจ้าของ

96. การปรากฏตัวเป็นพิเศษในกรณีเวนคืนอสังหาริมทรัพย์และค่าตอบแทนของเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ประกอบด้วยสมาชิกสี่คนของสภาแห่งรัฐซึ่งแต่งตั้งโดยผู้มีอำนาจสูงสุดสำหรับการแต่งตั้งสูงสุด โดยมอบหมายให้หนึ่งในนั้นขึ้นอยู่กับดุลยพินิจสูงสุดของ หน้าที่ของประธาน

97. คดีบังคับจำหน่ายอสังหาริมทรัพย์ การประกอบอาชีพชั่วคราว และการจัดตั้งสิทธิเข้าร่วมการใช้เพื่อประโยชน์ของรัฐหรือสาธารณประโยชน์ ตลอดจนกรณีค่าตอบแทนส่วนบุคคลสำหรับทรัพย์สินที่โอนให้หรือถูกยึดครองชั่วคราวเพื่อรัฐ หรือสาธารณประโยชน์ แล้วแต่บุคคลจะพิจารณา

98. การแสดงตนพิเศษอยู่ภายใต้กฎที่กำหนดไว้ในบทแรกของส่วนนี้ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานต่างๆ ของสภาแห่งรัฐ

บทที่สาม การแสดงตนเป็นพิเศษสำหรับการพิจารณาเบื้องต้นเกี่ยวกับการร้องเรียนที่ยอมแพ้ต่อการตัดสินใจของหน่วยงานต่างๆ ของวุฒิสภาที่ปกครอง

99. การแสดงตนเป็นพิเศษเพื่อการพิจารณาเบื้องต้นเกี่ยวกับการร้องเรียนที่ยอมความที่สุดต่อการตัดสินใจของหน่วยงานต่างๆ ของวุฒิสภาปกครองประกอบด้วยประธานและสมาชิกสี่คนซึ่งแต่งตั้งโดยผู้มีอำนาจสูงสุดจากสมาชิกสภาแห่งรัฐเพื่อแต่งตั้งและวุฒิสมาชิกสูงสุด . ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของสำนักพระราชวังเข้าร่วมในการยอมรับคำร้องเมื่อเห็นว่าจำเป็นในการประชุมต่อหน้า

100. นอกจากข้อร้องเรียนที่ระบุไว้ในข้อ (99) ก่อนหน้านี้ ที่มาจากหัวหน้าผู้บริหารสำนักงานของสมเด็จพระบรมโอรสาธิราชฯ สยามบรมราชกุมารี ทรงรับคำร้องทุกข์ ข้อร้องทุกข์ คำอธิบาย เอกสาร หรือเอกสารอื่นใด โดยการแสดงตนเป็นพิเศษ

101. ไม่อนุญาตให้เข้าร่วมคดีและบุคคลภายนอก รวมทั้งตัวแทนที่พิมพ์การประชุมต่อหน้า

102. สำหรับข้อร้องเรียนที่นำมาหลังจากสี่เดือนนับจากวันที่ประกาศคำวินิจฉัยที่เป็นข้อโต้แย้งหรือตั้งแต่เวลาที่มีผลบังคับใช้ การแสดงตนตัดสินใจที่จะละทิ้งพวกเขาโดยไม่มีผลที่ตามมา

103. รายงานข้อร้องเรียนที่ส่งภายในระยะเวลาที่กำหนด (มาตรา 102) จัดทำขึ้นโดยวาจาและประกอบด้วยคำชี้แจงสาระสำคัญของการร้องเรียน สถานการณ์ของคดี และปัญหาที่เกิดขึ้นในกรณีที่เกี่ยวกับเนื้อหาของการร้องเรียน

104. จากรายงานและการอภิปรายข้อร้องเรียน การปรากฏตัวโดยไม่แก้ไขกรณีในเรื่องคุณธรรม ตัดสินใจเกี่ยวกับขอบเขตที่คำอธิบายที่กำหนดไว้ในการร้องเรียนสามารถใช้เป็นเหตุที่เพียงพอ (Const. Sen., Art. 217) , Prod.; Law. Court. Civ. ., มาตรา 351; กฎหมายศาลยุติธรรม มาตรา 439) ให้โอนคดีไปพิจารณาโดยที่ประชุมใหญ่ของวุฒิสภา

105. ข้อสรุปที่เป็นเอกฉันท์ของการปรากฏตัว ตลอดจนความคิดเห็นต่างๆ ที่ตามมาในหมู่สมาชิก อยู่ภายใต้ดุลยพินิจของจักรพรรดิที่เมตตามากที่สุด

106. คำสั่งสูงสุด ตามมาด้วยบทสรุปของการแสดงตนพิเศษ ถูกรายงานไปยังผู้บริหารระดับสูงของสำนักงานของสมเด็จพระบรมโอรสาธิราชฯ สยามบรมราชกุมารี เพื่อรับคำร้องเพื่อประกาศต่อบุคคลที่นำเรื่องร้องเรียน

107. ความสัมพันธ์ของการปรากฏตัวกับสถานที่และบุคคลทั้งหมดดำเนินการผ่านประธานของการปรากฏตัว

S e c t i o n T r ฉัน o n

เกี่ยวกับทำเนียบรัฐบาล

บทที่หนึ่ง

ว่าด้วยองค์ประกอบและโครงสร้างของทำเนียบรัฐบาล

108. การบริหารหลักของ State Chancellery ได้รับมอบหมายให้เป็นรัฐมนตรีต่างประเทศ งานของเลขาธิการแห่งรัฐแบ่งปันโดยรองเลขาธิการแห่งรัฐโดยมีสิทธิของรัฐมนตรีช่วยว่าการ

109. เลขาธิการแห่งรัฐมีอำนาจสูงสุดในการควบคุมโรงพิมพ์ของรัฐ ห้องสมุดของสภาแห่งรัฐ และอาคารของพระราชวัง Mariinsky หอจดหมายเหตุของสภาแห่งรัฐ และอาคารแยกของสถานฑูตแห่งรัฐ

110. ทำเนียบรัฐบาล นอกเหนือจากหน้าที่ธุรการในสภาแห่งรัฐ เช่นเดียวกับในหน่วยงานและการปรากฏตัวพิเศษ ยังได้รับความไว้วางใจให้พัฒนาและตีพิมพ์ประมวลกฎหมายและกฎหมายท้องถิ่นของจักรวรรดิรัสเซียและการรวบรวมฉบับสมบูรณ์ กฎหมาย

111. ภายในสถานฑูตของรัฐ หน่วยงานต่างๆ จะถูกจัดตั้งขึ้น บริหารงานโดยเลขาธิการแห่งรัฐหรือตามคำสั่งของรัฐมนตรีต่างประเทศ โดยผู้ช่วยเลขาธิการแห่งรัฐที่มีสิทธิของเลขาธิการแห่งรัฐ เจ้าหน้าที่ของ State Chancellery: ผู้ช่วยเลขาธิการแห่งรัฐ เสมียน ผู้ส่งต่อ และตำแหน่งอื่น ๆ ได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีต่างประเทศ

112. นายอำเภอของสภาแห่งรัฐพร้อมผู้ช่วยและนักชวเลขผู้สาบานตนติดอยู่กับทำเนียบรัฐบาล

หมายเหตุ (ตาม Prod. 1908) เป็นพฤติกรรมสูงสุด: เพื่อสร้างสัญญาณพิเศษสำหรับตำแหน่งปลัดอำเภอของสภาแห่งรัฐและผู้ช่วยของเขา

113. ประเภทของตำแหน่ง เงินเดือนของการบำรุงรักษา และประเภทของเงินบำนาญของตำแหน่งอธิการบดีจะกำหนดโดยรัฐ นายอำเภอของสภาแห่งรัฐมีความเท่าเทียมกันในแง่ของข้อได้เปรียบด้านการบริการกับผู้ช่วยเลขาธิการแห่งรัฐและผู้ช่วยปลัดอำเภอ - กับเสมียนอาวุโส

114. รัฐมนตรีต่างประเทศได้รับอนุญาตให้: 1) กำหนดจำนวนเสมียนและเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของทำเนียบรัฐบาลที่แต่งตั้งโดยเขาเช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่ของผู้บริหารของโรงพิมพ์ของรัฐโดยไม่ต้องเกินขอบเขตของจำนวนเงินที่จัดสรร โดยรัฐของแต่ละสถานประกอบการเหล่านี้ 2) เพื่อกำหนดเงินเดือนสำหรับเนื้อหาของนักชวเลขผู้สาบานโดยไม่ต้องเกินจำนวนเงินทั้งหมดที่จัดสรรสำหรับเรื่องนี้ 3) แจกจ่ายคดีระหว่างสำนักงานของสำนักงาน 4) กำหนดลำดับงานของสำนักงานในสำนักงานและหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ตลอดจนลำดับการปรากฏตัวในที่ประชุม

115. เลขาธิการแห่งรัฐ รองเลขาธิการแห่งรัฐ เลขาธิการแห่งรัฐ ผู้ช่วยเลขาธิการแห่งรัฐ และหัวหน้าโรงพิมพ์แห่งรัฐ ได้รับการแต่งตั้งและเลิกจ้างโดยกฤษฎีกาของสภาแห่งรัฐซึ่งมีลายเซ็นสูงสุดในมือของเขาเอง การพิจารณาและการเลิกจ้างเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของทำเนียบรัฐบาลและโรงพิมพ์ของรัฐ อยู่ในดุลยพินิจของรัฐมนตรีต่างประเทศ

116. ห้ามมิให้เจ้าหน้าที่ของสถานเอกอัครราชทูตเปิดเผยข้อมูลที่ทราบเนื่องจากตำแหน่งราชการ หากข้อมูลนี้ไม่อยู่ภายใต้การเปิดเผย

117. หอจดหมายเหตุมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดเก็บกิจการของสภาแห่งรัฐ เช่นเดียวกับกรณีอื่นๆ ตามพระราชโองการพิเศษ

118. โรงพิมพ์ของรัฐอยู่ภายใต้ระเบียบพิเศษเกี่ยวกับโรงพิมพ์ เกี่ยวกับการจัดการส่วนเศรษฐกิจของอาคารของ Mariinsky Palace หอจดหมายเหตุของ State Council อาคารแยกต่างหากของ State Chancellery เช่นเดียวกับโรงพิมพ์ของรัฐได้มีการออกกฎพิเศษ

หมายเหตุ (ตาม Prod. 1908) สำหรับค่าตอบแทนของผู้ประสบอุบัติเหตุหรือสูญเสียความสามารถในการทำงานของช่างฝีมือ คนงาน และลูกจ้างพลเรือนในโรงพิมพ์ของรัฐและสมาชิกในครอบครัวของบุคคลเหล่านี้อย่างเท่าเทียมกัน กฎที่กำหนดไว้ใน ภาคผนวกของมาตรา 156 ของกฎบัตรว่าด้วยอุตสาหกรรม (โดย Prod. 1906) ได้รับการจัดตั้งขึ้น

c h a p t o r e

เกี่ยวกับขั้นตอนการออกประมวลกฎหมายและกฎหมายท้องถิ่นและการรวบรวมกฎหมายฉบับสมบูรณ์ของจักรวรรดิรัสเซีย

119. ประมวลกฎหมายและกฎหมายท้องถิ่น ตลอดจนความต่อเนื่องของประมวลกฎหมาย (มาตรา 124) และการรวบรวมกฎหมายฉบับสมบูรณ์ จัดทำขึ้นตามคำสั่งจากความพ่ายแพ้ของรัฐมนตรีต่างประเทศบนพื้นฐานของกฎเกณฑ์ที่กำหนดไว้เป็นพิเศษ

120. ในเรื่องที่เกี่ยวกับการตีพิมพ์ประมวลกฎหมายและประมวลกฎหมายฉบับสมบูรณ์ และอยู่ภายใต้การอนุญาตโดยตรงของจักรพรรดิอธิปไตย รัฐมนตรีต่างประเทศขอคำสั่งของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวด้วยรายงานที่ต่ำต้อยที่สุด

121. ในกรณีเหล่านั้นเมื่อในระหว่างการจัดทำประมวลกฎหมายฉบับใหม่หรือเมื่อมีการนำเสนอกฎหมายใหม่ มีคำถามเกิดขึ้นซึ่งไม่สามารถแก้ไขได้โดยขั้นตอนการประมวลผลประมวลกฎหมาย และเมื่อความไม่สมบูรณ์หรือไม่เพียงพอของกฎหมายปัจจุบัน ปรากฏว่า ปลัดกระทรวงหรือรัฐมนตรี ให้หน่วยงานที่เกี่ยวกับเรื่องเข้ามาพร้อมความคิดชี้แจง เปลี่ยนแปลง หรือ การเพิ่มบทความหัวเรื่องของจรรยาบรรณหรือกฎหมายอื่น ๆ

122. ในทุกประเด็นที่อาจเกิดขึ้นในการจัดทำประมวลกฎหมายฉบับใหม่ ซึ่งดูเหมือนว่าจำเป็นต้องคำนึงถึงบทสรุปของกระทรวงและหน่วยงานหลัก รัฐมนตรีต่างประเทศมีความสัมพันธ์กับรัฐมนตรีและ ผู้บริหารระดับสูงของส่วนต่างๆ ตามความเกี่ยวข้อง และหากจำเป็น เขาจะส่งต่อไปยังส่วนดังกล่าวเพื่อพิจารณาและร่างของส่วนต่างๆ ของหลักจรรยาบรรณฉบับใหม่

123. ฉบับใหม่ของแต่ละเล่มหรือบางส่วนของประมวลกฎหมายนั้นประกาศใช้โดยวุฒิสภาที่ปกครองตามขั้นตอนที่จัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของคำสั่งสูงสุดที่ประกาศโดยรัฐมนตรีต่างประเทศ

124. เมื่อประกาศใช้ประมวลกฎหมายแล้ว ได้มีการเพิ่มเติมกฎหมายที่ออกใหม่โดยใช้วิธีการต่อเนื่องของกฎหมายแบบปกติและแบบรวม ซึ่งจัดพิมพ์ตามความจำเป็นและประกาศใช้ในลักษณะที่ระบุไว้ในมาตรา 123 ข้อความทำซ้ำจากฉบับ:ระบบสถานะของจักรวรรดิรัสเซียในช่วงก่อนการล่มสลาย ม., 1995. ส. 53 - 70.