Komite rahasia didirikan secara tidak resmi pada tahun 1801 sebagai Lingkaran Teman Muda Kaisar.

Keberadaan Komite berlangsung hingga tahun 1805. Karena pandangan radikal dari anggotanya dan ketidaksepakatan mereka dengan Kaisar Alexander I, itu dibubarkan.

Maksud dan tujuan Panitia Swasta

Tujuan utama dari Komite adalah untuk:

• Cari tahu keadaannya Kekaisaran Rusia.
• Reformasi sistem administrasi.
• Membentuk konstitusi nasional yang akan mengabadikan semua reformasi.

Tugas utama Panitia:

• Membentuk kembali pemerintahan.
• Menyetujui hak-hak sosial dan ekonomi baru warga negara (yang disebut Piagam Penobatan).
• Reformasi sistem administrasi publik (senat, kementerian, dll).
• Reformasi posisi kelas tani.
• Ubah Kekaisaran Rusia dari absolut menjadi konstitusional dengan membatasi kekuasaan kaisar.

Komposisi Panitia Swasta

Termasuk (kecuali untuk kaisar Rusia) hanya empat orang:

• Stroganov P.A.
• Novosiltsev N.N.
• Chartoryisky A.A.
• Kochubey V.P.

Reformasi Komite Swasta

Reformasi utama adalah sebagai berikut:

• Dekrit "Tentang pembudidaya bebas" pada tahun 1803 - penghapusan perbudakan yang belum direalisasikan, yang tidak berani dilakukan oleh Kaisar.
• Tuan tanah menerima hak untuk melepaskan para petani ke alam liar untuk apa yang disebut. tebusan, tapi itu tidak menyelesaikan masalah mendasar.
• Sebuah rancangan undang-undang dikembangkan yang melarang penjualan budak. Juga diusulkan untuk mengecualikan yang buta huruf dari kaum bangsawan dan karena sikap kasar mereka terhadap para petani.
• Reformasi kementerian - Collegium waktu Petrovsky dihapuskan. Sebaliknya, kementerian tipe Eropa diciptakan.
• reformasi senat. Badan ini menerima hak-hak kehakiman.
• Reformasi sistem pendidikan. Beberapa jenis sekolah baru diciptakan. Universitas diberikan otonomi luas.

Hasil utama kegiatan Panitia

Di bidang manajemen:

• Komite, dalam arti tertentu, merupakan "laboratorium" untuk reformasi baru di Kekaisaran.
• Kabinet Menteri dibentuk untuk mengatur negara.
• Delapan kementerian baru telah mulai bekerja di Rusia.
• Anggota Komite menganalisis masalah Kekaisaran secara rinci, tetapi solusi mereka tidak mengikuti. Akibatnya, mereka menyebabkan revolusi tahun 1905 dan 1917.
• Sebuah rancangan konstitusi disusun.

Di bidang sosial ekonomi:

• Lebih dari 12.000 tahanan diberi amnesti, dan pemeliharaan penjara ditingkatkan.
• Perbatasan dibuka untuk impor dan ekspor barang.
• Universitas memperoleh kemerdekaan dari pihak berwenang.
• Dipulihkan yang disebut. "Piagam untuk kaum bangsawan" dan "Piagam ke kota-kota."
• Petani dilarang menjual tanpa tanah dan memberi (mengadu) kepada bangsawan.
• Para petani menerima hak untuk menebus diri mereka sendiri dari tuan tanah bersama dengan tanah.
• Perkebunan borjuis kecil dan petani diizinkan untuk membeli tanah yang belum dihuni.

Ada beberapa fakta yang perlu diperhatikan:

• Panitia bekerja secara rahasia.
• Perwakilan komite sangat dipengaruhi oleh ide-ide Revolusi Prancis.
• Arahan utama panitia adalah slogan “Freedom, Equality, Fraternity”.
• Setiap anggota Komite berhak memasuki kantor Alexander I kapan saja dan berbagi pemikirannya tentang reformasi di masa depan. Dengan demikian, prioritas reformasi ditunjukkan.
• Secara formal, ada perwakilan kelima di Komite - A. Laharpe, dia tidak menghadiri rapat.

Kirim karya bagus Anda di basis pengetahuan sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Mahasiswa, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Diposting pada http://www. terbaik. id/

Institusi pendidikan tinggi swasta pendidikan

"Akademi Pariwisata Internasional Rusia" cabang Pskov

Abstrak sejarah

Topik: "Kegiatan Komite Swasta di bawah Alexander I"

Diselesaikan oleh: siswa tahun pertama, kelompok 152133-11-bm

departemen korespondensi (5 tahun)

Panibratsky Vyacheslav Alexandrovich

Diperiksa oleh: Kuskova Svetlana Vitalievna,

Ph.D. asisten profesor, wakil kepala departemen manajemen

• pengantar
• Bab 1. Menggabungkan dan utama arah kegiatan tak terucapkan ke tentang pertemuan
• 1.1 Menggabungkan tak terucapkan komite
• 1. 2 Proyek negara reformasi
• 1.3 Petani pertanyaan
• 1.4 lembaga kementerian
• 1.5 transformasi Senat
• Bab 2. Reza ltate dan nilai kegiatan Neg lasnogo komite
• 2. 1 Peringkat sebelum revolusi Soviet dan kontemporer sejarawan
• 2. 2 Hasil kerja tak terucapkan komite
• 2.3 Protokol tak terucap komite bagaimana gaya bahasa fenomena
• Kesimpulan
• Daftar literatur
• pengantar
• Di Rusia, pada tahun 1801, ia naik tahta pada usia 23 tahun, Alexander I. Ia bukanlah seorang pemimpi yang naif, seperti yang ia kirimkan dalam surat kepada La Harpe pada tahun 1796-1797. Dia bercita-cita untuk berbuat baik, tetapi sebagian besar kehilangan kepercayaan pada orang-orang.
• Alexander I, terlepas dari partisipasinya dalam urusan pemerintahan di bawah Paul, tetap tidak berpengalaman dalam pemerintahan dan tidak mengetahui situasi di Rusia. Dia gigih dan berkemauan keras, yang tahu bagaimana mencapai apa yang dia inginkan, tetapi tidak memiliki pengetahuan dan pengalaman. Dia memahami hal ini dengan sangat baik dan karena itu tidak dapat membuat keputusan yang cepat dan bijaksana.
• Tentu saja, teman-teman pribadi Alexander I segera dipanggil dari luar negeri: Czartoryski, Novosiltsev, dan Kochubey, tetapi mereka tidak dapat datang dengan cepat.
• Pada saat yang sama, dengan pengecualian beberapa negarawan yang tidak memahaminya dengan baik, tidak ada seorang pun di sekitarnya yang dapat dia percayai sepenuhnya. Ada orang pintar seperti Palen dan Panin, tapi dia tidak bisa mempercayai mereka karena peran mereka dalam konspirasi melawan Paul.
• Mengetahui semua keadaan, Alexander I tidak memerintahkan penangkapan langsung mereka dan tidak dapat melakukan sebaliknya, karena. keduanya tidak mengambil bagian langsung dalam pembunuhan itu, dan jika dia hanya tertarik untuk berpartisipasi, dia seharusnya menarik dirinya sendiri. Dan untuk alasan negara, meskipun kekurangan orang, dia harus menghargai setiap orang. Selain itu, semua utas pemerintahan terkonsentrasi di tangan Palen pada saat itu, dan dia adalah satu-satunya orang yang tahu di mana semuanya berada dan dapat menyelesaikan masalah apa pun tanpa penundaan. Palen juga, dalam waktu sesingkat mungkin, meyakinkan Inggris, dan Nelson, bahkan dengan permintaan maaf, berlayar kembali dari Reval.
• Adapun Panin, Alexander I segera memanggilnya ke St. Petersburg dari sebuah perkebunan dekat Moskow dan segera mengalihkan semua urusan luar negeri kepadanya.
• Bibliografi yang dipelajari memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa pada tahun-tahun awal pemerintahan, Alexander I membutuhkan dukungan lebih dari sebelumnya. Dan karena itu, pada 24 April 1801, ia memulai percakapan tentang perlunya transformasi negara yang radikal dengan P.A. Stroganov, salah satu teman pribadinya. Stroganov kemudian mendapat kesan bahwa pandangan kaisar muda itu kabur dan kabur.
• Pada Mei 1801, dalam sebuah catatan untuk Alexander I setelah percakapan April, Stroganov mengusulkan pembentukan komite rahasia khusus untuk membahas rencana reformasi. Alexander I menyetujui ide ini dan menunjuk Stroganov, Novosiltsev, Czartoryski dan Kochubey ke dalam komite. Tetapi karena beberapa keadaan, pekerjaan baru dimulai pada 24 Juni 1801.
• Jadi, tujuan mempelajari esai ini adalah kegiatan komite rahasia di bawah Alexander I.
• Sesuai dengan hal tersebut, tugas terpenting yang saya hadapi dalam proses pelaksanaan pekerjaan adalah sebagai berikut:

1. kegiatan panitia rahasia di bawah Alexander I Perhatikan struktur dan berbagai reformasi yang dilakukan pada periode 1801-1803, berikan deskripsi singkatnya.

2. Menganalisis penilaian sejarawan pra-revolusioner, Soviet dan modern.

3. Ringkas pekerjaan yang dilakukan.

Bab 1 Susunan dan Kegiatan Pokok Panitia Swasta

1.1 Susunan Panitia Swasta

Komite rahasia adalah badan penasihat tidak resmi di Rusia di bawah Kaisar Alexander I. Ini beroperasi dari Juni 1801 hingga September 1803.

Kaisar muda Alexander I secara bertahap menyingkirkan pembunuh ayahnya Paul I dari istana dan mengelilingi dirinya dengan "teman-teman mudanya". Mereka menjadi anggota Komite Tak Terucapkan. Ini adalah Pangeran P. A. Stroganov, Pangeran A. A. Czartorysky, Pangeran V. P. Kochubey dan N. N. Novosiltsev.

Diasumsikan bahwa Komite Tak Terucapkan akan mengembangkan reformasi negara dan bahkan menyiapkan konstitusi. Komite Tak Terucapkan membahas banyak tindakan pemerintah lebih awal. abad ke-19 - reformasi Senat, pembentukan kementerian pada tahun 1802, dll. Perhatian khusus diberikan kepada komite swasta dari masalah petani dan menyiapkan beberapa langkah untuk menyelesaikannya - keputusan tentang mengizinkan pedagang dan orang filistin untuk membeli tanah di properti (1801) , pada pembudidaya bebas (1803 .). N.P. .

Novosiltsev Nikolai Nikolaevich (1768 - 04/08/1838) - negarawan Rusia, presiden Akademi Ilmu Pengetahuan St. Petersburg pada 1803-1810, hitung (1833).

N. N. Novosiltsev berasal dari keluarga bangsawan kuno. Dia dibesarkan di rumah pamannya, Count A. S. Stroganov. Direkam sejak kecil sebagai halaman, dari tahun 1783 hingga 1796. berada di dinas militer. Dia membedakan dirinya dalam Perang Rusia-Swedia tahun 1788-1790. dan karena keberaniannya dia dipromosikan menjadi letnan kolonel. Setelah perang berakhir, ia dipersembahkan kepada Grand Duke Alexander I Pavlovich.

Pada tahun 1794-1795. dia membedakan dirinya dalam pertempuran selama penindasan pemberontakan Polandia, menunjukkan keterampilan administratif dan diplomatik. Pada tahun-tahun pertama pemerintahan Alexander I, ia menikmati kepercayaan khusus, adalah anggota Komite Swasta, yang menyatukan teman-teman terdekatnya. Novosiltsev terlibat dalam proyek-proyek reformasi di bidang pertanian, perdagangan, kerajinan, dan seni. Dia mengusulkan untuk mengganti kolegium dengan kementerian. Dia memegang sejumlah posisi senior pemerintah: dia adalah presiden Akademi Ilmu Pengetahuan dan pada saat yang sama wali dari distrik pendidikan St. Petersburg, serta teman (wakil) dari Menteri Kehakiman.

Dari akhir tahun 1804 hingga 1809, ia melakukan sejumlah misi diplomatik di Eropa Barat dan menjalin aliansi dengan Inggris Raya. Sejak 1813 - Wakil Presiden Dewan Sementara Kadipaten Warsawa. Ketika berganti nama menjadi Kerajaan Polandia, Novosiltsev adalah kepala delegasi kekaisaran untuk pemerintahannya dan panglima tertinggi tentara Polandia di bawah Konstantin Pavlovich. Pada tahun 1819 ia merancang sebuah konstitusi. Pada tahun 1813-1831. mengejar kebijakan Russophobia yang keras di Kerajaan Polandia. Kesombongan dan kekejamannya membuat marah orang Polandia. Dari tahun 1834 hingga akhir hayatnya ia menjadi ketua Dewan Negara dan Komite Menteri. Menurut orang-orang sezamannya, N. N. Novosiltsev adalah orang yang berpikiran luar biasa, tetapi haus kekuasaan dan kejam. N.P. .

Czartorysky Adam Adamovich (Adam Jerzy (Yuri)) (14/01/1770 - 15/07/1861) - pangeran, negarawan Polandia dan Rusia.

A. A. Czartoryski berasal dari keluarga bangsawan Polandia-Lithuania. Ayahnya, Marsekal Lapangan dari pasukan Austria Adam Kazimierz, mengklaim takhta Polandia, tetapi menolak mendukungnya sepupu E. A. Poniatovsky.

Orang tua berusaha memberi putra mereka pendidikan terbaik, yang ia selesaikan di Inggris. Pada tahun 1792

Czartoryski mengambil bagian dalam permusuhan melawan pasukan Rusia, dan ini memaksanya untuk beremigrasi ke Inggris. Dia ingin kembali ke tanah airnya, setelah mengetahui tentang pemberontakan T. Kosciuszko, tetapi Catherine II menangkap perkebunan Czartoryski dan berjanji untuk mengembalikannya jika Adam dan saudaranya Konstantin tinggal di istana seolah-olah sebagai sandera. Pada 1795, ia tinggal di St. Petersburg, di mana ia berteman dengan Grand Duke Alexander I Pavlovich, tetapi persahabatan ini menimbulkan kecurigaan, dan Paul I mengirimnya sebagai utusan ke istana raja Sardinia.

Pada tahun 1801, Kaisar Alexander I memanggil Czartoryski ke St. Petersburg dan mengangkatnya sebagai anggota Komite Tak Terucapkan. Dia menikmati kepercayaan tak terbatas dari kaisar, yang sejak 1802 mengangkatnya sebagai kawan (wakil) menteri luar negeri, dari 1804 - menteri luar negeri, pada saat yang sama menjadi senator dan anggota Dewan Negara. Dalam posting ini, Czartoryski terutama prihatin dengan kebangkitan negara Polandia yang merdeka melalui kesimpulan dari aliansi militer antara Rusia dan Inggris dan Austria melawan Prancis. Tapi kekalahan di Austerlitz, pemulihan hubungan antara Rusia dan Prusia menyebabkan kaisar menjadi tenang dengan rencana Czartoryski. Pada Juni 1806 ia diberhentikan dari jabatannya sebagai Menteri Luar Negeri. Namun, Alexander I terus mendengarkan nasihatnya, dan dia berpartisipasi dalam Kongres Wina pada tahun 1814. Czartoryski berhasil meyakinkan tsar Rusia untuk menciptakan Kerajaan Polandia di Rusia dan memberinya sebuah konstitusi. Alexander I mengangkat senator-voivode Czartoryski dan Dewan Administratif (pemerintah) Kerajaan Polandia. Namun, pada tahun 1816 ia harus mengundurkan diri karena menyebarkan gagasan bergabungnya provinsi-provinsi Lituania ke dalam Kerajaan Polandia.

Hingga 1830 Czartoryski terlibat dalam sains dan sastra. di kon. Pada tahun 1830, pemberontak Polandia, yang telah merebut Warsawa, memilih Czartoryski sebagai Presiden Senat dan kepala Pemerintah Nasional. Setelah penindasan pemberontakan pada tahun 1831, Czartoryski beremigrasi ke Prancis, di mana ia tinggal sampai akhir hayatnya, mengepalai kamp aristokrat emigrasi Polandia. Czartoryski menganjurkan pemulihan kemerdekaan Polandia melalui aksi militer oleh kekuatan Barat melawan Rusia. Kaisar Nicholas I pada tahun 1831 mengusirnya dari dinas dan merampas gelar pangeran dan martabat bangsawannya.

Kochubey Viktor Pavlovich (11/11/1768 06/03/1834) - pangeran, negarawan.

V. P. Kochubey adalah keturunan V. L. Kochubey, yang dieksekusi pada tahun 1708 oleh Hetman I. Mazepa, dan keponakan dari A. A. Bezborodko, Kanselir Negara pada masa pemerintahan Catherine II. Kochubey dibesarkan di rumah pamannya, yang menubuatkannya berkarir sebagai diplomat. Dia memulai dinasnya di Resimen Preobrazhensky, kemudian diangkat menjadi ajudan Pangeran G. A. Potemkin. Pada tahun 1784 1786. ditugaskan ke misi di Stockholm. Di Swedia ia melanjutkan pendidikannya.

Berkat pengaruh pamannya, pada tahun 1792 ia diangkat menjadi utusan ke Konstantinopel. Kochubey ingin semua kekuatan menghargai persahabatan Rusia. Pada 1798 ia menjadi anggota Sekolah Tinggi Luar Negeri dan asisten pamannya. Tetapi setelah kematian A. A. Bezborodko pada tahun 1799, dia tidak disukai lagi, dan Paul I memecatnya.

Di bawah Alexander I, Kochubey adalah anggota Komite Tak Terucapkan, yang terlibat dalam persiapan reformasi negara, dari 1801 - seorang senator, penggagas pembentukan kementerian, pada 1802-1807. dan 1819 1823 - Menteri Dalam Negeri pertama Kekaisaran Rusia, sejak 1827 - Ketua Dewan Negara dan Komite Menteri, sejak 1834 - Kanselir.

Kochubey menganggap perbudakan sebagai "kejahatan raksasa", tetapi takut akan "pergolakan". Dia mengembangkan proyek reformasi negara, sebagian dilaksanakan pada 1830-an-1840-an, adalah pendukung pemisahan kekuasaan sambil mempertahankan supremasi kekuasaan otokratis. DIA .

1.2 Proyek reformasi pemerintah

Dalam rapat, komite beralih ke hubungan internal, yang studinya menjadi tugas utamanya. Hubungan ini telah dianggap dengan penyimpangan besar. Alexander I sendiri paling banyak disibukkan oleh dua pertanyaan, yang dalam benaknya terkait erat satu sama lain; ini adalah pertanyaan tentang pemberian piagam khusus atau semacam deklarasi hak, pertanyaan yang dia anggap penting, ingin segera menunjukkan dan mengumumkan sikapnya kepada pemerintah negara itu; pertanyaan lain yang menarik baginya dan sebagian terkait dengan yang pertama adalah pertanyaan tentang reformasi Senat, di mana ia kemudian melihat penjaga hak-hak sipil yang tidak dapat diganggu gugat. Dalam hal ini, Alexander I didukung oleh para senator lama, baik liberal maupun konservatif, seperti Derzhavin. Dan Pangeran P. A. Zubov (favorit terakhir Ekaterina) bahkan mempresentasikan proyek untuk mengubah Senat menjadi badan legislatif independen. Sepintas, proyek ini tampak layak bagi Alexander I, dan dia menyerahkannya untuk dipertimbangkan ke komite rahasia. Menurut proyek Zubov, Senat terdiri dari pejabat senior dan perwakilan bangsawan tertinggi. Derzhavin mengusulkan agar Senat harus terdiri dari orang-orang yang dipilih di antara mereka sendiri oleh pejabat dari empat kelas pertama. Tidak sulit untuk membuktikan dalam komite rahasia bahwa proyek-proyek semacam itu tidak memiliki kesamaan dengan perwakilan rakyat.

Proyek ketiga, diserahkan kepada komite oleh Alexander I dan tentang transformasi internal, dibuat oleh A. R. Vorontsov. Namun, proyek ini tidak menyangkut transformasi Senat. Vorontsov, menuju pemikiran lain Alexander I, yaitu gagasan piagam, mengembangkan proyek "piagam untuk rakyat", yang dalam penampilan menyerupai surat hibah Catherine untuk kota-kota dan kaum bangsawan, tetapi dalam isinya diperpanjang untuk seluruh rakyat dan mewakili jaminan serius kebebasan warga negara, karena sebagian besar mengulangi posisi undang-undang Inggris.

Ketika anggota komite rahasia mulai mempertimbangkan rancangan ini, mereka memberikan perhatian khusus pada bagian khusus ini, dan Novosiltsev menyatakan keraguan apakah mungkin untuk memberikan kewajiban seperti itu dalam keadaan negara saat ini, dan takut bahwa dalam beberapa tahun mereka tidak harus diambil kembali. Ketika Alexander I mendengar penilaian seperti itu, dia segera mengatakan bahwa pemikiran yang sama telah terjadi padanya, dan bahwa dia bahkan telah mengungkapkannya kepada Vorontsov. Komite rahasia mengakui bahwa penerbitan piagam semacam itu, yang seharusnya bertepatan dengan penobatan, tidak dapat dianggap tepat waktu.

Insiden ini cukup khas: dengan jelas menggambarkan betapa berhati-hatinya anggota komite rahasia itu, yang kemudian, tanpa ragu-ragu, dihormati oleh musuh-musuh mereka oleh geng Jacobin. Ternyata "prajurit tua" Vorontsov dalam praktiknya dalam beberapa kasus bisa lebih liberal daripada "Jacobin" ini yang berkumpul di istana musim dingin.

1.3 Pertanyaan petani

Mereka memiliki pandangan mental dan konservatif yang sama tentang masalah petani. Untuk pertama kalinya, komite rahasia membahas masalah ini sehubungan dengan "surat" yang sama dari Vorontsov, karena berisi klausul tentang kepemilikan real estat oleh petani. Tampaknya bagi Alexander I sendiri bahwa hak ini agak berbahaya. Kemudian, setelah penobatan, pada bulan November 1801, Alexander I memberi tahu komite bahwa banyak orang, seperti La Harpe, yang tiba di Rusia atas panggilan Alexander I, dan Laksamana Mordvinov, yang adalah seorang konstitusionalis yang yakin, tetapi dengan pandangan Tories Inggris, menyatakan perlunya melakukan sesuatu yang menguntungkan para petani. Mordvinov, pada bagiannya, juga mengusulkan tindakan praktis, yang terdiri dari perluasan hak untuk memiliki real estat kepada pedagang, borjuis kecil, dan petani negara.

Sekaligus, mungkin, tidak jelas mengapa ukuran ini mengacu pada pertanyaan petani, tetapi Mordvinov memiliki logikanya sendiri. Dia menganggap perlu untuk membatasi kekuasaan otokratis dan percaya bahwa pembatasan yang paling tahan lama dapat memastikan kehadiran aristokrasi yang independen; karenanya keinginannya di atas segalanya untuk menciptakan aristokrasi independen semacam itu di Rusia. Pada saat yang sama, ia pergi untuk memastikan bahwa sebagian besar tanah negara dijual atau didistribusikan kepada kaum bangsawan, yang berarti penguatan keamanan properti dan kemandirian kelas ini. Mengenai masalah petani itu sendiri dan penghapusan perbudakan, ia percaya bahwa hak ini tidak dapat dilanggar oleh kesewenang-wenangan dari kekuasaan tertinggi, yang sama sekali tidak boleh ikut campur dalam bidang ini, dan bahwa pembebasan petani dari perbudakan dapat dilakukan. dicapai hanya atas permintaan kaum bangsawan itu sendiri. Berdiri pada sudut pandang ini, Mordvinov berusaha menciptakan sistem ekonomi seperti itu di mana kaum bangsawan sendiri akan mengakui kerja paksa yang tidak menguntungkan dari para budak dan dengan sendirinya akan melepaskan hak-hak mereka. Dia berharap bahwa di tanah yang raznochintsy akan diizinkan untuk memiliki, bentuk-bentuk dengan tenaga kerja sewaan akan dibentuk yang akan bersaing dengan perbudakan dan kemudian akan mendorong pemilik tanah untuk menghapuskan perbudakan. Dengan demikian, Mordvinov ingin secara bertahap membuka jalan bagi penghapusan perbudakan daripada tindakan apa pun yang cenderung membatasinya secara legislatif. Beginilah keadaan dengan pertanyaan petani saat itu, bahkan di antara orang-orang liberal dan berpendidikan, seperti Mordvinov.

Zubov, yang, pada kenyataannya, tidak memiliki ide-ide mendasar, tetapi hanya pergi untuk memenuhi keinginan liberal Alexander I, juga mengajukan rancangan tentang masalah petani dan bahkan lebih liberal daripada Mordvin: ia mengusulkan untuk melarang penjualan budak tanpa tanah. Kita telah melihat bahwa Alexander I telah melarang Akademi Ilmu Pengetahuan untuk menerima pengumuman penjualan semacam itu, tetapi Zubov melangkah lebih jauh: ingin memberikan kesan perbudakan seolah-olah memiliki perkebunan tempat pekerja tetap terikat (glebae adscripti), ia mengusulkan untuk melarang kepemilikan halaman, menulis ulang mereka ke bengkel dan serikat dan mengeluarkan uang kepada tuan tanah sebagai kompensasi atas kerusakan.

Di komite rahasia, Novosiltsev adalah yang pertama berbicara menentang proyek Zubov, dan, terlebih lagi, dengan cara yang paling kategoris. Dia menunjukkan bahwa negara, pertama-tama, tidak memiliki uang untuk menebus para pelayan, dan kemudian, sama sekali tidak diketahui apa yang harus dilakukan dengan massa orang yang tidak mampu apa-apa ini. Lebih lanjut, dalam pertemuan yang sama, dikemukakan pertimbangan bahwa beberapa tindakan melawan perbudakan tidak boleh dilakukan sekaligus, karena ketergesaan tersebut dapat mengganggu kaum bangsawan. Ide-ide Novosiltsev tidak sepenuhnya dimiliki oleh siapa pun; tetapi mereka tampaknya telah mempengaruhi Alexander I. Czartoryski berbicara dengan keras menentang perbudakan, menunjukkan bahwa perbudakan atas orang-orang adalah hal yang keji sehingga tidak ada rasa takut yang harus dibimbing dalam perjuangan melawannya. Kochubey menunjukkan bahwa jika satu proyek Mordvinian diadopsi, maka para budak akan benar-benar menganggap diri mereka dilewati, karena perkebunan lain yang hidup berdampingan dengan mereka akan diberikan hak penting, dan mereka sendiri tidak akan diberikan keringanan nasib mereka. Stroganov membuat pidato yang panjang dan fasih, yang terutama ditujukan terhadap gagasan bahwa berbahaya untuk mengganggu kaum bangsawan; ia berargumen bahwa kaum bangsawan secara politis di Rusia mewakili nol, bahwa ia tidak mampu memprotes, bahwa ia hanya dapat menjadi budak dari kekuasaan tertinggi; sebagai bukti, ia mengutip pemerintahan Paulus, ketika kaum bangsawan membuktikan bahwa mereka bahkan tidak mampu mempertahankan kehormatan mereka sendiri, ketika kehormatan ini diinjak-injak oleh pemerintah dengan bantuan para bangsawan itu sendiri. Pada saat yang sama, dia menunjukkan bahwa para petani masih menganggap penguasa sebagai satu-satunya pelindung mereka, dan bahwa pengabdian rakyat kepada penguasa tergantung pada harapan rakyat untuknya, dan bahwa sangat berbahaya untuk menggoyahkan harapan ini. Oleh karena itu, dia menemukan bahwa jika seseorang dibimbing oleh ketakutan sama sekali, maka dia harus memperhitungkan, pertama-tama, tepatnya ketakutan yang paling nyata ini.

Pidatonya didengarkan dengan penuh perhatian dan tampaknya membuat beberapa kesan, tetapi tetap tidak mengguncang Novosiltsev atau bahkan Alexander I. Setelah itu, semua orang terdiam beberapa saat, dan kemudian beralih ke masalah lain. Proyek yang diusulkan oleh Zubov tidak diterima. Pada akhirnya, hanya ukuran Mordvinov yang diadopsi: dengan demikian, hak orang-orang dari perkebunan non-bangsawan untuk membeli tanah tak berpenghuni diakui. Novosiltsev meminta izin untuk berkonsultasi dengan Laharpe dan Mordvinov tentang tindakan yang diusulkan oleh Zubov. Laharpe dan Mordvinov menyatakan keraguan yang sama seperti Novosiltsev. Sungguh luar biasa bahwa La Harpe, yang dianggap sebagai seorang Jacobin dan seorang demokrat, sama ragu-ragu dan takutnya dengan masalah petani seperti yang lainnya. Dia menganggap pendidikan sebagai kebutuhan utama di Rusia dan dengan keras kepala menekankan bahwa tidak ada yang dapat dicapai tanpa pendidikan, tetapi pada saat yang sama dia menunjukkan kesulitan menyebarkan pendidikan di bawah perbudakan, pada saat yang sama menemukan bahwa menyentuh perbudakan juga berbahaya. serius dalam keadaan pendidikan seperti itu. Dengan demikian, semacam lingkaran setan diperoleh.

Anggota komite rahasia percaya bahwa seiring waktu mereka akan sampai pada penghapusan perbudakan, tetapi di sepanjang jalan yang lambat dan bertahap, dan bahkan arah jalan ini tetap tidak jelas.

Adapun situasi perdagangan, industri, dan pertanian, semua cabang ekonomi nasional ini pada dasarnya tidak pernah diselidiki, meskipun pada saat itu semuanya dalam keadaan sedemikian rupa sehingga seharusnya menarik perhatian serius pemerintah.

1.4 Pembentukan kementerian

Inti dari reformasi menteri, yang diluncurkan dengan dekrit 8 November 1802 dan berlanjut dalam dua tahap hingga masa pemerintahan Nicholas I, adalah untuk membawa struktur negara tertinggi Kekaisaran Rusia sesuai dengan prinsip-prinsip "monarki sejati". , yang menyiratkan kepatuhan praktis pada teori pemisahan kekuasaan. Delapan kementerian didirikan: Pertanahan Militer, Angkatan Laut, Dalam Negeri, Luar Negeri, Keuangan, Kehakiman, Perdagangan dan Pendidikan Umum. Seiring waktu, kementerian menggantikan kolegium Petrine yang lama, yang tidak dihapuskan, tetapi dimasukkan ke dalam departemen terkait. Tidak seperti kolegium, kementerian tidak memiliki fungsi yudisial; mereka dipahami sebagai otoritas eksekutif. Sebuah prinsip baru yang penting adalah satu-satunya kekuasaan menteri. Tanggung jawabnya kepada kaisar dilengkapi dengan kebutuhan untuk melapor ke Senat, terutama ditekankan bahwa menteri tidak memiliki hak di departemennya untuk memperkenalkan undang-undang baru atau mencabut yang lama, kekuasaannya "hanya eksekutif".

Pertemuan-pertemuan bersama para menteri dianggap sebagai semacam jaminan terhadap kesewenang-wenangan otokratis, yang untuknya sebuah badan baru dibentuk, Komite Menteri, yang pengaruhnya terhadap urusan-urusan, bagaimanapun, dapat diabaikan.

Reformasi kementerian menciptakan sistem hierarki yang jelas: kementerian, departemen, departemen, tabel. Berlawanan dengan deklarasi pemerintah awal, peran aparat birokrasi meningkat tajam, kementerian menjadi instrumen untuk sentralisasi kekuasaan lebih lanjut, yang semua utasnya berkumpul di tangan kaisar. Dalam praktik kepengurusan sehari-hari, reformasi kementerian tidak banyak berubah. Fitur integral dari sistem kementerian adalah kesewenang-wenangan birokrasi, penyuapan dan penggelapan langsung.

Namun, implementasi reformasi kementerian berdasarkan prinsip pemisahan kekuasaan memungkinkan untuk berbicara tentang transformasi mendalam dari prinsip-prinsip dasar struktur negara Kekaisaran Rusia. Alexander I menunjukkan kombinasi yang terampil dari inisiatif reformasi dengan penegakan prinsip kekuasaan otokratis yang tidak terbatas. Badan-badan negara yang baru dibuat - kementerian memastikan efektivitas manajemen, tidak sedikit pun membatasi hak prerogatif kaisar. Dalam lingkungan bangsawan yang konservatif, reformasi menteri dianggap sebagai penyimpangan dari janji untuk memerintah menurut hukum Catherine yang Agung, sebagai keinginan untuk menentang birokrasi yang sangat berkuasa dengan kelas dominan. S. N. Glinka berpendapat: “Pemerintahan Catherine runtuh sejak tahun 1802 dengan berdirinya sebuah kementerian. Pembentukan kementerian yang tidak bertanggung jawab menempatkan di Rusia hidra pemerintahan oligarki, itu melindungi takhta dari orang-orang dengan penguasa baru, yang masing-masing menjadi penguasa dalam arti penuh.

1.5 Reformasi senat

Atas inisiatif bangsawan Catherine P.V. Zavadovsky, kekuatan Senat dikonfirmasi dan diperluas, yang menjadi badan peradilan tertinggi, dapat mengontrol kegiatan administrasi sipil. Dengan dekrit 8 September 1802, Senat diizinkan untuk mengajukan tuntutan kepada kaisar tentang kontradiksi dalam undang-undang, dekrit, dan perintahnya. "Hak perwakilan" seharusnya agak membatasi inisiatif otokratis. Namun, upaya pertama Senat untuk menunjukkan kepada Alexander I bahwa dekrit barunya tidak konsisten dengan undang-undang Rusia ditindas dengan tajam oleh kaisar, yang melihat ini sebagai "pemberontakan Senat" dan menjelaskan bahwa hanya undang-undang yang dikeluarkan sebelumnya, dan bukan yang baru, tunduk pada kendali senator. Lebih banyak senator tidak menggunakan "hak perwakilan".

Peningkatan demonstratif dalam peran Senat menyebabkan munculnya sejumlah proyek dan catatan politik, yang penulisnya adalah perwakilan bangsawan terkemuka seperti A. R. dan S. R. Vorontsov, P. A. Zubov, P. V. Zavadovsky, D. P. Troshchinsky, G. R. Derzhavin, N.S. Mordvinov. Berbeda secara khusus, penulis draft bersikeras memperluas hak politik kaum bangsawan, mengubah Senat menjadi badan perwakilan, dan pada kebutuhan untuk menempatkan prinsip pemisahan kekuasaan sebagai dasar administrasi negara. Keinginan terakhir bertentangan dengan dasar-dasar sistem politik Rusia dan secara objektif mengarah pada meremehkan kekuatan kekaisaran.

Kekaisaran Rusia, seperti yang terbentuk pada abad ke-18, adalah monarki otokratis yang tidak terbatas. Dia prinsip penting- kekuasaan tertinggi mutlak kaisar, legislatif, eksekutif dan yudikatif. Dalam semangat filsafat pencerahan, Catherine II, yang adalah seorang penulis politik utama, melukis citra seorang raja otokratis yang perhatiannya yang paling penting adalah kesejahteraan rakyatnya, dan dari sini, dari kepentingan rakyatnya, dia menyimpulkan kebutuhan untuk memusatkan pembuatan hukum, penegakan hukum, dan otoritas peradilan.

Pada awal abad XIX. gagasan "absolutisme yang tercerahkan" sudah ketinggalan zaman. Jaminan terbaik melawan despotisme dan bentuk pemerintahan yang paling masuk akal dalam masyarakat bangsawan mulai dianggap "monarki sejati", seperti yang didefinisikan oleh pemikir Prancis Montesquieu: aturan satu orang, dibatasi oleh hukum dan berdasarkan prinsip pemisahan kekuatan. Meskipun di bawah pemerintahan otokratis, implementasi penuh pemisahan kekuasaan tidak mungkin dilakukan, bahkan pada tahun 1775 Catherine II melakukan reformasi provinsi, ketika di tingkat provinsi kekuasaan eksekutif dipisahkan dari yudikatif. Proyek kaum bangsawan, yang beredar pada awal pemerintahan Alexander, menyediakan transformasi Senat menjadi badan legislatif (A. R. Vorontsov) atau eksekutif (D. P. Troshchinsky), pembagian Senat menjadi beberapa departemen, masing-masing departemen yang akan diberikan dengan kekuasaan legislatif, eksekutif atau yudikatif (G. R. Derzhavin). Faktanya, pekerjaan persiapan sedang dilakukan untuk menciptakan konstitusi bangsawan aristokrat.

Alexander I, bukannya tanpa kesulitan, berhasil menolak klaim politik aristokrasi bangsawan, tetapi dia tidak bisa tidak memperhitungkan sentimen publik. Dari bulan-bulan pertama masa pemerintahannya, ia merenungkan proyek-proyek reformasi administrasi negara yang lebih tinggi, di mana gagasan pemisahan kekuasaan selalu hadir. Awalnya, kaisar membagikan rencananya dengan beberapa teman pribadi yang membentuk Komite Rahasia yang terkenal.

Bab 2. Hasil dan Evaluasi Kegiatan Panitia Swasta

reformasi petani alexander tak terucapkan

2.1 Penilaian sejarawan pra-revolusioner, Soviet dan modern

Pendapat Gavrila Derzhavin tentang kegiatan Komite Tak Terucapkan dan tentang anggotanya diterima secara umum di kalangan masyarakat tertinggi.

Bukan hanya itu yang menghambat kerja Panitia. Ada alasan yang bisa disebut administratif. Memimpikan konstitusi, negara konstitusional, Komite adalah badan tanpa hak, yang lahir atas kehendak raja. “Sementara itu,” tulis Adam Czartoryski, “pemerintah yang sebenarnya—senat dan menteri—terus memerintah dan menjalankan bisnis dengan caranya sendiri, karena begitu kaisar meninggalkan ruang toilet tempat pertemuan kami berlangsung, dia kembali menyerah pada pengaruh menteri lama dan tidak dapat melaksanakan keputusan apa pun yang kami buat di komite informal. Pangeran Czartoryski, yang menulis memoarnya bertahun-tahun setelah aktivitasnya di Komite Rahasia, menyalahkan kaisar atas tidak pentingnya hasil, pada keraguan dan konsesinya kepada "menteri lama". Seorang sejarawan modern setuju bahwa Alexander I tidak siap untuk mengambil langkah-langkah tegas di bidang reformasi, bahwa ia “memahami perubahan yang akan datang hanya dengan perasaan, tetapi dengan pikirannya, sebagai putra waktu dan perwakilan dari lingkungannya. , dia mengerti bahwa permulaan mereka akan berarti sebelum hanya perubahan posisinya sendiri sebagai raja yang tidak dibatasi."

Alexander Kizevetter, penulis potret psikologis Alexander I, berdebat dengan tatapannya tentang kelemahan dan keragu-raguan putranya, Paul. Sebaliknya, dia menekankan tekad dan kemampuannya untuk bersikeras pada sudut pandangnya. Pada saat yang sama, sejarawan mengakui bahwa di antara anggota Komite Tak Terucapkan, "Alexander I adalah yang paling tidak cenderung mengambil langkah tegas di sepanjang jalur inovasi politik." Dia menjelaskan ini karena dua alasan. Yang pertama adalah kombinasi dari sikap antusias terhadap indahnya momok kebebasan politik dan keengganan untuk benar-benar mewujudkannya.

Dalam historiografi Soviet, pendapat itu ditetapkan dengan kuat bahwa anggota Komite Rahasia dalam proyek-proyek mereka dipandu oleh tesis dasar-dasar absolutisme yang tidak dapat diganggu gugat. Pada saat yang sama, studi tentang rancangan program liberalisasi rezim politik di Rusia, teman terdekat Kaisar Alexander I, Pangeran Adam Czartoryski, membantah penilaian ini. Pangeran Adam Czartoryski, seorang bangsawan Polandia, salah satu orang paling terkemuka dan paling berpendidikan di Rusia, menganut pandangan liberal dan idealis, yang sepenuhnya dimiliki oleh kaisar pada periode awal pemerintahannya, yang sangat menentukan kedekatan mereka. Dalam "Sistem Politik" nya A. Czartoryski cukup jelas menguraikan fitur baru, ideal, dari sudut pandangnya, tatanan dunia. Di garis depan

sistem politik ini, koeksistensi damai negara-negara dengan batas-batas alam, penyebaran peradaban dan pencerahan, penciptaan sistem perdagangan global. Czartoryski, dan ini sangat penting, menyarankan untuk membangun di semua negara jenis sistem pemerintahan yang sama, yang dibangun "di atas fondasi liberal yang kokoh". Arah utama kebijakan mereka adalah "mengejar kebajikan". Gagasan serupa diungkapkan oleh N.N. Novosiltsev dan P.A. Stroganov, yang mencirikan sistem pemerintahan Rusia saat ini sebagai "jelek" dan mengusulkan untuk membuat perubahan radikal, hingga pembentukan fondasi konstitusional liberal, untuk "mengurangi pemerintahan despotik. .” Terlepas dari kenyataan bahwa Czartoryski sendiri dibedakan oleh pandangan idealis tentang realitas di sekitarnya dan memiliki gagasan yang agak lemah tentang kesulitan mengelola kekuatan besar seperti Rusia, ia berbicara agak kritis tentang Alexander I Pavlovich. Misalnya, ia percaya bahwa ia menggabungkan lamunan dan fantasi murni feminin, bersama dengan keterusterangan dan kejelasan visi, perjuangan terus-menerus untuk kebaikan, keberanian dan ketegasan, dan tidak bebas dari sejumlah ilusi. Dalam karakter Alexander I yang mulia dan murah hati, menurut A. Czartoryski, ada sesuatu yang feminin, dengan segala kualitas dan kekurangannya.

Langkah pertama A. Czartoryski di bidang baru reformasi negara membuktikan perubahan yang cukup cepat dalam konsep idealis awalnya, studi mendalam tentang praktik administrasi publik dan pemahaman tentang perubahan gambaran politik dunia. Pandangannya tentang cara mereformasi Rusia mengalami evolusi yang jelas, yang tercermin dalam kegiatan Czartoryski sebagai anggota Komite Tak Terucapkan, penasihat terdekat kaisar. Dalam A. Czartoryski, unsur-unsur pendekatan baru terhadap masalah pembaruan sistem manajemen, peminjaman konstruktif dari pengalaman Eropa yang maju dalam pembangunan negara dan pembuatan undang-undang terlihat jelas. Konfrontasi politik dengan perwakilan sekolah birokrasi tinggi Catherine juga memiliki arti positif baginya: Czartoryski secara bertahap meninggalkan ide dan proyek yang jelas-jelas utopis, dan akhirnya menyingkirkan sejumlah ilusi berbahaya. Ada pemahaman yang berkembang tentang birokrasi tertinggi Rusia sebagai kekuatan yang tidak dapat diabaikan, karena di belakangnya ada kepentingan aristokrasi metropolitan, berbagai strata elit bangsawan Rusia, yang tanpa dukungannya, hanya mengandalkan kaisar, tidak mungkin. untuk menerapkan inovasi yang luas dan radikal. Tetapi pada saat yang sama, bentrokan dengan praktik nyata administrasi publik dan penerapan undang-undang membuat A. Czartoryski dan anggota komite lainnya khawatir tentang kebutuhan dan keinginan inovasi tertentu, yang sering membuat mereka berhenti dalam kebingungan, merasakan ancaman perkembangan peristiwa yang tidak terkendali, atau eksaserbasi konfrontasi politik.

Inovasi Czartoryski terus-menerus menghadapi oposisi aristokrat. Ini sebagian besar difasilitasi oleh kualitas pribadinya - kesombongan, kebanggaan, penonjolan asal Polandia-nya. Yang terakhir untuk kawan (wakil) Menteri Luar Negeri Rusia itu sendiri merupakan tantangan nyata bagi opini publik. Ketidakpercayaan juga disebabkan oleh masa lalunya, terkait dengan klaim mahkota Polandia. Secara tradisional, ketika mempertimbangkan kegiatan Panitia Swasta, mereka tidak memperhatikan tokoh politik penting lainnya yang terlibat dalam pekerjaannya, yaitu kepribadian dan kegiatan F. La Harpe. Biasanya mereka membatasi diri untuk menyebut dia sebagai pendidik Alexander I muda, dan lebih sering menunjuk pada kerugian ideologi dan pandangan, prinsip-prinsip moral yang diilhami dalam proses pendidikan dibawa ke kaisar masa depan. Pada saat aksesi Alexander I Pavlovich, Laharpe Swiss berhasil membuat karir politik, adalah ketua direktori Republik Helvetic dan menganggap tugasnya untuk dekat dengan murid dalam periode yang begitu penting. Alexander I tidak punya pilihan selain mengundangnya ke St. Petersburg.

Mengingat kegiatan politik Komite Swasta, harus diakui bahwa itu tidak memainkan peran sejarah khusus dalam reformasi di Kekaisaran Rusia. Sebaliknya, komite rahasia telah menjadi semacam struktur persiapan untuk kemajuan liberalisme lebih lanjut, tetapi hanya dalam hal kemajuannya dari atas ke bawah. Sejumlah penelusuran ideologis anggota panitia tampak utopis atau bisa dibilang anakronisme dengan latar belakang kehidupan politik Eropa Barat modern. Proyek-proyek terpisah dapat dianggap sebagai penolakan untuk mematuhi konsep-konsep ideologis sebelumnya, semacam melemparkan isu tentang cara-cara optimal untuk perkembangan sosial-politik Rusia.

Adalah bijaksana untuk membagi secara kondisional masalah-masalah yang dipertimbangkan oleh Komite Tak Terucapkan menjadi dua kelompok utama: politik dan sosial-ekonomi. Masalah politik adalah pemberian konstitusi dan reformasi politik. Isu-isu sosial-ekonomi termasuk transformasi sistem pendidikan (lebih tepatnya, penciptaannya sebagai struktur nasional tunggal) dan pembebasan petani pemilik tanah, yang dalam kondisi realitas Rusia juga akan menjadi tindakan politik. Aspek yang terakhir, mungkin, adalah faktor pencetus utama untuk kegiatan ke arah ini para anggota komite, dan, yang paling penting, kaisar, dan dari sudut pandang wajah politik Rusia di negara-negara Barat yang tercerahkan. Eropa. Bukan tanpa alasan, pada awalnya, keinginan Alexander I untuk memperbaiki situasi para petani Rusia diakui oleh seluruh Eropa, dan baru kemudian mereka memberi penghormatan kepada pikiran dan pendidikannya yang luar biasa.

Pada saat yang sama, dapat diakui tanpa ragu-ragu bahwa hampir semua inovasi dalam administrasi publik selama lima tahun pertama pemerintahan Alexander I berakar pada kegiatan Komite Rahasia, secara langsung atau tidak langsung harus disetujui oleh lingkaran teman dekat kaisar, dan untuk alasan ini saja pentingnya komite harus diakui sangat penting.

Masalah restrukturisasi badan pemerintahan tertinggi dan pembentukan kementerian telah menjadi pusat perhatian Komite Swasta sejak pertemuan pertamanya. Reformasi administrasi yang lebih tinggi dimulai pada bulan September 1802, dan pada tahap pertama (sampai "Persetujuan Umum Kementerian" pada tahun 1811), reorganisasi administrasi yang lebih tinggi secara keseluruhan berjalan di sepanjang jalan yang digariskan oleh Komite Tak Terucapkan. Pada tahun 1802, sebuah dekrit tentang hak-hak Senat diumumkan dan sebuah manifesto tentang reformasi menteri diadopsi. Pembentukan delapan kementerian (militer, maritim, urusan luar negeri, keuangan, urusan dalam negeri, perdagangan, keadilan, pendidikan publik) berbicara tentang masuknya Rusia ke tahap baru perkembangannya, persetujuan prinsip-prinsip baru dalam manajemen. Kesatuan komando (menteri bertanggung jawab atas cabang tertentu dan bertanggung jawab atas keadaan di dalamnya) digabungkan dengan administrasi perguruan tinggi tertinggi: sebuah komite menteri didirikan di bawah kepemimpinan kaisar untuk bersama-sama membahas urusan administrasi Negara. Poin penting juga adalah perampasan fungsi kementerian kehakiman, yang dimiliki oleh kolegium yang dihapus sebelum manifesto, dan perluasan kekuasaan kementerian ke seluruh wilayah Rusia (walaupun pemerintah daerah belum dibentuk pada waktu itu. ). Orang dapat berbicara banyak tentang ketidaklengkapan reformasi di bidang administrasi publik, tetapi reformasi menteri telah hidup lebih lama dari penciptanya, prinsip-prinsip utamanya telah berlaku selama hampir dua abad, dan bertahan dalam fitur-fitur utamanya hingga hari ini.

Di bidang politik, langkah-langkah liberal diambil: bertentangan dengan kaum konservatif, peraturan tentang organisasi lembaga pendidikan (1803) disetujui, yang memperkenalkan prinsip-prinsip tanpa kelas, pendidikan gratis pada tahap pertama dan kelangsungan kurikulum, liberal universitas dan piagam sensor pertama (1804). Piagam universitas memberikan otonomi luas kepada universitas, menempatkan mereka di luar campur tangan otoritas administratif dan polisi, dan memindahkan mereka dari yurisdiksi peradilan. Piagam sensor umumnya salah satu yang paling liberal di seluruh sejarah Rusia dan menyatakan prinsip tidak membatasi "kebebasan untuk berpikir dan menulis."

Diskusi terlama dan tersulit disertai di Komite Tak Terucapkan oleh proyek-proyek untuk memecahkan masalah politik dan sosial-ekonomi utama - pembebasan petani pemilik tanah. Dalam masalah ini anggota komite berbeda. Sebagai hasil dari banyak pertemuan, posisi disepakati bahwa pembebasan petani pemilik tanah harus didahului oleh "pencerahan" mereka, karena pemberian kehendak kepada budak yang "tidak tercerahkan" dapat menyebabkan "kekerasan". Sejak tahun 1801, program sepuluh tahun mulai dilaksanakan, yang bertujuan untuk menyelenggarakan sistem pendidikan bagi petani pemilik tanah, mereformasi badan-badan pemerintah pusat untuk memecahkan masalah petani, dan memecahkan masalah lainnya. Itu dilakukan secara tidak konsisten dan sebagian besar disebabkan oleh perjuangan politik kaisar dengan oposisi aristokrat. Selain mengakhiri praktik pembagian petani negara (negara) ke tangan swasta, yang mau tidak mau mengubah mereka menjadi budak, dan melarang penjualan budak tanpa tanah, serta penebusan halaman dengan biaya perbendaharaan, pada tahun 1801 sebuah keputusan penting diadopsi tentang pemberian hak untuk membeli tanah kepada petani negara, burgher dan pedagang. Dalam prakteknya, di sejumlah provinsi (bahkan sebelum dekrit tahun 1848), sebagian petani pemilik tanah sejak saat itu mulai membeli tanah atas nama pemilik tanah. Bahkan yang lebih penting adalah dekrit tahun 1803 tentang penggarap bebas, yang mengatur pembebasan petani pemilik untuk tebusan dengan tanah dengan kesepakatan bersama antara petani dengan pemilik tanah mereka. Selama periode dekrit, lebih dari 152 ribu keluarga petani menjadi pemilik bebas. Hasilnya bisa jadi jauh lebih signifikan, tetapi liberal utama Rusia, Kaisar Alexander I, tidak terburu-buru, tidak seperti Alexander II, untuk memberikan contoh pribadi dengan membebaskan petani apanage.

2.2 Hasil kerja Panitia Swasta

Oleh karena itu, hasil utama dari pekerjaan komite rahasia adalah pembentukan kementerian dan penerbitan peraturan baru Senat.

Pada bulan Mei 1802, pertemuan komite rahasia benar-benar berhenti; Alexander I pergi untuk bertemu dengan raja Prusia, dan ketika dia kembali, dia tidak mengadakan komite. Sejak saat itu, semua pekerjaan transformatif dipindahkan ke Komite Menteri, yang bertemu pada tahun-tahun pertama keberadaannya di bawah kepemimpinan pribadi kaisar. Baru pada akhir tahun 1803 komite rahasia berkumpul beberapa kali lagi, tetapi pada masalah pribadi yang tidak menyangkut perubahan mendasar. Dengan demikian, sebenarnya, ia berpartisipasi dalam pekerjaan reformasi hanya selama satu tahun.

Mari kita simpulkan kegiatannya. Kaum konservatif pada waktu itu, "pelayan lama" Catherine dan pemilik budak seperti Derzhavin menyebut anggota komite ini "geng Jacobin". Tetapi kami melihat bahwa jika mereka dapat disalahkan untuk apa pun, itu lebih mungkin karena sifat takut-takut dan ketidakkonsistenan yang mereka ikuti di jalan menuju reformasi liberal yang telah mereka ambil sendiri. Kedua pertanyaan utama pada waktu itu - tentang perbudakan dan tentang membatasi otokrasi - digagalkan oleh komite. Satu-satunya hasil penting dari pekerjaannya adalah dalam arti teknis, dan ketika pembentukan kementerian muncul, itu memicu kritik pahit dari "prajurit lama" yang menyebut reformasi sebagai tangan berani atas prinsip kolegial Petrine. Para kritikus juga menunjukkan bahwa undang-undang tersebut dikeluarkan dalam bentuk yang tidak rumit, bahwa undang-undang tersebut mengandung inkonsistensi utama dalam kompetensi Senat dan dewan yang sangat diperlukan dan dalam sikap kementerian terhadap mereka; tetapi sebagian besar penentang reformasi menyerang fakta bahwa komposisi internal kementerian belum dikembangkan, masing-masing kementerian tidak diberi mandat terpisah, dan hubungan kementerian dengan lembaga provinsi belum diperjelas.

Adapun celaan atas sikap berani terhadap undang-undang Petrine, celaan ini sebenarnya tidak benar, karena kolegium Petrine dihancurkan, seperti yang kita tahu, oleh Catherine, dan sekarang tidak perlu mengganti kolegium yang ada dengan kementerian, tetapi untuk membangun sebuah bangunan baru dari awal. Adapun ketidaksempurnaan dalam penyusunan undang-undang itu memang banyak. Intinya, undang-undang ini merangkul semua kementerian dalam satu ketentuan hukum, dan benar-benar tidak ada perintah rinci, peraturan internal tidak dikembangkan, dan sikap kementerian terhadap lembaga provinsi tidak jelas. Tetapi, mengakui semua ini, harus dikatakan bahwa justru pengenalan kementerian-kementerianlah yang dapat menghilangkan sebagian besar kekurangan-kekurangan ini: lembaga-lembaga itu benar-benar baru, dan perlu untuk meninggalkan kementerian itu sendiri secara bertahap, melalui pengalaman, untuk berkembang. prosedur internal mereka sendiri dan membangun hubungan timbal balik antara berbagai departemen.

Tetapi untuk Alexander I sendiri, bekerja di komite rahasia dengan karyawannya yang tercerahkan dan berbakat adalah derajat tertinggi sekolah yang bermanfaat, yang sampai batas tertentu menutupi kurangnya pengetahuan positif yang dideritanya saat naik takhta, baik di bidang kebijakan dalam negeri maupun luar negeri. Mengambil keuntungan dari pelajaran yang dipetik dalam komite rahasia, dan setelah menerima darinya alat yang lebih baik untuk pengembangan lebih lanjut masalah administrasi internal dalam bentuk kementerian dan komite menteri, Alexander I tidak diragukan lagi merasa lebih stabil dan lebih sadar dalam niatnya. , lebih bersenjata untuk melaksanakan rencana politiknya daripada tahun sebelumnya. Ini tidak diragukan lagi berlaku untuk bidang kebijakan luar negeri, di mana ia segera menunjukkan dirinya secara mandiri.

2.3 Protokol komite rahasia sebagai fenomena gaya bahasa

Isi utama artikel ini adalah analisis laporan pertemuan Komite Tidak Resmi - badan penasihat informal yang ada di bawah Alexander I. Karya ini bersifat interdisipliner, ditulis di persimpangan sejarah dan filologi, karena laporan dibuat pada Perancis, yang menarik tidak hanya sebagai sumber sejarah, tetapi juga sebagai fenomena linguistik. Penulis untuk pertama kalinya berusaha menentukan keberadaan alasan yang memungkinkan kita untuk mempertimbangkan catatan pertemuan komite sebagai teks dokumenter - protokol, serta untuk mengidentifikasi fitur linguistik dan gaya mereka.

Studi tentang transformasi negara dan perkembangan pemikiran sosial-politik pada tahun-tahun pertama pemerintahan Alexander I terkait erat dengan studi tentang kegiatan yang disebut Komite Rahasia, sebuah badan penasihat tidak resmi yang terdiri dari beberapa perwakilan tepercaya dari kaum bangsawan: V. P. Kochubey, N. N. Novosiltsev, A. A. Czartoryski dan P. A. Stroganov. Bersama mereka, kaisar diam-diam mendiskusikan reformasi di masa depan. Salah satu sumber utama untuk melacak kegiatan Komite Rahasia adalah makalah Arsip Stroganov, atau lebih tepatnya disebut "Risalah Rapat Komite", yang disusun oleh Pavel Stroganov dalam bahasa Prancis. Ekstrak dari protokol dan terjemahan sebagiannya telah digunakan oleh banyak sejarawan dalam penelitian mereka. Teks Prancis paling lengkap, serta sejumlah bahan arsip, terkandung dalam monografi tiga jilid Count Pavel Aleksandrovich Stroganov yang diterbitkan oleh Grand Duke N. M. Romanov. Catatan Count Stroganov adalah dokumen tertulis yang memberikan kesaksian tentang diskusi dalam lingkaran sempit orang-orang yang berpikiran sama tentang masalah organisasi, manajerial, dan hukum. Pertemuan itu rahasia, teratur, dengan agenda khusus dan jumlah peserta yang konstan. Tsar sendiri secara pribadi memimpin Komite Tak Terucapkan. Count P. A. Stroganov, yang memiliki kebiasaan menuliskan semuanya sekembalinya ke rumah, menyimpan untuk anak cucu laporan terperinci dari semua pertemuan, pertanyaan yang diajukan di dalamnya, dan yang terjadi di antara para anggota debat. Pavel Alexandrovich sudah memiliki pengalaman politik, ia menghadiri Majelis Nasional di Prancis revolusioner, bertindak sebagai pustakawan di klub politik Society of the Friends of the Law, yang didirikan oleh mentornya Gilbert Romm, dan merupakan anggota Klub Jacobin. Stroganov, sebagai sekretaris, menghadapi tugas yang sulit untuk memperbaiki kemajuan pertemuan, membahas agenda dan keputusan yang diambil, yang merupakan dasar paling umum untuk mengidentifikasi teks dan merujuknya ke dokumen organisasi dan administrasi dengan gaya bisnis resmi - protokol. Ada juga beberapa alasan tambahan untuk memanggil protokol catatan. Pertama-tama, ini adalah sisi formal dari persiapan protokol, yang, dalam banyak hal, sesuai dengan norma-norma untuk persiapan dokumentasi. "Pada abad ke-18. bentuk protokol ditetapkan dan dijelaskan secara hukum: Pertama, tahun dan tanggal harus ditulis di bagian atas lembar, kemudian anggota yang hadir harus ditulis, dan kemudian protokol harus disimpan.

Setelah keputusan dibuat, yang harus dicatat dalam protokol (jurnal), anggota komisi membubuhkan tanda tangan mereka sendiri. Dalam catatan Count Stroganov, tanggal dan tahun, agenda ditunjukkan, tidak perlu secara terpisah menyebutkan nama dan posisi mereka yang hadir dalam rapat, mengingat komposisi permanen komite, yang ditunjukkan olehnya dalam notulen rapat pertama. Keputusan organisasi dan administrasi yang diambil tidak dijelaskan secara rinci, tidak ada tanda tangan dari anggota komite, yang disebabkan oleh status komite yang tidak resmi. Mengapa dokumen penting seperti itu disusun oleh Pavel Stroganov dalam bahasa Prancis? Seluruh kehidupan masyarakat kelas atas, mulai dari era Catherine II, diilhami oleh ide-ide liberal Pencerahan, budaya Prancis, mode untuk segala sesuatu di Eropa, termasuk pendidikan dan pendidikan. Bahasa Prancis, yang tidak hanya menjadi bahasa politik dan diplomasi, "salon Prancis" dari lapisan atas masyarakat, merambah ke dalam kehidupan sehari-hari kaum bangsawan Rusia. Semua anggota Komite Tak Terucapkan, berdasarkan pendidikan dan pendidikan mereka, fasih dalam beberapa bahasa, dan bahasa Prancis adalah bahasa komunikasi bagi mereka sejak usia dini.

Oleh karena itu, kompetensi mereka dalam bahasa Prancis praktis tidak dapat dibedakan dari kompetensi mereka dalam bahasa ibu mereka, Rusia dan Polandia, yang merupakan bahasa asli Pangeran A. A. Czartoryski. Dapat diasumsikan bahwa penggunaan bahasa Prancis dalam kehidupan publik dan pribadi mereka begitu sering sehingga dapat disebut dominan, dan anggota Komite Privat bilingual. “Bilingual, mis. orang yang berbicara dua (atau beberapa) bahasa biasanya “mendistribusikan penggunaannya tergantung pada kondisi komunikasi: dalam pengaturan resmi, ketika berkomunikasi dengan pihak berwenang, satu bahasa digunakan secara dominan, dan dalam kehidupan sehari-hari, dalam keluarga, yang lain ” . Dalam kasus karyawan dan kaisar sendiri, agak sulit untuk mengatakan bahasa mana yang lebih sering digunakan. Kesimpulan inilah dan fakta bahwa P. A. Stroganov mencatat jalannya pertemuan dalam bahasa ini yang memberi kita alasan untuk berasumsi bahwa rapat komite itu sendiri diadakan dalam bahasa Prancis. Untuk menganalisis fitur leksikal dan gaya dari teks-teks Count Stroganov, perlu untuk beralih ke sejarah bahasa Prancis pada pergantian abad ke-18 ke-19.

Pengayaan komposisi leksikal bahasa pada abad ke-18 dikaitkan dengan perkembangan industri, sains, dan terutama pemikiran filosofis yang sangat besar. Perubahan besar yang terjadi dalam masyarakat dan pikiran, penciptaan institusi demokrasi baru dan penghancuran warisan feodal, semua ini tercermin dalam bahasa. Fakta esensial adalah pembentukan kosakata sosial-politik, yang mencerminkan perjuangan berbagai konsep politik dan filosofis. Menjelang akhir abad, sejumlah besar neologisme muncul yang menyebut konsep-konsep baru yang lahir dalam kehidupan politik dan sosial: majorité absolut - mayoritas absolut, ordre du jour - agenda, birokrasi birokrat, departemen departemen, diplomat diplomat, jacobin jacobin, kotamadya , juge de paix - keadilan perdamaian, dll. Selain itu, sejumlah besar pinjaman dari bahasa inggris berasimilasi dalam bahasa Prancis, berkat hubungan ekonomi dan budaya, khususnya minat pada lembaga-lembaga politik dan hak-hak borjuasi Inggris. Ada istilah-istilah seperti: pemilih, congris, konstitusi, koalisi, parlementaire, club, budjet, comité. “Teman Muda”, setelah menguasai ide-ide dan konsep-konsep liberal Zaman Pencerahan, dengan pemahaman penuh tentang arti kata-kata baru, menggunakan terminologi sosial-politik baru dalam pidato mereka, yang tercermin dalam risalah rapat Dewan Komite Swasta P. A. Stroganov.

Dokumen serupa

Biografi V.P. Kochubey, seorang negarawan terkemuka Rusia pada awal abad ke-19. Pertimbangan partisipasinya dalam pengembangan reformasi utama pemerintahan, kegiatan sebagai menteri dalam negeri pertama dan anggota "komite diam-diam".

abstrak, ditambahkan 03/05/2012


Kondisi sosial ekonomi Rusia pada awal abad ke-19. Aksesi takhta Alexander I dan periode reformasi liberal, awal karir M.M. Speransky. Pembentukan Komite Rahasia. Transformasi otoritas yang lebih tinggi. Speransky dan Desembris.

tesis, ditambahkan 13/12/2010


Reformasi liberal 1801-1815 Perang Patriotik 1812, hubungan Rusia-Perancis. Perang dengan Prancis, karakteristik konsekuensinya. Periode konservatif pemerintahan Alexander I. Pembentukan Komite Swasta. Arah kebijakan reaksioner.

tes, ditambahkan 30/12/2012


Karakteristik kualitas pribadi Alexander I dan pengaruhnya terhadap reformasi yang dilakukannya. Catatan La Harpe sebagai proyek reformasi pertama Alexander I. Inti dari "komite rahasia". deskripsi singkat tentang reformasi Alexander I, dilakukan pada 1801-1806.

presentasi, ditambahkan 19/10/2010


Aksesi ke takhta Alexander I. Pembentukan komite rahasia pada tahun 1801. Reformasi di bidang pendidikan. Langkah-langkah yang bersifat liberal di bidang kebijakan konfesional. Transformasi pemerintah pusat. Transformasi negara Rusia.

abstrak, ditambahkan 21/01/2010


Prasyarat untuk reformasi. Keadaan ekonomi Rusia pada pertengahan abad XIX. Transformasi keuangan Alexander II. Pembentukan Panitia Rahasia Masalah Petani. Reformasi militer, pengenalan layanan semua kelas. Hasil dan evaluasi reformasi Alexander II.

abstrak, ditambahkan 04/01/2011


Studi tentang kegiatan otoritas negara pusat darurat di masa perang. Maksud, tujuan dan prinsip penciptaan dan kegiatan komite negara pertahanan, markas besar Komando Tertinggi Angkatan Bersenjata Uni Soviet.

abstrak, ditambahkan 13/02/2015


Pertemuan ilegal Komite Sentral Partai Bolshevik, mengangkat masalah pemberontakan bersenjata. Argumen utama Lenin yang mendukung pemberontakan. Perbedaan pangkat partai. Pembentukan Komite Revolusi Militer - markas resmi Bolshevik.

abstrak, ditambahkan 22/12/2009


Situasi di depan, alasan pembentukan Komite Pertahanan Kota Kirov. Penerjemahan industri daerah menjadi cara militer. Persiapan Kirov untuk pertahanan serba pada tahun 1942. Kegiatan dilakukan oleh Kirov GKO untuk pertahanan udara. Mempersiapkan tepi untuk pertahanan serba.

makalah, ditambahkan 14/07/2012


Witte sebagai Menteri Keuangan. Reformasi dan penangkalan pejabat. Susunan Kabinet Menteri. Kegiatan Witte di kepala Komite Menteri. Rencana S.Yu. Witte dan implementasinya. Kegiatan reformasi kabinet. Hasil reformasi.

Namun, Alexander I merencanakan reformasi mendasar dan berkumpul di sekitarnya Panitia rahasia dari antara mereka yang pernah belajar dan dibesarkan dengannya (P.A. Stroganov, N.N. Novosiltsev, V.P. Kochubey, dan lainnya). Komite ini aktif hingga Mei 1802.

Komite rahasia (termasuk Alexander I) melakukan serangkaian langkah dalam kebijakan domestik:

Amnesti (dibebaskan dari hukuman) 12.000 tahanan di bawah Paulus I;

Pemeliharaan tahanan lain juga ditingkatkan;

Perbatasan terbuka untuk impor dan ekspor barang yang lebih berbeda;

Universitas memperoleh kemerdekaan dari pihak berwenang;

Pendidikan, secara umum, menjadi lebih mudah diakses oleh lapisan masyarakat yang lebih rendah;

Para petani tidak lagi disukai oleh para bangsawan dan dilarang menjual petani tanpa tanah;

Kaum filistin dan petani mampu membeli tanah tak berpenghuni;

Pada tahun 1803, sebuah undang-undang muncul di " pembudidaya gratis". Sekarang budak dapat menebus diri mereka sendiri dari pemilik tanah bersama dengan tanah. Namun, hanya 0,5% dari budak pada masa pemerintahan Alexander I yang mampu membeli kebebasan mereka;

Pada tahun 1804, di negara-negara Baltik, jumlah tugas untuk petani ditentukan, dan plot tanah mereka diberikan melalui warisan. Alexander ingin memberi contoh bagi seluruh Rusia dengan ini.

Sejumlah reformasi di otoritas tertinggi:

Telah dibuat Dewan Penasihat Tetap dari 12 orang untuk mengembangkan hukum;

- Senat menjadi badan peradilan dan pengendali tertinggi;

Perguruan tinggi telah diubah menjadi 8 kementerian(urusan luar negeri, keuangan, militer, dll.);

Anggota Komite Tak Terucapkan sekarang menjadi kepala kementerian atau menjadi wakil kepala;

Mapan Kabinet Menteri untuk memecahkan masalah umum pemerintahan negara;

Itu juga direncanakan untuk akhirnya membatasi otokrasi.

Pada awal pemerintahannya, Alexander mengungkapkan gagasan bahwa negara sangat membutuhkan perubahan radikal. Seorang teman pribadi kaisar, Pangeran Stroganov, mengajukan proposal pada kesempatan ini bahwa pemerintahan harus direformasi terlebih dahulu. Akibatnya, pada tahun 1801, pada bulan Mei, ia mengajukan rancangan kepada kaisar, di mana ia merekomendasikan pembentukan komite rahasia untuk mengembangkan dan mendiskusikan rencana transformasi. Akhirnya, Alexander menyetujui pembentukan badan ini. Faktanya, komite rahasia adalah lembaga penasihat negara yang bersifat informal. Atas arahan otokrat, Pangeran Stroganov sendiri, serta Kochubey, Czartorysky, dan Novosiltsev, yang sangat dekat dengan kaisar, termasuk dalam struktur tubuh.

Tugas Komite

Ada baiknya pada awalnya menghilangkan satu mitos mengenai beberapa perintah komite rahasia. Ketika tsar menyetujui komposisinya, hanya Pangeran Stroganov yang berada di Sankt Peterburg. Mengingat hal ini, dimulainya pekerjaan tubuh untuk sementara ditunda. Oleh karena itu, mengatakan bahwa Alexander menyetujui sejumlah perintah pada waktu itu dengan bantuan komite yang baru dibentuk adalah suatu kesalahan. Dia melakukan semua instruksi baru pada periode itu, serta pembatalan beberapa pesanan, bersama dengan penghitungan, tanpa partisipasi badan yang baru dibuat. Saat rapat pertama panitia diadakan, segera ditentukan rencana kerjanya, serta tugas-tugas yang harus dilakukan. Rencana ini mencakup hal-hal berikut:

Penentuan keadaan sebenarnya;

Melakukan reformasi dalam mekanisme pemerintahan;

Menjamin independensi lembaga-lembaga negara yang direnovasi.

Perlu dicatat bahwa Stroganov-lah yang menganggap tugas-tugas ini sebagai prioritas. Saat itu, kaisar prihatin dengan masalah pembuatan semacam deklarasi demonstratif (misalnya, seperti Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Warga Negara).

Rencana Novosiltsev

Novosiltsev, pada gilirannya, mengusulkan program reformasi yang berbeda. Itu termasuk pertanyaan-pertanyaan berikut:

1. Tentang perlindungan negara, baik dari laut maupun dari darat.

2. Tentang pembentukan kemungkinan hubungan dengan negara lain.

3. Memecahkan masalah statistik internal dan administrasi negara. Lagi pula, negara statistik bukan berarti studi tentang masalah-masalah rakyat, tetapi pendirian industri, penetapan jalur perdagangan, dan masalah pertanian. Untuk administrasi, ia menghubungkan solusi masalah keuangan dan legislatif, serta masalah keadilan. Dan untuk pertanyaan-pertanyaan inilah dia menganggap sangat penting.

Diskusi tentang rencana Novosiltsev

Untuk mengimplementasikan poin pertama dari rencana tersebut, sebuah komisi khusus dibuat, yang mencakup orang-orang yang kompeten di bidang angkatan laut. Beberapa kesulitan muncul dengan pelaksanaan bagian kedua. Ini disebabkan oleh fakta bahwa ketidaktahuan mutlak Alexander dalam urusan kebijakan luar negeri negara terungkap. Namun, Czartoryski dan Kochubey, yang kompeten dalam masalah seperti itu, memiliki pandangan yang pasti tentang masalah ini. Namun, bahkan di sini kesulitan muncul, karena kaisar menyarankan bahwa itu perlu untuk membayar Perhatian khusus membentuk koalisi melawan Inggris. Selain itu, proposal semacam itu menyebabkan badai kebingungan di antara para anggota komite, karena sesaat sebelum ini, Alexander menandatangani konvensi persahabatan dengan negara ini. Hal ini memungkinkan penyelesaian masalah yang paling kontroversial mengenai hak maritim dengan sangat sukses. Untuk sedikit mendinginkan semangat otokrat, anggota komite menasihatinya untuk berkonsultasi tentang masalah ini dengan diplomat lama yang berpengalaman. Selain itu, mereka sangat merekomendasikan pencalonan A. R. Vorontsov.

Reformasi dalam negeri

Komite rahasia selama pertemuan berikut memberikan perhatian khusus pada hubungan internal negara. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa solusi dari masalah ini dianggap sebagai prioritas tertinggi. Adapun kaisar, dia terutama memperhatikan dua poin utama. Ini, sebagaimana disebutkan di atas, adalah pembuatan deklarasi khusus tentang perlindungan hak, serta masalah reformasi Senat. Di dalam dirinya kaisar melihat pembela warga yang tidak dapat diganggu gugat.

Proyek "Piagam untuk Rakyat"

Perkembangan lain, yang mendapat perhatian khusus Alexander, disusun oleh Vorontsov dan tidak ada hubungannya dengan perubahan di Senat. Namun, proyek ini menyangkut perubahan internal dan menanggapi keinginan kaisar untuk membuat deklarasi khusus. Tindakan khusus dikembangkan, secara lahiriah sangat mirip dengan surat pujian Catherine, tetapi dengan satu perbedaan yang signifikan. Dari isinya, jaminan serius atas kebebasan warga negara meluas ke semua segmen penduduk.

Solusi dari pertanyaan petani

Untuk pertama kalinya, Komite Perbaikan mengangkat masalah ini dalam diskusi tentang "surat-surat yang diberikan kepada rakyat". Apalagi, masalah ini diangkat karena suatu alasan. Dalam masalah "surat", poin tentang kemungkinan petani memiliki real estat mereka sendiri secara khusus dicatat. Perlu dicatat bahwa pada waktu itu, menurut otokrat, ini adalah hak yang agak berbahaya. Namun, setelah penobatan (yang berlangsung pada November 1801), di bawah pengaruh La Harpe dan Laksamana Mordvinov (mereka menyatakan perlunya mengambil tindakan yang mendukung para petani), Alexander sedikit mundur dari keyakinannya. Misalnya, Mordvinov mengusulkan perluasan hak untuk memiliki real estat kepada petani, filistin, dan pedagang milik negara. Para anggota komite tidak menutup kemungkinan bahwa seiring waktu mereka akan dapat mencapai konsensus tentang penghapusan perbudakan. Namun, dengan syarat penyelesaian masalah ini harus dilakukan secara bertahap dan perlahan, karena jalur tindakannya masih belum jelas. Padahal, panitia rahasia tidak menyelidiki solusi masalah yang berkaitan dengan perdagangan, pertanian, dan industri. Meski perlu diperhatikan bahwa kondisi mereka saat itu membutuhkan perhatian khusus.

Reformasi Pemerintah Pusat

Komite rahasia menetapkan sendiri tugas paling penting untuk menyelesaikan masalah tentang transformasi otoritas pusat. Selain itu, perubahan ini dimulai pada masa pemerintahan Catherine - ia berhasil mengubah institusi lokal. Namun, antriannya tidak sampai ke pusat. Satu-satunya hal yang berhasil dia lakukan adalah menghapus bagian utama dari perguruan tinggi. Seperti yang bisa dilihat dari sejarah, sudah di bawah pemerintahannya, ada kebingungan besar dalam pelaksanaan reformasi ini. Karena itu, para anggota komite memutuskan bahwa transformasi pemerintah pusat menjadi isu penting. Terhitung sejak Februari 1802, seluruh kerja panitia justru ditujukan pada realisasi gagasan ini.

kementerian

Kira-kira enam bulan kemudian, para anggota komite mengembangkan dan menyetujui sebuah proyek untuk pembentukan badan-badan ini. Sebagai bagian dari proposal ini, kementerian luar negeri, urusan dalam negeri dan pendidikan publik, kementerian kehakiman, militer dan angkatan laut dibentuk. Atas saran Alexander, daftar ini juga termasuk Departemen Perdagangan, yang dibuat khusus untuk N. P. Rumyantsev. Perlu dicatat bahwa satu-satunya pekerjaan komite rahasia yang diselesaikan adalah pembentukan kementerian.

Perubahan liberal utama digariskan di negara itu. Untuk mengembangkan proyek, sebuah lingkaran dibentuk dari antara mereka yang dekat dengan kaisar. Badan penasihat tidak resmi di bawah Alexander 1 ini disebut komite rahasia. Perannya yang signifikan dalam perkembangan sejarah Rusia adalah fakta yang tak terbantahkan.

lembaga

Penciptaan lingkaran teman dimulai pada waktunya. Kemudian sang pangeran berkenalan dengan orang-orang muda yang memiliki pandangan yang sama tentang struktur negara. Pembentukan resmi Komite Tak Terucapkan terjadi pada tahun 1801 dengan aksesi Alexander 1.

Anggota lingkaran

Komite rahasia terdiri dari 4 orang, tidak termasuk kaisar sendiri. Itu termasuk: V.P. Kochubey, P.A. Stroganov, A.E. Czartoryski, N.N. Novosiltsev.

Semua anggota komite mendukung pandangan liberal penguasa muda itu. Setiap peserta berasal dari keluarga bangsawan dan memegang posisi tertentu dalam pelayanan publik.

V.P. Kochubey- Asal dia adalah seorang pangeran, dia menjabat sebagai Menteri Dalam Negeri di Kekaisaran Rusia.

P.A. Stroganov- Hitung, senator, wakil menteri dalam negeri, maju dalam dinas militer.

A.E. Czartoryski- Pangeran, Menteri Luar Negeri, politisi aktif di Rusia dan Polandia.

N.N. Novosiltsev- Hitung, Presiden Akademi Ilmu Pengetahuan Kekaisaran, Wakil Menteri Kehakiman.

Kegiatan dan reformasi komite rahasia

Alexander 1, bersama dengan penasihatnya, mulai bekerja aktif untuk mengubah kehidupan di Kekaisaran Rusia, reformasi pertama dilakukan:

• Pada tahun 1801, Ekspedisi Rahasia, sebuah agen untuk mencari penjahat politik, dilikuidasi. Amnesti diumumkan bagi mereka yang dideportasi dan dipenjarakan.
• Untuk kesejahteraan dan pertumbuhan ekonomi, impor dan ekspor barang di luar kekaisaran kembali diizinkan.
• Institusi pendidikan tinggi diberikan otonomi yang luas.
• Surat hibah dipulihkan dan dibatalkan oleh Paulus 1.
• Dalam memecahkan pertanyaan petani, larangan diperkenalkan pada penjualan budak tanpa tanah.
• Pada tahun 1801, sebuah dekrit dikeluarkan yang mengizinkan pembelian tanah tak berpenghuni oleh perwakilan keluarga non-bangsawan.

• 1802 reformasi menteri. Atas perintah kaisar, dewan dihapuskan, mereka digantikan oleh kementerian. Ada 8 dari mereka secara total.

• Pada tahun 1803, "Dekrit tentang Pembajak Bebas" muncul, yang menurutnya petani diizinkan meninggalkan pemilik tanah untuk mendapatkan uang tebusan. Ini adalah langkah pertama menuju penghapusan perbudakan.

• Reformasi pendidikan publik. Pendidikan menjadi lebih mudah diakses oleh anggota kelas bawah. Untuk pendidikan tinggi dan mulia dibangun: Universitas Derpt, Kazan dan Kharkov, bacaan Tsarskoye Selo.
• 1802-1804 pembentukan Kementerian Pendidikan Umum.

Kesimpulan

Secara resmi, tanggal keberadaan Komite Tak Terucapkan diberikan pada 1801-1804, tetapi kenyataannya lingkaran itu berhenti berfungsi pada awal 1802. Ini karena sifat kontroversial kaisar muda, yang memahami bahwa kegiatan lingkaran teman-teman muda menyebabkan banyak ketidakpuasan di kalangan lapisan atas masyarakat, dan Alexander takut mengulangi nasib ayahnya. Namun meskipun keberadaannya singkat, peran Komite Rahasia sangat dihargai oleh para sejarawan.