Dewan Negara di bawah Nicholas 1. Dewan Negara. Dengan modifikasi dan tambahan dari

Pembentukan Dewan Negara diumumkan oleh manifesto "Pembentukan Dewan Negara" Kaisar Alexander I, yang diterbitkan pada 1 Januari (13), 1810. Pendahulu Dewan Negara adalah Dewan Permanen, yang didirikan pada tanggal 30 Maret (11 April), 1801, yang juga secara tidak resmi disebut Dewan Negara, sehingga tanggal pendirian Dewan Negara kadang-kadang disebut sebagai 1801. Pembentukan Dewan Negara adalah salah satu elemen dari program transformasi sistem kekuasaan di Rusia, yang dikembangkan oleh M. M. Speransky. Tujuan penciptaannya dirinci dalam catatan Speransky "Tentang Perlunya Mendirikan Dewan Negara."

Anggota Dewan Negara diangkat dan diberhentikan oleh kaisar, mereka bisa siapa saja, tanpa memandang kelas, pangkat, usia, dan pendidikan. Mayoritas absolut di Dewan Negara terdiri dari bangsawan, penunjukan Dewan Negara dalam banyak kasus sebenarnya seumur hidup. Menteri adalah anggota ex officio. Ketua dan wakil ketua Dewan Negara diangkat setiap tahun oleh kaisar. Pada tahun -1865, ketua Dewan Negara juga menjadi ketua Komite Menteri, di antara anggota Dewan Negara selalu ada perwakilan keluarga kekaisaran, dan dari tahun 1905 ketua Dewan Negara adalah Adipati Agung ( hingga 1881 - Konstantin Nikolaevich, lalu - Mikhail Nikolaevich). Jika kaisar hadir pada pertemuan Dewan Negara, maka jabatan ketua diberikan kepadanya. Pada tahun 1810 ada 35 anggota Dewan Negara, pada tahun 1890 - 60 anggota, dan pada awal abad ke-20 jumlahnya mencapai 90. Secara total, pada tahun 1802-1906, Dewan Negara terdiri dari 548 anggota.

Wewenang Dewan Negara mencakup pertimbangan:

undang-undang baru atau proposal legislatif, serta perubahan undang-undang yang ada;
masalah manajemen internal yang memerlukan penghapusan, pembatasan, penambahan atau klarifikasi undang-undang sebelumnya;
masalah kebijakan dalam dan luar negeri dalam keadaan darurat;
perkiraan tahunan pendapatan dan pengeluaran negara secara umum (dari tahun - daftar pendapatan dan pengeluaran negara);
laporan Pengawasan Negara atas pelaksanaan daftar pemasukan dan pengeluaran (sejak satu tahun);
langkah-langkah keuangan darurat, dll.

Dewan Negara terdiri dari pertemuan umum, Kanselir Negara, departemen dan komite tetap. Selain itu, berbagai rapat khusus sementara, komite, kehadiran dan komisi dijalankan di bawahnya.

Semua kasus sampai ke Dewan Negara hanya melalui Kanselir Negara atas nama Sekretaris Negara yang mengepalainya. Setelah menentukan apakah kasus tersebut termasuk dalam yurisdiksi Dewan Negara, sekretaris negara menugaskannya ke departemen yang sesuai dari kantor tersebut, yang mempersiapkannya untuk didengar di departemen yang sesuai dari Dewan Negara. Kasus-kasus mendesak, atas perintah kaisar, dapat segera dipindahkan ke rapat umum Dewan Negara, tetapi biasanya kasus itu terlebih dahulu melalui departemen terkait, dan kemudian jatuh ke rapat umum. Menurut manifesto pada 1 Januari 1810, semua undang-undang yang diadopsi harus melalui Dewan Negara, tetapi dalam kenyataannya aturan ini tidak selalu dipatuhi. Keputusan di departemen dan majelis umum diambil dengan suara mayoritas, tetapi kaisar juga dapat menyetujui pendapat minoritas Dewan Negara, jika itu lebih sesuai dengan pandangannya. Misalnya, dari 242 kasus di mana suara di Dewan dibagi, Alexander I menyetujui pendapat mayoritas hanya dalam 159 kasus (65,7%), dan beberapa kali mendukung pendapat hanya satu anggota Dewan Negara.

Kehadiran khusus untuk pertimbangan awal pengaduan terhadap keputusan departemen Senat (-). Tugasnya adalah mempertimbangkan keluhan terhadap keputusan departemen Senat dan menentukan kemungkinan mentransfer kasus yang relevan ke rapat umum Dewan Negara.

Pertemuan seremonial pertama Dewan Negara yang direformasi di Aula Majelis Bangsawan, 27 April 1906.

Setengah dari anggota Dewan Negara diangkat oleh kaisar, setengah lainnya dipilih. Anggota melalui pemilihan menikmati kekebalan parlemen, sementara anggota dengan penunjukan tetap terutama pejabat. Anggota yang ditunjuk ditentukan oleh Dewan Negara atas laporan Ketua Dewan Menteri tanpa batas waktu. Daftar orang yang diangkat seringkali melebihi jumlah kursi, sehingga pada tanggal 1 Januari setiap tahun, 98 orang dari daftar tersebut ditentukan "untuk satu tahun untuk hadir" dalam rapat umum Dewan Negara. Jumlah total anggota Dewan Negara melalui penunjukan tidak boleh melebihi jumlah anggota melalui pemilihan, komposisi mereka ditinjau setiap tahun pada 1 Januari. Mereka yang tidak mendapatkan "untuk satu tahun kehadiran" dari daftar mereka yang diangkat ke Dewan Negara tetap dalam pelayanan publik, menerima gaji anggota Dewan, tetapi tidak memiliki hak dan kewajiban dalam rapat umum Dewan. Dewan Negara. Secara total, komposisi pertama Dewan Negara memiliki 196 anggota (98 diangkat dan 98 dipilih).

Pemilihan dilakukan dalam 5 kategori (kuria): dari pendeta Ortodoks - 6 orang; dari masyarakat bangsawan - 18 orang; dari majelis zemstvo provinsi - satu dari masing-masing; dari akademi sains dan universitas - 6 orang; dari dewan perdagangan dan pabrik, komite pertukaran dan dewan pedagang - 12 orang; selain itu, 2 orang dipilih dari Diet Finlandia. Pemilihan keduanya langsung (dari majelis zemstvo provinsi) dan dua tahap. Jangka waktu untuk memilih anggota melalui pemilihan adalah 9 tahun. Setiap 3 tahun, rotasi dilakukan, akibatnya 1/3 dari anggota Dewan untuk kategori ini keluar di urutan berikutnya. Ini tidak berlaku untuk anggota yang dipilih dari zemstvos, yang dipilih kembali setiap tiga tahun dengan kekuatan penuh. Orang-orang yang tidak memiliki hak untuk berpartisipasi dalam pemilihan Duma Negara, orang-orang di bawah usia 40 tahun atau yang belum menyelesaikan kursus di lembaga pendidikan menengah dan warga negara asing tidak dapat dipilih menjadi Dewan Negara. Ketua Dewan Negara dan wakilnya diangkat setiap tahun oleh kaisar dari antara anggota Dewan Pengangkatan.

Departemen Pertama terkonsentrasi di tangannya terutama masalah hukum. Dia membuat keputusan tentang hal-hal yang menyebabkan perpecahan di Senat, antara Senat dan Departemen Kehakiman, Dewan Perang, atau Dewan Angkatan Laut. Dia mempertimbangkan kasus-kasus yang berkaitan dengan tanggung jawab atas kejahatan yang dilakukan oleh anggota Dewan Negara dan Duma Negara, menteri dan pejabat senior lainnya (memegang posisi 1-3 kelas menurut Tabel Peringkat), serta kasus persetujuan di pangeran, menghitung dan martabat baronial, dll.

Ketua: A. A. Saburov (1906-1916).

departemen kedua khusus dalam hal-hal yang berkaitan dengan keuangan dan ekonomi. Dia mempertimbangkan laporan tahunan Kementerian Keuangan, Bank Negara, Bank Tanah Mulia Negara, Bank Tanah Petani, bank tabungan negara, kasus-kasus yang berkaitan dengan perkeretaapian swasta, penjualan tanah negara kepada perorangan, dll.

Ketua: F. G. Turner (1906), N. P. Petrov (1906-1917).

Pengelompokan politik di Dewan Negara pada tahun 1906-1917

Kelompok Kanan- diselenggarakan pada Mei 1906. Tulang punggung komposisi dibentuk dari anggota Dewan Negara melalui penunjukan. Jumlah kelompok terus meningkat: 1906 - 56 anggota, 1907 - 59 anggota, 1908 - 66 anggota, 1910 - 77 anggota, 1915 - 70 anggota, pada Februari 1917 - 71 anggota. Dalam kelompok, anggotanya dibagi menjadi arus ekstrim dan moderat. Sayap ekstrim dari kelompok tersebut bersikeras bahwa "... tugas historis Rusia, pemerintah Rusia ... adalah untuk melakukan Russifikasi segala sesuatu yang non-Rusia dan membenarkan segala sesuatu yang non-Ortodoks." Mereka menganggap tidak dapat diterima situasi di mana kekuatan tertinggi "tidak mengatur kehidupan", tetapi "adalah organ yang dikendalikan oleh kehidupan dan tunduk pada arusnya." Sayap moderat dari kelompok tersebut, meskipun setuju dengan monarki, namun menolak "kemenangan birokrasi sentralisasi yang serba bisa dan serba bisa." Selama bertahun-tahun, kelompok ini dipimpin oleh: S. S. Goncharov (ekstrim; 1906-1908), P. N. Durnovo (ekstrim; 1908-1911 dan 1911-1915), P. P. Kobylinsky (ekstrim; 1911), A. A. Bobrinsky (moderat, 1915-1916 ), I. G. Shcheglovitov (moderat, 1916), A. F. Trepov (moderat, 1917)

Grup Tengah Kanan- Secara resmi diorganisir sebagai kelompok independen pada tahun 1911, Lingkaran Neutgard, yang memisahkan diri dari Grup Tengah, dinamai sesuai dengan inspirasinya. Karena itu, kelompok ini dibedakan oleh disiplin internal terbaik. Belakangan, beberapa deputi dari sayap moderat Group of the Rights juga bergabung dengan kelompok itu. Tulang punggung kelompok terdiri dari anggota terpilih Dewan Negara. Berdiri dalam solidaritas sekarang dengan "Kelompok Pusat" dan sekarang dengan "Kelompok Hak" sampai tahun 1915, kelompok inilah yang memberikan pengaruh utama pada hasil pemungutan suara Dewan Negara. Terlepas dari eksodus anggota yang mendukung gagasan Blok Progresif, anggota Kelompok Kanan Tengah menolak proposal koalisi Kelompok Kanan melawan Blok Progresif. Ukuran kelompok dibedakan oleh keteguhan - 20 deputi. Ketua kelompok: A.B. Neidgardt (1911-1917)

Lingkaran asosiasi non-partai- Dibentuk pada bulan Desember 1910 oleh anggota non-partai berdasarkan penunjukan, beberapa anggota sayap kanan moderat "Grup Hak" dan "Grup Pusat" yang telah keluar dari kelompok mereka. Jumlah: 1911 - 16 anggota, 1912 - 12 anggota, 1913 - 12 anggota, Februari 1917 - 18 anggota. Hingga tahun 1915, ia tidak memiliki ideologi yang sama, setelah itu kelompok tersebut memantapkan dirinya dengan "Kelompok Pusat" yang mendukung Blok Progresif. Kepala kelompok: Baron Yu. A. Ikskul von Gildenbandt (1910-1911), Pangeran B. A. Vasilchikov (1911-1917), Pangeran V. N. Kokovtsov (1917)

Grup Tengah- dibentuk pada Mei 1906 oleh anggota A.S. Ermolaev dari anggota Dewan Negara yang cukup liberal dengan penunjukan. Para anggota kelompok itu cukup heterogen dalam pandangan politik mereka, secara formal bersatu dalam platform liberal-konservatif yang sama, dekat dengan platform Octobrist. Awalnya, menjadi kelompok Dewan Negara terbesar dalam hal jumlah anggota (tahun 1906 - 100 anggota), karena keragaman ideologis anggota pada tahun 1907-12. dikurangi secara numerik dan dipecah secara struktural (pada tahun 1910 - 87 anggota; pada tahun 1911 - 63 anggota; pada Februari 1917 - 50 anggota). Dari 1906-07 beberapa subkelompok muncul di dalam kelompok, memberikan suara secara terpisah dari kelompok pada sejumlah masalah. Pada Mei 1906, subkelompok Kolo Polandia (14 anggota) muncul secara ideologis. Pada tahun 1907, di dalam Gr. Pusat ”2 subkelompok lainnya menonjol:“ Lingkaran Neidhardtsev ”(sejak 1911 -“ Kelompok Pusat Kanan ”) (15-20 anggota; sebagian besar dipilih dari zemstvos dan bangsawan Ostsee lokal). Subkelompok yang paling disiplin dan independen dari semuanya. Kepala - A.B. Neidgardt. Bersatu anggota pusat dengan pergeseran ke kanan mengenai pemungutan suara pada isu-isu nasional dan agama. "Subkelompok utama" (kebanyakan semua orang yang ditunjuk, beberapa dipilih dari zemstvo, bangsawan, pemilik tanah) termasuk sisa anggota "Grup Tengah". Pada tahun 1909-12 dari subkelompok utama, “Subkelompok Komersial dan Industri” menonjol, menyatukan industrialis dan pemodal yang memilih berdasarkan kepentingan mereka sendiri dan perusahaan. Pada tahun 1915-17. - bergabung dan memimpin Blok Progresif di Dewan Negara, dengan demikian menjadi oposisi yang sebenarnya. Posisi merekalah yang menentukan perolehan suara pada periode itu. Kepala kelompok: A. S. Ermolaev (1906-1907), Pangeran P. N. Trubetskoy (1907-1911), A. A. Saburov (1912-1913), V. V. Meller-Zakomelsky (1913-1917)

Kelompok Kiri- dibentuk pada April-Mei 1906 hanya dari wakil-wakil terpilih-pendukung Partai Kadet, tetapi kemudian mencerminkan suasana persuasi yang hampir progresif (sambil mempertahankan tulang punggung kepemimpinan Kadet). Hanya terdiri dari wakil-wakil terpilih. Nomor: 1906 - 13 anggota; 1907 - 13 anggota; 1908 - 16 anggota, 1910 - 11 anggota; 1911 - 6 anggota; pada bulan Februari 1917 19 anggota. Pada tahun 1915 kelompok itu bergabung dengan Blok Progresif. Ketua kelompok: D. I. Bagalei (1906), D. D. Grimm (1907-1917). .

Pangeran Nikolai Petrovich Rumyantsev (1810-1812)
Pangeran Nikolai Ivanovich Saltykov (1812-1816)
Yang Mulia Pangeran Pyotr Vasilyevich Lopukhin (1816-1827)
Pangeran Viktor Pavlovich Kochubey (1827-1834)
Pangeran Nikolai Nikolaevich Novosiltsev (1834-1838)
Pangeran Illarion Vasilyevich Vasilchikov (1838-1847)
Hitung Vasily Vasilyevich Levashov (1847-1848)
Yang Mulia Pangeran Alexander Ivanovich Chernyshev (1848-1856)
Pangeran Alexei Fedorovich Orlov (1856-1861)
Pangeran Dmitry Nikolaevich Bludov (1862-1864)
Pangeran Pavel Pavlovich Gagarin (1864-1865)
Adipati Agung Konstantin Nikolayevich (1865-1881)
Adipati Agung Mikhail Nikolaevich (1881-1905)
Hitung Dmitry Martynovich Solsky (1905-1906)

Pada tahun 1906-1917

Eduard Vasilievich Frish (1906-1907)
Mikhail Grigorievich Akimov (1907-1914)
Anatoly Nikolaevich Kulomzin (1915-1916)

Dewan Negara sebagai badan legislatif tertinggi Kekaisaran Rusia untuk waktu yang lama terletak langsung di Istana Musim Dingin - di gedung Pertapaan Besar, di mana ia masih mempertahankan namanya tangga Soviet. Pertemuannya diadakan di aula di lantai satu. Setelah ledakan di Istana Musim Dingin pada 5 Februari (17), selama upaya yang gagal atas kehidupan Kaisar Alexander II, Sekretaris Negara E. A. Peretz menulis catatan khusus tentang memastikan keamanan gedung Dewan Negara atau mentransfernya ke bangunan lain.

Lihat juga

Daftar kronologis umum anggota Dewan Negara Kekaisaran Rusia dari 30 Maret 1801 hingga 1917

Catatan

Sumber dan literatur

Sumber

Manifesto "Pembentukan Dewan Negara" pada 1 Januari 1810 // undang-undang Rusia abad X-XX. T.6: Legislasi paruh pertama abad ke-19. - M., 1988. - S. 61-78.
"Pembentukan Dewan Negara" 15 April 1842
"Pembentukan Dewan Negara" 1886
"Pembentukan Dewan Negara" 30 Maret 1901
Manifesto "Tentang Perubahan Lembaga Dewan Negara dan Perubahan Lembaga Duma Negara" 20 Februari 1906
Dekrit "Tentang Reorganisasi Lembaga Dewan Negara" 20 Februari 1906
sebagaimana diubah pada 23 April 1906 (Bab 10 "Tentang Dewan Negara dan Duma Negara dan cara tindakan mereka")

literatur

Danevsky P.N. Sejarah pembentukan Dewan Negara di Rusia. - Sankt Peterburg, 1859.
Shcheglov V.G. Dewan Negara di Rusia, terutama pada masa pemerintahan Kaisar Alexander I. Sejarah pembentukan Dewan Negara Rusia dibandingkan dengan lembaga Eropa Barat serupa. Penelitian sejarah dan hukum. T. 1-2. - Yaroslavl, 1891-1895.
Dewan Negara. 1801-1901. - St. Petersburg, 1901.
Shcheglov V.G. Dewan Negara di Rusia pada abad pertama pembentukan dan aktivitasnya. - Yaroslavl, 1903.
kantor negara. 1810-1910. - St. Petersburg, 1910.
Dewan Negara. / Penulis-komp. M.L.Levenson. - Petrograd: Tipe. Penjara Petrograd, 1915. - 110 hal., ilustrasi.
Zaionchkovsky P.A. Dewan Negara. // ensiklopedia sejarah Soviet. T. 4. - M., 1963. - S. 646-647.
Levenson M. L. Dewan Negara. edisi ke-2 - Petrograd: Rumah percetakan Penjara Petrograd, 1915.
Maltseva I.V. Reformasi Dewan Negara di Rusia pada tahun 1906. // Yurisprudensi. 1994. Nomor 5-6. - S.168-172.
Maltseva I.V. Pembentukan Dewan Negara pada tahun 1842. // Yurisprudensi. 1995. No. 2. - S. 102-108.
Senin A.S. Dewan Negara. // Statehood of Russia (akhir abad ke-15 - Februari 1917): Buku referensi kamus. Buku. 1. - M., 1996. - S. 278-280. ISBN 5-02-008597-9.
Institusi negara yang lebih tinggi dan sentral di Rusia. 1801-1917. T. 1: Lembaga tinggi negara. - Sankt Peterburg, 1998.
Borodin A.P. Dewan Negara Rusia (1906-1917). - Kirov, 1999.
Yurtaeva E.A. Dewan Negara di Rusia (1906-1917) - M., 2001. - 200 hal.
Kodan S.V. Tentukan kekuatan dan kebahagiaan Kekaisaran Rusia di atas dasar hukum yang tak tergoyahkan...¨: Dewan Negara di Rusia. // Resmi. 2002. Nomor 1.
Mikhailovsky M. G. Dewan Negara Kekaisaran Rusia. // Buletin Dewan Federasi. 2006. Nomor , , , .
Shilov D.N., Kuzmin Yu.A. Anggota Dewan Negara Kekaisaran Rusia, 1801-1906: Referensi Bio-Bibliografi. - St. Petersburg, 2007. - 992 hal. ISBN 5-8607-515-4.
Dewan Negara Kekaisaran Rusia, 1906-1917: Encyclopedia. - M., 2008. - 343 hal. ISBN 978-5-8243-0986-7.
Mikhailovsky M. G. Dewan Negara Kekaisaran Rusia. Sekretaris Negara. // Buletin Dewan Federasi. 2007. Nomor , , , , , , , ; 2008. Tidak,,

| | | | |

Jenis Jenis

majelis tinggi

Pengelolaan Struktur

Dewan Negara- badan legislatif tertinggi Kekaisaran Rusia pada tahun 1810-1906 dan majelis tinggi lembaga legislatif Kekaisaran Rusia pada tahun 1906-1917.

1 Dewan Negara pada tahun 1810-1906
- 1.1 Departemen Dewan Negara sebelum 1906
- 1.2 Komisi dan badan lain Dewan Negara sebelum 1906
2 Dewan Negara pada tahun 1906-1917
- 2.1 Departemen Dewan Negara pada tahun 1906-1917
- 2.2 Pengelompokan politik di Dewan Negara pada tahun 1906-1917
3 Ketua Dewan Negara
- 3.1 1810-1906
- 3.2 1906-1917
4 Gedung Dewan Negara
5 Lihat juga
6 Catatan
7 Sumber dan literatur
- 7.1 Sumber
- 7.2 Sastra

Pembentukan Dewan Negara adalah salah satu elemen dari program transformasi sistem kekuasaan di Rusia, yang dikembangkan oleh M. M. Speransky sebagai bagian dari reformasi liberal awal abad ke-19. Tujuan penciptaannya dirinci dalam catatan Speransky "Tentang Perlunya Mendirikan Dewan Negara."

Anggota Dewan Negara diangkat dan diberhentikan oleh kaisar, mereka bisa siapa saja, tanpa memandang kelas, pangkat, usia, dan pendidikan. Mayoritas absolut di Dewan Negara terdiri dari bangsawan, penunjukan Dewan Negara dalam banyak kasus sebenarnya seumur hidup. Menteri adalah anggota ex officio. Ketua dan wakil ketua Dewan Negara diangkat setiap tahun oleh kaisar. Pada tahun 1812-1865, ketua Dewan Negara juga menjadi ketua Komite Menteri, di antara anggota Dewan Negara selalu ada perwakilan dari keluarga kekaisaran, dan dari tahun 1865 hingga 1905 Grand Dukes adalah ketua Dewan Negara. Dewan Negara (sampai 1881 - Konstantin Nikolaevich, kemudian - Mikhail Nikolaevich). Jika kaisar hadir pada pertemuan Dewan Negara, maka jabatan ketua diberikan kepadanya. Pada tahun 1810 ada 35 anggota Dewan Negara, pada tahun 1890 - 60 anggota, dan pada awal abad ke-20 jumlahnya mencapai 90. Secara total, pada tahun 1802-1906, Dewan Negara terdiri dari 548 anggota.

Wewenang Dewan Negara mencakup pertimbangan:

undang-undang baru atau proposal legislatif, serta perubahan undang-undang yang ada;
masalah manajemen internal yang memerlukan penghapusan, pembatasan, penambahan atau klarifikasi undang-undang sebelumnya;
masalah kebijakan dalam dan luar negeri dalam keadaan darurat;
perkiraan tahunan pendapatan dan pengeluaran negara secara umum (sejak 1862 - daftar pendapatan dan pengeluaran negara);
laporan Pengawasan Negara tentang pelaksanaan daftar pendapatan dan pengeluaran (sejak 1836);
langkah-langkah keuangan darurat, dll.

Dewan Negara terdiri dari pertemuan umum, Kanselir Negara, departemen dan komite tetap. Selain itu, berbagai rapat khusus sementara, komite, kehadiran dan komisi dijalankan di bawahnya.

Semua kasus diajukan ke Dewan Negara hanya melalui Kanselir Negara atas nama Sekretaris Negara yang mengepalainya. Setelah menentukan apakah kasus tersebut termasuk dalam yurisdiksi Dewan Negara, sekretaris negara menugaskannya ke departemen yang sesuai dari kantor tersebut, yang mempersiapkannya untuk didengar di departemen yang sesuai dari Dewan Negara. Kasus-kasus mendesak, atas perintah kaisar, dapat segera dipindahkan ke rapat umum Dewan Negara, tetapi biasanya kasus itu terlebih dahulu melalui departemen terkait, dan kemudian jatuh ke rapat umum. Menurut manifesto pada 1 Januari 1810, semua undang-undang yang diadopsi harus melalui Dewan Negara, tetapi dalam kenyataannya aturan ini tidak selalu dipatuhi. Keputusan di departemen dan majelis umum diambil dengan suara mayoritas, tetapi kaisar juga dapat menyetujui pendapat minoritas Dewan Negara, jika itu lebih sesuai dengan pandangannya. Misalnya, dari 242 kasus di mana suara di Dewan dibagi, Alexander I menyetujui pendapat mayoritas hanya dalam 159 kasus (65,7%), dan beberapa kali mendukung pendapat hanya satu anggota Dewan Negara.

Menurut dekrit 5 April (17), 1812, Dewan Negara mensubordinasi kementerian selama ketidakhadiran kaisar, dan dekrit 29 Agustus (10 September), 1801, menetapkan bahwa dalam hal ketidakhadiran yang berkepanjangan dari kaisar di ibukota, keputusan mayoritas rapat umum Dewan Negara mengambil kekuatan hukum. Pada tahun 1832, kekuasaan Dewan agak berkurang: para menteri berhenti mengiriminya laporan tahunan tentang kegiatan mereka.

15 April (27), 1842 diadopsi dokumen baru, mendefinisikan kegiatan Dewan, menggantikan manifesto tahun 1810: "Pembentukan Dewan Negara", yang dikembangkan oleh sebuah komite yang diketuai oleh Pangeran I.V. Vasilchikov. Ketentuan baru ini agak membatasi ruang lingkup kegiatan Dewan Negara, yang menunjukkan sejumlah bidang kegiatan legislatif yang tidak menjadi bahan pertimbangan dalam rapat-rapatnya, tetapi pada saat yang sama memperluasnya dengan mengorbankan kasus-kasus administratif dan proses hukum.

I. E. Repin. Pertemuan khidmat Dewan Negara pada 7 Mei 1901 untuk menghormati peringatan seratus tahun berdirinya

Seragam seremonial, meriah, dan biasa anggota Dewan Negara, disetujui oleh kaisar pada 8 Maret 1856 (RGIA)

Departemen Hukum (1810-1906). Dia mempertimbangkan tagihan di bidang struktur administrasi-teritorial, proses hukum, perpajakan, reformasi signifikan aparatur negara, rancangan peraturan dan negara bagian dari masing-masing lembaga negara, masyarakat industri, keuangan dan komersial, organisasi publik.

Ketua: Pangeran P. V. Zavadovsky (1810-1812), Pangeran V. P. Kochubey (1812), Pangeran Paling Tenang P. V. Lopukhin (1812-1819), Pangeran Ya. I. Lobanov-Rostovsky (1819-1825), V. A. Pashkov (1825-1832) , Pangeran I. V. Vasilchikov (1832-1838), Pangeran M. M. Speransky (1833-1839), D. V. Dashkov (1839), Pangeran D. N. Bludov (1840-1861), Pangeran P. P. Gagarin (1862-1864), M. A. Korf (1864-1871) , Pangeran S. N. Urusov (1871-1882), E. P. Staritsky (1883), Baron A. P. Nikolai (1884-1889), Pangeran D. M. Solsky (1889-1892), M. N. Ostrovsky (1893-1899), E. V. Frish (1900-1905).

Departemen Urusan Sipil dan Gereja (1810-1906). Masalah hukum yang dipertimbangkan dan kasus administrasi spiritual: bentuk dan prosedur untuk proses hukum; interpretasi dan penerapan dalam praktik peradilan pasal-pasal tertentu dari undang-undang perdata dan pidana; peningkatan kebangsawanan dan perampasannya, dalam kasus pemberian gelar pangeran, bangsawan dan baron; kasus-kasus tentang pewarisan, sengketa tanah dan properti lainnya, tentang pemindahtanganan real estat untuk kebutuhan negara atau pengalihannya dari kepemilikan negara ke tangan pribadi; tentang pendirian keuskupan dan paroki baru Ortodoks dan agama lain. Juga, departemen mempertimbangkan kasus-kasus yang menyebabkan ketidaksepakatan ketika diselesaikan di Senat atau antara Senat dan masing-masing kementerian.

Ketua: Yang Mulia Pangeran P. V. Lopukhin (1810-1816), Pangeran V. P. Kochubey (1816-1819), V. S. Popov (1819-1822), Pangeran N. S. Mordvinov (1822-1838), S. S. Kushnikov (1839), Pangeran P. G. dari Oldenburg (1842-1881), D. N. Zamyatnin (1881), V. P. Titov (1882-1883), N. I. Stoyanovskiy (1884-1897), E. V. Frish (1897-1899), N. N. Selifontov (1899), N. N. Gerard (1902-1905).

Departemen Ekonomi Negara (1810-1906). Dia menangani masalah keuangan, perdagangan, industri dan pendidikan publik. Dia mempertimbangkan tagihan yang terkait dengan perkembangan ekonomi, pendapatan dan pengeluaran negara, perkiraan keuangan kementerian dan departemen utama, laporan bank negara, masalah perpajakan, pemberian hak istimewa kepada perusahaan saham gabungan individu, kasus penemuan dan penemuan.

Ketua: N. S. Mordvinov (1810-1812), Yang Mulia Pangeran P. V. Lopukhin (1812-1816), N. S. Mordvinov (1816-1818), Pangeran N. N. Golovin (1818-1821), Pangeran A. B. Kurakin (1821-1829), Pangeran Yu P. Litta (1830-1839), Pangeran V. V. Levashov (1839-1848), Pangeran A. D. Guryev (1848-1861), P. F Brock (1862-1863), K. V. Chevkin (1863-1873), A. A. Abaza (1874) -1880), Pangeran E. T. Baranov (1881-1884), A. A. Abaza (1884-1892), Pangeran D. M. Solsky (1893-1905)

Departemen Urusan Militer (1810-1854). Mempertimbangkan pertanyaan tentang undang-undang militer; merekrut dan mempersenjatai tentara; pembentukan lembaga departemen militer pusat dan lokal; sarana untuk memenuhi kebutuhan ekonominya; kelas dan hak-hak pelayanan dan hak-hak istimewa orang-orang yang ditugaskan ke departemen militer, tanggung jawab yudisial dan administratif mereka. Bahkan, berhenti beroperasi pada tahun 1854, tetapi ketuanya diangkat hingga tahun 1858, dan anggotanya hingga tahun 1859.

Ketua: Pangeran A. A. Arakcheev (1810-1812), Pangeran Paling Tenang P. V. Lopukhin (1812-1816), Pangeran A. A. Arakcheev (1816-1826), Pangeran P. A. Tolstoy (1827-1834), I. L. Shakhovskaya (1848-1858).

Departemen Sementara (1817). Itu dibentuk untuk mempertimbangkan dan menyiapkan tagihan di bidang keuangan: tentang pendirian Bank Umum Negara, Dewan Badan Kredit Negara, serta pengenalan pajak minum, dll.

Departemen Urusan Kerajaan Polandia (1832-1862). Itu dibentuk setelah penghapusan otonomi konstitusional Kerajaan Polandia untuk mempertimbangkan masalah umum kebijakan terkait dengan tanah Polandia, mengembangkan tagihan yang relevan, serta membuat daftar pendapatan dan pengeluaran Kerajaan Polandia.

Ketua: Pangeran I. F. Paskevich (1832-1856), Pangeran M. D. Gorchakov (1856-1861).

Departemen Perindustrian, Ilmu Pengetahuan dan Perdagangan (1900-1906). Memperhatikan rancangan undang-undang dan alokasi anggaran di bidang pengembangan industri dan perdagangan, serta pendidikan; kasus persetujuan piagam perusahaan saham gabungan dan perkeretaapian; pemberian hak istimewa atas penemuan dan penemuan.

Ketua: N. M. Chikhachev (1900-1905).

Komisi Perancang Hukum (1810-1826). Dibentuk pada tahun 1796 untuk melaksanakan kodifikasi peraturan perundang-undangan. Dengan pembentukan Dewan Negara, dia menjadi anggotanya. Itu dihapuskan sehubungan dengan pembentukan Departemen II Kanselir Yang Mulia Kaisar Sendiri, yang menjalankan fungsi-fungsi ini. Pada tahun 1882, Divisi II dipindahkan lagi ke Dewan Negara, membentuk Departemen Kodifikasi (1882-1893), dihapuskan setelah transfer masalah kodifikasi undang-undang ke Kanselir Negara.

Komisi Penerimaan Permohonan (1810-1835). Dibuat untuk menerima pengaduan terkait kegiatan badan pemerintah, serta petisi terkait penunjukan berbagai macam tunjangan. Setelah 1835, ia ditarik dari Dewan Negara dan disubordinasikan langsung ke kaisar. Itu ada sampai tahun 1884, setelah itu diubah menjadi Kantor khusus untuk Penerimaan Petisi, yang dihapuskan pada tahun 1917.

Kehadiran khusus untuk pertimbangan awal keluhan terhadap keputusan departemen Senat (1884-1917). tugasnya adalah untuk mempertimbangkan keluhan terhadap keputusan departemen Senat dan menentukan kemungkinan mentransfer kasus yang relevan ke rapat umum Dewan Negara.

Pertemuan seremonial pertama Dewan Negara yang direformasi di Aula Majelis Bangsawan, 27 April 1906. Pertemuan Dewan Negara di Istana Mariinsky. 1908. (RGIA)

Manifesto 20 Februari 1906 dan versi baru Hukum Dasar Kekaisaran Rusia 23 April 1906 menetapkan Dewan Negara sebagai badan legislatif - majelis tinggi parlemen Rusia pertama, bersama dengan majelis rendah - Negara Duma.

Pemilihan dilakukan dalam 5 kategori (kuria): dari pendeta Ortodoks - 6 orang; dari masyarakat bangsawan - 18 orang; dari majelis zemstvo provinsi - satu dari masing-masing; dari akademi sains dan universitas - 6 orang; dari dewan perdagangan dan pabrik, komite pertukaran dan dewan pedagang - 12 orang; selain itu, 2 orang dipilih dari Diet Finlandia. Pemilihan keduanya langsung (dari majelis zemstvo provinsi) dan dua tahap. Jangka waktu untuk memilih anggota melalui pemilihan adalah 9 tahun. Setiap 3 tahun, rotasi dilakukan, akibatnya 1/3 dari anggota Dewan untuk kategori ini keluar di urutan berikutnya. Ini tidak berlaku untuk anggota yang dipilih dari zemstvos, yang dipilih kembali setiap tiga tahun dengan kekuatan penuh. Dewan Negara tidak dapat dipilih oleh orang-orang yang tidak memiliki hak untuk berpartisipasi dalam pemilihan Duma Negara, orang-orang di bawah usia 40 tahun atau yang belum menyelesaikan kursus di lembaga pendidikan menengah dan warga negara asing. Ketua Dewan Negara dan wakilnya diangkat setiap tahun oleh kaisar dari antara anggota Dewan Pengangkatan.

Pasal 106 Undang-undang Dasar Negara menetapkan bahwa "Dewan Negara dan Duma Negara menikmati hak yang sama dalam hal undang-undang"; pada kenyataannya, Duma memiliki kekuatan tertentu yang tidak dimiliki Dewan. Dalam hal penghentian atau penghentian kegiatan Dewan Negara dan Duma Negara, RUU tersebut dapat dibahas di Dewan Menteri dan disetujui oleh kaisar dalam bentuk dekrit kerajaan, yang segera berlaku. Tetapi dalam kebanyakan kasus, prosedur yang biasa berlaku: RUU itu melewati Duma dan masuk ke Dewan Negara. Di sini dibahas di komisi dan departemen terkait, dan kemudian - dalam rapat umum Dewan.

Struktur Dewan Negara setelah 1906 berubah secara signifikan. dia selain itu pertemuan umum dan Kanselir Negara hanya tersisa dua departemen(bukan empat), jumlah permanen komisi. Rapat Majelis Umum Dewan Negara sekarang menjadi publik, mereka dapat dihadiri oleh publik dan anggota pers.

Di Dewan Negara, pengelompokan politik mereka sendiri muncul, menyatukan anggota yang dipilih dan diangkat: pada tahun 1906, "Kelompok Kanan", "Kelompok Pusat dan "Kelompok Kiri" dibentuk; pada tahun 1910 - "Lingkaran Asosiasi Non-Partai", pada tahun 1911 - "Kelompok Pusat Kanan".

Selama Revolusi Februari, pada tanggal 25 Februari 1917, Kaisar Nicholas II mengeluarkan dekrit tentang "pemecahan kelas" Dewan Negara dan Duma Negara dengan tanggal yang direncanakan untuk memulai kembali kegiatan mereka selambat-lambatnya April 1917. Namun, Dewan Negara tidak pernah melanjutkan kegiatannya. Rapat umum nya tidak lagi bertemu. Pada tanggal 1 Mei 1917, Pemerintahan Sementara menghapuskan jabatan anggota Dewan Negara melalui pengangkatan. Pada bulan Desember 1917, Dewan Negara dihapuskan dengan dekrit Dewan Komisaris Rakyat.

Departemen Pertama terkonsentrasi di tangannya terutama masalah hukum. Dia membuat keputusan tentang masalah yang menyebabkan perselisihan di Senat, antara Senat dan Kementerian Kehakiman, Dewan Militer atau Dewan Angkatan Laut. Dia mempertimbangkan kasus-kasus yang berkaitan dengan tanggung jawab atas kejahatan yang dilakukan oleh anggota Dewan Negara dan Duma Negara, menteri dan pejabat senior lainnya (memegang posisi 1-3 kelas menurut Tabel Peringkat), serta kasus persetujuan di pangeran, menghitung dan martabat baronial, dll.

Ketua: A. A. Saburov (1906-1916).

Ketua: F. G. Turner (1906), N. P. Petrov (1906-1915), V. N. Kokovtsov (1916-1917).

Pengelompokan politik di Dewan Negara pada tahun 1906-1917

Kelompok Kanan- diselenggarakan pada Mei 1906. Tulang punggung komposisi dibentuk dari anggota Dewan Negara melalui penunjukan. Jumlah kelompok terus meningkat: 1906 - 56 anggota, 1907 - 59 anggota, 1908 - 66 anggota, 1910 - 77 anggota, 1915 - 70 anggota, pada Februari 1917 - 71 anggota. Dalam kelompok, anggotanya dibagi menjadi arus ekstrim dan moderat. Sayap ekstrim dari kelompok tersebut bersikeras bahwa "... tugas historis Rusia, pemerintah Rusia ... adalah untuk melakukan Russifikasi segala sesuatu yang non-Rusia dan membenarkan segala sesuatu yang non-Ortodoks." Mereka menganggap tidak dapat diterima situasi di mana kekuatan tertinggi "tidak mengatur kehidupan", tetapi "adalah organ yang dikendalikan oleh kehidupan dan tunduk pada arusnya." Sayap moderat dari kelompok tersebut, meskipun setuju dengan monarki, namun menolak "kemenangan birokrasi sentralisasi yang serba bisa dan serba bisa." selama bertahun-tahun, kelompok itu dipimpin oleh: S. S. Goncharov (ekstrim; 1906-1908), P. N. Durnovo (ekstrim; 1908-1911 dan 1911-1915), P. P. Kobylinsky (ekstrim; 1911), A. A. Bobrinsky (moderat; 1915-1916 ), I. G. Shcheglovitov (sedang; 1916), A. F. Trepov (sedang; 1917).

Grup Tengah Kanan- Secara resmi diorganisir sebagai kelompok independen pada tahun 1911, Lingkaran Neutgard, yang memisahkan diri dari Grup Tengah, dinamai sesuai dengan inspirasinya. Karena itu, kelompok ini dibedakan oleh disiplin internal terbaik. Belakangan, beberapa deputi dari sayap moderat Group of the Rights juga bergabung dengan kelompok itu. Tulang punggung kelompok terdiri dari anggota terpilih Dewan Negara. Berdiri dalam solidaritas sekarang dengan "Kelompok Pusat" dan sekarang dengan "Kelompok Hak" sampai tahun 1915, kelompok inilah yang memberikan pengaruh utama pada hasil pemungutan suara Dewan Negara. Terlepas dari eksodus anggota yang mendukung gagasan Blok Progresif, anggota Kelompok Tengah Kanan menolak proposal koalisi Kelompok Kanan melawan Blok Progresif. Ukuran kelompok dibedakan oleh keteguhan - 20 deputi. Ketua kelompok: A.B. Neidgardt (1911-1917).

Grup Tengah- dibentuk pada Mei 1906 oleh anggota A.S. Ermolaev dari anggota Dewan Negara yang cukup liberal dengan penunjukan. Para anggota kelompok itu cukup heterogen dalam pandangan politik mereka, secara formal bersatu dalam platform liberal-konservatif yang sama, dekat dengan platform Octobrist. Awalnya, menjadi kelompok Dewan Negara terbesar dalam hal jumlah anggota (tahun 1906 - 100 anggota), karena keragaman ideologis anggota pada tahun 1907-12. dikurangi secara numerik dan dipecah secara struktural (pada tahun 1910 - 87 anggota; pada tahun 1911 - 63 anggota; pada Februari 1917 - 50 anggota). Dari 1906-07 beberapa subkelompok muncul di dalam kelompok, memberikan suara secara terpisah dari kelompok pada sejumlah masalah. Pada Mei 1906, subkelompok Kolo Polandia (14 anggota) muncul secara ideologis. 1907 di dalam “Gr. Pusat ”2 subkelompok lainnya menonjol:“ Lingkaran Neidhardtsev ”(sejak 1911 -“ Kelompok Pusat Kanan ”) (15-20 anggota; sebagian besar dipilih dari zemstvos dan bangsawan Ostsee lokal). Subkelompok yang paling disiplin dan independen dari semuanya. Kepala - A.B. Neidgardt. Bersatu anggota pusat dengan pergeseran ke kanan mengenai pemungutan suara pada isu-isu nasional dan agama. "Subkelompok utama" (kebanyakan semua orang yang ditunjuk, beberapa dipilih dari zemstvo, bangsawan, pemilik tanah) termasuk sisa anggota "Grup Tengah". 1909-12 dari subkelompok utama, “Subkelompok Komersial dan Industri” menonjol, menyatukan industrialis dan pemodal yang memilih berdasarkan kepentingan mereka sendiri dan perusahaan. 1915-17 - bergabung dan memimpin Blok Progresif di Dewan Negara, dengan demikian menjadi oposisi yang sebenarnya. Posisi merekalah yang menentukan perolehan suara pada periode itu. Kepala kelompok: A. S. Ermolaev (1906-1907), Pangeran P. N. Trubetskoy (1907-1911), A. A. Saburov (1912-1913), V. V. Meller-Zakomelsky (1913-1917).

Kelompok Kiri- dibentuk pada April-Mei 1906 hanya dari wakil-wakil terpilih-pendukung Partai Kadet, tetapi kemudian mencerminkan suasana persuasi yang hampir progresif (sambil mempertahankan tulang punggung kepemimpinan Kadet). Hanya terdiri dari wakil-wakil terpilih. Nomor: 1906 - 13 anggota; 1907 - 13 anggota; 1908 - 16 anggota, 1910 - 11 anggota; 1911 - 6 anggota; pada bulan Februari 1917 19 anggota. 1915 kelompok itu bergabung dengan Blok Progresif. Ketua kelompok: D. I. Bagalei (1906), D. D. Grimm (1907-1917).

Pangeran Nikolai Petrovich Rumyantsev (1810-1812)
Pangeran Nikolai Ivanovich Saltykov (1812-1816)
Yang Mulia Pangeran Pyotr Vasilyevich Lopukhin (1816-1827)
Pangeran Viktor Pavlovich Kochubey (1827-1834)
Pangeran Nikolai Nikolaevich Novosiltsev (1834-1838)
Pangeran Illarion Vasilyevich Vasilchikov (1838-1847)
Hitung Vasily Vasilyevich Levashov (1847-1848)
Yang Mulia Pangeran Alexander Ivanovich Chernyshev (1848-1856)
Pangeran Alexei Fedorovich Orlov (1856-1861)
Pangeran Dmitry Nikolaevich Bludov (1862-1864)
Pangeran Pavel Pavlovich Gagarin (1864-1865)
Adipati Agung Konstantin Nikolayevich (1865-1881)
Adipati Agung Mikhail Nikolaevich (1881-1905)
Hitung Dmitry Martynovich Solsky (1905-1906)

Pada tahun 1906-1917

Eduard Vasilievich Frish (1906-1907)
Mikhail Grigorievich Akimov (1907-1914)
Ivan Yakovlevich Golubev (berakting 1914-1915)
Anatoly Nikolaevich Kulomzin (1915-1916)
Ivan Grigoryevich Shcheglovitov (1917)

Istana Mariinsky di Lapangan St. Isaac di St. Petersburg

Dewan Negara, sebagai badan legislatif tertinggi Kekaisaran Rusia, untuk waktu yang lama terletak langsung di Istana Musim Dingin - di gedung Pertapaan Besar, di mana Tangga Soviet masih mempertahankan namanya. Pertemuannya diadakan di aula di lantai satu. Setelah ledakan di Istana Musim Dingin pada 5 Februari (17), 1880, selama upaya yang gagal atas kehidupan Kaisar Alexander II, Sekretaris Negara E. A. Peretz menulis catatan khusus tentang memastikan keamanan tempat Dewan Negara atau pemindahan itu ke gedung lain.

Pada tahun 1885, Dewan Negara dipindahkan ke Istana Mariinsky, di mana tetap sampai tahun 1917. Setelah transformasi Dewan Negara pada tahun 1906 dan peningkatan yang signifikan dalam jumlah anggotanya, bangunan Istana Mariinsky dibangun kembali, khususnya, ruang pertemuan diperluas. Pekerjaan itu selesai pada 15 Oktober (28), 1908, dan sampai saat itu Dewan yang diperbarui bertemu di gedung Majelis Bangsawan St. Petersburg, yang disewa khusus untuk tujuan ini.

Lihat juga

Dewan Negara Federasi Rusia
Kanselir Negara
Daftar kronologis umum anggota Dewan Negara Kekaisaran Rusia dari 30 Maret 1801 hingga 1917

Catatan

Maltseva I. V. Pembentukan Dewan Negara pada tahun 1842
Gorylev AI Beberapa pertanyaan tentang pembentukan demokrasi perwakilan di Rusia. // Buletin Universitas Negeri Nizhny Novgorod. N.I. Lobachevsky. Seri "Benar". 1998. Nomor 1.
Kumpulan legalisasi dan perintah pemerintah ... 1917, otd.I. Pasal 602 (ditandatangani 05/05/1917).
Demin V. A. Dewan Negara Kekaisaran Rusia pada awal abad ke-20: mekanisme pembentukan dan fungsi // “Otechestvennaya istoriya”, 2006, No. 6. P. 75-85.
Mikhailovsky M. G. Dewan Negara Kekaisaran Rusia. Sekretaris Negara. E.A. Peretz. // Buletin Dewan Federasi. 2008. No. 2. - S. 30.
Mikhailovsky M. G. Dewan Negara Kekaisaran Rusia. Sekretaris Negara. Yu.A.Ikskul von Gildenbandt. // Buletin Dewan Federasi. 2008. Nomor 6-7. - S.111.

Sumber dan literatur

Sumber

Manifesto "Pembentukan Dewan Negara" pada 1 Januari 1810 // undang-undang Rusia abad X-XX. T.6: Legislasi paruh pertama abad ke-19. - M., 1988. - S. 61-78.
"Pembentukan Dewan Negara" 15 April 1842
"Pembentukan Dewan Negara" 1886
"Pembentukan Dewan Negara" 30 Maret 1901
Manifesto "Tentang Perubahan Lembaga Dewan Negara dan Perubahan Lembaga Duma Negara" 20 Februari 1906
Dekrit "Tentang Reorganisasi Lembaga Dewan Negara" 20 Februari 1906
Kode Hukum Negara Fundamental Kekaisaran Rusia sebagaimana diubah pada 23 April 1906 (Bab 10 "Tentang Dewan Negara dan Duma Negara dan cara mereka bertindak")
Manifesto "Tentang Pembentukan Dewan Negara". 01 (13).01.1810. Proyek Masyarakat Sejarah Militer Rusia "100 dokumen utama sejarah Rusia".

literatur

Danevsky P. N. Sejarah pembentukan Dewan Negara di Rusia. - Sankt Peterburg, 1859.
Shcheglov VG Dewan Negara di Rusia, terutama pada masa pemerintahan Kaisar Alexander I. Sejarah pembentukan Dewan Negara Rusia dibandingkan dengan lembaga-lembaga Eropa Barat yang serupa. Penelitian sejarah dan hukum. T. 1-2. - Yaroslavl, 1891-1895.
Dewan Negara. 1801-1901. - St. Petersburg, 1901.
Dewan Negara Shcheglov VG di Rusia pada abad pertama pembentukan dan aktivitasnya. - Yaroslavl, 1903.
kantor negara. 1810-1910. - St. Petersburg, 1910.
Dewan Negara. / Penulis-komp. M.L.Levenson. - Petrograd: Tipe. Penjara Petrograd, 1915. - 110 hal., ilustrasi.
Zaionchkovsky P. A. Dewan Negara. // ensiklopedia sejarah Soviet. T. 4. - M., 1963. - S. 646-647.
Dewan Negara Bagian Levenson M. L. edisi ke-2 - Petrograd: Rumah percetakan Penjara Petrograd, 1915.
Maltseva I. V. Reformasi Dewan Negara di Rusia pada tahun 1906. // Yurisprudensi. 1994. Nomor 5-6. - S.168-172.
Maltseva I. V. Pembentukan Dewan Negara pada tahun 1842. // Yurisprudensi. 1995. No. 2. - S. 102-108.
Dewan Negara Senin A.S. // Statehood of Russia (akhir abad ke-15 - Februari 1917): Buku referensi kamus. Buku. 1. - M., 1996. - S. 278-280. ISBN 5-02-008597-9.
Institusi negara yang lebih tinggi dan sentral di Rusia. 1801-1917. T. 1: Lembaga tinggi negara. - Sankt Peterburg, 1998.
Borodin A.P. Dewan Negara Rusia (1906-1917). - Kirov, 1999.
Yurtaeva E. A. Dewan Negara di Rusia (1906-1917) - M., 2001. - 200 hal.
Kodan SV Untuk membangun kekuatan dan kebahagiaan Kekaisaran Rusia di atas dasar hukum yang tak tergoyahkan...¨: Dewan Negara di Rusia. // Resmi. 2002. Nomor 1.
Mikhailovsky M. G. Dewan Negara Kekaisaran Rusia. Ketua Dewan Negara // Buletin Dewan Federasi. 2006. Nomor 6, 7, 8, 9.
Shilov D. N., Kuzmin Yu. A. Anggota Dewan Negara Kekaisaran Rusia, 1801-1906: Referensi Bio-Bibliografi. - St. Petersburg, 2007. - 992 hal. ISBN 5-8607-515-4.
Dewan Negara Kekaisaran Rusia, 1906-1917: Encyclopedia. - M., 2008. - 343 hal. ISBN 978-5-8243-0986-7.
Mikhailovsky M. G. Dewan Negara Kekaisaran Rusia. Sekretaris Negara. // Buletin Dewan Federasi. 2007. Nomor 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; 2008. Nomor 1, 2, 3, 4, 5, 6-7, 6-7, 8-9, 8-9.
Dewan Negara Kekaisaran Rusia. (Referensi.) // Buletin Dewan Federasi. 2009. No. 5. - S. 78-79.

Parlemen Rusia
Kerajaan Rusia	Zemsky Sobor Boyar Duma
Kekaisaran Rusia (1721-1917)	Duma Negara Dewan Negara
Republik Rusia (1917-1918)	Majelis Konstituante Dewan Sementara
RSFSR/USSR (1917-1991)	Majelis Konstituante Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia / Komite Eksekutif Pusat Uni Soviet Soviet Tertinggi RSFSR / Uni Soviet
Federasi Rusia (sejak 1991)	Soviet Tertinggi Majelis Federal Federasi Rusia (Dewan Federasi Duma Negara)

Keputusan Presiden Federasi Rusia 1 September 2000 N 1602
"Tentang Dewan Negara Federasi Rusia"

Untuk memastikan fungsi terkoordinasi dan interaksi otoritas negara, dipandu oleh Konstitusi Federasi Rusia, serta berdasarkan proposal dari anggota Dewan Federasi dan wakil Duma Negara dari Majelis Federal Federasi Rusia , Saya memutuskan:

1. Bentuk Dewan Negara Federasi Rusia.

3. Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditandatangani.

Presiden Federasi Rusia

Kremlin Moskow

Peraturan tentang Dewan Negara Federasi Rusia
(disetujui dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia 1 September 2000 N 1602)

Dengan perubahan dan penambahan dari:

28 Juni 2005, 23 Februari 2007, 12 Maret 2010, 11 Juli, 10 Agustus 2012, 9 April 2014, 22 November 2016

I. Ketentuan Umum

1. Dewan Negara Federasi Rusia (selanjutnya disebut Dewan Negara) adalah badan penasihat yang memfasilitasi pelaksanaan kekuasaan kepala negara dalam masalah memastikan fungsi terkoordinasi dan interaksi otoritas negara.

2. Dewan Negara dalam kegiatannya dipandu oleh Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusi federal, undang-undang federal, keputusan dan perintah Presiden Federasi Rusia, serta Peraturan ini.

3. Peraturan Dewan Negara disetujui oleh Presiden Federasi Rusia.

II. Tugas utama Dewan Negara

4. Tugas pokok Dewan Negara adalah:

bantuan dalam pelaksanaan kekuasaan Presiden Federasi Rusia pada masalah memastikan fungsi terkoordinasi dan interaksi otoritas negara;

diskusi tentang masalah-masalah kepentingan nasional tertentu yang berkaitan dengan hubungan antara Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia, masalah terpenting pembangunan negara dan penguatan fondasi federalisme, membuat proposal yang diperlukan kepada Presiden Federasi Rusia;

diskusi tentang masalah yang terkait dengan implementasi (ketaatan) oleh badan pemerintah federal, badan pemerintah dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pemerintah daerah, pejabat mereka dari Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal, keputusan dan perintah Presiden Federasi Rusia, keputusan dan perintah Pemerintah Federasi Rusia, dan membuat proposal yang sesuai kepada Presiden Federasi Rusia;

bantuan kepada Presiden Federasi Rusia ketika ia menggunakan prosedur konsiliasi untuk menyelesaikan perselisihan antara otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, serta antara otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia;

pertimbangan, atas usul Presiden Federasi Rusia, rancangan undang-undang federal dan dekrit Presiden Federasi Rusia yang memiliki kepentingan nasional;

pembahasan rancangan undang-undang federal tentang anggaran federal;

diskusi tentang informasi Pemerintah Federasi Rusia tentang pelaksanaan anggaran federal;

diskusi tentang masalah utama kebijakan personel di Federasi Rusia;

diskusi tentang usul Presiden Federasi Rusia tentang masalah-masalah lain yang sangat penting secara nasional.

AKU AKU AKU. Komposisi dan organisasi kerja Dewan Negara

5. Dewan Negara terdiri dari Ketua Dewan Negara dan anggota Dewan Negara.

Ketua Dewan Negara dan anggota Dewan Negara berpartisipasi dalam pekerjaannya secara sukarela.

6. Ketua Dewan Negara adalah Presiden Federasi Rusia.

7. Anggota Dewan Negara adalah Ketua Dewan Federasi Majelis Federal Federasi Rusia, Ketua Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, perwakilan resmi Presiden Federasi Rusia di Federasi Rusia. distrik, pejabat senior (kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara) dari entitas konstituen Federasi Rusia, kepala faksi di Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia.

Dengan keputusan Presiden Federasi Rusia, Dewan Negara dapat mencakup orang-orang yang telah memegang posisi pejabat senior (kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara) dari entitas konstituen Federasi Rusia dan yang memiliki pengalaman luas di depan umum. kegiatan (negara dan publik).

8. Untuk menyelesaikan masalah operasional, dibentuk presidium Dewan Negara yang terdiri dari delapan anggota Dewan Negara.

Komposisi pribadi presidium ditentukan oleh Presiden Federasi Rusia dan dapat dirotasi setiap enam bulan sekali.

Presidium Dewan Negara mempertimbangkan rencana kerja Dewan Negara, serta agenda rapat berikutnya dan materi rapat.

Presidium Dewan Negara menganalisis pelaksanaan rencana kerja Dewan Negara dan keputusannya.

Rapat Presidium Dewan Negara diadakan seperlunya, tetapi, sebagai suatu peraturan, setidaknya sekali setiap tiga bulan.

Informasi tentang perubahan:

Dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia tertanggal 23 Februari 2007 N 241, Peraturan ini dilengkapi dengan klausul 8.1

8.1. Untuk memberikan bantuan nasihat kepada anggota Dewan Negara, Presidium Dewan Negara tentang masalah-masalah yang termasuk dalam rencana kerja Dewan Negara, dibentuk komisi penasihat Dewan Negara.

Komposisi pribadi komisi penasihat Dewan Negara ditentukan oleh Presiden Federasi Rusia.

Dengan keputusan Presiden Federasi Rusia, orang-orang dengan pengalaman dalam kegiatan publik (negara bagian dan publik) dapat dimasukkan dalam komisi penasihat Dewan Negara.

Anggota Komisi Penasihat Dewan Negara berpartisipasi dalam pekerjaan Dewan Negara.

Anggota komisi penasehat Dewan Negara berpartisipasi dalam pekerjaannya atas dasar sukarela atau atas dasar bayaran.

9. Ketua Dewan Negara:

menentukan tempat dan waktu pertemuan Dewan Negara dan presidiumnya;

memimpin rapat Dewan Negara dan presidiumnya;

bentuk, berdasarkan usul anggota presidium Dewan Negara, rencana kerja Dewan Negara dan agenda rapat berikutnya;

memberikan instruksi kepada anggota Dewan Negara dan Sekretaris Dewan Negara.

10. Tugas Sekretaris Dewan Negara ditugaskan oleh Kepala Administrasi Presiden Federasi Rusia kepada salah satu asisten Presiden Federasi Rusia. Sekretaris Dewan Negara tidak termasuk dalam komposisinya.

11. Sekretaris Dewan Negara:

memastikan penyusunan rancangan rencana kerja Dewan Negara, menyusun rancangan agenda rapat, menyelenggarakan penyiapan bahan rapat Dewan Negara, serta rancangan keputusan terkait;

memberi tahu anggota Dewan Negara tentang tempat, waktu, dan agenda pertemuan Dewan Negara berikutnya, menyediakan bahan-bahan yang diperlukan untuk mereka;

menandatangani risalah rapat Dewan Negara;

bertanggung jawab untuk memastikan kegiatan Dewan Negara;

mengatur pekerjaan komisi penasehat Dewan Negara dan memastikan kegiatan komisi permanen dan sementara dan kelompok kerja yang dibuat oleh Dewan Negara, Presidium Dewan Negara;

melakukan tugas lain dari Ketua Dewan Negara.

12. Anggota Dewan Negara mengajukan usul kepada Presidium Dewan Negara mengenai rencana kerja Dewan Negara, agenda rapatnya dan tata cara pembahasan masalah, ikut serta dalam penyiapan bahan rapat Dewan Negara, serta draf keputusan.

Anggota Dewan Negara tidak berhak untuk mendelegasikan kekuasaan mereka kepada orang lain.

13. Dewan Negara, Presidium Dewan Negara dapat membentuk komisi-komisi dan kelompok-kelompok kerja yang permanen dan sementara untuk menyiapkan bahan-bahan tentang masalah-masalah yang akan dipertimbangkan pada pertemuan Dewan Negara atau Presidiumnya, melibatkan para ilmuwan dan para ahli dengan cara yang ditentukan untuk melaksanakan pekerjaan individu, termasuk berdasarkan kontrak.

14. Kegiatan Dewan Negara dijamin oleh divisi yang relevan dari Administrasi Presiden Federasi Rusia dan Administrasi Presiden Federasi Rusia.

IV. Perintah kerja Dewan Negara

15. Rapat Dewan Negara diadakan secara teratur, sebagai suatu peraturan, setidaknya tiga kali setahun. Dengan keputusan Ketua Dewan Negara, pertemuan luar biasa Dewan Negara dapat diadakan.

Suatu rapat Dewan Negara berwenang jika dihadiri oleh mayoritas dari jumlah seluruh anggota Dewan Negara.

16. Rapat Dewan Negara diadakan, sebagai suatu peraturan, di Kremlin Moskow.

17. Keputusan Dewan Negara diambil dalam rapatnya melalui diskusi.

Dengan keputusan Ketua Dewan Negara, pemungutan suara dapat diadakan pada setiap item dalam agenda.

Ketua Dewan Negara juga berhak menetapkan tata cara pengambilan keputusan tentang masalah-masalah khusus kepentingan nasional dengan mencapai mufakat.

18. Keputusan Dewan Negara didokumentasikan dalam protokol yang ditandatangani oleh Sekretaris Dewan Negara.

Jika perlu, keputusan Dewan Negara diformalkan dengan dekrit, perintah atau instruksi dari Presiden Federasi Rusia.

Jika keputusan dibuat tentang perlunya mengadopsi undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal atau untuk mengubahnya, untuk mengubah rancangan undang-undang konstitusional federal atau undang-undang federal, rancangan undang-undang yang relevan diajukan ke Duma Negara Federal. Majelis Federasi Rusia dengan cara inisiatif legislatif Presiden Federasi Rusia.

Dewan Negara Federasi Rusia dibentuk, yang merupakan badan penasihat di bawah Presiden Federasi Rusia. Ketua Dewan Negara adalah Presiden Federasi Rusia.

Di antara tugas-tugas utama Dewan Negara adalah: diskusi tentang isu-isu kepentingan nasional tertentu mengenai hubungan antara Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia, isu-isu paling penting dari pembangunan negara dan memperkuat dasar-dasar federalisme, membuat proposal yang diperlukan kepada Presiden Federasi Rusia; bantuan kepada Presiden Federasi Rusia ketika ia menggunakan prosedur konsiliasi untuk menyelesaikan perselisihan antara badan-badan pemerintah federal dan regional; pembahasan rancangan undang-undang federal tentang anggaran federal; diskusi tentang masalah utama kebijakan personel di Federasi Rusia, dll.

Anggota Dewan Negara adalah pejabat tertinggi (kepala badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara) dari entitas konstituen Federasi Rusia, serta (dengan keputusan khusus Presiden Federasi Rusia) orang-orang yang memegang posisi pejabat senior entitas konstituen Federasi Rusia selama dua atau lebih masa jabatan berturut-turut.

Untuk menyelesaikan masalah operasional, Presiden Federasi Rusia membentuk presidium Dewan Negara, yang terdiri dari 7 anggota. Rapat presidium diadakan sesuai kebutuhan, tetapi, sebagai suatu peraturan, setidaknya sebulan sekali. Rapat Dewan Negara diadakan secara teratur, sebagai suatu peraturan, setidaknya sekali setiap 3 bulan.

Keputusan Dewan Negara, jika perlu, diformalkan dengan dekrit, perintah atau instruksi Presiden Federasi Rusia, dan juga dapat diajukan ke Duma Negara Federasi Rusia sebagai rancangan tindakan legislatif yang relevan dengan cara inisiatif legislatif Presiden Federasi Rusia.

Keputusan Presiden Federasi Rusia 23 Februari 2007 N 241

Keputusan Presiden Federasi Rusia 28 Juni 2005 N 736

Tahun ini menandai peringatan 200 tahun pembentukan Dewan Negara. Ya, tentu saja, sekarang Dewan Negara tidak sama, tetapi ...

Dewan Negara adalah badan legislatif tertinggi Kekaisaran Rusia pada tahun 1810-1906 dan majelis tinggi lembaga legislatif Kekaisaran Rusia pada tahun 1906-1917.

Pembentukan Dewan Negara diumumkan oleh manifesto "Pembentukan Dewan Negara" Kaisar Alexander I, yang diterbitkan pada 1 Januari (13), 1810. Pendahulu Dewan Negara adalah Dewan Permanen, yang didirikan pada tanggal 30 Maret (11 April), 1801, yang juga secara tidak resmi disebut Dewan Negara, sehingga tanggal pendirian Dewan Negara terkadang dikaitkan dengan tahun 1801. Pembentukan Dewan Negara adalah salah satu elemen dari program transformasi sistem kekuasaan di Rusia, yang dikembangkan oleh M. M. Speransky. Tujuan penciptaannya dirinci dalam catatan Speransky "Tentang Perlunya Mendirikan Dewan Negara."

Anggota Dewan Negara diangkat dan diberhentikan oleh kaisar, mereka bisa siapa saja, tanpa memandang kelas, pangkat, usia, dan pendidikan. Mayoritas absolut di Dewan Negara adalah para bangsawan, penunjukan ke Dewan Negara dalam banyak kasus sebenarnya seumur hidup. Menteri adalah anggota ex officio. Ketua dan wakil ketua Dewan Negara diangkat setiap tahun oleh kaisar. Pada tahun 1812-1865, ketua Dewan Negara juga menjadi ketua Komite Menteri, di antara anggota Dewan Negara selalu ada perwakilan dari keluarga kekaisaran, dan dari tahun 1865 hingga 1905 ketua Dewan Negara adalah Adipati Agung (sampai 1881 - Konstantin Nikolaevich, lalu - Mikhail Nikolaevich). Jika kaisar hadir pada pertemuan Dewan Negara, maka jabatan ketua diberikan kepadanya. Pada tahun 1810 ada 35 anggota Dewan Negara, pada tahun 1890 - 60 anggota, dan pada awal abad ke-20 jumlahnya mencapai 90. Secara total, pada tahun 1802-1906, Dewan Negara terdiri dari 548 anggota.

Wewenang Dewan Negara mencakup pertimbangan:

* undang-undang baru atau proposal legislatif;
* masalah manajemen internal yang membutuhkan penghapusan, pembatasan, penambahan atau klarifikasi undang-undang sebelumnya;
* masalah kebijakan dalam dan luar negeri dalam situasi darurat;
* perkiraan tahunan pendapatan dan pengeluaran negara secara umum (sejak 1862 - daftar pendapatan dan pengeluaran negara bagian);
* laporan Kontrol Negara tentang pelaksanaan daftar pendapatan dan pengeluaran (sejak 1836);
* tindakan keuangan darurat, dll.

Dewan Negara terdiri dari majelis umum, Kanselir Negara, departemen dan komite tetap. Selain itu, berbagai rapat khusus sementara, komite, kehadiran, dan komisi dijalankan di bawahnya.

Pada tanggal 15 April (27), 1842, sebuah dokumen baru diadopsi yang mendefinisikan kegiatan Dewan, menggantikan manifesto tahun 1810: "Pembentukan Dewan Negara", yang dikembangkan oleh sebuah komite yang diketuai oleh Pangeran IV Vasilchikov. Ketentuan baru agak membatasi ruang lingkup kegiatan Dewan Negara, menunjuk sejumlah bidang kegiatan legislatif yang tidak tunduk pada pertimbangan pada pertemuannya, tetapi pada saat yang sama memperluasnya dengan mengorbankan kasus administratif dan proses peradilan.

Departemen Hukum (1810-1906). Dia mempertimbangkan tagihan di bidang struktur administrasi-teritorial, proses hukum, perpajakan, reformasi signifikan aparatur negara, rancangan peraturan dan negara bagian dari masing-masing lembaga negara, masyarakat industri, keuangan dan komersial, organisasi publik.

Departemen Urusan Sipil dan Gereja (1810-1906). Masalah hukum yang dipertimbangkan dan kasus administrasi spiritual: bentuk dan prosedur untuk proses hukum; interpretasi dan penerapan dalam praktik peradilan pasal-pasal tertentu dari undang-undang perdata dan pidana; peningkatan kebangsawanan dan perampasannya, dalam kasus pemberian gelar pangeran, bangsawan dan baron; kasus-kasus tentang pewarisan, sengketa tanah dan properti lainnya, tentang pemindahtanganan real estat untuk kebutuhan negara atau pengalihannya dari kepemilikan negara ke tangan pribadi; tentang pendirian keuskupan dan paroki baru Ortodoks dan agama lain. Juga, departemen mempertimbangkan kasus-kasus yang menyebabkan ketidaksepakatan ketika diselesaikan di Senat atau antara Senat dan masing-masing kementerian.

Ketua: Yang Mulia Pangeran P. V. Lopukhin (1810-1816), Pangeran V. P. Kochubey (1816-1819), V. S. Popov (1819-1822), Pangeran N. S. Mordvinov (1822-1838), S. S. Kushnikov (1839), Pangeran P. G. dari Oldenburg (1842-1881), D. N. Zamyatin (1881), V. P. Titov (1882-1883), N. I. Stoyanovskiy (1884-1897), E. V. Frish (1897-1899), N. N. Selifontov (1899), N. N. Gerard (1902-1905).

Departemen Ekonomi Negara (1810-1906). Dia menangani masalah keuangan, perdagangan, industri dan pendidikan publik. Dia mempertimbangkan tagihan yang terkait dengan perkembangan ekonomi, pendapatan dan pengeluaran negara, perkiraan keuangan kementerian dan departemen utama, laporan bank negara, masalah perpajakan, pemberian hak istimewa kepada perusahaan saham gabungan individu, kasus penemuan dan penemuan.

Departemen Urusan Militer (1810-1854). Mempertimbangkan pertanyaan tentang undang-undang militer; merekrut dan mempersenjatai tentara; pembentukan lembaga departemen militer pusat dan lokal; sarana untuk memenuhi kebutuhan ekonominya; kelas dan hak-hak pelayanan dan hak-hak istimewa orang-orang yang ditugaskan ke departemen militer, tanggung jawab yudisial dan administratif mereka. Bahkan, berhenti beroperasi pada tahun 1854, tetapi ketuanya diangkat hingga tahun 1858, dan anggotanya hingga tahun 1859.

Departemen Sementara (1817). Itu dibentuk untuk mempertimbangkan dan menyiapkan tagihan di bidang keuangan: tentang pendirian Bank Umum Negara, Dewan Badan Kredit Negara, serta pengenalan pajak minum, dll.

Departemen Urusan Kerajaan Polandia (1832-1862). Itu dibentuk setelah penghapusan otonomi konstitusional Kerajaan Polandia untuk mempertimbangkan masalah umum kebijakan terkait dengan tanah Polandia, mengembangkan tagihan yang relevan, serta membuat daftar pendapatan dan pengeluaran Kerajaan Polandia.

Ketua: Pangeran I. F. Paskevich (1832-1856), Pangeran M. D. Gorchakov (1856-1861).

Departemen Perindustrian, Ilmu Pengetahuan dan Perdagangan (1900-1906). Memperhatikan rancangan undang-undang dan alokasi anggaran di bidang pengembangan industri dan perdagangan, serta pendidikan; kasus persetujuan piagam perusahaan saham gabungan dan perkeretaapian; pemberian hak istimewa atas penemuan dan penemuan.

Ketua: N. M. Chikhachev (1900-1905).

Komisi Perancang Hukum (1810-1826). Dibentuk pada tahun 1796 untuk melaksanakan kodifikasi peraturan perundang-undangan. Dengan pembentukan Dewan Negara, dia menjadi anggotanya. Itu dihapuskan sehubungan dengan pembentukan Departemen II Kanselir Yang Mulia Kaisar Sendiri, yang menjalankan fungsi-fungsi ini. Pada tahun 1882, Departemen II kembali dipindahkan ke Dewan Negara, membentuk Departemen Kodifikasi (1882-1893), yang dihapuskan setelah masalah kodifikasi undang-undang dialihkan ke Kanselir Negara.

Komisi Penerimaan Permohonan (1810-1835). Dibuat untuk menerima pengaduan terkait kegiatan badan pemerintah, serta petisi terkait penunjukan berbagai macam tunjangan. Setelah 1835, ia ditarik dari Dewan Negara dan disubordinasikan langsung ke kaisar. Itu ada sampai tahun 1884, setelah itu diubah menjadi Kantor khusus untuk Penerimaan Petisi, yang dihapuskan pada tahun 1917.

Kehadiran khusus untuk pertimbangan awal keluhan terhadap keputusan departemen Senat (1884-1917). Tugasnya adalah mempertimbangkan keluhan terhadap keputusan departemen Senat dan menentukan kemungkinan mentransfer kasus yang relevan ke rapat umum Dewan Negara.

Manifesto 20 Februari 1906, dan versi baru Hukum Dasar Kekaisaran Rusia 23 April 1906, menetapkan Dewan Negara sebagai badan legislatif—majelis tinggi parlemen Rusia pertama, bersama dengan majelis rendah— Duma Negara.

Setengah dari anggota Dewan Negara diangkat oleh kaisar, setengah lainnya dipilih. Anggota melalui pemilihan menikmati kekebalan parlemen, sementara anggota dengan penunjukan tetap terutama pejabat. Jumlah total anggota Dewan Negara melalui penunjukan tidak boleh melebihi jumlah anggota melalui pemilihan, komposisi mereka ditinjau setiap tahun pada 1 Januari. Secara total, komposisi pertama Dewan Negara memiliki 196 anggota (98 diangkat dan 98 dipilih).

Pemilihan dilakukan sesuai dengan 5 kategori (kuria): dari pendeta Ortodoks - 6 orang; dari masyarakat bangsawan - 18 orang; dari majelis zemstvo provinsi - satu dari masing-masing; dari Akademi Ilmu Pengetahuan dan universitas - 6 orang; dari dewan perdagangan dan pabrik, komite pertukaran dan dewan pedagang - 12 orang; selain itu, 2 orang dipilih dari Diet Finlandia. Jangka waktu untuk memilih anggota melalui pemilihan adalah 9 tahun. Setiap 3 tahun, dilakukan rotasi, akibatnya 1/3 anggota Dewan untuk masing-masing kategori keluar pada urutan berikutnya. Ini tidak berlaku untuk anggota yang dipilih dari zemstvos, yang dipilih kembali setiap tiga tahun dengan kekuatan penuh. Orang-orang yang tidak memiliki hak untuk berpartisipasi dalam pemilihan Duma Negara, orang-orang di bawah usia 40 tahun atau yang belum menyelesaikan kursus di lembaga pendidikan menengah dan warga negara asing tidak dapat dipilih menjadi Dewan Negara. Ketua Dewan Negara dan wakilnya diangkat setiap tahun oleh kaisar dari antara anggota Dewan Pengangkatan.

Pasal 106 Undang-undang Dasar Negara menetapkan bahwa "Dewan Negara dan Duma Negara menikmati hak yang sama dalam hal undang-undang"; pada kenyataannya, Duma memiliki kekuatan tertentu yang tidak dimiliki Dewan. Dalam hal penghentian atau penghentian kegiatan Dewan Negara dan Duma Negara, RUU tersebut dapat dibahas di Dewan Menteri dan disetujui oleh kaisar dalam bentuk dekrit kekaisaran, yang akan segera berlaku. Tetapi dalam kebanyakan kasus, prosedur yang biasa berlaku: RUU itu melewati Duma dan masuk ke Dewan Negara. Di sini dibahas dalam komisi dan departemen terkait, dan kemudian dalam rapat umum Dewan.

Struktur Dewan Negara setelah 1906 berubah secara signifikan. Selain Majelis Umum dan Kanselir Negara, hanya dua departemen (bukan empat) yang tersisa di dalamnya, dan jumlah komisi permanen meningkat. Rapat Majelis Umum Dewan Negara sekarang menjadi publik, mereka dapat dihadiri oleh publik dan anggota pers.

Selama Revolusi Februari, pada tanggal 25 Februari 1917, Kaisar Nicholas II mengeluarkan dekrit tentang "pemecahan kelas" Dewan Negara dan Duma Negara dengan tanggal yang direncanakan untuk memulai kembali kegiatan mereka selambat-lambatnya April 1917. Namun, Dewan Negara tidak pernah melanjutkan kegiatannya. Rapat umum nya tidak lagi bertemu. Pada bulan Mei 1917, Pemerintahan Sementara menghapuskan jabatan anggota Dewan Negara melalui pengangkatan. Pada bulan Desember 1917, Dewan Negara dihapuskan dengan dekrit Dewan Komisaris Rakyat.

Departemen pertama memusatkan sebagian besar masalah hukum di tangannya. Dia membuat keputusan tentang masalah yang menyebabkan perselisihan di Senat, antara Senat dan Kementerian Kehakiman, Dewan Militer atau Dewan Angkatan Laut. Dia mempertimbangkan kasus-kasus yang berkaitan dengan tanggung jawab atas kejahatan yang dilakukan oleh anggota Dewan Negara dan Duma Negara, menteri dan pejabat senior lainnya (memegang posisi 1-3 kelas menurut Tabel Peringkat), serta kasus persetujuan di pangeran, menghitung dan martabat baronial, dll.

Ketua: A. A. Saburov (1906-1916).

Departemen kedua mengkhususkan diri dalam hal-hal yang berkaitan dengan keuangan dan ekonomi. Dia mempertimbangkan laporan tahunan Kementerian Keuangan, Bank Negara, Bank Tanah Mulia Negara, Bank Tanah Petani, bank tabungan negara, kasus-kasus yang berkaitan dengan perkeretaapian swasta, penjualan tanah negara kepada perorangan, dll.

Ketua: F. G. Turner (1906), N. P. Petrov (1906-1917).

Dewan Negara, sebagai badan legislatif dan penasihat tertinggi Kekaisaran Rusia, terletak langsung di Istana Musim Dingin untuk waktu yang lama. Pertemuannya diadakan di aula di lantai satu. Setelah ledakan di Istana Musim Dingin pada 5 Februari (17), 1880, selama upaya yang gagal atas kehidupan Kaisar Alexander II, Sekretaris Negara E. A. Peretz menulis catatan khusus tentang memastikan keamanan tempat Dewan Negara atau pemindahan itu ke gedung lain.

Ketua Dewan Negara
Pada tahun 1810-1906

1. Pangeran Nikolai Petrovich Rumyantsev (1810-1812)
2. Pangeran Nikolai Ivanovich Saltykov (1812-1816)
3. Pangeran Paling Tenang Pyotr Vasilyevich Lopukhin (1816-1827)
4. Pangeran Viktor Pavlovich Kochubey (1827-1834)
5. Pangeran Nikolai Nikolaevich Novosiltsev (1834-1838)
6. Pangeran Hilarion Vasilyevich Vasilchikov (1838-1847)
7. Hitung Vasily Vasilyevich Levashov (1847-1848)
8. Pangeran Paling Tenang Alexander Ivanovich Chernyshev (1848-1856)
9. Pangeran Alexei Fedorovich Orlov (1856-1861)
10. Pangeran Dmitry Nikolaevich Bludov (1862-1864)
11. Pangeran Pavel Pavlovich Gagarin (1864-1865)
12. Adipati Agung Konstantin Nikolayevich (1865-1881)
13. Adipati Agung Mikhail Nikolaevich (1881-1905)
14. Hitung Dmitry Martynovich Solsky (1905-1906)

Pada tahun 1906-1917

1. Eduard Vasilievich Frish (1906-1907)
2. Mikhail Grigorievich Akimov (1907-1914)
3. Sergei Sergeevich Manukhin (1914)
4. Ivan Yakovlevich Golubev (1915)
5. Anatoly Nikolaevich Kulomzin (1915-1916)
6. Ivan Grigoryevich Shcheglovitov (1917)

pengantar

1. Dewan Negara menyusun peraturan negara, di mana proposal legislatif dibahas yang naik ke kekuasaan otokratis tertinggi sesuai dengan kekuatan Hukum Negara Dasar dan dengan cara yang ditetapkan di Lembaga ini dan di Lembaga Duma Negara . Di Dewan Negara, departemen dan kehadiran khusus juga dibentuk untuk mempertimbangkan kasus-kasus yang ditugaskan ke yurisdiksi ini.

2. Dewan Negara dibentuk dari anggota yang ditunjuk oleh pengangkatan tertinggi dan anggota melalui pemilihan.

3. Ketua dan Wakil Ketua Dewan Negara diangkat setiap tahun oleh otoritas tertinggi di antara para anggota Dewan, sesuai dengan pengangkatan tertinggi. Wakil ketua Dewan, dalam ketidakhadiran ketua, melakukan tugas yang terakhir, di sisa waktu ia berpartisipasi dalam rapat Dewan sebagai anggota.

4. Setiap anggota, pada saat memasuki Dewan Negara, harus menandatangani sumpah dalam bentuk terlampir di sini.

5. Dewan Negara, dalam hal-hal yang diusulkan kepadanya, menikmati semua kebebasan berpendapat.

6. Para utusan dilarang hadir di Dewan Negara, serta menyampaikan pernyataan dan permintaan lisan atau tertulis.

7. Presiden Dewan Negara setiap tahun menyerahkan kepada pertimbangan tertinggi laporan paling agung tentang kegiatan Dewan untuk setiap sesi yang lalu.

8. Kanselir Negara diselenggarakan untuk pelaksanaan urusan oleh Dewan Negara.

Bagian

Tentang Dewan Negara

Bab satu

Tentang anggota Dewan Negara

9. Jumlah seluruh anggota Dewan Negara, yang dipanggil oleh otoritas tertinggi untuk hadir di Dewan dari antara para anggotanya dengan penunjukan tertinggi, tidak boleh melebihi jumlah total anggota Dewan Pemilihan. Susunan anggota yang hadir dalam Dewan dengan pengangkatan tertinggi dapat diisi kembali dari antara para anggota ini, baik yang tidak hadir dalam Dewan, maupun yang baru diangkat. Anggota dengan pengangkatan tertinggi diberhentikan hanya atas permintaan mereka.

10. Komposisi anggota Dewan Pemilihan dapat diganti dengan komposisi baru sebelum berakhirnya masa jabatan anggota ini (Pasal 18) dengan keputusan Yang Mulia Kaisar, yang juga mengangkat pemilihan baru anggota Dewan Pemilihan. Dewan.

11. Komposisi anggota yang hadir di Dewan untuk pengangkatan tertinggi, serta anggota melalui pemilihan, diterbitkan setiap tahun untuk informasi umum.

12. Anggota Dewan Negara untuk Pemilihan dipilih:

1) dari pendeta Gereja Ortodoks Rusia; 2) dari majelis zemstvo provinsi; 3) dari masyarakat bangsawan; 4) dari Akademi Ilmu Pengetahuan Kekaisaran dan Universitas Kekaisaran Rusia dan 5) dari Dewan Perdagangan dan Pabrik cabang Moskow, komite perdagangan dan pabrik lokal, komite pertukaran dan administrasi pedagang.

Catatan. Aturan tentang pemilihan anggota Dewan Negara dari majelis zemstvo provinsi di provinsi, di mana lembaga zemstvo diperkenalkan berdasarkan Peraturan tertinggi yang disetujui pada 12 Juni 1890, serta aturan tentang pemilihan anggota Dewan Negara dari pemilik tanah di provinsi: Astrakhan, Vilna, Vitebsk, Volyn, Grodno, Kyiv, Kovno, Courland, Livonia, Minsk, Mogilev, Orenburg, Podolsk, Stavropol dan Estland, di wilayah Don dan di provinsi Kerajaan Polandia, terlampir di sini.

13. Dari klerus Gereja Ortodoks Rusia dipilih oleh Sinode Suci dengan cara yang ditentukan oleh mereka dengan persetujuan tertinggi, enam anggota Dewan Negara: tiga dari klerus Ortodoks monastik dan tiga dari klerus Ortodoks kulit putih.

14. Setiap majelis zemstvo provinsi memilih satu anggota Dewan Negara.

15. Masyarakat bangsawan di provinsi dan daerah di mana pemilihan bangsawan diadakan masing-masing memilih dua pemilih dari antara mereka sendiri. Kongres para pemilih ini berkumpul di St. Petersburg dan memilih delapan belas anggota Dewan Negara dari antara mereka sendiri.

16. Akademi Ilmu Pengetahuan Kekaisaran dan setiap Universitas Kekaisaran Rusia memilih tiga pemilih: Akademi dalam majelis akademik penuh memilih mereka dari kalangan akademisi biasa, dan dewan setiap universitas dari kalangan profesor biasa. Kongres para pemilih ini bertemu di St. Petersburg dan memilih enam anggota Dewan Negara dari antara mereka sendiri.

17. Dewan Perdagangan dan Manufaktur memilih empat pemilih, termasuk dua dari perdagangan dan dua dari industri. Cabang Moskow dari Dewan ini, serta komite perdagangan dan manufaktur Ivanovo-Voznesensk, Kostroma dan Lodz - masing-masing dua pemilih dari industri, komite perdagangan dan manufaktur lainnya - satu pemilih dari industri; komite pertukaran: St. Petersburg dan Moskow (pertukaran umum) - masing-masing empat pemilih, termasuk dua dari industri dan dua dari perdagangan, Warsawa, Odessa, Kyiv, Nizhny Novgorod, Riga, Rostov-on-Don, Kharkov (bursa saham umum), Samara, Saratov, Lodz, Libau, Yekaterinburg, Perm, Tomsk dan Omsk - masing-masing dua pemilih, termasuk satu dari industri dan satu dari perdagangan, komite Kharkov Coal Exchange - satu pemilih dari industri, semua komite pertukaran lainnya, serta dewan pedagang - satu pemilih dari perdagangan, kongres para pemilih ini berkumpul di St. Petersburg dan memilih dua belas anggota Dewan Negara dari antara anggotanya, termasuk enam dari industri dan enam dari perdagangan.

18. Anggota Dewan Negara dipilih melalui pemilihan untuk masa jabatan sembilan tahun, sehingga setiap tiga tahun sepertiga dari setiap kategori anggota ini pensiun dalam urutan berikutnya. Dalam hal jumlah anggota Dewan dari kategori tertentu tidak dapat dibagi tiga, jumlah anggota yang melebihi jumlah yang dapat dibagi tiga harus dihilangkan dalam sepertiga terakhir. Alih-alih sepertiga dari anggota Dewan Pemilihan yang pergi dengan berakhirnya masa jabatan tiga tahun, jumlah yang sama dari anggota Dewan dari jajaran yang sesuai dari kategori pensiun akan dipilih oleh peraturan pokok. Anggota Dewan yang pensiun secara teratur dapat dipilih kembali.

Catatan. Dalam pemilihan pertama setelah dikeluarkannya dekrit pada tanggal 20 Februari 1906 (sobr. Uzak., 198), jumlah penuh anggota Dewan dipilih sehingga setelah tiga tahun pertama sejak tanggal pemilihan, sepertiga masing-masing kategori komposisi awal anggota, dan setelah tiga tahun kedua, sepertiga lainnya dari setiap kategori komposisi anggota yang sama dihilangkan dengan undian, dengan memperhatikan aturan yang ditetapkan dalam pasal (18) ini.

19. Pemilihan anggota Dewan Negara dilakukan oleh kongres (pasal 15-17) di bawah kepemimpinan orang-orang yang dipilih oleh mereka dari antara mereka sendiri.

20. Berikut ini tidak dapat dipilih sebagai anggota Dewan Negara: 1) orang di bawah usia empat puluh tahun; 2) mereka yang belum menyelesaikan kursus setidaknya di lembaga pendidikan menengah atau yang belum lulus ujian yang sesuai; 3) warga negara asing dan 4) orang yang ditentukan dalam ayat 1 pasal b, dan dalam pasal 7 dan 8 Peraturan tentang pemilihan Duma Negara, orang-orang yang tidak berpartisipasi dalam pemilihan Duma.

Catatan 1 (menurut Prod. 1908). Berikut ini ditentukan dalam ayat 4 pasal (20) ini: ayat 1 pasal 6 Peraturan tentang pemilihan Duma Negara edisi 1906 sesuai dengan ayat I Pasal 9 dan ayat 1 Pasal 227 Peraturan yang sama edisi 1907; Pasal 7 Peraturan tentang pemilihan Duma Negara edisi 1906 sesuai dengan paragraf 1-4 dan 6-8 Pasal 10 dan Pasal 228 Peraturan yang sama edisi 1907; Pasal 8 Peraturan tentang pemilihan Duma Negara edisi 1906 sesuai dengan Pasal Pi 229 Peraturan yang sama edisi 1907.

21. Pemilihan dilakukan dengan pemungutan suara secara rahasia atau dengan surat suara. Mereka yang menerima lebih dari setengah suara pemilih dalam urutan mayoritas dianggap terpilih; dalam hal kesetaraan mereka, pemilihan ditentukan dengan undian. Jika jumlah mereka yang menerima lebih dari setengah suara tidak mencapai jumlah pemilih atau anggota Dewan Negara yang akan dipilih, maka pada hari berikutnya pemilihan sela dari jumlah pemilih atau anggota dewan yang hilang. Dewan diadakan. Jika pemilihan sela ini tidak berhasil, pada hari ketiga pemilihan akhir akan diadakan untuk jumlah pemilih atau anggota Dewan yang hilang, dan mereka yang menerima mayoritas relatif suara akan dianggap terpilih.

22. Pengaduan tentang kesalahan pemilihan anggota Dewan Negara diajukan atas nama Dewan. Pengaduan ini diajukan dalam waktu tiga hari sejak tanggal penutupan rapat atau kongres pemilihan subjek kepada ketuanya dan diteruskan olehnya dengan penjelasannya kepada Dewan dalam waktu seminggu sejak tanggal penerimaan pengaduan.

23. Dalam hal penghapusan semua proses pemilihan, Dewan Negara akan mengadakan pemilihan baru dengan tunduk pada peraturan. Dalam hal pembatalan pemilihan, sehubungan dengan anggota individu Dewan, orang-orang yang mengikuti mereka yang menerima suara mayoritas selama pemilihan mengambil tempat mereka dalam urutan senioritas poin pemilihan. Jika tidak ada orang seperti itu, maka pemilihan baru diadakan oleh rapat atau kongres pemilihan yang relevan.

24. Dalam hal seorang anggota mengundurkan diri dari Dewan Negara melalui pemilihan, jika lebih dari satu tahun tersisa sebelum akhir masa jabatan yang dia pilih untuk Dewan, anggota yang ditarik untuk sisa masa jabatan akan diganti dalam urutan senioritas poin pemilihan oleh orang yang mengikutinya, yang menerima suara mayoritas dalam pemilihan. Jika tidak ada orang seperti itu, maka pemilihan baru diadakan oleh rapat atau kongres pemilihan yang bersangkutan.

25. Klarifikasi keraguan tentang penerapan keputusan Lembaga ini mengenai pemilihan anggota Dewan Negara milik Senat yang Berwenang, dan masalah ini diselesaikan di Departemen Pertama dengan cara yang ditunjukkan dalam Pasal 21 Peraturan tentang Pemilihan ke Duma Negara.

Catatan 2 (menurut Prod. 1908). Pasal 21 Peraturan tentang Pemilihan Duma Negara edisi 1906 sebagaimana dimaksud dalam (25) Pasal ini sesuai dengan Pasal 26 dan 241 Peraturan yang sama tahun 1907

26. Anggota Dewan Negara untuk Pemilihan tidak wajib melapor kepada konstituen mereka dan, sehubungan dengan kebebasan berpendapat dan berpendapat tentang hal-hal dalam yurisdiksi Dewan, mereka tunduk pada aturan yang relevan yang ditetapkan untuk anggota Duma Negara .

27. Anggota Dewan Negara untuk Pemilihan tentang perampasan dan pembatasan kebebasan pribadi mereka dan penghapusan sementara dari partisipasi dalam rapat Dewan, serta kondisi dan prosedur untuk menolak gelar anggota Dewan, mengundurkan diri dari gelar ini dan meninggalkan Dewan dalam kasus-kasus yang ditentukan dalam Pasal 17, paragraf 1 dan 2 Pasal 18 dan Pasal 19 Duma Negara, tunduk pada aturan-aturan relevan yang ditetapkan untuk anggota Duma Negara.

28. Anggota Dewan Negara untuk Pemilihan selama sesinya menerima tunjangan harian dari perbendaharaan dalam jumlah masing-masing dua puluh lima rubel sehari. Selain itu, para anggota Dewan tersebut mendapat penggantian dari perbendaharaan setahun sekali untuk biaya perjalanan dengan tarif lima kopek per ayat dari tempat tinggal mereka ke Sankt Peterburg dan kembali. Anggota Dewan yang disebutkan di atas, jika mereka memegang posisi lain yang diberikan tunjangan, menerimanya hanya jika tunjangan harian ditolak.

c h a p t o r e

Atas urutan proses di Dewan Negara

29. Rancangan undang-undang datang ke Dewan Negara dari Duma Negara (Duma Negara Konstituen, Pasal 49). RUU yang dibuat atas prakarsa Dewan Negara diajukan ke Dewan baik oleh menteri dan kepala eksekutif dari masing-masing bagian, atau oleh komisi yang dibentuk dari anggota Dewan Negara (Pasal 56 Konstitusi ini).

30. Durasi sesi tahunan Dewan Negara dan waktu istirahat sepanjang tahun ditentukan oleh keputusan Yang Mulia Kaisar.

31. Untuk komposisi hukum pertemuan Dewan Negara, kehadiran setidaknya sepertiga dari jumlah total komposisi anggota Dewan ini diperlukan, tanpa membedakan anggota dengan penunjukan tertinggi atau melalui pemilihan.

32. Terserah Dewan Negara untuk mengajukan pertimbangan awal tagihan yang dibuat atas inisiatifnya atau ditransfer dari Duma Negara atau disetujui olehnya ke komisi khusus yang dibentuk untuk tujuan ini oleh Dewan dari tengah-tengahnya.

33. Rapat Dewan Negara, serta komisi yang dibentuk oleh Dewan, diangkat, dibuka dan ditutup oleh ketua.

34. Keputusan Dewan Negara atas suatu kasus dihentikan jika keputusan Dewan diakui sebagai tidak cukup diklarifikasi.

35. Pada pertemuan Dewan Negara, menteri dan kepala eksekutif dari masing-masing bagian dapat hadir, tetapi mereka memiliki hak untuk memilih hanya jika mereka adalah anggota Dewan.

36. Dewan Negara dapat mengajukan kepada menteri dan kepala eksekutif unit individu untuk klarifikasi yang terkait langsung dengan kasus yang mereka pertimbangkan. Menteri dan gubernur-in-chief memiliki hak untuk menolak untuk berkomunikasi dengan Dewan penjelasan tentang hal-hal tersebut, yang karena alasan ketertiban negara, tidak tunduk pada pengungkapan. Demikian juga, menteri dan gubernur-in-chief harus didengar dalam rapat Dewan Negara setiap kali mereka menyatakannya.

37. Penjelasan dikomunikasikan dalam urutan yang ditunjukkan oleh pasal (36) sebelumnya oleh para menteri dan kepala eksekutif dari masing-masing bagian, baik secara pribadi maupun melalui rekan-rekan mereka atau kepala bagian terpisah dari administrasi pusat. Informasi tentang mata pelajaran khusus dapat disajikan oleh mereka dengan bantuan pejabat lain yang bertanggung jawab atas masalah tersebut di atas.

38. Baik orang yang tidak berwenang maupun perwakilan pers tidak diizinkan menghadiri rapat komisi yang dibentuk oleh Dewan Negara.

39. Ketua Dewan Negara diizinkan untuk mengizinkan kehadiran dalam rapat rapat umum, kecuali untuk rapat tertutup, oleh orang yang tidak berwenang dalam jumlah yang tidak melebihi jumlah kursi yang dialokasikan untuk mereka sesuai dengan aturan yang ditetapkan. Itu tergantung pada Ketua Dewan untuk mengizinkan, dengan tunduk pada aturan yang sama, untuk hadir pada pertemuan rapat umum, kecuali untuk pertemuan tertutup, perwakilan dari publikasi pers yang diterbitkan dalam jumlah yang tidak melebihi jumlah kursi yang dialokasikan untuk mereka, tetapi tidak lebih dari satu dari publikasi terpisah. Anggota Duma Negara, senator, dan orang-orang dari korps diplomatik berhak menghadiri rapat rapat umum Dewan Negara, kecuali untuk rapat tertutup. Dalam hal pelanggaran yang dilakukan oleh orang-orang yang menghadiri rapat tentang kebenaran jalannya, mereka dikeluarkan dari rapat atas perintah Ketua Dewan.

40. Rapat tertutup rapat umum Dewan Negara diangkat berdasarkan keputusan rapat umum atau atas perintah ketua Dewan. Atas perintah Ketua Dewan, sesi tertutup rapat umum diangkat bahkan jika menteri atau kepala departemen terpisah, yang departemennya menangani kasus yang menjadi pertimbangan Dewan, menyatakan bahwa, untuk alasan ketertiban negara, itu tidak harus tunduk pada pengungkapan.

41. Laporan semua rapat rapat umum Dewan Negara disusun oleh stenograf tersumpah dan, atas persetujuan Ketua Dewan, diperbolehkan untuk diterbitkan dalam pers, kecuali untuk laporan rapat tertutup.

42. Dari laporan sesi tertutup rapat umum Dewan Negara, bagian-bagian itu dapat dipublikasikan di media, yang publikasinya dianggap mungkin baik oleh ketua Dewan, jika pertemuan itu diumumkan ditutup dengan keputusan Dewan atau atas perintah ketuanya, atau oleh menteri atau kepala eksekutif dari bagian yang terpisah, jika rapat itu dinyatakan ditutup karena pernyataan mereka tentang itu.

43. Dewan Negara dapat mengajukan proposal untuk penghapusan atau amandemen undang-undang yang ada dan penerbitan undang-undang baru (Pasal 54-56), dengan pengecualian Undang-Undang Dasar Negara.

44. Dewan Negara dapat mengajukan permohonan kepada menteri dan kepala administrator dari masing-masing bagian, yang tunduk pada hukum kepada Senat yang Berwenang, dengan pertanyaan mengenai orang-orang yang mengikuti dari pihak mereka atau di bawah yurisdiksi mereka dan menetapkan tindakan yang tampaknya ilegal ( Pasal 57-59).

45. Suatu RUU yang dibuat atas prakarsa Dewan Negara dapat ditarik kembali oleh Menteri atau Kepala Eksekutif dari bagian terpisah yang memperkenalkannya, hanya dengan persetujuan Dewan. Sebuah RUU yang dibuat atas prakarsa Duma Negara dan diterima oleh Dewan atas persetujuannya tidak dapat ditarik kembali oleh menteri atau kepala eksekutif yang memperkenalkan RUU tersebut ke Duma.

46. Keputusan Dewan Negara tentang kasus-kasus yang dipertimbangkan olehnya menghormati pendapat yang diambil dalam rapat umum dengan suara mayoritas. Jika suara dibagi sama rata, pemungutan suara baru akan diambil. Jika masih tidak ada suara mayoritas, maka suara Ketua Dewan akan menang. Keputusan Dewan untuk membatalkan pemilihan anggota Dewan karena kesalahan pemilihan ini akan berlaku jika diambil oleh mayoritas dua pertiga dari anggota Dewan saat ini.

47. Tagihan yang diterima oleh Duma Negara dan disetujui olehnya ditransfer ke Dewan Negara. RUU yang disusun atas inisiatif Dewan Negara dan disetujui olehnya, dikirim ke Duma Negara.

48. Rancangan undang-undang yang tidak diadopsi oleh Dewan Negara atau Duma Negara diakui sebagai ditolak.

49. Dalam kasus di mana Dewan Negara, tanpa menolak rancangan undang-undang yang disetujui oleh Duma Negara, menganggap perlu untuk mengubahnya, kasus untuk pertimbangan barunya dapat dikembalikan ke Duma dengan keputusan Dewan, atau dipindahkan ke komisi khusus yang dibentuk dari jumlah anggota yang sama, dari Dewan Negara dan Duma Negara, atas pilihan Duma dan Dewan, menurut afiliasi. Komisi diketuai oleh salah satu anggotanya atas pilihan komisi itu sendiri. Dari komisi, kasus dengan kesimpulannya diserahkan ke Duma Negara dan menerima gerakan lebih lanjut dengan cara yang ditentukan.

50. Tagihan yang diterima oleh Duma Negara dan disetujui baik oleh Duma Negara maupun oleh Dewan Negara, serta tagihan yang ditujukan atas inisiatif Dewan Negara dan disetujui oleh Duma Negara dan Duma Negara, diserahkan kepada Yang Mulia Kaisar.

51. Rancangan undang-undang yang dibuat atas inisiatif Dewan Negara atau Duma Negara dan tidak diberikan persetujuan tertinggi tidak dapat diajukan ke pertimbangan legislatif selama sesi yang sama. RUU yang dibuat atas inisiatif Dewan Negara atau Duma Negara dan ditolak oleh salah satu peraturan ini dapat diajukan untuk pertimbangan legislatif selama sesi yang sama, jika perintah tertinggi mengikuti.

52. Dalam hal rapat Dewan Negara tidak diadakan karena tidak datangnya jumlah anggota yang ditentukan (Pasal 31), kasus yang harus dipertimbangkan, jika dianggap mendesak oleh menteri atau kepala administrator yang memperkenalkannya, diangkat untuk sidang baru selambat-lambatnya dua minggu setelah pertemuan gagal. Pada sidang seperti itu, kasusnya dipertimbangkan, tidak peduli berapa banyak anggota Dewan yang datang ke pertemuan itu.

53. Proyek-proyek daftar pendapatan dan pengeluaran negara dipertimbangkan oleh Dewan Negara sesuai dengan aturan tentang prosedur untuk mempertimbangkan daftar pendapatan dan pengeluaran negara, serta pada produksi pengeluaran dari perbendaharaan yang tidak disediakan untuk dengan daftar.

54. Anggota Dewan Negara harus mengajukan permohonan tertulis kepada Ketua Dewan Negara mengenai pencabutan atau perubahan undang-undang yang ada atau penerbitan undang-undang baru. Permohonan perubahan undang-undang yang ada atau penerbitan undang-undang baru harus disertai dengan rancangan ketentuan pokok dari usulan perubahan undang-undang atau undang-undang baru dengan catatan penjelasan terhadap rancangan tersebut. Jika pernyataan ini ditandatangani oleh setidaknya tiga puluh anggota, maka ketua menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk dipertimbangkan.

55. Pada tanggal sidang di Dewan Negara tentang permohonan pencabutan atau perubahan undang-undang yang sekarang atau penerbitan undang-undang baru, para menteri dan kepala administrator dari masing-masing bagian, untuk mata pelajaran dari departemen yang aplikasi berhubungan, diberitahu, dengan komunikasi kepada mereka salinan aplikasi dan lampiran yang terkait dengannya selambat-lambatnya satu bulan sebelum hari sidang.

56. Jika Dewan Negara sependapat dengan pertimbangan yang ditetapkan dalam aplikasi tentang keinginan untuk mencabut atau mengubah undang-undang yang ada atau mengeluarkan undang-undang baru, maka RUU yang relevan dikembangkan dan diajukan ke Dewan Negara oleh menteri atau kepala negara yang bersangkutan. eksekutif dari bagian yang terpisah. Jika Menteri atau Kepala Eksekutif menolak untuk membuat rancangan undang-undang tersebut, Dewan Negara dapat membentuk komisi dari antara para anggotanya untuk merancangnya.

57. Anggota Dewan Negara harus mengajukan permohonan tertulis kepada Ketua Dewan Negara tentang komunikasi informasi dan penjelasan mengenai hal tersebut selanjutnya dari pihak menteri atau kepala eksekutif dari bagian yang terpisah, serta orang-orang yang berada di bawah mereka, dan pembentukan tindakan yang tampaknya ilegal. Jika pernyataan itu ditandatangani oleh sedikitnya tiga puluh anggota, maka ketua mengajukannya untuk didiskusikan oleh Dewan Negara.

58. Permohonan yang diterima oleh mayoritas anggota Dewan Negara (Pasal 57) harus disampaikan kepada menteri yang bertanggung jawab atau kepala departemen yang terpisah, yang, selambat-lambatnya satu bulan sejak tanggal pengiriman permohonan olehnya, memberikan informasi dan penjelasan yang tepat kepada Dewan Negara, atau memberi tahu Dewan alasan mengapa mereka kehilangan kesempatan untuk memberikan informasi dan klarifikasi yang diperlukan.

59. Jika Dewan Negara, oleh mayoritas dua pertiga dari anggota, tidak menganggap mungkin untuk puas dengan laporan menteri atau kepala administrator dari bagian yang terpisah (Pasal 58), maka kasus itu diajukan oleh Ketua Dewan Negara dengan pertimbangan yang setinggi-tingginya.

60. Rincian peraturan internal di Dewan Negara ditentukan oleh perintah yang dikeluarkan oleh Dewan. Perintah ini diterbitkan untuk informasi umum melalui Senat Pemerintah.

61. Aturan tentang penerimaan orang luar ke rapat Dewan Negara dan tentang pemeliharaan ketertiban yang tepat di gedung Dewan dibuat dengan persetujuan antara Ketua Dewan Negara dan Ketua Dewan Menteri dan disetujui oleh otoritas tertinggi.

Catatan (menurut Prod. 1908). Ini diperintahkan oleh Yang Tertinggi: mengenai pemeliharaan ketertiban yang tepat di gedung Dewan Negara dan mengenai penerimaan orang yang tidak berwenang ke pertemuan Dewan, aturan yang terlampir di sini dipatuhi.

C h a p t r e t

Tentang tata cara pengajuan tagihan untuk persetujuan tertinggi

62. Rancangan undang-undang yang disetujui oleh Dewan Negara dan Duma Negara disampaikan kepada Yang Mulia Kaisar oleh Ketua Dewan Negara.

63. RUU yang tidak mendapat persetujuan tertinggi dilaporkan oleh Sekretaris Negara yang bertanggung jawab.

64. Peraturan dikeluarkan dengan tanda tangan atau persetujuan dari Yang Mulia Kaisar dengan penjelasan di dalamnya bahwa peraturan tersebut diikuti dengan persetujuan Dewan Negara dan Duma Negara. Persetujuan tertulis tangan dari ketentuan hukum individu dinyatakan dalam kata-kata: "Jadilah".

65. Peraturan disegel oleh Sekretaris Negara, menunjukkan tempat dan waktu persetujuan mereka.

S e c tio n t o n

Departemen dan Kehadiran Khusus di Dewan Negara

Bab satu

Tentang departemen

66. Dewan Negara terdiri dari dua departemen:

Pertama dan Kedua.

67. Departemen dibentuk dari ketua dan anggota yang diangkat setiap tahun oleh otoritas tertinggi dari antara anggota Dewan Negara untuk pengangkatan tertinggi. Posisi ketua departemen dalam hal sakit atau ketidakhadirannya, ketika anggota lain dari Dewan Negara tidak ditunjuk untuk itu oleh Yang Mulia Kaisar, digantikan oleh senior dalam pangkat anggota departemen yang tersedia.

68. Yurisdiksi Departemen Pertama tunduk pada:

1) kasus-kasus pendirian kawasan yang dilindungi undang-undang;

2) kasus persetujuan di peringkat kehormatan (pangeran, bangsawan dan bangsawan) dan pada transfer nama keluarga, lambang dan gelar oleh bangsawan;

3) kasus-kasus yang berasal dari rapat umum Senat Pengatur berdasarkan Lembaganya;

4) kasus pertanggungjawaban atas tindak pidana yang dilakukan oleh anggota Dewan Negara dan anggota Duma Negara dalam pelaksanaan atau sehubungan dengan pelaksanaan tugas yang diemban oleh mereka oleh pangkat masing-masing, serta pertanggungjawaban atas pelanggaran tugas ketua Dewan Menteri, menteri, kepala eksekutif dari bagian individu, wakil dan gubernur jenderal dan tentang membawa ke pengadilan untuk kejahatan posisi peringkat yang lebih tinggi yang menduduki posisi tiga kelas pertama;

5) kasus penggunaan properti atau modal yang disumbangkan untuk kebutuhan khusus ke perbendaharaan, zemstvo, kota atau masyarakat, lembaga, dll., jika penggunaan properti atau modal ini, sesuai dengan tujuan yang ditunjukkan oleh pemberi, menjadi tidak mungkin karena keadaan yang berubah (hukum kewarganegaraan, pasal 986).

69. Yurisdiksi Departemen Kedua tunduk pada:

1) laporan kas Menteri Keuangan;

2) laporan tahunan Bank Negara dan bank tabungan negara;

3) laporan tahunan Bank Tanah Mulia dan Tanah Tani;

4) laporan perbendaharaan pinjaman St. Petersburg dan Moskow jika terjadi perselisihan antara Menteri Keuangan dan Pengawas Keuangan Negara;

5) laporan tahunan operasi pemberian pinjaman untuk perbaikan pertanian;

6) kasus-kasus perizinan pembangunan perkeretaapian swasta, jika tidak diperlukan alokasi dana dari perbendaharaan, serta kasus-kasus pembangunan jalan akses dalam kasus-kasus di mana ini memerlukan izin tertinggi (Pol. podezd. put., Art. 22, paragraf 1) ;

Catatan (menurut Prod. 1908). Butir 1 Pasal 22 Peraturan tentang jalan akses ke perkeretaapian edisi 1893 yang ditentukan dalam ayat 6 pasal (69) ini sesuai dengan ayat 1 pasal 22 lampiran catatan 3 (menurut Prod. 1906) sampai pasal 575 Piagam, sarana komunikasi.

7) kasus-kasus tentang pilihan cara untuk memuaskan pemerintah atas klaimnya atas perkeretaapian, yang diterima ke dalam administrasi negara dari perusahaan-perusahaan yang bangkrut (Ust. Railway, ed. 1886, item 143);

Catatan (menurut Prod. 1908). Pasal 143 Piagam Umum Kereta Api Rusia edisi 1886 sebagaimana dimaksud dalam paragraf 7 (69) Pasal ini sesuai dengan Pasal 143 Piagam yang sama edisi 1906

8) kasus-kasus tentang pembentukan dan peruntukan, serta penjualan bidang-bidang tanah negara dalam kasus-kasus yang ditentukan dalam Pasal 112 dan 115 Lampiran Pasal 28 dan dalam Pasal 7 Lampiran Pasal 29 Piagam Pertanian(ed. 1903);

9) kasus pemberian, dalam kasus yang ditentukan dalam Pasal 14 Lampiran Pasal 28 Piagam Pertanian (ed. 1903), plot negara bebas untuk penggunaan turun-temurun dan kasus lain peruntukan plot tanah negara untuk digunakan.

70. Selain kasus-kasus yang disebutkan dalam Pasal 68 dan 69, yurisdiksi departemen juga tunduk pada kasus-kasus berdasarkan undang-undang khusus, serta yang diperkenalkan oleh perintah khusus kerajaan. Kasus-kasus ini didistribusikan di antara departemen-departemen dengan keputusan United Presence of Departments.

71. Rapat departemen ditunda selama bulan-bulan musim panas. Durasi waktu kosong di departemen ditentukan oleh keputusan kerajaan khusus untuk setiap tahun, diumumkan oleh ketua Dewan Negara.

72. Kasus di departemen berasal dari menteri dan kepala eksekutif bagian individu.

73. Rapat departemen diangkat, dibuka dan ditutup oleh ketuanya.

74. Anggota yang bukan bagian dari departemen juga dapat mengambil bagian dalam departemen atas undangan ketua. Orang-orang tanpa hak untuk memilih dapat diundang ke departemen oleh ketuanya, dari siapa, menurut sifat kasus, penjelasan yang berguna dapat diharapkan. Para menteri dan kepala divisi yang terpisah, mengenai undangan ke departemen orang-orang yang dapat berguna dengan penjelasan mereka, berkomunikasi dengan ketua departemen bawahan.

75. Para menteri dan kepala eksekutif dari masing-masing unit tidak diwajibkan untuk hadir dalam urusan mereka di departemen, tetapi dapat, jika dianggap perlu, memberikan penjelasan kepada departemen mereka secara pribadi atau melalui kawan-kawan, atau kepala masing-masing bagian dari pusat. administrasi. Demikian pula, departemen-departemen, jika dipandang perlu, dapat, melalui ketuanya, mengundang menteri-menteri dan gubernur-panglima tertinggi ke pertemuan-pertemuan mereka.

76. Baik orang luar maupun perwakilan pers tidak diperbolehkan menghadiri pertemuan departemen-departemen Dewan Negara.

77. Ketika Departemen Pertama Dewan Negara melihat bahwa dalam suatu kasus yang diterima dari Senat terdapat dokumen-dokumen yang tidak cukup dihormati dan dipertimbangkan oleh Senat atau sama sekali tidak dipertimbangkan ketika memutuskan kasus tersebut, maka departemen tersebut dapat merujuk kasus ini ke Senat untuk pertimbangan dan keputusan baru.

78. Kasus yang diajukan oleh menteri atau kepala administrator dari bagian yang terpisah, yang tidak disidangkan di departemen, dikembalikan kepada mereka jika mereka menyatakan keinginannya. Kasus yang disidangkan di departemen dikembalikan ke menteri atau kepala unit terpisah atas permintaan mereka dengan izin departemen.

79. Kasus di departemen diputuskan dengan suara terbanyak.

80. Para menteri dan kepala eksekutif dari bagian-bagian yang terpisah memiliki hak untuk memilih hanya jika mereka adalah anggota Dewan Negara.

81. Untuk setiap kasus yang disidangkan di departemen, jurnal terpisah dibuat, yang ditandatangani oleh ketua dan anggota.

82. Ketentuan departemen disajikan dalam peringatan langsung dengan pertimbangan tertinggi.

83. Peringatan departemen ditandatangani oleh ketua departemen masing-masing dan ditandatangani oleh Sekretaris Negara.

84. Pelaksanaan urusan departemen dilakukan baik dengan keputusan nominal, atau dengan perintah tertinggi yang diumumkan oleh ketua departemen.

85. Langsung di departemen, tanpa presentasi dengan kebijaksanaan tertinggi, berikut ini berakhir: 1) kasus diserahkan ke departemen hanya untuk informasi; 2) kasus-kasus di mana perwakilan menteri atau kepala eksekutif dari bagian yang terpisah, dengan persetujuannya, dikembalikan kepadanya; 3) kasus-kasus yang hanya diberikan arahan hukum, ketika arahan ini, menurut sifatnya, tidak memerlukan izin tertinggi.

86. Kasus pertanggungjawaban dan membawa ke pengadilan orang-orang yang disebutkan dalam ayat 4 Pasal 68 dilakukan dengan cara yang ditunjukkan dalam Pasal-pasal (87-95) berikut.

87. Laporan dan pengaduan yang mengandung dugaan tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam pasal 68 ayat 4, diajukan dengan pertimbangan tertinggi.

88. Laporan dan pengaduan yang diberikan dengan rasa hormat tertinggi ditujukan kepada Departemen Pertama Dewan Negara.

89. Departemen memberi tahu mereka yang bertanggung jawab tentang subjek dakwaan dan bukti yang tersedia, dan meminta mereka untuk menjelaskan.

90. Setelah memeriksa penjelasan yang disampaikan dan mengumpulkan informasi yang akan diperlukan untuk mengklarifikasi kasus, departemen menarik kesimpulan tentang arah kasus lebih lanjut.

91. Apabila karena keadaan perkara, penyidikan pendahuluan terbukti perlu, maka pelaksanaan penyidikan itu dipercayakan kepada salah seorang senator departemen kasasi untuk pengangkatan tertinggi, dan tugas penuntut untuk penyidikan ini adalah dilakukan oleh Jaksa Penuntut Umum pada departemen kasasi pidana.

92. Penyelidikan yang telah selesai dilakukan setelah kesimpulan dari jaksa kepala departemen kasasi pidana tentang arah kasus lebih lanjut ke Departemen Pertama Dewan Negara, yang memutuskan penghentian penuntutan yang sedang berlangsung atau pengenaan hukuman hukuman tanpa pengadilan pada terdakwa, atau membawa terdakwa ke pengadilan. Berkenaan dengan anggota Dewan Negara dan anggota Duma Negara, departemen memutuskan untuk menghentikan penuntutan yang telah dimulai atau membawa terdakwa ke pengadilan.

93. Keputusan yang diambil di departemen (Pasal 90 dan 92) untuk menghentikan kasus, membawanya ke pengadilan atau menjatuhkan hukuman tanpa pengadilan diserahkan pada kebijaksanaan tertinggi.

94. Keputusan departemen tentang pelaksanaan penyelidikan pendahuluan (Pasal 90 dan 91) berlaku untuk eksekusi tanpa meminta persetujuan tertinggi.

95. Keputusan departemen, dihormati dengan persetujuan tertinggi, untuk mengadili anggota Dewan Negara, anggota Duma Negara, ketua Dewan Menteri, menteri, kepala bagian yang terpisah, seorang gubernur atau gubernur jenderal, menjadi dasar surat dakwaan, yang dibuat oleh jaksa penuntut umum dari departemen kasasi pidana dan diajukan olehnya ke Mahkamah Pidana Agung.

c h a p t o r e

Tentang Kehadiran Khusus dalam Kasus Pengambilalihan Secara Paksa Real Estat dan Remunerasi Pemiliknya

96. Kehadiran khusus dalam kasus pengambilalihan harta tak gerak dan imbalan pemiliknya terdiri dari empat anggota Dewan Negara yang ditunjuk oleh otoritas tertinggi untuk penunjukan tertinggi, dengan penugasan kepada salah satu dari mereka, atas kebijaksanaan tertinggi, dari tugas ketua.

97. Kasus-kasus tentang pemindahtanganan paksa harta tak gerak, pendudukan sementara mereka dan penetapan hak untuk berpartisipasi dalam penggunaannya untuk kepentingan negara atau publik, serta kasus-kasus tentang remunerasi orang pribadi untuk properti yang diasingkan atau diduduki sementara untuk negara atau kepentingan publik, tunduk pada pertimbangan kehadiran.

98. Kehadiran Khusus tunduk pada aturan-aturan yang ditetapkan dalam bab pertama bagian ini dalam kaitannya dengan departemen-departemen Dewan Negara.

Bab Tiga Tentang Kehadiran Khusus untuk Pertimbangan Awal Pengaduan Paling Tunduk Terhadap Keputusan Departemen Senat Pemerintah

99. Kehadiran Khusus untuk Pertimbangan Awal Pengaduan Paling Tunduk Terhadap Keputusan Departemen Senat Pemerintah terdiri dari Ketua dan empat anggota yang ditunjuk oleh otoritas tertinggi dari antara anggota Dewan Negara untuk pengangkatan tertinggi dan senator . Kepala Eksekutif Kanselir Yang Mulia berpartisipasi dalam penerimaan petisi, ketika dia menganggap perlu, dalam pertemuan kehadiran.

100. Selain keluhan-keluhan yang disebutkan dalam pasal (99) sebelumnya, yang datang dari kepala administrator kantor Yang Mulia untuk penerimaan petisi, tidak ada keluhan, petisi, penjelasan, dokumen atau surat-surat lain yang diterima dari siapa pun. oleh kehadiran khusus.

101. Ikut serta dalam perkara dan orang luar, serta perwakilan yang mencetak rapat kehadiran tidak diperbolehkan.

102. Berkenaan dengan pengaduan yang diajukan setelah empat bulan sejak tanggal pengumuman putusan yang disengketakan atau sejak mulai berlakunya, kehadiran memutuskan untuk membiarkannya tanpa konsekuensi.

103. Laporan pengaduan yang disampaikan dalam batas waktu yang ditetapkan (Pasal 102) dibuat secara lisan dan terdiri dari pernyataan tentang inti pengaduan, keadaan kasus dan masalah yang timbul dalam kasus mengenai isi pengaduan.

104. Berdasarkan laporan dan pembahasan pengaduan, kehadiran, tanpa menyelesaikan kasus berdasarkan manfaat, memutuskan sejauh mana penjelasan yang ditetapkan dalam pengaduan dapat menjadi alasan yang cukup (Const. Sen., Art. 217 , Prod.; Law. Court. Civ. .., pasal 351; Hukum Pengadilan, pasal 439) untuk mengalihkan kasus untuk dipertimbangkan oleh rapat umum Senat.

105. Kesimpulan bulat dari kehadiran, serta perbedaan pendapat yang terjadi di antara para anggota, tunduk pada kebijaksanaan Kaisar Yang Berdaulat yang paling berbelas kasih.

106. Perintah tertinggi, diikuti dengan kesimpulan dari Kehadiran Khusus, dilaporkan kepada kepala administrator kantor keagungan kekaisaran untuk menerima petisi pengumuman kepada orang-orang yang telah mengajukan keluhan.

107. Hubungan kehadiran dengan semua tempat dan orang dilakukan melalui ketua kehadiran.

S e c t i o n T r i o n

Tentang Kanselir Negara

Bab satu

Tentang komposisi dan struktur Kanselir Negara

108. Administrasi utama Kanselir Negara dipercayakan kepada Sekretaris Negara. Pekerjaan Sekretaris Negara dibagi oleh Wakil Sekretaris Negara, memiliki hak Wakil Menteri.

109. Sekretaris Negara memiliki kendali tertinggi atas Gedung Percetakan Negara, perpustakaan Dewan Negara dan gedung-gedung Istana Mariinsky, arsip Dewan Negara dan gedung terpisah dari Kanselir Negara.

110. Kanselir Negara, selain tugas-tugas administrasi di Dewan Negara, serta di departemen dan kehadiran khusus, juga dipercayakan dengan pengembangan dan penerbitan Kode Hukum dan hukum lokal Kekaisaran Rusia dan Koleksi Lengkap Hukum.

111. Dalam Kanselir Negara, departemen dibentuk, dikelola oleh sekretaris negara atau, atas perintah Sekretaris Negara, oleh asisten sekretaris negara dengan hak sekretaris negara. Pejabat Kanselir Negara: asisten sekretaris negara, juru tulis, forwarder dan pangkat lainnya ditugaskan ke departemen oleh Sekretaris Negara.

112. Juru sita Dewan Negara dengan asisten dan stenografer tersumpah berada di Kanselir Negara.

Catatan (menurut Prod. 1908). Ini adalah perilaku tertinggi: untuk menetapkan tanda-tanda khusus untuk posisi juru sita Dewan Negara dan asistennya.

113. Kelas posisi, gaji pemeliharaan dan kategori pensiun dari jajaran Kanselir Negara ditentukan oleh negara. Juru sita Dewan Negara disamakan dalam hal keunggulan layanan dengan asisten sekretaris negara, dan asisten juru sita - dengan panitera senior.

114. Sekretaris Negara diperbolehkan untuk: 1) menetapkan jumlah juru tulis dan pejabat lain dari Kanselir Negara yang ditunjuk olehnya, serta pejabat manajemen Percetakan Negara, dengan tidak melampaui batas jumlah yang dialokasikan oleh negara bagian masing-masing pendirian ini; 2) untuk menentukan gaji untuk isi stenograf tersumpah, tanpa melampaui jumlah total yang dialokasikan untuk subjek ini; 3) untuk mendistribusikan kasus di antara kantor kantor; 4) menentukan urutan pekerjaan kantor di kantor dan tugas para pejabatnya, serta urutan kehadiran mereka dalam rapat.

115. Sekretaris Negara, Wakil Sekretaris Negara, Sekretaris Negara, Asisten Sekretaris Negara dan Kepala Percetakan Negara diangkat dan diberhentikan dengan keputusan Dewan Negara dengan tanda tangan tertinggi di tangannya sendiri. Penetapan dan pemberhentian semua pejabat lain dari Kanselir Negara dan Percetakan Negara adalah kebijaksanaan Sekretaris Negara.

116. Pejabat Kanselir Negara dilarang mengungkapkan informasi yang diketahuinya karena jabatan resminya, jika informasi tersebut tidak boleh dibuka.

117. Arsip dimaksudkan untuk menyimpan urusan Dewan Negara, serta kasus-kasus lain atas perintah khusus kerajaan.

118. Percetakan Negara diatur dengan peraturan khusus tentangnya. Mengenai pengelolaan bagian ekonomi bangunan Istana Mariinsky, arsip Dewan Negara, gedung terpisah dari Kanselir Negara, serta Rumah Percetakan Negara, aturan khusus telah dikeluarkan.

Catatan (menurut Prod. 1908). Tentang remunerasi bagi mereka yang menderita akibat kecelakaan atau kehilangan kemampuan untuk bekerja pada pekerjaan perajin, pekerja dan pegawai sipil di Percetakan Negara, dan sama-sama anggota keluarga dari orang-orang tersebut, aturan-aturan yang diatur dalam lampiran Pasal 156 Piagam Industri (oleh Prod. 1906) didirikan.

c h a p t o r e

Tentang prosedur penerbitan Kode Hukum dan Hukum Lokal dan Koleksi Lengkap Hukum Kekaisaran Rusia

119. Kode Hukum dan Hukum Lokal, serta kelanjutan dari Kode (Pasal 124) dan Koleksi Lengkap Hukum, disusun atas perintah dari kekalahan Sekretaris Negara berdasarkan aturan yang ditetapkan secara khusus.

120. Mengenai hal-hal yang berkaitan dengan penerbitan Kode dan Koleksi Lengkap Hukum dan tunduk pada izin langsung dari Kaisar Yang Berdaulat, Sekretaris Negara meminta perintah Yang Mulia Kaisar dengan laporan yang paling sederhana.

121. Dalam kasus-kasus ketika, selama persiapan edisi baru Kitab Undang-undang Hukum atau ketika undang-undang baru diperkenalkan ke dalamnya, muncul pertanyaan yang tidak dapat diselesaikan dengan prosedur kodifikasi, dan juga ketika ketidaklengkapan atau ketidakcukupan undang-undang saat ini terungkap, Sekretaris Negara atau Menteri, ke departemen yang terkait dengan subjek, masuk dengan ide klarifikasi, perubahan atau penambahan pasal-pasal pokok Kitab Undang-undang atau pengesahan lainnya.

122. Tentang semua masalah yang mungkin timbul dalam persiapan edisi baru Kitab Undang-undang Hukum, yang tampaknya perlu mengingat kesimpulan dari kementerian dan departemen utama, Sekretaris Negara mengadakan hubungan dengan para menteri dan kepala eksekutif masing-masing bagian sesuai dengan afiliasi mereka, dan, jika perlu, ia meneruskan kepada mereka untuk pertimbangan dan draf edisi baru masing-masing bagian Kode.

123. Edisi baru dari volume individu atau bagian dari Kode Hukum diumumkan oleh Senat Pemerintah sesuai dengan prosedur yang ditetapkan berdasarkan perintah tertinggi yang diumumkan oleh Sekretaris Negara.

124. Kitab Undang-undang, pada saat diterbitkan, dilengkapi dengan pengesahan yang baru diterbitkan melalui lanjutan dari pengesahan reguler dan gabungan, yang diterbitkan sesuai kebutuhan dan diundangkan dengan cara yang ditentukan dalam Pasal 123. Teks direproduksi dari edisi: Sistem negara Kekaisaran Rusia pada malam keruntuhan. M., 1995. S. 53 - 70.