Valstybės taryba prie Nikolajaus 1. Valstybės taryba. Su pakeitimais ir papildymais iš

Apie Valstybės tarybos sukūrimą paskelbė imperatoriaus Aleksandro I manifestas „Valstybės tarybos formavimas“, paskelbtas 1810 m. sausio 1 (13) dieną. Valstybės tarybos pirmtakas buvo Nuolatinė taryba, įkurta 1801 m. kovo 30 d. (balandžio 11 d.), kuri neoficialiai dar buvo vadinama Valstybės Taryba, todėl pastarosios įkūrimo data kartais vadinama 1801 m. Valstybės tarybos formavimas buvo vienas iš M. M. Speranskio parengtos Rusijos valdžios sistemos pertvarkos programos elementų. Jos kūrimo tikslai buvo detalizuoti Speranskio rašte „Dėl būtinybės steigti Valstybės Tarybą“.

Valstybės tarybos narius skirdavo ir atleisdavo imperatorius, jais galėjo būti bet kuris asmuo, nepriklausomai nuo klasės, rango, amžiaus ir išsilavinimo. Absoliučią daugumą Valstybės Taryboje sudarė bajorai, į Valstybės Tarybą daugeliu atvejų buvo skiriamas iki gyvos galvos. Ministrai buvo nariai ex officio. Valstybės tarybos pirmininką ir vicepirmininką kasmet skirdavo imperatorius. -1865 metais Valstybės Tarybos pirmininkas buvo ir Ministrų Komiteto pirmininkas, tarp Valstybės Tarybos narių visada buvo imperatoriškosios šeimos atstovų, o nuo 1905 metų Valstybės Tarybos pirmininkais buvo didieji kunigaikščiai ( iki 1881 m. - Konstantinas Nikolajevičius, vėliau - Michailas Nikolajevičius). Jei valstybės tarybos posėdyje dalyvavo imperatorius, tada pirmininkavimas atiteko jam. 1810 metais Valstybės Taryboje buvo 35 nariai, 1890 metais - 60 narių, o XX amžiaus pradžioje jų skaičius siekė 90. Iš viso 1802-1906 metais Valstybės tarybą sudarė 548 nariai.

Valstybės tarybos įgaliojimai apėmė svarstymą:

nauji įstatymai ar teisės aktų pasiūlymai, taip pat esamų įstatymų pakeitimai;
vidaus valdymo klausimai, reikalaujantys panaikinti, apriboti, papildyti ar patikslinti ankstesnius įstatymus;
vidaus ir užsienio politikos klausimai ekstremaliomis aplinkybėmis;
metinė bendrųjų valstybės pajamų ir išlaidų sąmata (nuo metų - valstybinis pajamų ir išlaidų sąrašas);
Valstybinės kontrolės ataskaitos apie pajamų ir išlaidų sąrašo vykdymą (nuo metų);
skubios finansinės priemonės ir kt.

Valstybės tarybą sudarė visuotinis susirinkimas, Valstybės kanceliarija, departamentai ir nuolatiniai komitetai. Be to, prie jo veikė įvairūs laikini neeiliniai posėdžiai, komitetai, buvimas ir komisijos.

Visos bylos į Valstybės tarybą atkeliavo tik per Valstybės kanceliariją jai vadovavusio valstybės sekretoriaus vardu. Valstybės sekretorius, išsiaiškinęs, ar byla priklauso Valstybės Tarybos jurisdikcijai, paskyrė ją atitinkamam kanceliarijos skyriui, kuris parengė nagrinėti atitinkamame Valstybės Tarybos skyriuje. Skubūs atvejai imperatoriaus įsakymu galėjo būti nedelsiant perduoti Valstybės tarybos visuotiniam susirinkimui, tačiau dažniausiai byla pirmiausia pereidavo per atitinkamą skyrių, o paskui pakliūdavo į visuotinį susirinkimą. Pagal 1810 m. sausio 1 d. manifestą visi priimti įstatymai turėjo pereiti per Valstybės tarybą, tačiau iš tikrųjų šios taisyklės ne visada buvo laikomasi. Skyriuose ir visuotiniame susirinkime sprendimas buvo priimtas balsų dauguma, tačiau imperatorius galėjo pritarti ir Valstybės tarybos mažumos nuomonei, jeigu ji labiau atitiko jo pažiūras. Pavyzdžiui, iš 242 bylų, dėl kurių Taryboje pasiskirstė balsai, Aleksandras I tik 159 atvejais (65,7 proc.) pritarė daugumos nuomonei, o kelis kartus palaikė tik vieno Valstybės tarybos nario nuomonę.

Specialus dalyvavimas išankstiniam skundų dėl Senato skyrių sprendimų svarstymui ( - ). Jo užduotis buvo nagrinėti skundus dėl Senato skyrių sprendimų ir nustatyti galimybę perduoti atitinkamas bylas nagrinėti Valstybės tarybos visuotiniam susirinkimui.

Pirmasis iškilmingas reformuotos Valstybės tarybos posėdis Bajorų susirinkimo salėje, 1906 m. balandžio 27 d.

Pusę Valstybės tarybos narių skyrė imperatorius, kita pusė buvo išrinkta. Parlamento nariai pagal rinkimus turėjo parlamento nario imunitetą, o paskirti nariai daugiausia liko pareigūnais. Paskirtus narius neterminuotai nustatė Valstybės taryba pagal Ministrų Tarybos pirmininko ataskaitą. Paskirtųjų sąrašai dažnai viršydavo mandatų skaičių, todėl kiekvienų metų sausio 1 dieną visuotiniame Valstybės tarybos posėdyje buvo nustatomi 98 asmenys iš sąrašų „vieneriems metams dalyvauti“. Bendras Valstybės tarybos narių skaičius pagal paskyrimą negalėjo viršyti narių skaičiaus pagal rinkimus, jų sudėtis buvo peržiūrima kasmet sausio 1 d. Tie, kurie nepateko „vieneriems metams į dalyvavimą“ iš skiriamųjų į Valstybės tarybą sąrašo, liko valstybės tarnyboje, gavo Tarybos narių atlyginimus, bet neturėjo teisių ir pareigų visuotiniame Valstybės tarybos narių susirinkime. Valstybės taryba. Iš viso pirmoje Valstybės tarybos sudėtyje buvo 196 nariai (98 paskirti ir 98 išrinkti).

Rinkimai buvo vykdomi 5 kategorijose (kurija): iš stačiatikių dvasininkų – 6 asmenys; iš bajorų draugijų - 18 žmonių; iš provincijos zemstvo susirinkimų - po vieną iš kiekvienos; iš Mokslų akademijos ir universitetų - 6 žmonės; iš prekybos ir manufaktūrų tarybos, biržų komitetų ir pirklių tarybų - 12 žmonių; be to, buvo išrinkti 2 žmonės iš Suomijos dietos. Rinkimai buvo ir tiesioginiai (iš provincijos žemstvo susirinkimų), ir dviejų etapų. Narių rinkimo per rinkimus terminas buvo 9 metai. Kas 3 metus buvo vykdoma rotacija, dėl kurios sekančia tvarka iškrito 1/3 šių kategorijų Tarybos narių. Tai negaliojo iš zemstvos išrinktiems nariams, kurie buvo perrenkami kas treji metai visu pajėgumu. Į Valstybės Tarybą negalėjo būti renkami asmenys, neturintys teisės dalyvauti Valstybės Dūmos rinkimuose, jaunesni nei 40 metų arba nebaigę vidurinio ugdymo įstaigų kurso, užsienio valstybių piliečiai. Valstybės tarybos pirmininką ir jo pavaduotoją kasmet skirdavo imperatorius iš Tarybos narių tarpo.

Pirmas skyrius jo rankose sutelkė daugiausia teisinius klausimus. Jis priimdavo sprendimus klausimais, kurie sukėlė susiskaldymą Senate, tarp Senato ir Teisingumo departamento, Karo tarybos ar Admiraliteto tarybos. Jis svarstė bylas, susijusias su atsakomybe už Valstybės tarybos ir Valstybės Dūmos narių, ministrų ir kitų aukšto rango pareigūnų padarytus nusikaltimus (einančių 1-3 klasių pareigas pagal rangų lentelę), taip pat bylas dėl patvirtinimo kunigaikštystėje. grafo ir barono orumo ir kt.

Pirmininkas: A. A. Saburovas (1906-1916).

Antrasis skyrius specializuojasi su finansais ir ekonomika susijusiuose reikaluose. Jis svarstė Finansų ministerijos, Valstybės banko, Valstybinio bajorų žemės banko, Valstiečių žemės banko, valstybinių taupomųjų kasų metines ataskaitas, bylas, susijusias su privačiais geležinkeliais, valstybinės žemės pardavimu privatiems asmenims ir kt.

Pirmininkai: F. G. Turneris (1906), N. P. Petrovas (1906-1917).

Politinės grupuotės Valstybės Taryboje 1906-1917 m

Dešiniųjų grupė- surengtas 1906 m. gegužės mėn. Kompozicijos stuburą sudarė Valstybės tarybos nariai pagal paskyrimą. Grupės skaičius nuolat didėjo: 1906 - 56 nariai, 1907 - 59 nariai, 1908 - 66 nariai, 1910 - 77 nariai, 1915 - 70 narių, 1917 metų vasario mėnesį - 71 narys. Grupės viduje jos nariai buvo suskirstyti į ekstremalias ir vidutines sroves. Kraštutinis grupės sparnas tvirtino, kad „... istorinė Rusijos, Rusijos vyriausybės užduotis... yra rusinti viską, kas nerusiška, ir pateisinti viską, kas neortodoksiška“. Jie laikė nepriimtina situaciją, kai aukščiausioji valdžia „nereguliuoja gyvybės“, o „yra gyvybės valdomas organas, pavaldus jos srovėms“. Nuosaikus grupės sparnas, nors ir sutiko su monarchizmu, vis dėlto prieštaravo „viską niveliuojančios, visas rankose centralizuojančios biurokratijos triumfui“. Bėgant metams grupei vadovavo: S. S. Gončarovas (ekstremalus; 1906-1908), P. N. Durnovo (ekstremalus; 1908-1911 ir 1911-1915), P. P. Kobylinskis (ekstremalus; 1911), A. A. Bobrinsky1 (1915-1915). ), I. G. Ščeglovitovas (vidutinis, 1916 m.), A. F. Trepovas (vidutinis, 1917 m.)

Dešiniojo centro grupė– 1911 metais oficialiai suburtas kaip nepriklausoma grupė, nuo Centro grupės atsiskyręs Neutgardo ratas buvo pavadintas įkvėpėjo vardu. Todėl ši grupė pasižymėjo geriausia vidine drausme. Vėliau prie frakcijos prisijungė ir kai kurie deputatai iš nuosaikiojo „Teisių frakcijos“ sparno. Grupės stuburą sudarė išrinkti Valstybės tarybos nariai. Dabar solidarizuojasi su „Centro grupe“, o dabar – su „Teisių grupe“ iki 1915 m., būtent ši grupė padarė pagrindinę įtaką Valstybės tarybos balsavimo rezultatams. Nepaisant pažangiojo bloko idėjas palaikančių narių emigracijos, Centro dešiniųjų frakcijos nariai atmetė pasiūlymą dėl Dešiniųjų frakcijos koalicijos prieš Pažangų bloką. Grupės dydis išsiskyrė pastovumu – 20 deputatų. Grupės vadovas: A. B. Neidgardtas (1911-1917)

Nepartinių asociacijų ratas– 1910 m. gruodį suburta nepartinių narių pagal paskirtį, kai kurie nuosaikiųjų dešiniųjų „Teisių grupės“ ir „Centro grupės“ nariai, atkritę nuo savo grupių. Skaičius: 1911 - 16 narių, 1912 - 12 narių, 1913 - 12 narių, 1917 vasarį - 18 narių. Iki 1915 metų ji neturėjo bendros ideologijos, po kurios grupė sutvirtino Progresyvųjį bloką remiančia „Centro grupe“. Grupės vadovai: baronas Yu. A. Ikskul von Gildenbandt (1910-1911), kunigaikštis B. A. Vasilčikovas (1911-1917), grafas V. N. Kokovcovas (1917)

Centro grupė- 1906 m. gegužę suformavo A. S. Ermolajevo narys iš vidutiniškai liberalių Valstybės Tarybos narių pagal paskyrimą. Grupės nariai savo politinėmis pažiūromis buvo gana nevienalyčiai, formaliai susijungę į bendrą konservatorių ir liberalų platformą, artimą spalio mėnesinei. Iš pradžių būdama didžiausia Valstybės Tarybos grupe pagal narių skaičių (1906 m. - 100 narių), dėl ideologinės narių įvairovės 1907-12 m. buvo skaičiais sumažintas ir struktūriškai išskaidytas (1910 m. - 87 nariai; 1911 m. - 63 nariai; 1917 m. vasario mėn. - 50 narių). 1906–1907 m. grupėje susikūrė keli pogrupiai, kurie daugeliu klausimų balsavo atskirai nuo frakcijos. 1906 m. gegužę ideologiškai atsirado lenkų Kolo pogrupis (14 narių). 1907 metais viduje gr. Centras “, išsiskyrė dar 2 pogrupiai: „Neidhardcevo ratas“ (nuo 1911 m. – „Dešiniojo centro grupė“) (15-20 narių; daugiausia renkami iš zemstvos ir vietinių Ostsee didikų). Labiausiai drausmingas ir nepriklausomas pogrupis iš visų. Vadovas – A. B. Neidgardtas. Suvienyti centro nariai su poslinkiu į dešinę balsuojant tautiniais ir religiniais klausimais. Į „pagrindinį pogrupį“ (daugiausia visi paskirtieji, kai kurie išrinkti iš zemstvų, bajorų, žemvaldžių) buvo likę „Centro grupės“ nariai. 1909-12 m iš pagrindinio pogrupio išsiskyrė „Komercijos ir pramonės pogrupis“, vienijantis pramonininkus ir finansininkus, kurie balsavo pagal savo ir įmonių interesus. 1915-17 m. - prisijungė prie Progresyviojo bloko ir jam vadovavo Valstybės taryboje, taip tapdamas tikra opozicija. Būtent jų pozicija lėmė balsavimą tuo laikotarpiu. Grupės vadovai: A. S. Ermolajevas (1906-1907), kunigaikštis P. N. Trubetskojus (1907-1911), A. A. Saburovas (1912-1913), V. V. Meller-Zakomelsky (1913-1917).

Kairiųjų grupė- susikūrė 1906 m. balandžio-gegužės mėnesiais tik iš išrinktų Kariūnų partijos deputatų-rėmėjų, tačiau vėliau atspindėjo beveik progresyvios įtikinėjimo nuotaikas (išlaikant kariūnų vadovybės stuburą). Jį sudarė tik išrinkti deputatai. Skaičius: 1906 - 13 narių; 1907 - 13 narių; 1908 - 16 narių, 1910 - 11 narių; 1911 - 6 nariai; 1917 metų vasarį −19 narių. 1915 metais grupė įstojo į Progresyvųjį bloką. Grupės vadovai: D. I. Bagalei (1906), D. D. Grimmas (1907-1917). .

Grafas Nikolajus Petrovičius Rumjantsevas (1810-1812)
Kunigaikštis Nikolajus Ivanovičius Saltykovas (1812-1816)
Jo giedroji didenybė kunigaikštis Piotras Vasiljevičius Lopuchinas (1816–1827)
Princas Viktoras Pavlovichas Kochubey (1827-1834)
Grafas Nikolajus Nikolajevičius Novosilcevas (1834-1838)
Princas Illarionas Vasiljevičius Vasilčikovas (1838-1847)
Grafas Vasilijus Vasiljevičius Levašovas (1847-1848)
Jo giedroji didenybė princas Aleksandras Ivanovičius Černyševas (1848-1856)
Princas Aleksejus Fiodorovičius Orlovas (1856-1861)
Grafas Dmitrijus Nikolajevičius Bludovas (1862-1864)
Princas Pavelas Pavlovičius Gagarinas (1864-1865)
Didysis kunigaikštis Konstantinas Nikolajevičius (1865-1881)
Didysis kunigaikštis Michailas Nikolajevičius (1881-1905)
Grafas Dmitrijus Martynovičius Solskis (1905-1906)

1906-1917 metais

Eduardas Vasiljevičius Frišas (1906–1907)
Michailas Grigorjevičius Akimovas (1907-1914)
Anatolijus Nikolajevičius Kulomzinas (1915-1916)

Valstybės taryba kaip aukščiausia įstatymų leidžiamoji institucija Rusijos imperija ilgą laiką buvo tiesiai Žiemos rūmuose - Didžiojo Ermitažo pastate, kur iki šiol išlaiko savo pavadinimą Sovietiniai laiptai. Jos posėdžiai vyko pirmojo aukšto salėje. Po sprogimo Žiemos rūmuose vasario 5 (17) d., per nesėkmingą pasikėsinimą į imperatoriaus Aleksandro II gyvybę, valstybės sekretorius E. A. Peretzas surašė specialų raštą dėl Valstybės tarybos patalpų saugumo užtikrinimo arba perdavimo kitas pastatas.

taip pat žr

Bendras chronologinis Rusijos imperijos valstybės tarybos narių sąrašas nuo 1801 m. kovo 30 d. iki 1917 m.

Pastabos

Šaltiniai ir literatūra

Šaltiniai

Manifestas „Valstybės tarybos sudarymas“ 1810 m. sausio 1 d. // X–XX amžių Rusijos įstatymai. T.6: XIX amžiaus pirmosios pusės teisės aktai. - M., 1988. - S. 61-78.
„Valstybės tarybos įkūrimas“ 1842 m. balandžio 15 d
„Valstybės tarybos įkūrimas“ 1886 m
„Valstybės tarybos įkūrimas“ 1901 03 30
Manifestas „Dėl Valstybės Tarybos institucijos pakeitimo ir Valstybės Dūmos institucijos patikslinimo“ 1906 m. vasario 20 d.
1906 m. vasario 20 d. potvarkis „Dėl Valstybės Tarybos institucijos pertvarkymo“.
su pakeitimais, padarytais 1906 m. balandžio 23 d. (10 skyrius „Dėl Valstybės Tarybos ir Valstybės Dūmos bei jų veiksmų būdo“)

Literatūra

Danevskis P.N. Valstybės tarybos formavimosi Rusijoje istorija. – Sankt Peterburgas, 1859 m.
Ščeglovas V. G. Valstybės taryba Rusijoje, ypač valdant imperatoriui Aleksandrui I. Rusijos Valstybės Tarybos formavimosi istorija palyginus su panašiomis Vakarų Europos institucijomis. Istoriniai ir teisiniai tyrimai. T. 1-2. - Jaroslavlis, 1891-1895 m.
Valstybės taryba. 1801-1901 m. – Sankt Peterburgas, 1901 m.
Ščeglovas V. G. Valstybės taryba Rusijoje pirmajame formavimosi ir veiklos amžiuje. - Jaroslavlis, 1903 m.
Valstybinė įstaiga. 1810–1910 m. – Sankt Peterburgas, 1910 m.
Valstybės taryba. / Autorius-komp. M. L. Levensonas. - Petrogradas: tipas. Petrogrado kalėjimas, 1915. - 110 p., iliustr.
Zaiončkovskis P. A. Valstybės taryba. // Sovietinė istorinė enciklopedija. T. 4. - M., 1963. - S. 646-647.
Levensonas M.L. Valstybės taryba. 2-asis leidimas - Petrogradas: Petrogrado kalėjimo spaustuvė, 1915 m.
Maltseva I.V. Valstybės Tarybos reforma Rusijoje 1906 m. // Jurisprudencija. 1994. Nr.5-6. - S. 168-172.
Maltseva I.V. Valstybės tarybos įsteigimas 1842 m. // Jurisprudencija. 1995. Nr. 2. - S. 102-108.
Seninas A.S. Valstybės taryba. // Rusijos valstybingumas (XV a. pabaiga - 1917 m. vasario mėn.): Žodynas-žinynas. Knyga. 1. - M., 1996. - S. 278-280. ISBN 5-02-008597-9.
Aukštosios ir centrinės Rusijos valstybinės institucijos. 1801-1917 m. T. 1: Aukštosios valstybės institucijos. – Sankt Peterburgas, 1998 m.
Borodinas A.P. Rusijos valstybės taryba (1906-1917). - Kirovas, 1999 m.
Jurtaeva E. A. Valstybės taryba Rusijoje (1906-1917) - M., 2001. - 200 p.
Kodan S.V.¨Rusijos imperijos stiprybę ir palaimą nustatykite ant nepajudinamo įstatymo pagrindo...¨: Valstybės taryba Rusijoje. // Oficialus. 2002. Nr.1.
Michailovskis M. G. Rusijos imperijos valstybės taryba. // Federacijos tarybos biuletenis. 2006. Nr , , , .
Šilovas D. N., Kuzminas Yu. A. Rusijos imperijos valstybės tarybos nariai, 1801-1906: Biografinė nuoroda. - Sankt Peterburgas, 2007. - 992 p. ISBN 5-86007-515-4.
Rusijos imperijos valstybės taryba, 1906-1917: enciklopedija. - M., 2008. - 343 p. ISBN 978-5-8243-0986-7.
Michailovskis M. G. Rusijos imperijos valstybės taryba. Valstybės sekretoriai. // Federacijos tarybos biuletenis. 2007. Nr , , , , , , , ; 2008. Nr.,,

| | | | |

Tipas Tipas

viršutinis namas

Valdymas Struktūra

Valstybės taryba– aukščiausia Rusijos imperijos įstatymų leidžiamoji institucija 1810–1906 m. ir Rusijos imperijos įstatymų leidžiamosios institucijos aukštieji rūmai 1906–1917 m.

1 Valstybės taryba 1810-1906 m
- 1.1 Valstybės Tarybos departamentai iki 1906 m
- 1.2 Valstybės Tarybos komisijos ir kiti organai iki 1906 m
2 Valstybės taryba 1906-1917 m
- 2.1 Valstybės Tarybos departamentai 1906-1917 m
- 2.2 Politinės grupuotės Valstybės Taryboje 1906-1917 m
3 Valstybės tarybos pirmininkai
- 3.1 1810-1906 m
- 3.2 1906-1917 m
4 Valstybės tarybos patalpos
5 Taip pat žr
6 Pastabos
7 Šaltiniai ir literatūra
- 7.1 Šaltiniai
- 7.2 Literatūra

Valstybės tarybos formavimas buvo vienas iš Rusijos valdžios sistemos pertvarkymo programos, kurią M. M. Speranskis parengė vykdant XIX amžiaus pradžios liberalias reformas, elementų. Jos kūrimo tikslai buvo detalizuoti Speranskio rašte „Dėl būtinybės steigti Valstybės Tarybą“.

Valstybės tarybos narius skirdavo ir atleisdavo imperatorius, jais galėjo būti bet kuris asmuo, nepriklausomai nuo klasės, rango, amžiaus ir išsilavinimo. Absoliučią daugumą Valstybės Taryboje sudarė bajorai, į Valstybės Tarybą daugeliu atvejų buvo skiriamas iki gyvos galvos. Ministrai buvo nariai ex officio. Valstybės tarybos pirmininką ir vicepirmininką kasmet skirdavo imperatorius. 1812-1865 metais Valstybės Tarybos pirmininkas buvo ir Ministrų Komiteto pirmininkas, tarp Valstybės Tarybos narių visada buvo imperatoriškosios šeimos atstovų, o 1865-1905 metais – didieji kunigaikščiai. Valstybės taryba (iki 1881 m. - Konstantinas Nikolajevičius, vėliau - Michailas Nikolajevičius). Jei valstybės tarybos posėdyje dalyvavo imperatorius, tada pirmininkavimas atiteko jam. 1810 m. Valstybės taryboje buvo 35 nariai, 1890 m. - 60 narių, o XX amžiaus pradžioje jų skaičius siekė 90. Iš viso 1802-1906 m. Valstybės tarybą sudarė 548 nariai.

Valstybės tarybos įgaliojimai apėmė svarstymą:

nauji įstatymai ar teisės aktų pasiūlymai, taip pat esamų įstatymų pakeitimai;
vidaus valdymo klausimai, reikalaujantys panaikinti, apriboti, papildyti ar patikslinti ankstesnius įstatymus;
vidaus ir užsienio politikos klausimai ekstremaliomis aplinkybėmis;
metinė bendrųjų valstybės pajamų ir išlaidų sąmata (nuo 1862 m. – valstybinis pajamų ir išlaidų sąrašas);
Valstybinės kontrolės ataskaitos apie pajamų ir išlaidų sąrašo vykdymą (nuo 1836 m.);
skubios finansinės priemonės ir kt.

Visos bylos buvo pateiktos Valstybės tarybai tik per Valstybės kanceliariją jai vadovavusio valstybės sekretoriaus vardu. Valstybės sekretorius, išsiaiškinęs, ar byla priklauso Valstybės Tarybos jurisdikcijai, paskyrė ją atitinkamam kanceliarijos skyriui, kuris parengė nagrinėti atitinkamame Valstybės Tarybos skyriuje. Skubūs atvejai imperatoriaus įsakymu galėjo būti nedelsiant perduoti Valstybės tarybos visuotiniam susirinkimui, tačiau dažniausiai byla pirmiausia pereidavo per atitinkamą skyrių, o paskui pakliūdavo į visuotinį susirinkimą. Pagal 1810 m. sausio 1 d. manifestą visi priimti įstatymai turėjo pereiti per Valstybės tarybą, tačiau iš tikrųjų šios taisyklės ne visada buvo laikomasi. Skyriuose ir visuotiniame susirinkime sprendimas buvo priimtas balsų dauguma, tačiau imperatorius galėjo pritarti ir Valstybės tarybos mažumos nuomonei, jeigu ji labiau atitiko jo pažiūras. Pavyzdžiui, iš 242 bylų, dėl kurių Taryboje pasiskirstė balsai, Aleksandras I tik 159 atvejais (65,7 proc.) pritarė daugumos nuomonei, o kelis kartus palaikė tik vieno Valstybės tarybos nario nuomonę.

Pagal 1812 m. balandžio 5 d. (17) dekretą Valstybės taryba pavaldžios ministerijoms imperatoriaus nebuvimo metu, o 1801 m. rugpjūčio 29 d. imperatorius sostinėje, Valstybės Tarybos visuotinio susirinkimo daugumos sprendimai įgyja įstatymo galią. 1832 m. Tarybos įgaliojimai buvo šiek tiek sumažinti: ministrai nustojo siųsti jam metines savo veiklos ataskaitas.

1842 metų balandžio 15 (27) buvo priimtas naujas dokumentas, apibrėžiantis Tarybos veiklą, pakeičiantis 1810 m. manifestą: „Valstybės tarybos įkūrimas“, kurį parengė kunigaikščio I. V. Vasilčikovo vadovaujamas komitetas. Nauja nuostata šiek tiek apribojo Valstybės tarybos veiklos apimtį, nubrėždama nemažai teisėkūros veiklos sričių, kurios jos posėdžiuose nesvarstomos, tačiau kartu ją išplėtė administracinių bylų ir teisminių procesų sąskaita.

I. E. Repinas. Iškilmingas Valstybės Tarybos posėdis 1901 m. gegužės 7 d., minint jos įkūrimo šimtmetį.

1856 m. kovo 8 d. imperatoriaus patvirtintos iškilmingos, šventinės ir paprastos Valstybės tarybos narių uniformos (RGIA)

Teisės katedra (1810-1906). Jis svarstė įstatymų projektus administracinės-teritorinės struktūros, teisminių procesų, mokesčių, reikšmingų valstybės aparato reformų, atskirų valstybės institucijų, pramonės, finansų ir komercinių draugijų, visuomeninių organizacijų nuostatų ir valstybių nuostatų projektus.

Pirmininkai: grafas P. V. Zavadovskis (1810-1812), grafas V. P. Kochubey (1812), ramiausias princas P. V. Lopuchinas (1812-1819), kunigaikštis Ya. I. Lobanovas-Rostovskis (1819-1825) , V. A. Paškovas (1328). , grafas I. V. Vasilčikovas (1832-1838), grafas M. M. Speranskis (1833-1839), D. V. Daškovas (1839), grafas D. N. Bludovas (1840-1861), kunigaikštis P. P. Gagarinas (1862-1864), M.17 A.4-8 M.17. , kunigaikštis S. N. Urusovas (1871-1882), E. P. Staritskis (1883), baronas A. P. Nikolajus (1884-1889), grafas D. M. Solskis (1889-1892), M. N. Ostrovskis (1893-1899), E. V. 1905 penktadienis (1805).

Civilinių ir bažnytinių reikalų departamentas (1810-1906). Svarstomi teisiniai klausimai ir dvasinio administravimo atvejai: teisminio proceso formos ir tvarka; tam tikrų civilinių ir baudžiamųjų įstatymų straipsnių aiškinimas ir taikymas teismų praktikoje; pakėlimas į bajorus ir jų atėmimas, kunigaikščių, grafų ir barono titulų suteikimo byla; bylos dėl paveldėjimo, žemės ir kitų turtinių ginčų, nekilnojamojo turto perleidimo valstybės poreikiams ar perdavimo iš valstybės nuosavybės į privačias rankas; dėl naujų stačiatikių ir kitų tikėjimų vyskupijų ir parapijų steigimo. Taip pat departamentas nagrinėjo nesutarimus sukėlusius atvejus, kai jie buvo sprendžiami Senate arba tarp Senato ir atskirų ministerijų.

Pirmininkai: Jo Ramioji Didenybė kunigaikštis P. V. Lopuchinas (1810-1816), grafas V. P. Kochubey (1816-1819), V. S. Popovas (1819-1822), grafas N. S. Mordvinovas (1822-1838), S. S.9 Senasis kunigaikštis G. 8 burg. (1842-1881), D. N. Zamyatnin (1881), V. P. Titovas (1882-1883), N. I. Stoyanovskiy (1884-1897), E. V. Frish (1897-1899), N. N. Selifontovas (189-29), 1 N. 2-9,9.

Valstybės ūkio departamentas (1810-1906). Jis sprendė finansų, prekybos, pramonės ir visuomenės švietimo klausimus. Jis svarstė įstatymų projektus, susijusius su ūkio plėtra, valstybės pajamomis ir išlaidomis, ministerijų ir pagrindinių departamentų finansines sąmatas, valstybės bankų ataskaitas, mokesčių klausimus, privilegijų suteikimą atskiroms akcinėms bendrovėms, atradimų ir išradimų atvejus.

Pirmininkai: N. S. Mordvinovas (1810-1812), Jo giedrasis kunigaikštis P. V. Lopuchinas (1812-1816), N. S. Mordvinovas (1816-1818), grafas N. N. Golovinas (1818-1821), kunigaikštis A. B. Kurakinas (1 Yu221-8) P. Litta (1830–1839), grafas V. V. Levašovas (1839–1848), grafas A. D. Gurjevas (1848–1861), P. F. Brokas (1862–1863), K. V. Čevkinas (1863–1873), A.18 A4baza. -1880), grafas E. T. Baranovas (1881-1884), A. A. Abaza (1884-1892), grafas D. M. Solskis (1893-1905)

Karo reikalų departamentas (1810-1854). Svarstyti karinės teisės aktų klausimai; kariuomenės komplektavimas ir apginklavimas; centrinių ir vietinių karinio skyriaus institucijų kūrimas; priemones jo ekonominiams poreikiams patenkinti; kariniam skyriui priskirtų asmenų klasės ir tarnybos teisės bei privilegijos, jų teisminė ir administracinė atsakomybė. Tiesą sakant, ji nustojo veikti 1854 m., tačiau jos pirmininkas buvo paskirtas iki 1858 m., o nariai – iki 1859 m.

Pirmininkai: grafas A. A. Arakčejevas (1810-1812), ramiausias kunigaikštis P. V. Lopuchinas (1812-1816), grafas A. A. Arakčejevas (1816-1826), grafas P. A. Tolstojus (1827-1834), I. L. (1 Shakh8888).

Laikinasis skyrius (1817). Ji buvo suformuota svarstyti ir rengti įstatymų projektus finansų srityje: dėl Valstybinio komercinio banko steigimo, Valstybės kredito įstaigų tarybos, taip pat dėl gėrimo mokesčio įvedimo ir kt.

Lenkijos Karalystės reikalų departamentas (1832-1862). Ji buvo suformuota panaikinus Lenkijos Karalystės konstitucinę autonomiją, siekiant svarstyti bendruosius politikos klausimus Lenkijos žemių atžvilgiu, rengti atitinkamus įstatymų projektus, taip pat surašyti Lenkijos Karalystės pajamas ir išlaidas.

Pirmininkai: kunigaikštis I. F. Paskevičius (1832-1856), kunigaikštis M. D. Gorčakovas (1856-1861).

Pramonės, mokslų ir prekybos katedra (1900-1906). Svarstyti įstatymų projektai ir biudžeto asignavimai pramonės ir prekybos plėtros bei švietimo srityje; bylas dėl akcinių bendrovių ir geležinkelių įstatų tvirtinimo; suteikiant privilegijas atradimams ir išradimams.

Pirmininkas: N. M. Čichačiovas (1900-1905).

Įstatymų rengimo komisija (1810-1826). Sukurta 1796 m., siekiant įgyvendinti teisės aktų kodifikavimą. Susikūrus Valstybės Tarybai ji tapo jos nare. Jis buvo panaikintas sukūrus Jo imperatoriškosios Didenybės nuosavos kanceliarijos II skyrių, kuris perėmė šias funkcijas. 1882 m. II skyrius vėl buvo perduotas Valstybės Tarybai, suformuojant Kodifikacijos skyrius (1882-1893), panaikinta perdavus teisės aktų kodifikavimo klausimus Valstybės kanceliarijai.

Peticijų priėmimo komisija (1810-1835). Jis buvo sukurtas skundams, susijusiems su valdžios institucijų veikla, taip pat prašymams dėl įvairių išmokų skyrimo priimti. Po 1835 m. jis buvo pašalintas iš Valstybės tarybos ir tiesiogiai pavaldus imperatoriui. Jis egzistavo iki 1884 m., vėliau buvo pertvarkytas į specialią Peticijų priėmimo tarnybą, kuri buvo panaikinta 1917 m.

Specialus dalyvavimas išankstiniam skundų dėl Senato skyrių sprendimų svarstymui (1884-1917). jos uždavinys buvo nagrinėti skundus dėl Senato padalinių sprendimų ir nustatyti galimybę atitinkamas bylas perduoti nagrinėti Valstybės Tarybos visuotiniam susirinkimui.

Pirmasis iškilmingas reformuotos Valstybės tarybos posėdis Bajorų susirinkimo salėje, 1906 m. balandžio 27 d. Valstybės tarybos posėdis Mariinsky rūmuose. 1908. (RGIA)

1906 m. vasario 20 d. manifestas ir 1906 m. balandžio 23 d. Rusijos imperijos pagrindinių įstatymų nauja redakcija įsteigė Valstybės tarybą kaip įstatymų leidžiamąjį organą – pirmojo Rusijos parlamento aukštuosius rūmus, kartu su žemaisiais rūmais – valstybe. Dūma.

Rinkimai buvo vykdomi 5 kategorijose (kurija): iš stačiatikių dvasininkų – 6 asmenys; iš bajorų draugijų - 18 žmonių; iš provincijos zemstvo susirinkimų - po vieną iš kiekvienos; iš Mokslų akademijos ir universitetų - 6 žmonės; iš prekybos ir manufaktūrų tarybos, biržų komitetų ir pirklių tarybų - 12 žmonių; be to, buvo išrinkti 2 žmonės iš Suomijos dietos. Rinkimai buvo ir tiesioginiai (iš provincijos žemstvo susirinkimų), ir dviejų etapų. Narių rinkimo per rinkimus terminas buvo 9 metai. Kas 3 metus buvo vykdoma rotacija, dėl kurios sekančia tvarka iškrito 1/3 šių kategorijų Tarybos narių. Tai negaliojo iš zemstvos išrinktiems nariams, kurie buvo perrenkami kas treji metai visu pajėgumu. Valstybės Tarybą negalėjo rinkti asmenys, neturintys teisės dalyvauti Valstybės Dūmos rinkimuose, jaunesni nei 40 metų arba nebaigę vidurinio ugdymo įstaigų kursų bei užsienio šalių piliečiai. Valstybės tarybos pirmininką ir jo pavaduotoją kasmet skirdavo imperatorius iš Tarybos narių tarpo.

Pagrindinių valstybės įstatymų 106 straipsnis nustatė, kad „Valstybės Taryba ir Valstybės Dūma turi lygias teises įstatymų leidybos klausimais“; realiai Dūma turėjo tam tikrų galių, kurių Taryba neturėjo. Nutraukus ar nutrūkus Valstybės tarybos ir Valstybės Dūmos veiklai, įstatymo projektas galėtų būti svarstomas Ministrų Taryboje ir imperatoriaus patvirtintas karaliaus dekretu, kuris iš karto įsigalioja. Tačiau daugeliu atvejų galiojo įprasta procedūra: įstatymo projektas buvo priimtas per Dūmą ir pateko į Valstybės tarybą. Čia jis buvo svarstomas atitinkamoje komisijoje ir skyriuje, o po to – visuotiniame Tarybos posėdyje.

Valstybės Tarybos struktūra po 1906 m. be jo visuotinis susirinkimas ir Valstybės kanceliarija liko tik dvi skyrius(vietoj keturių), nuolatinių skaičius komisiniai. Valstybės tarybos visuotinio susirinkimo posėdžiai dabar tapo vieši, juose galėjo dalyvauti visuomenė ir spaudos atstovai.

Valstybės Taryboje atsirado savo politinės grupuotės, vienijančios ir renkamus, ir paskirtus narius: 1906 m. susikūrė „Dešiniųjų“, „Centro“ ir „Kairių“ grupė; 1910 m. – „Nepartinių asociacijų ratas“, 1911 m. – „Dešiniojo centro grupė“.

Vasario revoliucijos metu, 1917 m. vasario 25 d., imperatorius Nikolajus II paskelbė dekretus dėl Valstybės Tarybos ir Valstybės Dūmos „paskaitų pertraukos“, numatęs jų veiklos atnaujinimo datą ne vėliau kaip 1917 m. balandžio mėn. Valstybės taryba savo veiklos nebeatnaujino. Jos visuotiniai susirinkimai nebesusirinko. 1917 m. gegužės 1 d. Laikinoji vyriausybė skyrimu panaikino Valstybės tarybos narių pareigas. 1917 m. gruodžio mėn. Liaudies komisarų tarybos dekretu Valstybės taryba buvo panaikinta.

Pirmas skyrius jo rankose sutelkė daugiausia teisinius klausimus. Jis priimdavo sprendimus klausimais, dėl kurių kilo nesutarimų Senate, tarp Senato ir Teisingumo ministerijos, Karinės tarybos ar Admiraliteto tarybos. Jis svarstė bylas, susijusias su atsakomybe už Valstybės tarybos ir Valstybės Dūmos narių, ministrų ir kitų aukšto rango pareigūnų padarytus nusikaltimus (einančių 1-3 klasių pareigas pagal rangų lentelę), taip pat bylas dėl patvirtinimo kunigaikštystėje. grafo ir barono orumo ir kt.

Pirmininkas: A. A. Saburovas (1906-1916).

Pirmininkai: F. G. Turneris (1906), N. P. Petrovas (1906-1915), V. N. Kokovcovas (1916-1917).

Politinės grupuotės Valstybės Taryboje 1906-1917 m

Dešiniųjų grupė- surengtas 1906 m. gegužės mėn. Kompozicijos stuburą sudarė Valstybės tarybos nariai pagal paskyrimą. Grupės skaičius nuolat didėjo: 1906 - 56 nariai, 1907 - 59 nariai, 1908 - 66 nariai, 1910 - 77 nariai, 1915 - 70 narių, 1917 metų vasario mėnesį - 71 narys. Grupės viduje jos nariai buvo suskirstyti į ekstremalias ir vidutines sroves. Kraštutinis grupės sparnas tvirtino, kad „... istorinė Rusijos, Rusijos vyriausybės užduotis... yra rusinti viską, kas nerusiška, ir pateisinti viską, kas neortodoksiška“. Jie laikė nepriimtina situaciją, kai aukščiausioji valdžia „nereguliuoja gyvybės“, o „yra gyvybės valdomas organas, pavaldus jos srovėms“. Nuosaikus grupės sparnas, nors ir sutiko su monarchizmu, vis dėlto prieštaravo „viską niveliuojančios, visas rankose centralizuojančios biurokratijos triumfui“. per metus grupei vadovavo: S. S. Gončarovas (ekstremalus; 1906-1908), P. N. Durnovo (ekstremalus; 1908-1911 ir 1911-1915), P. P. Kobylinskis (ekstremalus; 1911), A. A. Bobrinskis (1915-191; ), I. G. Ščeglovitovas (vidutinis; 1916), A. F. Trepovas (vidutinis; 1917).

Dešiniojo centro grupė– 1911 metais oficialiai suburtas kaip nepriklausoma grupė, nuo Centro grupės atsiskyręs Neutgardo ratas buvo pavadintas įkvėpėjo vardu. Todėl ši grupė pasižymėjo geriausia vidine drausme. Vėliau prie frakcijos prisijungė ir kai kurie deputatai iš nuosaikiojo „Teisių frakcijos“ sparno. Grupės stuburą sudarė išrinkti Valstybės tarybos nariai. Dabar solidarizuojasi su „Centro grupe“, o dabar – su „Teisių grupe“ iki 1915 m., būtent ši grupė padarė pagrindinę įtaką Valstybės tarybos balsavimo rezultatams. Nepaisant pažangiojo bloko idėjas palaikančių narių emigracijos, Dešiniojo centro frakcijos nariai atmetė pasiūlymą dėl Dešiniųjų frakcijos koalicijos prieš Pažangų bloką. Grupės dydis išsiskyrė pastovumu – 20 deputatų. Grupės vadovas: A. B. Neidgardtas (1911-1917).

Centro grupė- 1906 m. gegužę suformavo A. S. Ermolajevo narys iš vidutiniškai liberalių Valstybės Tarybos narių pagal paskyrimą. Grupės nariai savo politinėmis pažiūromis buvo gana nevienalyčiai, formaliai susijungę į bendrą konservatorių ir liberalų platformą, artimą spalio mėnesinei. Iš pradžių būdama didžiausia Valstybės Tarybos grupe pagal narių skaičių (1906 m. - 100 narių), dėl ideologinės narių įvairovės 1907-12 m. buvo skaičiais sumažintas ir struktūriškai išskaidytas (1910 m. - 87 nariai; 1911 m. - 63 nariai; 1917 m. vasario mėn. - 50 narių). 1906–1907 m. grupėje susikūrė keli pogrupiai, kurie daugeliu klausimų balsavo atskirai nuo frakcijos. 1906 m. gegužę ideologiškai atsirado lenkų Kolo pogrupis (14 narių). 1907 viduje „Gr. Centras “, išsiskyrė dar 2 pogrupiai: „Neidhardcevo ratas“ (nuo 1911 m. – „Dešiniojo centro grupė“) (15-20 narių; daugiausia renkami iš zemstvos ir vietinių Ostsee didikų). Labiausiai drausmingas ir nepriklausomas pogrupis iš visų. Vadovas – A. B. Neidgardtas. Suvienyti centro nariai su poslinkiu į dešinę balsuojant tautiniais ir religiniais klausimais. Į „pagrindinį pogrupį“ (daugiausia visi paskirtieji, kai kurie išrinkti iš zemstvų, bajorų, žemvaldžių) buvo likę „Centro grupės“ nariai. 1909-12 iš pagrindinio pogrupio išsiskyrė „Komercijos ir pramonės pogrupis“, vienijantis pramonininkus ir finansininkus, kurie balsavo pagal savo ir įmonių interesus. 1915-17 - prisijungė prie Progresyviojo bloko ir jam vadovavo Valstybės taryboje, taip tapdamas tikra opozicija. Būtent jų pozicija lėmė balsavimą tuo laikotarpiu. Grupės vadovai: A. S. Ermolajevas (1906-1907), kunigaikštis P. N. Trubetskojus (1907-1911), A. A. Saburovas (1912-1913), V. V. Meller-Zakomelsky (1913-1917).

Grafas Nikolajus Petrovičius Rumjantsevas (1810-1812)
Kunigaikštis Nikolajus Ivanovičius Saltykovas (1812-1816)
Jo giedroji didenybė kunigaikštis Piotras Vasiljevičius Lopuchinas (1816–1827)
Princas Viktoras Pavlovichas Kochubey (1827-1834)
Grafas Nikolajus Nikolajevičius Novosilcevas (1834-1838)
Princas Illarionas Vasiljevičius Vasilčikovas (1838-1847)
Grafas Vasilijus Vasiljevičius Levašovas (1847-1848)
Jo giedroji didenybė princas Aleksandras Ivanovičius Černyševas (1848-1856)
Princas Aleksejus Fiodorovičius Orlovas (1856-1861)
Grafas Dmitrijus Nikolajevičius Bludovas (1862-1864)
Princas Pavelas Pavlovičius Gagarinas (1864-1865)
Didysis kunigaikštis Konstantinas Nikolajevičius (1865-1881)
Didysis kunigaikštis Michailas Nikolajevičius (1881-1905)
Grafas Dmitrijus Martynovičius Solskis (1905-1906)

1906-1917 metais

Eduardas Vasiljevičius Frišas (1906–1907)
Michailas Grigorjevičius Akimovas (1907-1914)
Ivanas Jakovlevičius Golubevas (veikiantis 1914–1915 m.)
Anatolijus Nikolajevičius Kulomzinas (1915-1916)
Ivanas Grigorjevičius Ščeglovitovas (1917 m.)

Mariinsky rūmai Šv. Izaoko aikštėje Sankt Peterburge

Valstybės taryba, kaip aukščiausia Rusijos imperijos įstatymų leidžiamoji institucija, ilgą laiką buvo įsikūrusi tiesiai Žiemos rūmuose - Didžiojo Ermitažo pastate, kur sovietiniai laiptai vis dar išlaikė savo pavadinimą. Jos posėdžiai vyko pirmojo aukšto salėje. Po sprogimo Žiemos rūmuose 1880 m. vasario 5 (17) d., per nesėkmingą pasikėsinimą į imperatoriaus Aleksandro II gyvybę, valstybės sekretorius E. A. Perecas surašė specialų raštą dėl Valstybės tarybos patalpų saugumo užtikrinimo arba perkėlimo. jį į kitą pastatą.

1885 m. Valstybės taryba buvo perkelta į Mariinsky rūmus, kur išbuvo iki 1917 m. 1906 m. pertvarkius Valstybės tarybą ir gerokai padidinus jos narių skaičių, Mariinsky rūmų patalpos buvo perstatytos, ypač išplėsta posėdžių salė. Darbai buvo baigti iki 1908 m. spalio 15 (28), o iki tol atnaujinta Taryba posėdžiavo specialiai tam išnuomotose Sankt Peterburgo bajorų susirinkimo patalpose.

taip pat žr

Rusijos Federacijos valstybės taryba
Valstybės kanceliarija
Bendras chronologinis Rusijos imperijos valstybės tarybos narių sąrašas nuo 1801 m. kovo 30 d. iki 1917 m.

Pastabos

Maltseva I. V. Valstybės tarybos įkūrimas 1842 m
Gorylev AI Kai kurie atstovaujamosios demokratijos formavimo Rusijoje klausimai. // Nižnij Novgorodo valstybinio universiteto biuletenis. N. I. Lobačevskis. Serija „Teisingai“. 1998. Nr.1.
Įteisinimų ir vyriausybės įsakymų rinkinys ... 1917, otd.I. 602 straipsnis (pasirašytas 1917-05-05).
Deminas V.A. Rusijos imperijos valstybės taryba XX amžiaus pradžioje: formavimosi ir veikimo mechanizmas // „Otechestvennaya istoriya“, 2006, Nr. 6. P.75-85.
Michailovskis M. G. Rusijos imperijos valstybės taryba. Valstybės sekretoriai. E. A. Perecas. // Federacijos tarybos biuletenis. 2008. Nr. 2. - S. 30.
Michailovskis M. G. Rusijos imperijos valstybės taryba. Valstybės sekretoriai. Yu. A. Ikskul von Gildenbandt. // Federacijos tarybos biuletenis. 2008. Nr.6-7. - S. 111.

Šaltiniai ir literatūra

Šaltiniai

Manifestas „Valstybės tarybos sudarymas“ 1810 m. sausio 1 d. // X–XX amžių Rusijos įstatymai. T.6: XIX amžiaus pirmosios pusės teisės aktai. - M., 1988. - S. 61-78.
„Valstybės tarybos įkūrimas“ 1842 m. balandžio 15 d
„Valstybės tarybos įkūrimas“ 1886 m
„Valstybės tarybos įkūrimas“ 1901 03 30
Manifestas „Dėl Valstybės Tarybos institucijos pakeitimo ir Valstybės Dūmos institucijos patikslinimo“ 1906 m. vasario 20 d.
1906 m. vasario 20 d. potvarkis „Dėl Valstybės Tarybos institucijos pertvarkymo“.
Rusijos imperijos pagrindinių valstybės įstatymų kodeksas su pakeitimais, padarytais 1906 m. balandžio 23 d. (10 skyrius „Dėl Valstybės Tarybos ir Valstybės Dūmos bei jų veikimo“)
Manifestas „Dėl Valstybės Tarybos sudarymo“. 1810 01 01(13). Rusijos karo istorijos draugijos projektas „100 pagrindinių Rusijos istorijos dokumentų“.

Literatūra

Danevskis P. N. Valstybės tarybos formavimosi istorija Rusijoje. – Sankt Peterburgas, 1859 m.
Shcheglov VG Valstybės Taryba Rusijoje, ypač valdant imperatoriui Aleksandrui I. Rusijos Valstybės Tarybos formavimosi istorija palyginus su panašiomis Vakarų Europos institucijomis. Istoriniai ir teisiniai tyrimai. T. 1-2. - Jaroslavlis, 1891-1895 m.
Valstybės taryba. 1801-1901 m. – Sankt Peterburgas, 1901 m.
Shcheglov VG Valstybės taryba Rusijoje pirmajame jos formavimosi ir veiklos amžiuje. - Jaroslavlis, 1903 m.
Valstybinė įstaiga. 1810–1910 m. – Sankt Peterburgas, 1910 m.
Valstybės taryba. / Autorius-komp. M. L. Levensonas. - Petrogradas: tipas. Petrogrado kalėjimas, 1915. - 110 p., iliustr.
Zaiončkovskis P. A. Valstybės taryba. // Sovietinė istorinė enciklopedija. T. 4. - M., 1963. - S. 646-647.
Levenson M. L. Valstybės taryba. 2-asis leidimas - Petrogradas: Petrogrado kalėjimo spaustuvė, 1915 m.
Maltseva I. V. Valstybės tarybos reforma Rusijoje 1906 m. // Jurisprudencija. 1994. Nr.5-6. - S. 168-172.
Maltseva I. V. Valstybės tarybos įkūrimas 1842 m. // Jurisprudencija. 1995. Nr. 2. - S. 102-108.
Senin A.S. Valstybės taryba. // Rusijos valstybingumas (XV a. pabaiga - 1917 m. vasario mėn.): Žodynas-žinynas. Knyga. 1. - M., 1996. - S. 278-280. ISBN 5-02-008597-9.
Aukštosios ir centrinės Rusijos valstybinės institucijos. 1801-1917 m. T. 1: Aukštosios valstybės institucijos. – Sankt Peterburgas, 1998 m.
Borodinas A. P. Rusijos valstybės taryba (1906-1917). - Kirovas, 1999 m.
Jurtaeva E. A. Valstybės taryba Rusijoje (1906-1917) - M., 2001. - 200 p.
Kodan SV ¨Įtvirtinti Rusijos imperijos jėgą ir palaimą ant nepajudinamo įstatymo pagrindo...¨: Valstybės taryba Rusijoje. // Oficialus. 2002. Nr.1.
Michailovskis M. G. Rusijos imperijos valstybės taryba. Valstybės tarybos pirmininkai // Federacijos tarybos biuletenis. 2006. Nr.6, 7, 8, 9.
Šilovas D. N., Kuzminas Ju. A. Rusijos imperijos valstybės tarybos nariai, 1801-1906: Biografinė nuoroda. - Sankt Peterburgas, 2007. - 992 p. ISBN 5-86007-515-4.
Rusijos imperijos valstybės taryba, 1906-1917: enciklopedija. - M., 2008. - 343 p. ISBN 978-5-8243-0986-7.
Michailovskis M. G. Rusijos imperijos valstybės taryba. Valstybės sekretoriai. // Federacijos tarybos biuletenis. 2007. Nr.5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; 2008. Nr. 1, 2, 3, 4, 5, 6-7, 6-7, 8-9, 8-9.
Rusijos imperijos valstybės taryba. (Nuorodos.) // Federacijos tarybos biuletenis. 2009. Nr. 5. - S. 78-79.

Rusijos parlamentai
Rusijos karalystė	Zemsky Sobor Boyar Duma
Rusijos imperija (1721-1917)	Valstybės Dūma Valstybės taryba
Rusijos Respublika (1917-1918)	Laikinosios tarybos steigiamasis susirinkimas
RSFSR/SSRS (1917-1991)	Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto steigiamasis susirinkimas / SSRS Aukščiausiosios Tarybos Centrinis vykdomasis komitetas / SSRS
Rusijos Federacija (nuo 1991 m.)	Rusijos Federacijos Aukščiausioji Taryba Federalinė Asamblėja (Valstybės Dūmos federacijos taryba)

2000 m. rugsėjo 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 1602
„Apie Valstybės tarybą Rusijos Federacija"

Siekiant užtikrinti koordinuotą valstybės valdžios institucijų funkcionavimą ir sąveiką, vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucija, taip pat remiantis Federacijos tarybos narių ir Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos deputatų pasiūlymais. , nusprendžiu:

1. Sudaryti Rusijos Federacijos Valstybės tarybą.

3. Šis nutarimas įsigalioja nuo jo pasirašymo dienos.

Rusijos Federacijos prezidentas

Maskvos Kremlius

Rusijos Federacijos Valstybės tarybos nuostatai
(patvirtinta 2000 m. rugsėjo 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 1602)

Su pakeitimais ir papildymais iš:

2005 m. birželio 28 d., 2007 m. vasario 23 d., 2010 m. kovo 12 d., liepos 11 d., 2012 m. rugpjūčio 10 d., 2014 m. balandžio 9 d., 2016 m. lapkričio 22 d.

I. Bendrosios nuostatos

1. Rusijos Federacijos Valstybės taryba (toliau – Valstybės Taryba) yra patariamasis organas, padedantis įgyvendinti valstybės vadovo įgaliojimus koordinuoto valstybės valdžios institucijų veikimo ir sąveikos užtikrinimo klausimais.

2. Valstybės taryba savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir įsakymais, taip pat šiuo reglamentu.

3. Valstybės tarybos nuostatus tvirtina Rusijos Federacijos prezidentas.

II. Pagrindiniai Valstybės tarybos uždaviniai

4. Pagrindiniai Valstybės Tarybos uždaviniai yra:

pagalba įgyvendinant Rusijos Federacijos prezidento įgaliojimus koordinuoto valstybės institucijų veikimo ir sąveikos užtikrinimo klausimais;

ypatingos valstybinės svarbos klausimų, susijusių su Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų santykiais, svarbiausių valstybės kūrimo ir federalizmo pamatų stiprinimo klausimų aptarimas, reikalingų pasiūlymų teikimas Rusijos Federacijos prezidentui;

klausimų, susijusių su Rusijos Federacijos konstitucijos, federalinių konstitucinių įstatymų, federalinių įstatymų, dekretų ir įsakymų įgyvendinimu (laikymusi) federalinės valdžios organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organų, vietos valdžios organų, jų pareigūnų aptarimas. Rusijos Federacijos prezidentas, Rusijos Federacijos vyriausybės sprendimai ir įsakymai bei atitinkamų pasiūlymų teikimas Rusijos Federacijos prezidentui;

pagalba Rusijos Federacijos prezidentui, kai jis naudojasi taikinimo procedūromis sprendžiant nesutarimus tarp Rusijos Federacijos valstybės institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų, taip pat tarp Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės institucijų;

Rusijos Federacijos prezidento teikimu nacionalinės svarbos federalinių įstatymų ir Rusijos Federacijos prezidento dekretų projektų svarstymas;

federalinio įstatymo projekto dėl federalinio biudžeto svarstymas;

Rusijos Federacijos Vyriausybės informacijos apie federalinio biudžeto vykdymo eigą aptarimas;

pagrindinių Rusijos Federacijos personalo politikos klausimų aptarimas;

diskusija dėl Rusijos Federacijos prezidento siūlymo kitais didelės valstybinės svarbos klausimais.

III. Valstybės tarybos sudėtis ir darbo organizavimas

5. Valstybės tarybą sudaro Valstybės tarybos pirmininkas ir Valstybės tarybos nariai.

Valstybės tarybos pirmininkas ir Valstybės tarybos nariai dalyvauja jos darbe savanoriškais pagrindais.

6. Valstybės tarybos pirmininkas yra Rusijos Federacijos prezidentas.

7. Valstybės tarybos nariai yra Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Federacijos tarybos pirmininkas, Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos pirmininkas, Rusijos Federacijos prezidento įgalioti atstovai federacijoje. Apygardos, Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų vyresnieji pareigūnai (aukščiausių vykdomųjų valstybės valdžios institucijų vadovai), Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos frakcijų vadovai.

Rusijos Federacijos prezidento sprendimu į Valstybės Tarybą gali būti įtraukti asmenys, ėję Rusijos Federaciją sudarančių vienetų aukštųjų pareigūnų (aukščiausių vykdomosios valdžios institucijų vadovų) pareigas ir turintys didelę patirtį visuomeninėje veikloje. (valstybinė ir visuomeninė) veikla.

8. Veiklos klausimams spręsti sudaromas Valstybės Tarybos prezidiumas, kurį sudaro aštuoni Valstybės Tarybos nariai.

Asmeninę prezidiumo sudėtį nustato Rusijos Federacijos prezidentas ir ji keičiasi kartą per šešis mėnesius.

Valstybės tarybos prezidiumas svarsto Valstybės tarybos darbo planą, artimiausio posėdžio darbotvarkę ir posėdžio medžiagą.

Valstybės tarybos prezidiumas analizuoja Valstybės tarybos darbo plano ir jos sprendimų įgyvendinimą.

Valstybės tarybos prezidiumo posėdžiai vyksta pagal poreikį, bet paprastai ne rečiau kaip kartą per tris mėnesius.

Informacija apie pakeitimus:

2007 m. vasario 23 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 241 šis reglamentas papildytas 8.1 punktu.

8.1. Teikti patariamąją pagalbą Valstybės Tarybos nariams, Valstybės Tarybos Prezidiumui Valstybės Tarybos darbo plane numatytais klausimais sudaroma Valstybės Tarybos patariamoji komisija.

Asmeninę Valstybės tarybos patariamosios komisijos sudėtį nustato Rusijos Federacijos prezidentas.

Rusijos Federacijos prezidento sprendimu asmenys, turintys patirties visuomeninėje (valstybinėje ir visuomeninėje) veikloje, gali būti įtraukti į Valstybės tarybos patariamąją komisiją.

Valstybės tarybos darbe dalyvauja Valstybės tarybos patariamosios komisijos nariai.

Valstybės tarybos patariamosios komisijos nariai jos darbe dalyvauja savanoriškai arba už atlyginimą.

9. Valstybės tarybos pirmininkas:

nustato Valstybės tarybos ir jos prezidiumo posėdžių vietą ir laiką;

pirmininkauja Valstybės tarybos ir jos prezidiumo posėdžiams;

Valstybės tarybos prezidiumo narių siūlymų pagrindu sudaro Valstybės tarybos darbo planą ir artimiausio posėdžio darbotvarkę;

duoda nurodymus Valstybės tarybos nariams ir Valstybės tarybos sekretoriui.

10. Valstybės tarybos sekretoriaus pareigas Rusijos Federacijos prezidento administracijos vadovas paveda vienam iš Rusijos Federacijos prezidento padėjėjų. Valstybės tarybos sekretorius į jos sudėtį neįtrauktas.

11. Valstybės tarybos sekretorius:

užtikrina Valstybės tarybos darbo plano projekto rengimą, rengia jos posėdžių darbotvarkės projektus, organizuoja Valstybės tarybos posėdžių medžiagos, taip pat atitinkamų sprendimų projektų rengimą;

informuoja Valstybės tarybos narius apie kito Valstybės tarybos posėdžio vietą, laiką ir darbotvarkę, aprūpina juos reikalinga medžiaga;

pasirašo Valstybės tarybos posėdžių protokolus;

atsako už Valstybės tarybos veiklos užtikrinimą;

organizuoja Valstybės Tarybos patariamosios komisijos darbą ir užtikrina Valstybės Tarybos, Valstybės Tarybos prezidiumo sudarytų nuolatinių ir laikinųjų komisijų ir darbo grupių veiklą;

vykdo kitus Valstybės tarybos pirmininko pavedimus.

12. Valstybės tarybos nariai teikia Valstybės Tarybos Prezidiumui siūlymus dėl Valstybės Tarybos darbo plano, posėdžių darbotvarkės ir klausimų svarstymo tvarkos, dalyvauja rengiant medžiagą Valstybės Tarybos posėdžiams, Valstybės Tarybos posėdžių 2012 m. taip pat sprendimų projektai.

Valstybės tarybos nariai neturi teisės perduoti savo įgaliojimų kitiems asmenims.

13. Valstybės Taryba, Valstybės tarybos prezidiumas gali sudaryti nuolatines ir laikinąsias komisijas ir darbo grupes, kurios rengtų medžiagą Valstybės tarybos ar jos prezidiumo posėdyje svarstytinais klausimais, nustatyta tvarka pasitelktų mokslininkus ir specialistus. atlikti individualų darbą, įskaitant sutartinius pagrindus.

14. Valstybės tarybos veiklą užtikrina atitinkami Rusijos Federacijos prezidento administracijos ir Rusijos Federacijos prezidento administracijos skyriai.

IV. Valstybės tarybos darbo tvarka

15. Valstybės tarybos posėdžiai vyksta reguliariai, paprastai ne rečiau kaip tris kartus per metus. Valstybės tarybos pirmininko sprendimu gali būti rengiami neeiliniai Valstybės tarybos posėdžiai.

Valstybės tarybos posėdis yra kompetentingas, jeigu jame dalyvauja visų Valstybės tarybos narių dauguma.

16. Valstybės tarybos posėdžiai paprastai vyksta Maskvos Kremliuje.

17. Valstybės tarybos sprendimai priimami jos posėdyje diskusijų būdu.

Valstybės tarybos pirmininko sprendimu gali būti balsuojama bet kuriuo darbotvarkės klausimu.

Valstybės tarybos pirmininkas taip pat turi teisę nustatyti sprendimų dėl ypatingos valstybinės svarbos klausimų priėmimo bendru sutarimu tvarką.

18. Valstybės tarybos sprendimai įforminami protokolu, kurį pasirašo Valstybės Tarybos sekretorius.

Prireikus Valstybės Tarybos sprendimai įforminami Rusijos Federacijos prezidento dekretais, įsakymais ar nurodymais.

Priėmus sprendimą dėl būtinybės priimti federalinį konstitucinį įstatymą, federalinį įstatymą ar juos pakeisti, pakeisti federalinio konstitucinio įstatymo ar federalinio įstatymo projektą, atitinkamo akto projektas pateikiamas Federalinei Valstybės Dūmai. Rusijos Federacijos asamblėja Rusijos Federacijos prezidento įstatymų leidybos iniciatyva.

Sudaroma Rusijos Federacijos valstybės taryba, kuri yra patariamasis organas prie Rusijos Federacijos prezidento. Valstybės tarybos pirmininkas yra Rusijos Federacijos prezidentas.

Tarp pagrindinių Valstybės Tarybos uždavinių yra: ypač valstybinės svarbos klausimų, susijusių su Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų santykiais, aptarimas, svarbiausi valstybės kūrimo ir federalizmo pamatų stiprinimo klausimai, reikalingų pasiūlymų teikimas. Rusijos Federacijos prezidentui; pagalba Rusijos Federacijos prezidentui, kai jis naudojasi taikinimo procedūromis federalinės ir regioninės valdžios institucijų nesutarimams spręsti; federalinio įstatymo projekto dėl federalinio biudžeto svarstymas; pagrindinių Rusijos Federacijos personalo politikos klausimų aptarimas ir kt.

Valstybės tarybos nariai yra aukščiausi Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų pareigūnai (aukščiausių valstybės valdžios vykdomųjų organų vadovai), taip pat (specialiu Rusijos Federacijos prezidento sprendimu) asmenys, ėję pareigas. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vyresniųjų pareigūnų pareigos dvi ar daugiau kadencijų iš eilės.

Operatyviniams klausimams spręsti Rusijos Federacijos prezidentas sudaro Valstybės tarybos prezidiumą, kurį sudaro 7 jos nariai. Prezidiumo posėdžiai vyksta pagal poreikį, bet paprastai ne rečiau kaip kartą per mėnesį. Valstybės tarybos posėdžiai vyksta reguliariai, paprastai ne rečiau kaip kartą per 3 mėnesius.

Valstybės tarybos sprendimai, jei reikia, įforminami Rusijos Federacijos prezidento dekretais, įsakymais ar nurodymais, taip pat gali būti pateikti Rusijos Federacijos Valstybės Dūmai kaip atitinkamo įstatymo galią turinčio akto projektas. Rusijos Federacijos prezidento įstatymų leidybos iniciatyva.

2007 m. vasario 23 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 241

2005 m. birželio 28 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 736

Šiais metais sukanka 200 metų nuo Valstybės tarybos sudarymo. Taip, žinoma, dabar Valstybės taryba nėra ta pati, bet ...

Valstybės taryba yra aukščiausias įstatymų leidžiamoji institucija Rusijos imperijoje 1810–1906 m. ir Rusijos imperijos įstatymų leidžiamosios institucijos aukštieji rūmai 1906–1917 m.

Apie Valstybės tarybos sukūrimą paskelbė imperatoriaus Aleksandro I manifestas „Valstybės tarybos formavimas“, paskelbtas 1810 m. sausio 1 (13) dieną. Valstybės tarybos pirmtakas buvo 1801 m. kovo 30 d. (balandžio 11 d.) įsteigta Nuolatinė taryba, kuri neoficialiai vadinosi ir Valstybės Taryba, todėl pastarosios įkūrimo data kartais vadinama 1801 m. Valstybės tarybos formavimas buvo vienas iš M. M. Speranskio parengtos Rusijos valdžios sistemos pertvarkos programos elementų. Jos kūrimo tikslai buvo detalizuoti Speranskio rašte „Dėl būtinybės steigti Valstybės Tarybą“.

Valstybės tarybos narius skirdavo ir atleisdavo imperatorius, jais galėjo būti bet kuris asmuo, nepriklausomai nuo klasės, rango, amžiaus ir išsilavinimo. Absoliuti dauguma Valstybės Taryboje buvo bajorai, į Valstybės Tarybą daugeliu atvejų buvo skiriamas iki gyvos galvos. Ministrai buvo nariai ex officio. Valstybės tarybos pirmininką ir vicepirmininką kasmet skirdavo imperatorius. 1812-1865 m. Valstybės Tarybos pirmininkas buvo ir Ministrų Komiteto pirmininkas, tarp Valstybės Tarybos narių visada buvo imperatoriškosios šeimos atstovų, o 1865-1905 m. Didieji kunigaikščiai (iki 1881 m. – Konstantinas Nikolajevičius, vėliau – Michailas Nikolajevičius). Jei valstybės tarybos posėdyje dalyvavo imperatorius, tada pirmininkavimas atiteko jam. 1810 m. Valstybės taryboje buvo 35 nariai, 1890 m. - 60 narių, o XX amžiaus pradžioje jų skaičius siekė 90. Iš viso 1802-1906 m. Valstybės tarybą sudarė 548 nariai.

Valstybės tarybos įgaliojimai apėmė svarstymą:

* nauji įstatymai ar teisės aktų pasiūlymai;
* vidaus valdymo klausimai, reikalaujantys panaikinti, apriboti, papildyti ar patikslinti ankstesnius įstatymus;
* vidaus ir užsienio politikos klausimai ekstremaliose situacijose;
* metinė bendrųjų valstybės pajamų ir išlaidų sąmata (nuo 1862 m. – valstybinis pajamų ir išlaidų sąrašas);
* Valstybės kontrolės ataskaitos apie pajamų ir išlaidų sąrašo vykdymą (nuo 1836 m.);
* skubios finansinės priemonės ir kt.

Valstybės tarybą sudarė visuotinis susirinkimas, Valstybės kanceliarija, departamentai ir nuolatiniai komitetai. Be to, prie jos veikė įvairūs laikini neeiliniai posėdžiai, komitetai, buvimas ir komisijos.

1842 m. balandžio 15 (27) d. buvo priimtas naujas Tarybos veiklą apibrėžiantis dokumentas, pakeitęs 1810 m. manifestą: „Valstybės tarybos steigimas“, kurį parengė kunigaikščio IV Vasilčikovo vadovaujamas komitetas. Nauja nuostata šiek tiek apribojo Valstybės tarybos veiklos apimtį, nurodant keletą teisėkūros veiklos sričių, kurios jos posėdžiuose nesvarstomos, tačiau kartu ją išplėtė administracinių bylų ir teisminių procesų sąskaita.

Teisės katedra (1810-1906). Jis svarstė įstatymų projektus administracinės-teritorinės struktūros, teisminių procesų, mokesčių, reikšmingų valstybės aparato reformų, atskirų valstybės institucijų, pramonės, finansų ir komercinių draugijų, visuomeninių organizacijų nuostatų ir valstybių nuostatų projektus.

Civilinių ir bažnytinių reikalų departamentas (1810-1906). Svarstomi teisiniai klausimai ir dvasinio administravimo atvejai: teisminio proceso formos ir tvarka; tam tikrų civilinių ir baudžiamųjų įstatymų straipsnių aiškinimas ir taikymas teismų praktikoje; pakėlimas į bajorus ir jų atėmimas, kunigaikščių, grafų ir barono titulų suteikimo byla; bylos dėl paveldėjimo, žemės ir kitų turtinių ginčų, nekilnojamojo turto perleidimo valstybės poreikiams ar perdavimo iš valstybės nuosavybės į privačias rankas; dėl naujų stačiatikių ir kitų tikėjimų vyskupijų ir parapijų steigimo. Taip pat departamentas nagrinėjo nesutarimus sukėlusius atvejus, kai jie buvo sprendžiami Senate arba tarp Senato ir atskirų ministerijų.

Pirmininkai: Jo Ramioji Didenybė princas P. V. Lopuchinas (1810-1816), grafas V. P. Kochubey (1816-1819), V. S. Popovas (1819-1822), grafas N. S. Mordvinovas (1822-1838), S. S. 9 kunigaikštis (1833), S. S. Kušnikovas. Oldenburgo (1842-1881), D. N. Zamyatino (1881), V. P. Titovo (1882-1883), N. I. Stoyanovskiy (1884-1897), E. V. Frišo (1897-1899), N. N. Selifontovo (18-9-1) N. 9. ).

Valstybės ūkio departamentas (1810-1906). Jis sprendė finansų, prekybos, pramonės ir visuomenės švietimo klausimus. Jis svarstė įstatymų projektus, susijusius su ūkio plėtra, valstybės pajamomis ir išlaidomis, ministerijų ir pagrindinių departamentų finansines sąmatas, valstybės bankų ataskaitas, mokesčių klausimus, privilegijų suteikimą atskiroms akcinėms bendrovėms, atradimų ir išradimų atvejus.

Karo reikalų departamentas (1810-1854). Svarstyti karinės teisės aktų klausimai; kariuomenės komplektavimas ir apginklavimas; centrinių ir vietinių karinio skyriaus institucijų kūrimas; priemones jo ekonominiams poreikiams patenkinti; kariniam skyriui priskirtų asmenų klasės ir tarnybos teisės bei privilegijos, jų teisminė ir administracinė atsakomybė. Tiesą sakant, ji nustojo veikti 1854 m., tačiau jos pirmininkas buvo paskirtas iki 1858 m., o nariai – iki 1859 m.

Laikinasis skyrius (1817). Ji buvo suformuota svarstyti ir rengti įstatymų projektus finansų srityje: dėl Valstybinio komercinio banko steigimo, Valstybės kredito įstaigų tarybos, taip pat dėl gėrimo mokesčio įvedimo ir kt.

Lenkijos Karalystės reikalų departamentas (1832-1862). Ji buvo suformuota panaikinus Lenkijos Karalystės konstitucinę autonomiją, siekiant svarstyti bendruosius politikos klausimus Lenkijos žemių atžvilgiu, rengti atitinkamus įstatymų projektus, taip pat surašyti Lenkijos Karalystės pajamas ir išlaidas.

Pirmininkai: kunigaikštis I. F. Paskevičius (1832-1856), kunigaikštis M. D. Gorčakovas (1856-1861).

Pramonės, mokslų ir prekybos katedra (1900-1906). Svarstyti įstatymų projektai ir biudžeto asignavimai pramonės ir prekybos plėtros bei švietimo srityje; bylas dėl akcinių bendrovių ir geležinkelių įstatų tvirtinimo; suteikiant privilegijas atradimams ir išradimams.

Pirmininkas: N. M. Čichačiovas (1900-1905).

Įstatymų rengimo komisija (1810-1826). Sukurta 1796 m., siekiant įgyvendinti teisės aktų kodifikavimą. Susikūrus Valstybės Tarybai ji tapo jos nare. Jis buvo panaikintas sukūrus Jo imperatoriškosios Didenybės nuosavos kanceliarijos II skyrių, kuris perėmė šias funkcijas. 1882 m. II skyrius vėl buvo perduotas Valstybės tarybai, suformuojant Kodifikacijos skyrių (1882-1893), kuris buvo panaikintas perdavus teisės aktų kodifikavimo klausimus Valstybės kanceliarijai.

Peticijų priėmimo komisija (1810-1835). Jis buvo sukurtas skundams, susijusiems su valdžios institucijų veikla, taip pat prašymams dėl įvairių išmokų skyrimo priimti. Po 1835 m. jis buvo pašalintas iš Valstybės tarybos ir tiesiogiai pavaldus imperatoriui. Jis egzistavo iki 1884 m., vėliau buvo pertvarkytas į specialią Peticijų priėmimo tarnybą, kuri buvo panaikinta 1917 m.

Specialus dalyvavimas išankstiniam skundų dėl Senato skyrių sprendimų svarstymui (1884-1917). Jo užduotis buvo nagrinėti skundus dėl Senato skyrių sprendimų ir nustatyti galimybę perduoti atitinkamas bylas nagrinėti Valstybės tarybos visuotiniam susirinkimui.

1906 m. vasario 20 d. manifestas ir 1906 m. balandžio 23 d. Rusijos imperijos pagrindinių įstatymų nauja redakcija įkūrė Valstybės tarybą kaip įstatymų leidžiamąjį organą – pirmojo Rusijos parlamento aukštuosius rūmus kartu su žemaisiais rūmais. Valstybės Dūma.

Pusę Valstybės tarybos narių skyrė imperatorius, kita pusė buvo išrinkta. Parlamento nariai pagal rinkimus turėjo parlamento nario imunitetą, o paskirti nariai daugiausia liko pareigūnais. Bendras Valstybės tarybos narių skaičius pagal paskyrimą negalėjo viršyti narių skaičiaus pagal rinkimus, jų sudėtis buvo peržiūrima kasmet sausio 1 d. Iš viso pirmoje Valstybės tarybos sudėtyje buvo 196 nariai (98 paskirti ir 98 išrinkti).

Rinkimai vyko pagal 5 kategorijas (kurijas): iš stačiatikių dvasininkų – 6 asmenys; iš bajorų draugijų - 18 žmonių; iš provincijos zemstvo susirinkimų - po vieną iš kiekvienos; iš Mokslų akademijos ir universitetų - 6 žmonės; iš prekybos ir manufaktūrų tarybos, biržų komitetų ir pirklių tarybų - 12 žmonių; be to, buvo išrinkti 2 žmonės iš Suomijos dietos. Narių rinkimo per rinkimus terminas buvo 9 metai. Kas 3 metus buvo vykdoma rotacija, dėl kurios sekančia tvarka iškrito po 1/3 kiekvienos kategorijos Tarybos narių. Tai negaliojo iš zemstvos išrinktiems nariams, kurie buvo perrenkami kas treji metai visu pajėgumu. Į Valstybės Tarybą negalėjo būti renkami asmenys, neturintys teisės dalyvauti Valstybės Dūmos rinkimuose, jaunesni nei 40 metų arba nebaigę vidurinio ugdymo įstaigų kurso, užsienio valstybių piliečiai. Valstybės tarybos pirmininką ir jo pavaduotoją kasmet skirdavo imperatorius iš Tarybos narių tarpo.

Pagrindinių valstybės įstatymų 106 straipsnis nustatė, kad „Valstybės Taryba ir Valstybės Dūma turi lygias teises įstatymų leidybos klausimais“; realiai Dūma turėjo tam tikrų galių, kurių Taryba neturėjo. Nutraukus ar nutrūkus Valstybės tarybos ir Valstybės Dūmos veiklai, įstatymo projektas galėtų būti svarstomas Ministrų Taryboje ir imperatoriaus dekretu patvirtintas, kuris tuoj įsigaliotų. Tačiau daugeliu atvejų galiojo įprasta procedūra: įstatymo projektas buvo priimtas per Dūmą ir pateko į Valstybės tarybą. Čia buvo svarstoma atitinkamoje komisijoje ir skyriuje, o paskui – visuotiniame Tarybos posėdyje.

Valstybės Tarybos struktūra po 1906 m. Jame, be Generalinės asamblėjos ir Valstybės kanceliarijos, liko tik du (vietoj keturių) departamentai, padaugėjo nuolatinių komisijų. Valstybės tarybos visuotinio susirinkimo posėdžiai dabar tapo vieši, juose galėjo dalyvauti visuomenė ir spaudos atstovai.

Vasario revoliucijos metu, 1917 m. vasario 25 d., imperatorius Nikolajus II paskelbė dekretus dėl Valstybės Tarybos ir Valstybės Dūmos „paskaitų pertraukos“, numatęs jų veiklos atnaujinimo datą ne vėliau kaip 1917 m. balandžio mėn. Valstybės taryba savo veiklos nebeatnaujino. Jos visuotiniai susirinkimai nebesusirinko. 1917 m. gegužę Laikinoji vyriausybė skyrimu panaikino Valstybės tarybos narių pareigas. 1917 m. gruodžio mėn. Liaudies komisarų tarybos dekretu Valstybės taryba buvo panaikinta.

Pirmasis skyrius savo rankose daugiausia sutelkė teisinius reikalus. Jis priimdavo sprendimus klausimais, dėl kurių kilo nesutarimų Senate, tarp Senato ir Teisingumo ministerijos, Karinės tarybos ar Admiraliteto tarybos. Jis svarstė bylas, susijusias su atsakomybe už Valstybės tarybos ir Valstybės Dūmos narių, ministrų ir kitų aukšto rango pareigūnų padarytus nusikaltimus (einančių 1-3 klasių pareigas pagal rangų lentelę), taip pat bylas dėl patvirtinimo kunigaikštystėje. grafo ir barono orumo ir kt.

Pirmininkas: A. A. Saburovas (1906-1916).

Antrasis skyrius specializuojasi su finansais ir ekonomika susijusiuose reikaluose. Jis svarstė Finansų ministerijos, Valstybės banko, Valstybinio bajorų žemės banko, Valstiečių žemės banko, valstybinių taupomųjų kasų metines ataskaitas, bylas, susijusias su privačiais geležinkeliais, valstybinės žemės pardavimu privatiems asmenims ir kt.

Pirmininkai: F. G. Turneris (1906), N. P. Petrovas (1906-1917).

Valstybės taryba, kaip aukščiausia Rusijos imperijos įstatymų leidžiamoji ir patariamoji institucija, ilgą laiką buvo įsikūrusi tiesiai Žiemos rūmuose. Jos posėdžiai vyko pirmojo aukšto salėje. Po sprogimo Žiemos rūmuose 1880 m. vasario 5 (17) d., per nesėkmingą pasikėsinimą į imperatoriaus Aleksandro II gyvybę, valstybės sekretorius E. A. Perecas surašė specialų raštą dėl Valstybės tarybos patalpų saugumo užtikrinimo arba perkėlimo. jį į kitą pastatą.

Valstybės tarybos pirmininkai
1810-1906 metais

1. Grafas Nikolajus Petrovičius Rumjancevas (1810-1812)
2. Kunigaikštis Nikolajus Ivanovičius Saltykovas (1812-1816)
3. Ramiausias princas Piotras Vasiljevičius Lopuchinas (1816-1827)
4. Princas Viktoras Pavlovichas Kochubey (1827-1834)
5. Grafas Nikolajus Nikolajevičius Novosilcevas (1834-1838)
6. Princas Hilarionas Vasiljevičius Vasilčikovas (1838-1847)
7. Grafas Vasilijus Vasiljevičius Levašovas (1847-1848)
8. Ramiausias princas Aleksandras Ivanovičius Černyševas (1848-1856)
9. Princas Aleksejus Fiodorovičius Orlovas (1856-1861)
10. Grafas Dmitrijus Nikolajevičius Bludovas (1862-1864)
11. Princas Pavelas Pavlovičius Gagarinas (1864-1865)
12. Didysis kunigaikštis Konstantinas Nikolajevičius (1865-1881)
13. Didysis kunigaikštis Michailas Nikolajevičius (1881-1905)
14. Grafas Dmitrijus Martynovičius Solskis (1905-1906)

1906-1917 metais

1. Eduardas Vasiljevičius Frišas (1906-1907)
2. Michailas Grigorjevičius Akimovas (1907-1914)
3. Sergejus Sergejevičius Manuchinas (1914 m.)
4. Ivanas Jakovlevičius Golubevas (1915 m.)
5. Anatolijus Nikolajevičius Kulomzinas (1915-1916)
6. Ivanas Grigorjevičius Ščeglovitovas (1917 m.)

Įvadas

1. Valstybės taryba parengia valstybės reglamentą, kuriame aptariami įstatymų pasiūlymai, kurie pagal Pagrindinių valstybės įstatymų galią ir šioje institucijoje bei Valstybės Dūmos institucijoje nustatyta tvarka pereina į aukščiausią autokratinę valdžią. . Valstybės Taryboje taip pat formuojami skyriai ir specialūs padaliniai, nagrinėjantys jiems priskirtas bylas.

2. Valstybės taryba sudaroma iš narių, skiriamų aukščiausiu paskyrimu, ir narių rinkimų būdu.

3. Valstybės tarybos pirmininką ir vicepirmininką kasmet skiria aukščiausioji valdžia iš Tarybos narių pagal aukščiausią paskyrimą. Tarybos pirmininko pavaduotojas, nesant pirmininko, atlieka pastarojo pareigas, likusį laiką Tarybos posėdžiuose dalyvauja kaip narys.

4. Kiekvienas narys, patekęs į Valstybės tarybą, pasirašo priesaiką pagal pridedamą formą.

5. Valstybės taryba jai siūlomais klausimais naudojasi visa nuomonės laisve.

6. Draudžiama deputatams pasirodyti Valstybės Taryboje, taip pat teikti žodinius ar rašytinius pareiškimus ir prašymus.

7. Valstybės tarybos pirmininkas kasmet pateikia aukščiausiam svarstymui kilniausią kiekvienos praėjusios sesijos tarybos veiklos ataskaitą.

8. Valstybės kanceliariją reikalams vykdyti organizuoja Valstybės taryba.

Skyrius

Apie Valstybės tarybą

Pirmas skyrius

Apie Valstybės Tarybos narius

9. Bendras Valstybės tarybos narių, aukščiausios valdžios pašauktų dalyvauti Taryboje iš savo narių aukščiausiu paskyrimu, skaičius neturi viršyti bendro Rinkimų tarybos narių skaičiaus. Aukščiausiu paskyrimu Taryboje dalyvaujančių narių sudėtis gali būti papildyta iš šių narių, tiek nedalyvaujančių Taryboje, tiek naujai paskirtų. Aukščiausio lygio nariai atleidžiami tik jų prašymu.

10. Rinkimų tarybos narių sudėtis gali būti pakeista nauja sudėtimi nepasibaigus šių narių kadencijai (18 straipsnis) Imperatoriškosios Didenybės dekretu, kuris taip pat skiria naujus Tarybos narių rinkimus. Taryba.

11. Aukščiausiam skyrimui Taryboje dalyvaujančių narių, taip pat narių pagal rinkimus sudėtis kasmet skelbiama bendrai informacijai.

12. Valstybės tarybos nariai rinkimams renkami:

1) iš Rusijos stačiatikių bažnyčios dvasininkų; 2) iš provincijos žemstvo susirinkimų; 3) iš kilmingų draugijų; 4) iš Imperatoriškosios mokslų akademijos ir Imperatoriškosios Rusijos universitetų ir 5) iš Maskvos skyriaus Prekybos ir manufaktūrų tarybos, vietinių prekybos ir manufaktūrų komitetų, mainų komitetų ir prekybininkų administracijų.

Pastaba. Valstybės tarybos narių rinkimų iš provincijų žemstvo susirinkimų provincijose taisyklės, kuriose žemstvo institucijos buvo įvestos remiantis aukščiausiais patvirtintais 1890 m. birželio 12 d. nuostatais, taip pat Valstybės tarybos narių rinkimų taisyklės. Valstybės taryba iš žemės savininkų provincijose: Astrachanės, Vilniaus, Vitebsko, Voluinės, Gardino, Kijevo, Kovno, Kuršlandijos, Livonijos, Minsko, Mogiliovo, Orenburgo, Podolsko, Stavropolio ir Estijos, Dono srityje ir karalystės provincijose. Lenkija, pridedami prie šio dokumento.

13. Iš Ortodoksų Rusijos bažnyčios dvasininkų Šventasis Sinodas jų nustatyta tvarka aukščiausiu pritarimu išrenka šešis Valstybės tarybos narius: tris iš vienuolinės stačiatikių dvasininkijos ir tris iš baltųjų stačiatikių dvasininkų.

14. Kiekviena provincijos žemstvo asamblėja renka po vieną Valstybės tarybos narį.

15. Bajorų draugijos provincijose ir regionuose, kuriuose vyksta bajorų rinkimai, kiekviena iš savo tarpo išsirenka po du elektorius. Šių rinkėjų suvažiavimas susirenka Sankt Peterburge ir iš savo tarpo išrenka aštuoniolika Valstybės tarybos narių.

16. Imperatoriškoji mokslų akademija ir kiekvienas Imperatoriškasis Rusijos universitetas renka po tris elektorius: Akademija pilnoje akademinėje asamblėjoje renka juos iš eilinių akademikų, o kiekvieno universiteto taryba iš savo eilinių profesorių. Šių rinkėjų suvažiavimas renkasi Sankt Peterburge ir iš savo tarpo išrenka šešis Valstybės tarybos narius.

17. Prekybos ir gamybos taryba renka keturis rinkėjus, iš kurių du iš prekybos ir du iš pramonės. Šios tarybos Maskvos skyrius, taip pat Ivanovo-Voznesensko, Kostromos ir Lodzės prekybos ir pramonės komitetai - po du rinkėjus iš pramonės, kiti prekybos ir gamybiniai komitetai - po vieną elektoratą iš pramonės; mainų komitetai: Sankt Peterburgo ir Maskvos (bendrosios biržos) – po keturis rinkėjus, iš jų du iš pramonės ir du iš prekybos, Varšuvos, Odesos, Kijevo, Nižnij Novgorodo, Rygos, Rostovo prie Dono, Charkovo (bendrosios biržos), Samara, Saratovas, Lodzė, Libau, Jekaterinburgas, Permė, Tomskas ir Omskas - po du rinkėjus, iš kurių vienas iš pramonės ir vienas iš prekybos, Charkovo anglių biržos komitetas - vienas rinkėjas iš pramonės, visi kiti mainų komitetai, taip pat pirklių tarybos - vienas rinkėjas iš prekybos, šių rinkėjų suvažiavimas susirenka Sankt Peterburge ir iš savo narių išrenka dvylika Valstybės Tarybos narių, iš jų šešis iš pramonės ir šešis iš prekybos.

18. Valstybės tarybos nariai renkami rinkimų būdu devynerių metų kadencijai taip, kad kas trejus metus į pensiją išeina trečdalis kiekvienos šių narių kategorijos eilės tvarka. Tais atvejais, kai tam tikros kategorijos Tarybos narių skaičius nesidalija iš trijų, paskutiniame trečdalyje eliminuojamas narių skaičius, viršijantis skaičių, dalijamą iš trijų. Vietoj trečdalio Rinkimų tarybos narių, išeinančių pasibaigus trejų metų kadencijai, dalykiniais nuostatais išrenkamas tiek pat pasitraukiančių kategorijų atitinkamo rango tarybos narių. Į pensiją išeinantys Tarybos nariai gali būti renkami pakartotinai.

Pastaba. Pirmuosiuose rinkimuose po dekreto paskelbimo 1906 m. vasario 20 d. (sobr. Uzak., 198) išrenkamas visas Tarybos narių skaičius, kad po pirmųjų trejų metų nuo išrinkimo dienos būtų išrenkamas trečdalis. kiekvienos pradinės narių sudėties kategorijos, o po antrųjų trejų metų – burtų keliu, laikantis šiame (18) straipsnyje nustatytų taisyklių, pašalintas kitas trečdalis kiekvienos tos pačios sudėties narių kategorijos.

19. Valstybės tarybos narių rinkimus vykdo suvažiavimai (15-17 str.), jiems pirmininkaujant iš savo tarpo išrinktiems asmenims.

20. Valstybės tarybos nariais negali būti renkami: 1) asmenys iki keturiasdešimties metų; 2) nebaigusiems kurso bent vidurinio ugdymo įstaigose arba neišlaikiusiems atitinkamo įskaitos; 3) užsienio piliečiai ir 4) asmenys, nurodyti Valstybės Dūmos rinkimų nuostatų b straipsnio 1 dalyje, 7 ir 8 straipsniuose, asmenys, nedalyvaujantys Dūmos rinkimuose.

1 pastaba (pagal Prod. 1908). Šio (20) straipsnio 4 dalyje nurodyta: 1906 m. redakcijos Valstybės Dūmos rinkimų nuostatų 6 straipsnio 1 dalis atitinka tų pačių nuostatų 9 straipsnio 1 dalį ir 227 straipsnio 1 dalį. 1907 m. leidimas; 1906 m. redakcijos Valstybės Dūmos rinkimų nuostatų 7 straipsnis atitinka to paties 1907 m. redakcijos nuostatų 10 straipsnio 1–4 ir 6–8 dalis bei 228 straipsnį; 1906 m. leidimo Valstybės Dūmos rinkimų nuostatų 8 straipsnis atitinka tų pačių 1907 m. leidimo nuostatų Pi 229 straipsnius.

21. Rinkimai vyksta slaptu balsavimu biuleteniais arba biuleteniais. Išrinktais laikomi tie, kurie gavo daugiau kaip pusę rinkėjų balsų daugumos tvarka; esant jų lygybei, rinkimai lemia burtus. Jeigu surinkusiųjų daugiau kaip pusę balsų skaičius nepasiekia renkamų rinkėjų ar Valstybės tarybos narių skaičiaus, kitą dieną vyksta papildomi trūkstamo rinkėjų ar narių skaičiaus rinkimai. Vyksta taryba. Jeigu šie papildomi rinkimai yra nesėkmingi, trečią dieną vyksta galutiniai trūkstamo rinkėjų ar Tarybos narių rinkimai, o išrinktais laikomi tie, kurie gavo santykinę balsų daugumą.

22. Skundai dėl Valstybės tarybos narių rinkimų neteisingumo kreipiami į Tarybos pavadinimą. Šie skundai per tris dienas nuo dalykinio rinkiminio susirinkimo ar suvažiavimo uždarymo dienos pateikiami jo pirmininkui ir per savaitę nuo skundo gavimo dienos kartu su paaiškinimais perduodami Tarybai.

23. Panaikinus visas rinkimų procedūras, Valstybės Taryba, vadovaudamasi nuostatais, surengia naujus rinkimus. Rinkimus anuliavus, pavienių Tarybos narių atžvilgiu į vietą pagal rinkimų balų stažą užima po jų einančių asmenų, surinkusių per rinkimus daugumą balsų. Jeigu tokių asmenų nėra, naujus rinkimus rengia atitinkamas rinkiminis susirinkimas ar suvažiavimas.

24. Nariui pasitraukus iš Valstybės tarybos rinkimų būdu, jeigu iki kadencijos, kuriai jis buvo išrinktas į Tarybą, pabaigos liko daugiau kaip metai, likusiam kadencijos laikui išstojęs narys pakeičiamas. rinkimų balų eilės tvarka pagal jį einantį asmenį, rinkimuose surinkusį daugumą balsų. Jei tokio asmens nėra, naujus rinkimus rengia atitinkamas rinkiminis susirinkimas ar suvažiavimas.

25. Abejonių dėl šios institucijos sprendimų dėl Valstybės tarybos narių rinkimų taikymo išaiškinimas priklauso Valdančiam Senatui, o šie klausimai sprendžiami jo Pirmajame departamente Rinkimų nuostatų 21 straipsnyje nustatyta tvarka. į Valstybės Dūmą.

2 pastaba (pagal Prod. 1908). 1906 m. leidimo Valstybės Dūmos rinkimų nuostatų 21 straipsnis, minimas šiame (25) straipsnyje atitinka tų pačių 1907 m. nuostatų 26 ir 241 straipsnius.

26. Valstybės rinkimų tarybos nariai neprivalo atsiskaityti savo rinkėjams, o dėl nuomonės laisvės ir nuomonės Tarybos jurisdikcijai priklausančiais klausimais jiems taikomos atitinkamos Valstybės Dūmos nariams nustatytos taisyklės. .

27. Valstybės rinkimų tarybos nariams dėl asmens laisvės atėmimo ir apribojimo bei laikino nušalinimo nuo dalyvavimo Tarybos posėdžiuose, taip pat atsisakymo gauti Tarybos nario vardą, atsisakant šio vardo sąlygų ir tvarkos. ir pasitraukimui iš Tarybos Valstybės Dūmos 17 straipsnyje, 18 straipsnio 1 ir 2 dalyse ir 19 straipsnyje nustatytais atvejais yra taikomos atitinkamos Valstybės Dūmos nariams nustatytos taisyklės.

28. Valstybės rinkimų tarybos nariai jos posėdžio metu iš iždo gauna po dvidešimt penkis rublius dienpinigių. Be to, minėtiems Tarybos nariams kartą per metus iš iždo kompensuojamos kelionės iš jų gyvenamosios vietos į Sankt Peterburgą ir atgal po penkias kapeikas išlaidas. Minėti Tarybos nariai, jeigu eina kitas pareigas, kurioms buvo paskirta priemoka, ją gauna tik atsisakius dienpinigių.

c h a p t o r e

Dėl darbo tvarkos Valstybės Taryboje

29. Įstatymų projektai į Valstybės tarybą ateina iš Valstybės Dūmos (Valstybės Dūmos steigimo 49 str.). Valstybės Tarybos iniciatyva parengtus įstatymų projektus Tarybai teikia arba ministrai ir atskirų dalių vadovai, arba iš Valstybės tarybos narių sudarytos komisijos (šios Konstitucijos 56 straipsnis).

30. Valstybės tarybos metinių sesijų trukmė ir pertraukos laikas per metus nustatomas imperatoriškosios Didenybės dekretais.

31. Teisinei Valstybės tarybos posėdžių sudėčiai reikalingas ne mažiau kaip trečdalis visų šios sudėties Tarybos narių, neskiriant narių aukščiausiu paskyrimu ar rinkimų būdu.

32. Valstybės Taryba savo iniciatyva parengtus arba iš Valstybės Dūmos perduotus ar jos patvirtintus įstatymo projektus turi pateikti iš anksto svarstyti specialioms iš savo tarpo Tarybos sudarytoms komisijoms.

33. Valstybės tarybos posėdžius, taip pat Tarybos sudarytas komisijas skiria, atidaro ir uždaro pirmininkai.

34. Valstybės tarybos sprendimai byloje nutraukiami, jeigu ji Tarybos sprendimu pripažįstama nepakankamai išaiškinta.

35. Valstybės tarybos posėdžiuose gali dalyvauti ministrai ir atskirų dalių vadovai, tačiau jie turi teisę balsuoti tik būdami Tarybos nariais.

36. Valstybės Taryba gali kreiptis į ministrus ir atskirų padalinių vadovus dėl paaiškinimų, tiesiogiai susijusių su jų nagrinėjamomis bylomis. Ministrai ir vyriausieji valdytojai turi teisę atsisakyti pateikti Tarybai paaiškinimus tokiais klausimais, kurie dėl valstybės tvarkos negali būti atskleisti. Taip pat ministrai ir vyriausieji valdytojai turi būti išklausyti Valstybės tarybos posėdyje kiekvieną kartą, kai jie tai pareiškia.

37. Paaiškinimus ankstesniame (36) straipsnyje nurodyta tvarka teikia ministrai ir atskirų dalių vadovai tiek asmeniškai, tiek per savo bendražygius ar atskirų centrinės administracijos dalių vadovus. Informaciją apie specialius dalykus jie gali teikti padedami kitų pareigūnų, atsakingų už minėtų dalykų reikalus.

38. Į Valstybės tarybos sudarytų komisijų posėdžius neįleidžiami nei pašaliniai asmenys, nei spaudos atstovai.

39. Valstybės tarybos pirmininkas gali leisti, kad jos visuotinio susirinkimo posėdžiuose, išskyrus uždarus, dalyvautų pašaliniai asmenys, neviršijančiam pagal nustatytas taisykles jiems skirto vietų skaičiaus. Nuo Tarybos pirmininko priklauso, ar, laikydamasis tų pačių taisyklių, jos visuotinio susirinkimo posėdžiuose, išskyrus uždarus posėdžius, dalyvauti leidžiamų laiko spaudos leidinių atstovams neviršijant jiems skirtų vietų skaičiaus. už juos, bet ne daugiau kaip vieną iš atskiro leidinio. Valstybės tarybos visuotinio susirinkimo posėdžiuose, išskyrus uždarus, turi teisę dalyvauti Valstybės Dūmos nariai, senatoriai ir diplomatinio korpuso asmenys. Į posėdį priimtiems asmenims pažeidus jo eigos teisingumą, jie Tarybos pirmininko įsakymu pašalinami iš posėdžio.

40. Valstybės tarybos visuotinio susirinkimo uždari posėdžiai skiriami jo visuotinio susirinkimo sprendimu arba Tarybos pirmininko įsakymu. Tarybos pirmininko įsakymu nevieši visuotinio susirinkimo posėdžiai skiriami net tada, kai ministras ar atskiro skyriaus, kurio padaliniai yra susiję su Taryboje nagrinėjama byla, vadovas pareiškia, kad dėl valstybės tvarkos priežasčių jis neturėtų būti atskleidžiamas.

41. Ataskaitas apie visus Valstybės tarybos visuotinio posėdžio posėdžius rengia prisiekę stenografai ir, Tarybos pirmininkui pritarus, leidžiama skelbti spaudoje, išskyrus pranešimus apie uždarus posėdžius.

42. Iš Valstybės tarybos visuotinio susirinkimo uždaro posėdžio pranešimo spaudoje gali būti skelbiamos tos dalys, kurias paskelbti gali arba Tarybos pirmininkas, jeigu posėdis buvo paskelbtas. uždaromas Tarybos sprendimu arba jos pirmininko, arba ministro ar atskiros dalies generalinio direktoriaus įsakymu, jeigu posėdis buvo paskelbtas uždaru dėl jų pareiškimo.

43. Valstybės Taryba gali inicijuoti siūlymus panaikinti ar pakeisti galiojančius įstatymus ir leisti naujus įstatymus (54-56 straipsniai), išskyrus Pagrindinius valstybės įstatymus.

44. Valstybės Taryba gali kreiptis į ministrus ir atskirų dalių vyriausiuosius administratorius, pagal įstatymus pavaldžius Valdančiajam Senatui, su paklausimais dėl tokių asmenų, kurie sekė iš jų pusės ar jų jurisdikcijai, ir dėl veiksmų, kurie atrodo neteisėti, nustatymo. 57–59 straipsniai).

45. Valstybės tarybos iniciatyva parengtą įstatymo projektą gali atsiimti jį pristatęs ministras ar atskiros dalies vadovas tik Tarybai pritarus. Valstybės Dūmos iniciatyva parengto įstatymo projekto, kurį patvirtinusi Taryba gavo, ministras ar generalinis direktorius, pateikęs tokį įstatymo projektą Dūmai, negali atsiimti.

46. Valstybės tarybos sprendime dėl jos svarstytų bylų paisoma jos visuotiniame susirinkime balsų dauguma priimta nuomonė. Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai, balsuojama iš naujo. Jeigu balsų daugumos vis dar nėra, vadovauja Tarybos pirmininko balsas. Tarybos sprendimas atšaukti Tarybos narių rinkimus dėl šių rinkimų neteisingumo įsiteisėja, jeigu jį priima dviejų trečdalių dabartinių Tarybos narių balsų dauguma.

47. Valstybės Dūmos gauti ir jos patvirtinti įstatymo projektai perduodami Valstybės Tarybai. Valstybės tarybos iniciatyva parengti ir jos patvirtinti įstatymo projektai patenka į Valstybės Dūmą.

48. Valstybės Tarybos ar Valstybės Dūmos nepriimti įstatymų projektai pripažįstami atmestais.

49. Tais atvejais, kai Valstybės Taryba, neatmesdama Valstybės Dūmos patvirtinto įstatymo projekto, mano, kad jį būtina keisti, byla naujam svarstymui gali būti arba grąžinta Tarybos sprendimu Dūmai, arba perduota speciali komisija, sudaryta iš vienodo narių skaičiaus.iš Valstybės Tarybos ir Valstybės Dūmos, Dūmos ir Tarybos pasirinkimu pagal priklausomybę. Komisijai pačios komisijos pasirinkimu pirmininkauja vienas iš jos narių. Iš komisijos byla su jos išvada perduodama Valstybės Dūmai ir toliau nagrinėjama nustatyta tvarka.

50. Valstybės Dūmos gauti ir tiek jos, tiek Valstybės Tarybos patvirtinti, taip pat Valstybės Tarybos iniciatyva ir jos ir Valstybės Dūmos patvirtinti įstatymo projektai pateikiami Imperatoriškajai Didenybei.

51. Valstybės tarybos ar Valstybės Dūmos iniciatyva parengti ir aukščiausio pritarimo nesulaukę įstatymų projektai negali būti pateikiami įstatymų leidybos svarstymui per tą pačią sesiją. Valstybės tarybos ar Valstybės Dūmos iniciatyva parengti ir vienu iš šių nuostatų atmesti įstatymo projektai gali būti pateikti įstatymų leidybos svarstymui tos pačios sesijos metu, jeigu eina aukščiausia vadovybė.

52. Tuo atveju, kai Valstybės tarybos posėdis neįvyksta dėl neatvykusio nustatyto jos narių skaičiaus (31 straipsnis), byla nagrinėjama, jeigu ministras pripažįsta jį skubia ar Jį pristačiusi vyriausioji administratorė paskiriama naujam posėdžiui ne vėliau kaip per dvi po neįvykusių posėdžio savaičių. Tokiame posėdyje byla nagrinėjama, nesvarbu, kiek Tarybos narių atvyktų į posėdį.

53. Valstybinio pajamų ir išlaidų sąrašo projektai svarstomi Valstybės taryboje, vadovaudamasi Valstybinio pajamų ir išlaidų sąrašo svarstymo, taip pat nepateiktų išlaidų iš iždo sudarymo tvarkos taisyklių. pagal sąrašą.

54. Dėl galiojančio įstatymo panaikinimo ar pakeitimo arba naujo įstatymo priėmimo Valstybės Tarybos nariai raštu pateikia prašymą Valstybės Tarybos pirmininkui. Kartu su prašymu pakeisti galiojantį įstatymą ar išleisti naują įstatymą turi būti pateiktas pagrindinių siūlomo įstatymo pakeitimo nuostatų projektas arba naujas įstatymas su projekto aiškinamuoju raštu. Jeigu šį pareiškimą pasirašo ne mažiau kaip trisdešimt narių, pirmininkas pateikia jį svarstyti Valstybės tarybai.

55. Prašymo panaikinti ar pakeisti galiojantį įstatymą ar išleisti naują įstatymą nagrinėjimo Valstybės taryboje dieną ministrai ir atskirų dalių vyriausieji administratoriai, departamento, kurio padalinio subjektams 2012 m. pareiškimas susijęs, jiems pranešama, ne vėliau kaip likus mėnesiui iki bylos nagrinėjimo dienos, išsiunčiant pareiškimo ir su juo susijusių priedų kopijas.

56. Jeigu Valstybės Taryba pritaria prašyme išdėstytiems svarstymams dėl galimo įstatymo panaikinimo, pakeitimo ar naujo įstatymo reikalingumo, atitinkamą įstatymo projektą parengia ir Valstybės tarybai pateikia atitinkamas ministras ar vyr. atskiros dalies vykdomoji. Jeigu ministras ar vykdomasis direktorius atsisako parengti tokį įstatymo projektą, Valstybės taryba iš savo narių gali sudaryti komisiją jam parengti.

57. Dėl informacijos ir paaiškinimų dėl to vėlesnio perdavimo iš ministrų ar atskirų dalių vadovų, taip pat jam pavaldžių asmenų Valstybės Tarybos nariai pateikia Valstybės Tarybos pirmininkui rašytinį prašymą. ir veiksmų, kurie atrodo neteisėti, nustatymas. Jeigu pareiškimą pasirašo ne mažiau kaip trisdešimt narių, pirmininkas pateikia jį svarstyti Valstybės tarybai.

58. Valstybės tarybos narių daugumos priimtas prašymas (57 straipsnis) perduodamas atsakingam ministrui arba atskiro skyriaus vedėjui, kuris ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo prašymo perdavimo dienos. jis arba pateikia Valstybės tarybai atitinkamą informaciją ir paaiškinimus, arba praneša Tarybai apie priežastis, dėl kurių jiems atimta galimybė pateikti reikiamą informaciją ir paaiškinimus.

59. Jeigu Valstybės taryba dviejų trečdalių narių balsų dauguma mano, kad ministro ar atskiros dalies vyriausiojo administratoriaus ataskaita negali būti patenkinta (58 straipsnis), byla perduodama. Valstybės tarybos pirmininkas su didžiausiu pagarba.

60. Valstybės tarybos vidaus nuostatų detalizavimas nustatomas Tarybos įsakymu. Šis įsakymas bendrai informacijai skelbiamas per Valdantįjį Senatą.

61. Pašalinių asmenų priėmimo į Valstybės tarybos posėdžius ir tvarkos palaikymo Tarybos patalpose taisyklės sudaromos Valstybės tarybos pirmininko ir Ministrų Tarybos pirmininko susitarimu ir tvirtinamos. aukščiausios valdžios institucijos.

Pastaba (pagal Prod. 1908). Jai vadovauja Aukščiausiasis: dėl tinkamos tvarkos palaikymo Valstybės Tarybos patalpose ir dėl pašalinių asmenų priėmimo į Tarybos posėdžius laikomasi čia pateiktų taisyklių.

C h a p t r e t

Dėl sąskaitų pateikimo aukščiausiu tvirtinimui tvarkos

62. Valstybės tarybos ir Valstybės Dūmos patvirtintus įstatymų projektus Imperatoriškajai Didenybei pristato Valstybės tarybos pirmininkas.

63. Didžiausio pritarimo nesulaukusius įstatymo projektus praneša atsakingas valstybės sekretorius.

64. Nuostatai išduodami su Imperatoriškosios Didenybės ranka rašytu parašu arba pritarimu su paaiškinimu, kuriuo vadovaujamasi, pritarus Valstybės Tarybai ir Valstybės Dūmai. Patvirtinimas atskiroms teisės nuostatoms ranka išreiškiamas šiais žodžiais: "Tebūnie".

65. Nuostatus antspauduoja valstybės sekretorius, nurodydamas jų tvirtinimo vietą ir laiką.

Sekcija

Departamentų ir specialiųjų atstovybių Valstybės taryboje

Pirmas skyrius

Apie skyrius

66. Valstybės tarybą sudaro du departamentai:

Pirma ir Antra.

67. Skyriai sudaromi iš pirmininkų ir narių, kuriuos į juos kasmet skiria aukščiausia valdžia iš Valstybės tarybos narių aukščiausiam skyriui. Skyriaus pirmininko pareigas jo ligos ar nebuvimo atveju, kai Jo Imperatoriškoji Didenybė nepaskiria į jį kito Valstybės tarybos nario, pakeičiamas vyresnysis turimų skyriaus narių range.

68. Pirmojo skyriaus jurisdikcijai priklauso:

1) rezervuotų dvarų nustatymo bylos;

2) bylos dėl tvirtinimo į garbės (kunigaikščio, grafo ir barono) laipsnius bei bajorų pavardžių, herbų ir titulų perleidimo;

3) bylas, kylančias iš Valdančiojo Senato visuotinių susirinkimų jo institucijos pagrindu;

4) atsakomybės už nusikalstamas veikas, kurias padarė Valstybės tarybos nariai ir Valstybės Dūmos nariai, vykdydami ar vykdant pareigas, pavestas jiems pagal atitinkamą laipsnį, taip pat atsakomybės už valstybės tarybos narių pareigų pažeidimą. Ministrų Tarybos pirmininkas, ministrai, atskirų dalių vadovai, vicegerentai ir generalgubernatoriai bei kitų aukštesnių rangų, užimančių pirmųjų trijų kategorijų pareigas, patraukimas baudžiamojon atsakomybėn už nusikaltimus;

5) bylos dėl turto ar kapitalo, paaukoto konkrečiam poreikiams iždui, žemestei, miestui ar bet kuriai draugijai, įstaigai ir pan., panaudojimo, jeigu šis turtas ar kapitalas naudojamas pagal dovanotojo nurodytą paskirtį, pasikeitus aplinkybėms tampa neįmanomas (Civic 986 str.).

69. Antrojo departamento jurisdikcijai priklauso:

1) finansų ministro kasos ataskaita;

2) Valstybės banko ir valstybinių taupomųjų kasų metinės ataskaitos;

3) valstybinių bajorų ir valstiečių žemės bankų metinės ataskaitos;

4) Sankt Peterburgo ir Maskvos paskolų iždų ataskaitos, finansų ministro ir valstybės kontrolieriaus nesutarimo atveju;

5) metinė paskolų žemės ūkio gerinimui išdavimo veiklos ataskaita;

6) bylos dėl leidimo tiesti privačius geležinkelius, jeigu nereikia skirti lėšų iš iždo, taip pat bylos dėl privažiuojamųjų kelių tiesimo, kai tam reikia aukščiausio leidimo (pol. podezd. put., str. 22, 1 dalis);

Pastaba (pagal Prod. 1908). Šio (69) straipsnio 6 punkte nurodytų 1893 m. leidimų geležinkelių privažiavimo kelių taisyklių 22 straipsnio 1 punktas atitinka 575 straipsnio 3 pastabos (pagal 1906 m. Prod.) priedėlio 22 straipsnio 1 punktą. Chartijos nuostatas, susisiekimo priemones.

7) bylos dėl būdų, kaip tenkinti vyriausybę pagal jos reikalavimus geležinkeliams, priimtas į valstybės valdymą iš nemokių įmonių (Ust. geležinkelis, red. 1886, b. l. 143);

Pastaba (pagal Prod. 1908). 1886 m. leidimo bendrosios Rusijos geležinkelių chartijos, nurodytos šio straipsnio 7 dalyje, 143 straipsnis (69) Straipsnis atitinka tos pačios 1906 m. leidimo Chartijos 143 straipsnį.

8) bylos dėl valstybinės žemės sklypų formavimo ir paskirstymo, taip pat pardavimo Chartijos 28 straipsnio priedėlio 112 ir 115 straipsniuose ir 29 straipsnio priedėlio 7 straipsnyje nurodytais atvejais. Žemdirbystė(red. 1903);

9) Žemės ūkio chartijos (1903 m. red.) 28 straipsnio priedo 14 straipsnyje nurodytu atveju laisvų valstybinių sklypų suteikimo paveldėtiems naudojimui ir kitais valstybinės žemės sklypų suteikimo naudoti atvejai.

70. Be 68 ir 69 straipsniuose nurodytų atvejų, departamentams taip pat taikomos bylos pagal specialius įstatymus, taip pat pagal specialius karališkuosius įsakymus. Šios bylos yra paskirstomos padaliniams Jungtinio departamentų buvimo dekretu.

71. Skyriaus posėdžiai atidedami vasaros mėnesiams. Laisvo laiko skyriuose trukmė nustatoma kiekvienais metais specialiais karaliaus dekretais, kuriuos skelbia Valstybės tarybos pirmininkas.

72. Bylas departamentuose pateikia ministrai ir atskirų dalių vadovai.

73. Skyrių posėdžius skiria, atidaro ir uždaro jų pirmininkai.

74. Skyriuje pirmininko kvietimu gali dalyvauti ir skyriui nepriklausantys nariai. Balsavimo teisės neturinčius asmenis į skyrių gali kviesti jo pirmininkas, iš kurio pagal bylos pobūdį galima tikėtis naudingų paaiškinimų. Ministrai ir atskirų skyrių vedėjai dėl asmenų, galinčių būti naudingų paaiškinimais, pakvietimo į skyrius, bendrauja su pavaldaus skyriaus pirmininku.

75. Ministrai ir atskirų padalinių vadovai neprivalo dalyvauti sprendžiant savo reikalus departamentuose, tačiau gali, kai mano, kad tai būtina, pateikti paaiškinimus savo skyriams asmeniškai arba per bendražygius, arba atskirų centrinio padalinių vadovus. administracija. Taip pat departamentai, kai mano esant reikalinga, per savo pirmininkus gali kviesti ministrus ir vyriausiuosius valdytojus į savo posėdžius.

76. Į Valstybės tarybos skyrių posėdžius neįleidžiami nei svetimi asmenys, nei spaudos atstovai.

77. Valstybės tarybos Pirmajam departamentui matant, kad iš Senato gautoje byloje yra tokių dokumentų, kurių Senatas nepakankamai paisė ir nesvarstė arba visai neatsižvelgė sprendžiant bylą, departamentas gali perduoti bylą Senatui nagrinėti iš naujo.ir sprendimą.

78. Departamente nenagrinėta ministro ar atskiros dalies vadovo pateikta byla grąžinama jiems pareiškus norą. Departamente išnagrinėta byla grąžinama ministrui ar atskiro padalinio vadovui jų prašymu, departamentui leidus.

79. Bylos skyriuose sprendžiamos balsų dauguma.

80. Ministrai ir atskirų dalių vadovai turi teisę balsuoti tik būdami Valstybės tarybos nariais.

81. Kiekvienai skyriuje nagrinėjamai bylai surašomas atskiras žurnalas, kurį pasirašo pirmininkas ir nariai.

82. Skyrių nuostatai memorialuose pristatomi tiesiai į didžiausią pagarbą.

83. Skyrių memorialinius ženklus pasirašo atitinkamų skyrių pirmininkai, o pasirašo valstybės sekretorius.

84. Skyrių reikalai vykdomi arba vardiniais potvarkiais, arba aukščiausiais skyrių pirmininkų paskelbtais įsakymais.

85. Tiesiogiai skyriuose, nepristatant aukščiausia nuožiūra, baigiasi: 1) skyriui pateikiamos tik informacijai skirtos bylos; 2) atvejai, kai jam grąžinamas ministro ar atskiros dalies vyriausiojo administratoriaus atstovavimas, susitarus su juo; 3) atvejai, kuriems duodamas tik teisinis nurodymas, kai šiam nurodymui pagal savo prigimtį nereikia aukščiausio leidimo.

86. Baudžiamojo kodekso 68 straipsnio 4 dalyje nurodytų asmenų patraukimo ir patraukimo baudžiamojon atsakomybėn bylos vykdomos šiuose (87-95) straipsniuose nustatyta tvarka.

87. Pranešimai ir skundai su įtarimais dėl nusikalstamų veikų, nurodytų 68 straipsnio 4 dalyje, teikiami didžiausia nuožiūra.

88. Su didžiausia pagarba vertinami pranešimai ir skundai adresuojami Valstybės Tarybos Pirmajam departamentui.

89. Departamentas informuoja atsakingus asmenis tiek apie kaltinimo subjektus, tiek apie turimus įrodymus, reikalauja paaiškinimų.

90. Departamentas, išnagrinėjęs pateiktus paaiškinimus ir surinkęs informaciją, kuri bus reikalinga bylai išaiškinti, daro išvadą dėl tolimesnės bylos krypties.

91. Kai dėl bylos aplinkybių būtina atlikti parengtinį tyrimą, tokį tyrimą atlikti pavedamas vienam iš aukščiausią paskirtą kasacinių skyrių senatorių, o šio tyrimo prokuroro pareigos: atliko baudžiamojo kasacinio skyriaus vyriausiasis prokuroras.

92. Baigtas tyrimas pradedamas baudžiamojo kasacinio skyriaus vyriausiojo prokuroro išvada dėl tolimesnio bylos nukreipimo Valstybės Tarybos Pirmajam departamentui, kuris priima sprendimą dėl vykdomo baudžiamojo persekiojimo nutraukimo arba baudžiamojo persekiojimo skyrimo. bausmę kaltinamajam nenagrinėjant arba pateikus kaltinamąjį į teismą. Dėl Valstybės tarybos narių ir Valstybės Dūmos narių departamentas nusprendžia arba nutraukti prasidėjusį baudžiamąjį persekiojimą, arba patraukti kaltinamąjį į teismą.

93. Skyriuje priimtas sprendimas (90 ir 92 straipsniai) bylą nutraukti, nagrinėti ar skirti nuobaudą be teismo priimamas aukščiausia diskrecija.

94. Skyriaus nutarimas dėl parengtinio tyrimo atlikimo (90 ir 91 straipsniai) taikomas vykdyti neprašant aukščiausio pritarimo.

95. Aukščiausiu pritarimu pagerbtas skyriaus sprendimas patraukti baudžiamojon atsakomybėn Valstybės Tarybos narį, Valstybės Dūmos narį, Ministrų Tarybos pirmininką, ministrą, atskiros dalies vadovą gubernatorius ar generalgubernatorius, yra pagrindas kaltinimui, kurį surašo baudžiamosios kasacinės instancijos vyriausiasis prokuroras ir pateikia Aukščiausiajam baudžiamajam teismui.

c h a p t o r e

Dėl ypatingo dalyvavimo priverstinio nekilnojamojo turto nusavinimo ir atlyginimo jo savininkams bylose

96. Nekilnojamojo turto nusavinimo ir atlyginimo jo savininkams bylose specialųjį buvimą sudaro keturi Valstybės Tarybos nariai, aukščiausios valdžios paskirti aukščiausiam skyrimui, vienam iš jų paskiriant aukščiausia nuožiūra: pirmininko pareigas.

97. Bylos dėl priverstinio nekilnojamųjų daiktų atėmimo, laikino užėmimo ir teisės dalyvauti juos naudojant valstybės ar visuomenės labui nustatymo, taip pat bylos dėl atlyginimo privatiems asmenims už svetimą ar laikinai užimtą valstybei turtą. arba visuomenei naudinga, turi būti svarstoma dalyvaujant.

98. Specialiam buvimui taikomos taisyklės, nustatytos šio skirsnio pirmame skyriuje dėl Valstybės tarybos departamentų.

Trečiasis skyrius „Dėl specialaus dalyvavimo iš anksto nagrinėjant nuolankiausius skundus dėl Valdančiojo Senato departamentų sprendimų

99. Specialųjį pobūdį nagrinėjant paklusniausius skundus dėl Valdančiojo Senato departamentų sprendimų sudaro pirmininkas ir keturi nariai, paskirti aukščiausios valdžios iš Valstybės tarybos aukščiausiojo skyrimo narių ir senatorių. . Jo Imperatoriškosios Didenybės kanceliarijos vyriausiasis vykdytojas dalyvauja priimant peticijas, kai mano, kad tai būtina, dalyvaujančių susirinkimuose.

100. Be ankstesniame (99) straipsnyje nurodytų skundų, gaunamų iš jo imperatoriškosios didenybės kanceliarijos vyriausiojo administratoriaus dėl peticijų priėmimo, jokie kiti skundai, prašymai, paaiškinimai, dokumentai ar kiti popieriai iš nieko nepriimami. ypatingu buvimu.

101. Dalyvauti byloje ir pašaliniams asmenims, taip pat atstovams, spausdinantiems dalyvavimo susirinkimus, neleidžiama.

102. Dėl skundų, paduotų praėjus keturiems mėnesiams nuo skundžiamos nutarties paskelbimo ar jos įsiteisėjimo dienos, jų palikimą be pasekmių sprendžia buvimas.

103. Ataskaita apie skundus, pateiktus per nustatytą terminą (102 straipsnis), surašomas žodžiu, jį sudaro skundo esmė, bylos aplinkybės ir byloje kylantys klausimai dėl skundo turinio.

104. Remiantis pranešimu ir skundo aptarimu, dalyvaujant, nesprendžiant bylos iš esmės, sprendžiama, kiek skunde išdėstyti paaiškinimai gali būti pakankamas pagrindas (Konst. sen., 217 str. , Prod.; Įstatymas. Teismas. Civ. ., 351 straipsnis; Teisingumo Teismo įstatymas, 439 straipsnis) perduoti bylą nagrinėti visuotiniame Senato susirinkime.

105. Vieningos išvados dėl dalyvavimo, taip pat skirtingos narių nuomonės priklauso gailestingiausio Valdovo Imperatoriaus nuožiūrai.

106. Aukščiausi įsakymai, po kurių pateikiamos Ypatingojo dalyvavimo išvados, pranešami jo imperatoriškosios Didenybės kanceliarijos vyriausiajam administratoriui dėl prašymų paskelbti skundus pateikusiems asmenims priėmimo.

107. Buvimo ryšiai su visomis vietomis ir asmenimis vedami per posėdžio pirmininką.

S e k t i o n T r i o n

Apie Valstybės kanceliariją

Pirmas skyrius

Dėl Valstybės kanceliarijos sudėties ir struktūros

108. Valstybės kanceliarijos pagrindinė administracija pavedama valstybės sekretoriui. Valstybės sekretoriaus darbą dalijasi valstybės sekretoriaus pavaduotojas, turintis viceministro teises.

109. Valstybės sekretorius aukščiausiąja tvarka kontroliuoja Valstybės spaustuvę, Valstybės tarybos biblioteką ir Mariinsky rūmų pastatus, Valstybės tarybos archyvą ir atskirą Valstybės kanceliarijos pastatą.

110. Valstybės kanceliarijai, be kanceliarinių pareigų Valstybės Taryboje, taip pat departamentuose ir specialiuose padaliniuose, taip pat pavesta rengti ir skelbti Rusijos imperijos įstatymų kodeksą ir vietinius įstatymus bei visą Rusijos imperijos įstatymų rinkinį. Įstatymai.

111. Valstybės kanceliarijoje sudaromi departamentai, kuriems vadovauja valstybės sekretoriai arba valstybės sekretoriaus įsakymu valstybės sekretorių padėjėjai, turintys valstybės sekretorių teises. Valstybės kanceliarijos pareigūnus: valstybės sekretorių padėjėjus, raštininkus, ekspeditorius ir kitus laipsnius į departamentus skiria valstybės sekretorius.

112. Valstybės tarybos antstolis su padėjėjais ir prisiekusiais stenografais dirba prie Valstybės kanceliarijos.

Pastaba (pagal Prod. 1908). Tai aukščiausias elgesys: steigti specialius ženklus Valstybės tarybos antstolio ir jo padėjėjų pareigoms užimti.

113. Valstybės kanceliarijos eilių pareigybių klases, išlaikymo atlyginimus ir pensijų kategorijas nustato valstybė. Valstybės tarybos antstolis pagal tarnybos privalumus prilyginamas valstybės sekretorių padėjėjams, o antstolių padėjėjai - vyresniems raštininkams.

114. Valstybės sekretoriui leidžiama: 1) nustatyti jo skiriamų raštininkų ir kitų Valstybės kanceliarijos pareigūnų, taip pat Valstybės spaustuvės vadovybės pareigūnų skaičių, neperžengiant jam skiriamų sumų ribų. kiekvienos iš šių įstaigų valstybės; 2) nustatyti atlyginimus prisiekusiųjų stenografų turiniui, neviršijant bendros šiam dalykui skirtos sumos; 3) paskirstyti bylas tarp įstaigų; 4) nustato kanceliarinio darbo tvarką įstaigoje ir jos pareigūnų pareigas, taip pat jų dalyvavimo susirinkimuose tvarką.

115. Valstybės sekretorius, valstybės sekretoriaus pavaduotojas, valstybės sekretoriai, valstybės sekretorių padėjėjai ir valstybės spaustuvės vadovas skiriami ir atleidžiami Valstybės tarybos potvarkiais aukščiausiu parašu savo rankoje. Visų kitų Valstybės kanceliarijos ir Valstybės spaustuvės pareigūnų nustatymas ir atleidimas yra valstybės sekretoriaus nuožiūra.

116. Valstybės kanceliarijos pareigūnams draudžiama atskleisti informaciją, kuri jiems tapo žinoma dėl tarnybinės padėties, jeigu ši informacija neskelbtina.

117. Archyvas skirtas Valstybės Tarybos reikalams, taip pat kitoms byloms pagal karališkus specialius įsakymus saugoti.

118. Valstybės spaustuvei taikomas specialus jos reglamentas. Dėl Mariinskių rūmų pastatų ūkinės dalies, Valstybės tarybos archyvo, atskiro Valstybės kanceliarijos pastato, taip pat Valstybės spaustuvės tvarkymo buvo išleistos specialios taisyklės.

Pastaba (pagal Prod. 1908). Dėl Valstybinės spaustuvės amatininkų, darbininkų ir civilių darbuotojų, lygiai taip pat ir šių asmenų šeimų narių, nukentėjusių nuo nelaimingų atsitikimų ar netekusių darbingumo, darbo užmokesčio, taikomos taisyklės, nustatytos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. buvo sudaryti Pramonės chartijos 156 straipsnio priedas (1906 m. Prod.).

c h a p t o r e

Dėl Rusijos imperijos įstatymų kodekso ir vietos įstatymų bei viso įstatymų rinkinio išleidimo tvarkos

119. Įstatymų ir vietos įstatymų kodeksas, taip pat Kodekso tęsiniai (124 straipsnis) ir Pilnas įstatymų rinkinys sudaromi valstybės sekretoriaus pralaimėjimų įsakymu, remiantis specialiai nustatytomis taisyklėmis.

120. Klausimais, susijusiais su Kodekso ir Viso įstatymų rinkinio paskelbimu ir gavus tiesioginį Aukščiausiojo Imperatoriaus leidimą, Valstybės sekretorius prašo Jo Imperatoriškosios Didenybės įsakymų kukliausiais pranešimais.

121. Tais atvejais, kai rengiant naują Įstatymų kodekso redakciją ar į jį įvedant naujus teisės aktus iškyla klausimų, kurių neįmanoma išspręsti kodifikavimo procedūra, taip pat kai galiojančio įstatymo neišsamumas ar nepakankamumas. atsiskleidžia valstybės sekretorius ar ministras, į departamentą, su kuriuo susijęs dalykas, atvykti su mintimi patikslinti, pakeisti ar Kodekso dalykinių straipsnių papildymas ar kiti legalizavimai.

122. Visais klausimais, kurie gali iškilti rengiant naują Įstatymų kodekso redakciją, dėl kurių, atrodo, būtina turėti omenyje ministerijų ir pagrindinių departamentų išvadas, valstybės sekretorius palaiko ryšius su ministrais ir atskirų dalių vadovai pagal savo priklausomybę ir, esant reikalui, perduoda jiems svarstyti ir pačius naujos atskirų kodekso dalių redakcijos projektus.

123. Naujas Įstatymų kodekso atskirų tomų ar dalių redakcijas valstybės sekretoriaus paskelbtais aukščiausiais įsakymais skelbia Valdantis Senatas nustatyta tvarka.

124. Įstatymų kodeksas jį paskelbus papildomas naujai leidžiamais įteisinimais eilinių ir konsoliduotųjų tęsiniais, kurie pagal poreikį išduodami ir paskelbiami 123 straipsnyje nustatyta tvarka. Tekstas atkurtas iš leidimo: Rusijos imperijos valstybinė sistema žlugimo išvakarėse. M., 1995. S. 53-70.