В Украине по уходу за больными, которые не могут сами себя обслуживать, предоставляется компенсация. Оформление и выплата такой компенсации связана со многими нюансами, о которых нередко спрашивают наши читатели.

Кому доплатят за уход?

«Я пенсионер, но еще работаю. У меня есть жена, инвалид 1-й группы, которая нуждается в постоянном уходе (она парализована). Поочередно с детьми (все работают и живут отдельно) уже семь лет ухаживаем за больной. Может ли кто-нибудь из нас получать оплату за уход и сколько?
Николай Прокофьевич, Полтавская обл.»

Ответ на этот вопрос прописан в Постановлении Кабинета Министров «Об утверждению Порядка назначения и выплаты компенсации физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги» № 558 от 29 апреля 2004 года. Согласно этому документу, ежемесячная компенсационная выплата назначается по уходу:

• за гражданами преклонных лет;
• за инвалидами;
• за детьми-инвалидами;
• за больными, которые неспособны к самообслуживанию и нуждаются в постоянной посторонней помощи (кроме лиц, которые обслуживаются социальными службами).

Помощь предоставляется при наличии соответствующего заключения врачебно-консультационной комиссии (ЛКК) из поликлиники по месту жительства. В документе должно быть сказано о том, что по больной не способен к самообслуживанию и нуждается в постоянном постороннем уходе.

Время получения компенсации по уходу за больным засчитывается в страховой стаж при условии, если человек, ухаживающий за больным:

• не работал;
• не учился на дневном стационаре;
• не занимался предпринимательской деятельностью;
• не состоял на учете в службе занятости.

Размер такой выплаты зависит от того, кто предоставляет услуги — трудоспособный или нетрудоспособный человек. Сумма рассчитывается исходя из прожиточного минимума, установленного для определенной категории населения (см. Таблицу).

Таким образом, вы или кто-либо из ваших детей можете оформить компенсацию по уходу — но только в том случае, если уволитесь с работы.

Размер компенсации лицам, которые предоставляют социальные услуги

Какие документы понадобятся?

«Я - инвалид 1-й группы подгруппы «А» общего заболевания. За мной ухаживает дочь, которая не работает и не состоит на учете в службе занятости. Как ей оформить стаж по уходу и получить компенсацию?

А. А., Одесская обл.»

Для назначения компенсации необходимо собрать такие документы:

1) вашей дочери
- заявление о согласии предоставлять социальные услуги;

- заключение врачебно-консультационной комиссии (ВКК) о том, что ее состояние здоровья позволяет постоянно ухаживать за больным;
- копию трудовой книжки;
2) вам
- заявление о необходимости предоставления социальных услуг;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- копию справки медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) о группе инвалидности;
- заключение врачебно-консультационной комиссии (ВКК) о неспособности к самообслуживании о необходимости постоянного постороннего ухода.

Эти документы следует отнести в территориальное Управление социальной защиты населения. Здесь решат, положена компенсация или нет. Если ее назначат, то период выплаты будет входить вашей дочери в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии.

Оновлено 13.06.2012 12:00

Управление труда и социальной защиты населения назначает ежемесячное денежное пособие малообеспеченным семьям, в которых проживают инвалиды 1 или 2 группы психзаболевания, которые по заключению врачебной комиссии медучреждения (психбольницы) нуждаются в постоянном постороннем уходе на уход за ними. Данный вид пособия назначается в согласно статьи 5 Закона Украины «О психиатрической помощи» и постановлению КМУ от 02.08.2000г. № 1192 «О предоставлении ежемесячного денежного пособия малообеспеченному лицу, которое проживает вместе с инвалидом 1 или 2 группы вследствие психического расстройства, который по заключению врачебной комиссии медучреждения нуждается в постоянном постороннем уходе по уходу за ним» .

До настоящего времени этот вид денежного пособия утратил свою актуальность, поскольку его размер практически не отличался от размера компенсации за оказание социальных услуг и составлял 10% от прожиточного минимума для трудоспособных лиц и с 01.04.2012 года он составляет 109,40грн. (1094грн.х 10%).

22 мая Верховной Радой Украины принят Закон Украины , в котором предусмотрено повышение размера пособия лицу, которое осуществляет уход за инвалидом 1-2 группы по психзаболеванию с 10% прожиточного минимума до уровня минимальной зарплаты, таким образом, размер пособия возрастет в 10 раз.

Кроме того, право на назначение этого пособия будут иметь семьи, доход которых не превышают трех прожиточных минимумов, установленных для каждого члена семьи. Ранее доход семьи не должен был превышать одного прожиточного минимума для семьи. Постановлением КМУ от 28.05.2012г. Про внесення змін до статті 5 ЗУ «Про психіатричну допомогу"№ 477 внесены изменения в Порядок назначения ежемесячной денежной помощи по уходу за инвалидами 1-2 группы психзаболевания. Теперь из названия пособия исключается понятие «малообеспеченное лицо», потому что размер пособия по уходу назначается как разница между тремя прожиточными минимумами на каждого члена семьи и среднемесячным совокупным доходом семьи за предыдущие 6 месяцев, но не может быть больше, чем минимальная зарплата.

Пособие по уходу за психбольным назначается любому дееспособному лицу (пенсионеру или трудоспособному), которое прописано или постоянно проживает на одной жилплощади с инвалидом 1-2 группы вследствие психического расстройства, нуждающегося по заключению врачебной комиссии медучреждения в постоянном постороннем уходе за ним.

Для назначения пособия по уходу за психически больным инвалидом 1-2 группы в управление труда и социальной защиты населения подаются следующие документы:

Заявление (бланк утвержден Минсоцполитики);

Документ, удостоверяющий личность заявителя ;

Справка о составе семьи с указанием фамилии, имени, отчества, родственных связей членов семьи;

Справка о доходах каждого члена семьи;

Заключение врачебной комиссии медучреждения о необходимости постоянного постороннего уходом за инвалидом 1или 2 группы психзаболевания;

Справка о наличии и размере земельного участка, выделенного для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, и земельного участка, выделенного при распаевании земли.

Если трудоспособное лицо постоянно проживает на одной жилплощади по месту регистрации (проживания) инвалида 1-2 группы психзаболевания, но зарегистрировано в другом месте, для рассмотрения вопроса о назначении подается дополнительно справка из органов социальной защиты с места регистрации трудоспособного лица о том, что по месту регистрации в органах социальной защиты это лицо не получает ежемесячное пособие по уходу за психбольным инвалидом. Также в этом случае в обязательном порядке семья будет обследована социальным инспектором, будет составляться акт, подтверждающий факт совместного проживания и ухода.

Пособие по уходу за психически больным инвалидом 1-2 группы назначается на 6 месяцев и выплачивается ежемесячно.

В случае, когда уход за инвалидом осуществляет нетрудоспособное неработающее лицо, т. е. неработающий пенсионер, ему пособие по уходу за психически больным назначается на 12 месяцев на основании заявления и копии трудовой книжки.

Если возникают обстоятельства, которые могут повлиять на право назначения или выплату пособия по уходу за психбольным, заявитель обязан уведомить об этом управлени труда и социальной защиты, которое выплачивает это пособие.

Для продления выплаты пособия на уход на последующий период подаются вышеуказанные документы, кроме заключения врачебной комиссии о необходимости постоянного постороннего ухода, до срока, на какой выдано заключение врачебной комиссии медучреждения (психбольницы).

Пособие назначается с месяца обращения, если в течение месяца предоставлены все необходимые документы. Решение о назначении пособия принимается в течение 10 дней после даты донесения последнего необходимого документа.

Расчет среднемесячного совокупного дохода семьи для назначения пособия по уходу за психически больным инвалидом 1-2 группы проводится в соответствии с Методикой исчисления совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи.

В состав семьи лица, которое обращается за назначением пособия по уходу, включаются:

Муж, жена;

Родные, усыновленные и подопечные дети этих лиц, а также дети до достижения ними 23 лет, которые обучаются в высших учебных заведениях 1- 4 уровня аккредитации или профтехучилищах с дневной формой обучения и не имеют собственных семей, независимо от места проживания или регистрации; не состоящие в браке совершеннолетние дети, которые признаны инвалидами с детства 1 или 2 группы или инвалидом 1 группы и проживают вместе с родителями;

Нетрудоспособные родители мужа или жены, которые проживают вместе с ними и находятся у них на иждивении в связи с отсутствием собственных доходов.

В состав семьи не включаются лица, признанные инвалидами 1-2 группы психического заболевания, которые по заключению врачебной комиссии нуждаются в постоянном постороннем уходе и не относятся к указанным выше членам семьи, и лица, которые находятся на полном гособеспечении.

С учетом новых изменений максимальный размер пособия по уходу за психически больным инвалидом 1,2 группы с момента вступления в силу изменений будет равен размеру минимальной зарплаты и с 01.06.2012 г. равен 1094грн., с 01.07.2012г. – 1102грн., с 01.10.2012г – 1118грн., с 01.12.2012г – 1134грн.

С момента вступления в силу изменений размер будет пересчитан 4 семья, которые на сегодняшний день получают это пособие.

Рассмотрим пример семьи, в которой проживают инвалиды 1 группы психзаболевания, чтобы стал более понятым механизм назначения пособия по уходу и целесообразность обращения за его назначением. Поскольку прежний размер составлял 10% прожиточного минимума для трудоспособных лиц, обращаться за назначением было необходимо каждые 6 месяцев или 12 месяцев, предоставляя доходы всех членов семьи, то многие семьи выбрали назначение компенсации по оказанию социальных услуг, когда назначение проводится на период заключения ВКК, то теперь надо полагать, с увеличением размера пособия по уходу до размера минимальной зарплаты этот вид пособия заинтересует многие семьи, где проживают инвалиды по психзаболеванию.

Пример № 1

(Пособие оформляется на мать, так как она проживает с дочерью совместно, ухаживает за ней. Отец зарегистрирован по другому адресу, но в состав семьи он включается. Мать – пенсионерка поэтому пособие назначается на 12 месяцев на мать, и согласно вышеуказанному постановлению в расчет прожиточного минимума включается отец и в совокупный доход включается его « нулевой доход»)

Состав семьи , в которой проживает инвалид 1 группы психзаболевания:

Мать инвалида - пенсионерка, не работает, получает пенсию - 1156грн.;

Отец инвалида – трудоспособный, не работает, доходов не имеет;

Дочь – инвалид 1 группы с детства, получает государственное пособие как инвалид с детства -1438грн.;

Психические заболевания часто ведут к инвалидности.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Психически больной человек:

• не отдает отчет своим поступкам;
• не может использовать в полной мере свои гражданские права и обязанности;
• отвечать за свои действия.

В таком случае больного могут признать недееспособным и назначить ему опекуна.

1. Признание недееспособным производится судом.
2. Оформление опекунства над психически больным человеком входит в обязанности органов опеки и попечительства.

Понятие

Понятие дееспособности приведено в Человек, являющийся дееспособным, может в полной мере пользоваться предоставленными ему правами гражданина страны и выполнять требуемые обязанности. Он может совершать действия по приобретению прав и по их осуществлению.

В возрасте 18 и более лет человек полностью дееспособен.

Если человек психически болен, не понимает смысл происходящего, не отдает отчет своим действиям, не способен ими руководить, суд в соответствии с действующими законами признает его недееспособным и назначит опекуна ().

Чем регулируется

Вопросы признания психически больного человека недееспособным, назначения ему опекуна или попечителя, выплаты пособий, предоставления льгот регулируются:

• (ЗоПП);
• отдельными статьями ;

Видео: кто может стать опекуном

Признание психически больным

Как можно признать человека психически больным?

Сделать это вправе только врач государственной психиатрической клиники, куда больной может обратиться ():

• добровольно;
• или быть доставлен родственниками с его согласия.

Когда такого согласия не получено, доставить в психиатрическую лечебницу больного можно принудительно только в том случае, если заболевание представляет угрозу жизни больного или окружающих ().

Диагностика производится в соответствии с мировыми общепризнанными стандартами () с применением специально разработанных и разрешенных на территории России методик.

Какой орган власти

Органами власти субъектов федерации во исполнение могут приниматься региональные законы, регулирующие стандарты оказания медицинской помощи больным с психическими заболеваниями.

Льготы и социальные выплаты производятся:

• как из государственного бюджета;
• так и из бюджетов субъектов федерации.

Кто может обратиться в суд

Рассмотрев документы, суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу, если для этого есть основания и достаточно представленных данных ().
Какие документы прилагаются к заявлению в суд:

• копии документов, подтверждающих родство заявителя и больного;
• копии медицинских справок о заболевании (если их нет, в заявлении излагается просьба к суду затребовать их в мед. учреждении);
• документы в подтверждение неадекватного поведения больного;
• квитанция оплаты госпошлины.

Копии заявления и документов потребуются также прокурору и представителю органа опеки и попечительства, поэтому необходимо подготовить не менее 4 экземпляров пакета документов и заявления.

Суд рассматривает следующие документы:

• результаты судебно-психиатрической экспертизы;
• справки о том, что гражданин состоит на учете в ПНД;
• справки МСЭК;
• доказательства в подтверждение недееспособности (материалы органов МВД, показания свидетелей, прежние заключения СПЭ и другие).

Срок действия документов

Медицинские документы могут быть с определенным сроком действия, который в них указан. В отдельных случаях срок действия пожизненный, в документе указано: «бессрочно».

Госпошлина

Дело о признании гражданина недееспособным относится к категории неимущественных. Госпошлина составляет 300 руб. (). Судебные издержки не взыскиваются.

Участие недееспособных в суде

Дело о признании психически нездорового недееспособным рассматривается судом в присутствии больного, который в обязательном порядке должен быть вызван в суд ().

Если присутствие такого гражданина в суде невозможно, опасно для его жизни или жизни окружающих, суд выезжает в учреждение, где находится больной, и рассматривает дело там ().

Срок назначения опекуна

На основании решения суда о признании человека недееспособным служба опеки и попечительства в течение одного месяца ( , ) с момента получения решения суда назначает опекуна ().

Опекун:

• имеет право от имени опекаемого совершать юридически значимые действия ();
• и обязан заботиться о своем подопечном, в том числе содействовать возврату его дееспособности ().

На что нет прав

Опекун не имеет права без предварительного согласования с органами опеки и попечительства () совершать какие-либо сделки с имуществом опекаемого:

• отчуждать (обменивать, дарить, сдавать в наем или в аренду);
• передавать в безвозмездное пользование;
• оформлять в виде залога, отказываться от имущественных прав от имени подопечного;
• производить раздел, выделять доли;
• совершать другие действия по уменьшению имущества подопечного;
• заключать какие-либо соглашения и сделки с самим подопечным (исключая дарение ему или передачу опекаемому имущества в безвозмездное пользование);
• представлять интересы подопечного в судебных процессах или при заключении сделок, если в них участвуют родственники опекуна ().

Льготы

Сколько платят опекунам? Выплаты и льготы опекунам недееспособных весьма ограничены.

Они предусмотрены на федеральном уровне и могут дополнительно предоставляться в регионах постановлениями региональных органов власти.

Какие

Указом Президента РФ установлены выплаты опекунам недееспособных инвалидов 1 группы в размере 1200 руб. в месяц.

Выплата производится при условии, что опекун трудоспособного возраста не работает и ухаживает за подопечным. При сопровождении инвалида опекун имеет право на льготы по проезду в транспорте. Самим инвалидам выплачивают пособия и предоставляют льготы.

Опекун вправе под контролем органов опеки и попечительства распоряжаться в интересах опекаемого его денежными средствами:

• пенсия по инвалидности (трудовая или социальная);
• ежемесячная денежная выплата;
• пакет социальных услуг (лекарство, лечение санаторно-курортное, транспорт).

Кроме того инвалидам 1 группы предоставляются следующие льготы:

• налог на транспорт с двигателем до 150 л.с. (скидка 50% );
• льгота по земельному налогу;
• налог на имущество, льгота 100% ;
• льгота на госпошлину в суд при иске с ущербом до 1 млн. руб. , 50% скидка на услуги нотариуса;
• льгота по услугам ЖКХ 50%;
• бесплатное социальное обслуживание и бесплатные путевки для санаторно-курортного лечения;
• бесплатная юридическая помощь ().

Кем выдаются

Выплата опекуну производится из средств ПФ РФ в виде надбавки к пенсии опекаемого. На региональном уровне выплаты производятся отделами пособий и компенсационных выплат.

Пакет документов

Для получения доплат и пособий следует представить документы об инвалидности и опекунское свидетельство в отделение ПФ РФ, в районный отдел пособий и компенсационных выплат.

Уголовная ответственность

Административная и уголовная ответственность опекунов за ненадлежащее исполнение обязанностей и причинение вреда подопечному предусмотрена

При каких условиях прекращается

Опекун освобождается органом опеки и попечительства от обязанностей по опеке:

• по своей просьбе;
• при помещении недееспособного в государственное медицинское учреждение или в специализированное социальное учреждение для лиц с отклонениями в психике ();
• при возврате дееспособности в судебном порядке;
• если между подопечным и опекуном возникли непреодолимые противоречия.

А также в случаях если опекун:

• ненадлежащим образом выполняет свои обязанности по опеке;
• использует свои права в корыстных целях;
• оставляет своего опекаемого больного без помощи и надзора.

Опека может быть прекращена:

• по заявлению опекуна;
• или по заявлению в суд органа опеки и попечительства.

Вопросы

Правила оформления опеки над психически больными требуют определенных усилий со стороны потенциальных опекунов.

Родственникам такого человека проще всего поместить его в стационарную психическую больницу или социальное специализированное учреждение, где ему окажут квалифицированную помощь.

Стать собственником недвижимости психически больного опасно: любая сделка может быть оспорена в суде заинтересованным лицом. Опекун не имеет практически никаких льгот, но приобретает массу проблем.

Опекунство над психически больным человеком с правом наследования жилья

Опекун не имеет права на имущество подопечного () и не может наследовать жилье опекаемого в силу того, что завещание - односторонняя сделка, а опекун не имеет права совершать любые сделки в свою пользу и отчуждать имущество опекаемого ().

Опекаемый, в силу недееспособности, не имеет права заключать какие-либо соглашения. Жилье перейдет государству или наследникам по закону.

Плюсы и минусы

Опека над недееспособными по психическим расстройствам для больных имеет несомненные плюсы. Опекуны, защищают права и законные интересы подопечных, решают за них многие проблемы.

Департамент труда и социальной политики информирует о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной помощи лицам, осуществляющим уход за инвалидами І или ІІ группы вследствие психического расстройства

Лицам, проживающим вместе с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, который по заключению врачебной комиссии (далее - ВК) медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, выплачивают ежемесячную денежную помощь (далее - пособие по уходу), предусмотренную статьей 5 Закона Украины "О психиатрической помощи".

Механизм назначения и выплаты пособия по уходу определен постановлением Кабинета Министров Украины от 02.08.2000 года №1192 "О предоставлении ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, который по заключению врачебной комиссии медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, на уход за ним" (далее - Порядок).

Пособие по уходу предоставляют дееспособному лицу, зарегистрированному или постоянно проживающему на одной жилплощади с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, который по заключению ВК медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, и осуществляющему уход за ним.

06.12.2016 года Верховной Радой Украины принят Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины", которым, в частности, внесены изменения в статью 5 закона Украины "О психиатрической помощи".

С 01.01.2017 года размер пособия рассчитывается как разница между тремя прожиточными минимумами на каждого члена семьи и среднемесячным совокупным доходом семьи за предыдущие шесть месяцев, но не может быть больше, чем прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц - 1544,00 грн.

До января текущего года размер пособия не мог превышать минимальную заработную плату, размер которой по состоянию на 01.12.2016 года составлял 1600 грн.

Расчет среднемесячного совокупного дохода семьи для назначения помощи по уходу производится в соответствии с Методикой расчета совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 30.11.2016 года №890 в Порядок был внесен ряд изменений. Одно из них касается расчета дохода семьи в случае, если кто-либо из ее членов является предпринимателем, чего ранее не было.

Для физических лиц-предпринимателей, избравших упрощенную систему налогообложения, независимо от полученных (неполученных) им доходов, в совокупный доход за каждый месяц учитывается доход кратный прожиточному минимуму, установленному для трудоспособных лиц, действующему на соответствующий месяц, в зависимости от выбранной группы единого налога, а именно: - два размера прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц для плательщиков единого налога второй группы; - три размера прожиточного минимума - для второй группы; - четыре размера прожиточного минимума - для третьей группы.

В состав семьи претендента на назначение пособия по уходу включаются: муж, жена; родные, усыновленные и подопечные дети, а также дети, не достигшие возраста 23-х лет, обучающиеся в высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях с дневной формой обучения и не имеющие собственных семей, независимо от места проживания или регистрации; неженатые совершеннолетние дети, которые признаны инвалидами с детства I или II группы или инвалидами I группы и проживают вместе с родителями; нетрудоспособные родители мужа и жены, которые проживают вместе с ними и находятся на их иждивении в связи с отсутствием собственных доходов; женщина и мужчина, которые проживают одной семьей, не состоящие в браке, но имеют общих детей. В состав семьи не включаются лица, признанные инвалидами I или II группы вследствие психического расстройства, которые по заключению врачебной комиссии медицинского учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе и не относятся к указанным членам семьи, и лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Для оформления пособия по уходу необходимо обращаться в органы социальной защиты со следующими документами: - заявлением, по форме утвержденной Минсоцполитики Украины; - документом, подтверждающим личность; - справкой о доходах каждого члена семьи за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения; - заключением лечебно-консультативной комиссии о необходимости постоянного постороннего ухода за инвалидами І - ІІ групп вследствие психического заболевания; - копией справки к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией, выданной инвалиду I или II группы вследствие психического расстройства, за которым осуществляется уход; - справкой о наличии и размерах земельных участков, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса животных, и земельной части, выделенной вследствие деления земли на паи.

Постановлением от 30.11.2016 года № 890 в Порядок также были внесены изменения, касающиеся перечня документов, необходимых для назначения пособия.

Справку о составе семьи теперь предоставлять не нужно, информация о составе семьи заявителя указывается в декларации о доходах и имущественном состоянии лиц, обратившихся за назначением всех видов социальной помощи.

Условия прекращения выплаты пособия по уходу: - изменения в составе семьи в связи со смертью или сменой места жительства инвалида; - истечение срока установления инвалидности I или II группы и не подтверждение в течение месяца установления группы инвалидности, дающей право на назначение пособия по уходу; - нахождение инвалида I или II группы вследствие психического расстройства на полном государственном обеспечении или стационарном лечении в течение полного календарного месяца.

О возникновении вышеуказанных обстоятельств получатель пособия по уходу обязан в десятидневный срок уведомить управление социальной защиты. Выплата помощи прекращается с месяца, следующего за тем, в котором произошли изменения.

С целью проведения разъяснительной работы по данному вопросу 23 марта 2017 года управлением социальной защиты населения в Суворовском районе департамента труда и социальной политики Одесского городского совета в помещении КУ «Территориальный центр социального обслуживания (предоставления социальных услуг) Суворовского района г. Одессы» проведен семинар на тему: «Предоставление ежемесячной денежной помощи лицам, осуществляющим уход за инвалидами I или II группы вследствие психического расстройства».

В семинаре приняли участие: начальник отдела денежных выплат и компенсаций управления Тамара Щербина, 53 социальных работника и подопечных территориального центра.

Департамент труда и социальной политики Одесского городского совета

Появление в семье психически нездорового человека сопряжено с большими трудностями. Государство учитывает сложность обстоятельств семьи и назначает льготы опекунам недееспособных. Кроме того, определенные преференции таким людям положены со стороны региональных властей. Однако для их получения необходимо пройти длительную процедуру установления инвалидности и связанной с ней недееспособности подопечного. Обращаться предстоит не только к докторам, но и в Арбитражный суд.

Статья 29 Гражданского кодекса гласит:

«Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека».

Таким образом, необходимо оттолкнуться от определения недееспособности.

Над кем назначается опека

Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:

• в непонимании смысла того, что происходит вокруг;
• невозможности осознать свои действия и отдавать отчет в них;
• утери способности руководить поступками.

Внимание: на государственном уровне вопросами опекунства занимаются органы опеки и попечительства (ОПП) .

Порядок признания гражданина недееспособным

Совершеннолетних граждан лишают дееспособности только судебным решением. Но прежде необходимо полное обследование в психиатрической клинике. Оно проводится:

1. Добровольно, когда больной дает согласие на манипуляции.
2. Принудительно, в случае угрозы жизни и здоровью иным лицам.

Внимание: обследование проводится специалистами с использованием современных разработок, признанных на мировом уровне.

После получения заключения докторов, предстоит следующий этап: обращение в судебные органы. Он регулируется ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности могут подать:

1. родственники, проживающие:
   • совместно с больным;
   • отдельно;
2. ОПП по месту регистрации;
3. лечебное учреждение, где наблюдается данный гражданин;
4. стационар (интернат), в котором он содержится.

Скачать для просмотра и печати:

Внимание: заявление подается в районный суд по месту регистрации:

• больного;
• учреждения, в котором он находится.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Решение суда

Судебный орган обязан изучить все обстоятельства дела. При необходимости назначаются дополнительные экспертизы. Рассматриваются:

• медицинские сведения;
• свидетельские показания;
• иные доказательства неадекватности гражданина.

Важно: недееспособный обязан принимать участие в судебном заседании. Если таковое невозможно по состоянию его здоровья, то суд выезжает в больничное учреждение для заседания.

Назначение опекуна

После того как судебный орган вынесет решение о недееспособности человека, оно направляется в ОПП по месту его регистрации. Руководствуясь ст. 35 п. 1 ГК, ст. 11 п. 2 закона «Об опеке» специалисты этого госоргана обязаны в месячный срок принять решение о назначении опекуна или помещении больного в специализированное учреждение.

Важно: гражданин, признанный опекуном, получает право действовать в юридическом поле от имени недееспособного. В то же время в обязанности его входит соблюдение прав подопечного.

Лицо, в чьи обязанности входит опека над недееспособным, должно в некоторых случаях испрашивать разрешение на свои действия у ОПП. Без такового ему запрещено:

• распоряжается имуществом опекаемого;
• заключать от его имени сделки;
• продавать или иным образом отчуждать недвижимость и иные ценности;
• передавать их в залог;
• выделять доли;
• принимать в дар или приобретать в свою пользу;
• участвовать в сделках с родственниками в отношении имущества опекаемого.

Какие льготы положены за опеку над недееспособным

Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.

Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:

1. Личное заявление опекуна.
2. Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
3. Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
4. Копии удостоверений личности обоих.
5. Копию решения ОПП о назначении опеки.
6. Трудовые книжки обоих (при наличии).

Внимание: сумма пособия составляет 1 200 руб.

Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:

1. Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
2. Сумма ежемесячной денежной выплаты:
   • пакет соцуслуг:
   • начисления за пользование транспортом;
   • компенсация расходов на лекарства;
   • санаторно-курортное лечение.

Важно: опекуну придется самостоятельно позаботиться о назначении выплат, если ранее сам недееспособный этого не сделал.

Другие преференции

Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина. А именно:

1. В общественном транспорте оба могут не платить, если путешествуют вместе.
2. При исчислении налога на транспортные средства (до 150 л. с.) положена скидка в 50%.
3. При направлении искового заявления в судебный орган с ущербом до одного млн. руб. госпошлина не удерживается.
4. Услуги нотариуса опекуну обходятся в половину стоимости.
5. Льготы на оплату коммунальных услуг составляют 50%.
6. При необходимости, это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
7. Лечение, в том числе, санаторно-курортное оказывается подопечному на бесплатной основе.

Для справки: перечисленные выше льготы положены всем инвалидам первой группы, к которым относятся недееспособные лица.

Тем не менее, с целью соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить на руки соответствующую бумагу.

Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание.

Где оформляются льготы опекуна

Предоставление преференций инвалидам 1 группы проводится в общем порядке. За их назначением следует обратиться в соответствующий орган. А именно:

• орган социальной защиты;
• налоговую инспекцию (транспортный и имущественный налог);
• юридическое подразделение.

Внимание: получить льготы по коммунальным услугам можно в МФЦ или в органах соцобслуживания населения. Кроме того, за их начислением можно обратиться в коммунальные службы.

При обращении в любую из указанных организаций следует иметь при себе:

• паспорт;
• справку МСЭ об инвалидности 1 группы;
• решение о назначении опекунства.

Ответственность

В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП. Они имею право:

• подать исковое завалине о прекращении опекунства;
• обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.

Внимание: ответственность наступает за:

• использование прав в корыстных целях;
• оставление подопечного без помощи;
• ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.

Прекращение опекунства

Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:

• отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
• если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
• при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
• после возврата дееспособности судебным решением.

Региональные преференции опекунам

Льготы гражданам, осуществляющим уход за психически нездоровыми людьми, разрешено устанавливать на уровне субъектов федерации. К примеру, в столице, опекуны освобожден от внесения транспортного налога. Льгота распространяется на один автомобиль, мощность которого не превышает 200 л. с.

Внимание: конкретнее о льготах в регионах следует узнавать в ОПП, выдавших решение о назначении опеки.

Дополнительная информация

Опекунство над психически нездоровым человеком связано с большой ответственностью. К сожалению, меры государственной поддержки в настоящее время нельзя назвать удовлетворительными. Чего нельзя сказать о строгости контроля за опекунами.

1. Лицо, выполняющее опекунские функции официально, не имеет права наследовать имущество подопечного. После его смерти недвижимость отойдет в пользу законных наследников или государства.
2. Сделки с имуществом недееспособного лица могут оспариваться в суде по иску других заинтересованных сторон.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о получении пенсии недееспособного

27 июня 2017, 10:49 Окт 25, 2019 01:56