Николай 1 жанындағы Мемлекеттік кеңес. Мемлекеттік кеңес. Өзгерістер мен толықтырулармен

Мемлекеттік кеңестің құрылғаны туралы 1810 жылы 1 (13) қаңтарда жарияланған император І Александрдың «Мемлекеттік кеңестің құрылуы» манифесі жарияланды. Мемлекеттік кеңестің ізашары 1801 жылы 30 наурызда (11 сәуір) құрылған Тұрақты кеңес болды, ол бейресми түрде Мемлекеттік кеңес деп те аталды, сондықтан соңғысының құрылған күнін кейде 1801 жыл деп те атайды. Мемлекеттік кеңестің құрылуы М.М.Сперанский әзірлеген Ресейдегі билік жүйесін өзгерту бағдарламасының элементтерінің бірі болды. Оны құрудың мақсаттары Сперанскийдің «Мемлекеттік кеңес құру қажеттілігі туралы» жазбасында егжей-тегжейлі айтылған.

Мемлекеттік кеңес мүшелерін император тағайындайды және босатады, олар тапқа, дәрежесіне, жасына және біліміне қарамастан кез келген адам бола алады. Мемлекеттік кеңестегі абсолютті көпшілікті дворяндар құрады, Мемлекеттік кеңеске тағайындау көп жағдайда өмір бойына болды. Министрлер лауазымы бойынша мүше болды. Мемлекеттік кеңестің төрағасы мен орынбасарын император жыл сайын тағайындайтын. -1865 жылы Мемлекеттік кеңестің төрағасы министрлер комитетінің төрағасы да болды, Мемлекеттік кеңес мүшелерінің арасында әрқашан императорлық отбасының өкілдері болды, ал 1905 жылдан Мемлекеттік кеңестің төрағалары Ұлы князьдер болды ( 1881 жылға дейін - Константин Николаевич, содан кейін - Михаил Николаевич). Мемлекеттік кеңестің мәжілісіне император қатысса, онда төрағалық оған ауысты. 1810 жылы Мемлекеттік кеңестің 35 мүшесі болса, 1890 жылы 60 адам болса, 20 ғасырдың басында олардың саны 90-ға жетті. Барлығы 1802-1906 жылдары Мемлекеттік кеңестің құрамында 548 адам болды.

Мемлекеттік кеңестің құзыретіне мыналарды қарау кірді:

жаңа заңдар немесе заңнамалық ұсыныстар, сондай-ақ қолданыстағы заңдарға өзгерістер енгізу;
бұрынғы заңдардың күшін жоюды, шектеуді, толықтыруды немесе нақтылауды талап ететін ішкі басқару мәселелері;
төтенше жағдайларда ішкі және сыртқы саясат мәселелері;
жалпы мемлекеттік кірістер мен шығыстардың жылдық сметасы (жылдан бастап – мемлекеттік кірістер мен шығыстардың тізбесі);
кірістер мен шығыстар тізбесінің орындалуы бойынша мемлекеттік бақылаудың есептері (бір жылдан бастап);
төтенше қаржылық шаралар және т.б.

Мемлекеттік кеңес құрамынан тұрды жалпы жиналыс, Мемлекеттік канцлер, департаменттер мен тұрақты комиссиялар. Сонымен қатар оның жанынан түрлі уақытша арнайы отырыстар, комитеттер, қатысулар мен комиссиялар жұмыс істеді.

Барлық істер Мемлекеттік кеңеске оны басқарған Мемлекеттік хатшының атына мемлекеттік канцелярия арқылы ғана түсті. Мемлекеттік хатшы істің Мемлекеттік кеңестің құзырына жататынын анықтағаннан кейін оны кеңсенің тиісті бөліміне тапсырып, оны Мемлекеттік кеңестің тиісті бөлімінде тыңдауға дайындады. Шұғыл істер императордың бұйрығымен бірден Мемлекеттік кеңестің жалпы жиналысына берілуі мүмкін, бірақ әдетте іс алдымен тиісті бөлімнен өтіп, кейін жалпы жиналысқа түседі. 1810 жылғы 1 қаңтардағы манифест бойынша барлық қабылданған заңдар Мемлекеттік кеңестен өтуі керек еді, бірақ шын мәнінде бұл ереже үнемі сақтала бермейтін. Бөлімдердегі және жалпы жиналыстағы шешім көпшілік дауыспен қабылданды, бірақ император да Мемлекеттік кеңестегі азшылықтың пікірін, егер ол өз көзқарасына көбірек сәйкес келсе, бекіте алады. Мысалы, Кеңесте дауыстар бөлінген 242 істің ішінде Александр I бар болғаны 159 жағдайда (65,7%) көпшіліктің пікірін мақұлдаса, Мемлекеттік кеңестің бір ғана мүшесінің пікірін бірнеше рет қолдаған.

Сенат ведомстволарының шешімдеріне шағымдарды алдын ала қарау үшін арнайы қатысу (-).Оның міндеті Сенат бөлімшелерінің шешімдеріне шағымдарды қарау және тиісті істерді Мемлекеттік кеңестің жалпы отырысына беру мүмкіндігін анықтау болды.

Дворяндар жиналысы залында реформаланған Мемлекеттік кеңестің бірінші салтанатты отырысы, 27 сәуір 1906 ж.

Мемлекеттік кеңес мүшелерінің жартысын император тағайындаса, екінші жартысын сайлады. Сайлау бойынша мүшелер парламенттік иммунитетке ие болды, ал тағайындау бойынша мүшелер негізінен лауазымды тұлғалар болып қала берді. Тағайындалған мүшелерді Министрлер Кеңесі Төрағасының баяндамасы бойынша Мемлекеттік кеңес мерзімсіз белгіледі. Тағайындаушылардың тізімдері жиі орын санынан асып түсті, сондықтан жыл сайын 1 қаңтарда Мемлекеттік кеңестің жалпы отырысында тізімнен 98 адам «бір жылға қатысуға» белгіленді. Тағайындау бойынша Мемлекеттік кеңес мүшелерінің жалпы саны сайлау бойынша мүшелер санынан аспауы керек, олардың құрамы жыл сайын 1 қаңтарда қаралып отырды. Мемлекеттік кеңеске тағайындалғандар тізімінен «бір жыл қатысуға» жетпегендер мемлекеттік қызметте қалды, Кеңес мүшелерінің жалақысын алды, бірақ Кеңес мүшелерінің жалпы жиналысында құқықтары мен міндеттері болмады. Мемлекеттік кеңес. Мемлекеттік кеңестің бірінші құрамында барлығы 196 мүше (98 тағайындалған және 98 сайланған) болды.

Сайлау 5 санат (курия) бойынша өткізілді: православие дінбасыларынан – 6 адам; асыл қоғамдардан – 18 адам; губерниялық земство жиналыстарынан – әрқайсысынан бір; ғылым академиясы мен жоғары оқу орындарынан – 6 адам; сауда-мануфактуралар, биржалық комитеттер мен саудагерлер кеңестерінен – 12 адам; сонымен қатар фин диетасынан 2 адам сайланды. Сайлау тікелей (губерниялық земство жиналыстарынан) және екі кезеңді болды. Сайлау арқылы мүшелерді сайлау мерзімі 9 жыл болды. Әр 3 жыл сайын ротация жүргізіліп, нәтижесінде келесі кезекте аталған санаттар бойынша Кеңес мүшелерінің 1/3 бөлігі шығып қалды. Бұл земстводан сайланған мүшелерге қатысты емес, олар үш жыл сайын толық құрамда қайта сайланады. Мемлекеттік Думаға сайлауға қатысуға құқығы жоқ адамдар, 40 жасқа толмаған немесе орта оқу орындарында курсты аяқтамаған адамдар және шетел азаматтары Мемлекеттік кеңеске сайлана алмайды. Мемлекеттік кеңестің төрағасы мен оның орынбасарын император жыл сайын Тағайындау кеңесі мүшелерінің арасынан тағайындап отырды.

Бірінші бөлімоның қолында негізінен құқықтық мәселелер шоғырланған. Ол Сенатта, Сенат пен Әділет департаменті, Әскери кеңес немесе Адмиралтия кеңесі арасындағы келіспеушіліктерді тудырған мәселелер бойынша шешімдер қабылдады. Ол Мемлекеттік Кеңес пен Мемлекеттік Дума мүшелерінің, министрлер мен басқа да жоғары лауазымды тұлғалардың (дәрежелер кестесі бойынша 1-3 дәрежелі лауазымдарды атқару) жасаған қылмыстары үшін жауапкершілікке қатысты істерді, сондай-ақ князьдікте бекіту істерін қарады. графтық және барондық абырой және т.б.

Төрағасы: А.Ә.Сабуров (1906-1916).

Екінші бөлімқаржы және экономикаға қатысты мәселелерге маманданған. Ол Қаржы министрлігінің, Мемлекеттік банктің, Мемлекеттік асыл жер банкінің, Шаруа жер банкінің, мемлекеттік жинақ кассаларының жылдық есептерін, жеке темір жолдарға, мемлекет жерлерін жеке тұлғаларға сатуға байланысты істерді, т.б.

Төрағалары: Ф.Г.Тернер (1906), Н.П.Петров (1906-1917).

1906-1917 жылдардағы Мемлекеттік кеңестегі саяси топтар

Оң топ- 1906 жылы мамырда ұйымдастырылды. Құрамның негізі тағайындау бойынша Мемлекеттік кеңес мүшелерінен құрылды. Топтың саны үнемі өсіп отырды: 1906 жылы – 56 мүше, 1907 жылы – 59 адам, 1908 жылы – 66 адам, 1910 жылы – 77 мүше, 1915 жылы – 70 адам, 1917 жылы ақпанда – 71 адам. Топ ішінде оның мүшелері шектен шыққан және орташа ағымдар болып екіге бөлінді. Топтың шектен шыққан қанаты «...Ресейдің, Ресей үкіметінің тарихи міндеті... орыстан басқаның бәрін, ал православиелік православиелік емес нәрсені орыстандыру» деп табанды. Олар жоғарғы билік «өмірді реттемейді», бірақ «өмір басқаратын және оның ағымдарына бағынатын орган болып табылатын» жағдайды қолайсыз деп санады. Топтың қалыпты қанаты монархизммен келісе отырып, соған қарамастан «барлық деңгейлі, барлық қолды орталықтандырушы бюрократияның салтанат құруына» қарсы болды. Осы жылдар ішінде топты басқарғандар: С.С.Гончаров (төтенше; 1906-1908), П.Н.Дурново (төтенше; 1908-1911 және 1911-1915), П.П.Кобылинский (төтенше; 1911), А.А.Бобринате-191191915. ), И.Г.Щегловитов (орташа, 1916), А.Ф.Трепов (орташа, 1917)

Оң жақ орталық тобы- 1911 жылы ресми түрде тәуелсіз топ ретінде ұйымдастырылған, Орталық топтан бөлініп шыққан Нейтгард шеңбері оның шабыттандырушысының атымен аталды. Сондықтан бұл топ үздік ішкі тәртіппен ерекшеленді. Кейін бұл топқа Құқықтар тобының қалыпты қанатының кейбір депутаттары да қосылды. Топтың негізін Мемлекеттік кеңестің сайланған мүшелері құрады. Қазір «Орталық тобымен», енді «Құқықтар тобымен» 1915 жылға дейін ынтымақтаса отырып, Мемлекеттік кеңестің дауыс беру қорытындысына негізгі әсер еткен осы топ болды. «Прогрессивті блок» идеяларын қолдаған мүшелердің кетуіне қарамастан, «Орталық оң» топтың мүшелері Прогрессивті блокқа қарсы оңшыл топтың коалициясын құру туралы ұсынысты қабылдамады. Топ құрамы тұрақтылығымен ерекшеленді – 20 депутат. Топ басшысы: А.Б.Найдгардт (1911-1917)

Партиялық емес бірлестіктер шеңбері– 1910 жылы желтоқсанда белгілеу бойынша партияда жоқ мүшелер, «Құқықтар тобының» қалыпты-оңшыл қанатының және өз топтарынан бөлініп кеткен «Орталық тобының» кейбір мүшелерінен құрылған. Саны: 1911 жылы – 16 мүше, 1912 жылы – 12 мүше, 1913 жылы – 12 мүше, 1917 жылы – 18 мүше. 1915 жылға дейін оның ортақ идеологиясы болған жоқ, содан кейін бұл топ Прогрессивті блокты қолдайтын «Орталық топпен» нығайды. Топ басшылары: барон Ю.А.Икскул фон Гилденбандт (1910-1911), князь Б.А.Васильчиков (1911-1917), граф В.Н.Коковцов (1917)

Орталық топ- 1906 жылы мамырда тағайындау бойынша Мемлекеттік кеңестің орташа либералды мүшелерінен А.С.Ермолаевтың мүшесі құрды. Топ мүшелері саяси көзқарастары бойынша айтарлықтай әркелкі болды, формальды түрде біртұтас консервативті-либералдық платформаға біріккен, октябристік платформаға жақын болды. Бастапқыда мүшелерінің саны бойынша (1906 ж. – 100 мүше) Мемлекеттік кеңестің ең үлкен тобы бола отырып, 1907-12 жж. сан жағынан қысқарып, құрылымдық жағынан екіге бөлінді (1910 жылы – 87 мүше; 1911 жылы – 63 мүше; 1917 жылы – 50 мүше). 1906-07 жж. топ ішінде бірқатар мәселелер бойынша топтан бөлек дауыс беретін бірнеше топшалар пайда болды. 1906 жылы мамырда идеологиялық тұрғыдан поляк Коло кіші тобы (14 мүше) пайда болды. 1907 жылы Гр. Орталықта тағы 2 топша ерекшеленді: «Нейдхардцев шеңбері» (1911 жылдан - «Оң жақ орталық тобы») (15-20 мүше; негізінен земстволар мен жергілікті Осцее дворяндарынан сайланады). Ең тәртіпті және тәуелсіз топ. Жетекшісі – А.Б.Найдгардт. Ұлттық және діни мәселелер бойынша дауыс беруге қатысты оңға ауысқан орталықтың біріккен мүшелері. «Негізгі топшаға» (негізінен барлық тағайындалғандар, кейбіреулері земстволардан сайланғандар, дворяндар, жер иелері) «Орталық топтың» қалған мүшелері кірді. 1909-12 ж негізгі кіші топтан «Коммерциялық және өнеркәсіптік кіші топ» да ерекшеленіп, өздерінің жеке және корпоративтік мүдделері негізінде дауыс берген өнеркәсіпшілер мен қаржыгерлерді біріктірді. 1915-17 ж. - Мемлекеттік кеңестегі Прогрессивті блокқа қосылып, оны басқарды, сол арқылы нақты оппозицияға айналды. Сол кезеңдегі дауыс беруді анықтаған олардың ұстанымы болды. Топ басшылары: А.С.Ермолаев (1906-1907), князь П.Н.Трубецкой (1907-1911), А.А.Сабуров (1912-1913), В.В.Меллер-Закомельский (1913-1917)

Сол жақтағылар тобы- 1906 жылдың сәуір-мамыр айларында кадет партиясының жақтастары – сайланған депутаттардан ғана құрылды, бірақ кейіннен прогреске жақын көндіру көңіл-күйін көрсетті (кадеттер басшылығының тірегін сақтай отырып). Тек сайланған депутаттардан құралған. Саны: 1906 - 13 мүше; 1907 ж. – 13 мүше; 1908 ж. – 16 мүше, 1910 ж. – 11 мүше; 1911 ж. – 6 мүше; 1917 жылдың ақпанында -19 мүше. 1915 жылы бұл топ Прогрессивті блокқа қосылды. Топ басшылары: Д.И.Багалей (1906), Д.Д.Гримм (1907-1917). .

Граф Николай Петрович Румянцев (1810-1812)
Князь Николай Иванович Салтыков (1812-1816)
Жоғары мәртебелі князь Петр Васильевич Лопухин (1816-1827)
Князь Виктор Павлович Кочубей (1827-1834)
Граф Николай Николаевич Новосильцев (1834-1838)
Князь Илларион Васильевич Васильчиков (1838-1847)
Граф Василий Васильевич Левашов (1847-1848)
Ұлы мәртебелі князь Александр Иванович Чернышев (1848-1856)
Князь Алексей Федорович Орлов (1856-1861)
Граф Дмитрий Николаевич Блудов (1862-1864)
Князь Павел Павлович Гагарин (1864-1865)
Ұлы Герцог Константин Николаевич (1865-1881)
Ұлы Герцог Михаил Николаевич (1881-1905)
Граф Дмитрий Мартынович Сольский (1905-1906)

1906-1917 жж

Эдуард Васильевич Фриш (1906-1907)
Михаил Григорьевич Акимов (1907-1914)
Анатолий Николаевич Куломзин (1915-1916)

Жоғарғы заң шығарушы орган ретінде Мемлекеттік кеңес Ресей империясыол ұзақ уақыт бойы тікелей Қысқы сарайда - Ұлы Эрмитаж ғимаратында орналасқан, ол әлі де өз атын сақтайды. Кеңес баспалдақтары. Оның отырыстары бірінші қабаттағы залда өтті. 5 (17) ақпанда Қысқы сарайдағы жарылыстан кейін император II Александрдың өміріне сәтсіз қастандық жасау кезінде Мемлекеттік хатшы Е.А.Перец Мемлекеттік кеңестің үй-жайларының қауіпсіздігін қамтамасыз ету немесе оны басқармаға беру туралы арнайы нота жазды. басқа ғимарат.

да қараңыз

1801 жылғы 30 наурыздан 1917 жылға дейінгі Ресей империясының Мемлекеттік кеңесі мүшелерінің жалпы хронологиялық тізімі

Ескертпелер

Дереккөздер мен әдебиеттер

Дереккөздер

1810 жылғы 1 қаңтардағы «Мемлекеттік кеңестің құрылуы» манифесі // Х-ХХ ғасырлардағы Ресей заңнамасы. Т.6: 19 ғасырдың бірінші жартысындағы заңнама. – М., 1988. – С.61-78.
«Мемлекеттік кеңестің құрылуы» 15 сәуір 1842 ж
«Мемлекеттік кеңестің құрылуы» 1886 ж
«Мемлекеттік кеңестің құрылуы» 30 наурыз 1901 ж
«Мемлекеттік кеңес институтын өзгерту және Мемлекеттік Дума институтын қайта қарау туралы» манифест 1906 жылғы 20 ақпан.
1906 жылғы 20 ақпандағы «Мемлекеттік кеңес институтын қайта құру туралы» декрет
1906 жылғы 23 сәуірдегі өзгертулерімен («Мемлекеттік Кеңес пен Мемлекеттік Дума және олардың іс-әрекетінің тәртібі туралы» 10-тарау)

Әдебиет

Даневский П.Н.Ресейдегі Мемлекеттік кеңестің құрылу тарихы. - Петербург, 1859 ж.
Щеглов В.Г.Ресейдегі Мемлекеттік кеңес, әсіресе император Александр I тұсында. Батыс Еуропаның ұқсас институттарымен салыстырғанда Ресей мемлекеттік кеңесінің қалыптасу тарихы. Тарихи-құқықтық зерттеулер. Т. 1-2. - Ярославль, 1891-1895 жж.
Мемлекеттік кеңес. 1801-1901 жж. - Петербург, 1901 ж.
Щеглов В.Г.Ресейдегі Мемлекеттік кеңес өзінің құрылуы мен қызметінің бірінші ғасырында. - Ярославль, 1903 ж.
Мемлекеттік кеңсе. 1810-1910 жж. - Петербург, 1910 ж.
Мемлекеттік кеңес. / Авторлық-комп. М.Л. Левенсон. - Петроград: түрі. Петроград түрмесі, 1915. - 110 б., иллюстрация.
Заиончковский П.А. Мемлекеттік кеңес. // Кеңестік тарихи энциклопедия. Т.4. – М., 1963. – С.646-647.
Левенсон М.Л.Мемлекеттік кеңес. 2-ші басылым. - Петроград: Петроград түрмесінің баспаханасы, 1915 ж.
Мальцева И.В.Ресейдегі Мемлекеттік кеңес реформасы 1906 ж. // Құқықтану. 1994. № 5-6. - С. 168-172.
Мальцева И.В.Мемлекеттік кеңестің құрылуы 1842 ж. // Құқықтану. 1995. No 2. - С. 102-108.
Сенин А.С.Мемлекеттік кеңес. // Ресей мемлекеттігі (15 ғ. соңы – 1917 ж. ақпан): Сөздік-анықтамалық. Кітап. 1. – М., 1996. – С.278-280. ISBN 5-02-008597-9.
Ресейдің жоғары және орталық мемлекеттік мекемелері. 1801-1917 жж. Т.1: Жоғары мемлекеттік мекемелер. - Санкт-Петербург, 1998 ж.
Бородин А.П.Ресей Мемлекеттік кеңесі (1906-1917). - Киров, 1999 ж.
Юртаева Е.А.Ресейдегі Мемлекеттік кеңес (1906-1917) – М., 2001. – 200 б.
Кодан С.В.¨Ресей империясының күш-қуаты мен бақытын заңның мызғымас іргетасы негізінде анықтаңыз...¨: Ресейдегі Мемлекеттік кеңес. // Ресми. 2002. № 1.
Михайловский М.Г.Ресей империясының Мемлекеттік кеңесі. // Федерация Кеңесінің Жаршысы. 2006. № , , , .
Шилов Д.Н., Кузьмин Ю.А.Ресей империясының Мемлекеттік кеңесінің мүшелері, 1801-1906: Био-библиографиялық анықтама. – Петербург, 2007. – 992 б. ISBN 5-86007-515-4.
Ресей империясының Мемлекеттік кеңесі, 1906-1917: Энциклопедия. – М., 2008. – 343 б. ISBN 978-5-8243-0986-7.
Михайловский М.Г.Ресей империясының Мемлекеттік кеңесі. Мемлекеттік хатшылар. // Федерация Кеңесінің Жаршысы. 2007. No , , , , , , , , ; 2008. №,,

| | | | |

Түр Түр

жоғарғы палата

Басқару Құрылым

Мемлекеттік кеңес- 1810-1906 жылдары Ресей империясының жоғарғы заң шығарушы органы және 1906-1917 жылдары Ресей империясының заң шығарушы институтының жоғарғы палатасы.

1 Мемлекеттік кеңес 1810-1906 жж
- 1.1 Мемлекеттік кеңестің 1906 жылға дейінгі бөлімдері
- 1.2 1906 жылға дейінгі Мемлекеттік кеңестің комиссиялары мен басқа органдары
2 Мемлекеттік кеңес 1906-1917 ж.ж
- 2.1 1906-1917 жылдардағы Мемлекеттік кеңестің басқармалары
- 2.2 1906-1917 жылдардағы Мемлекеттік кеңестегі саяси топтар
3 Мемлекеттік кеңестің төрағасы
- 3.1 1810-1906 жж
- 3.2 1906-1917 жж
4 Мемлекеттік кеңестің үй-жайлары
5 Сондай-ақ қараңыз
6 Ескертпелер
7 Дереккөздер мен әдебиеттер
- 7.1 Дереккөздер
- 7.2 Әдебиет

Мемлекеттік кеңестің құрылуы 19 ғасырдың басындағы либералдық реформалар шеңберінде М.М.Сперанский әзірлеген Ресейдегі билік жүйесін өзгерту бағдарламасының элементтерінің бірі болды. Оны құрудың мақсаттары Сперанскийдің «Мемлекеттік кеңес құру қажеттілігі туралы» жазбасында егжей-тегжейлі айтылған.

Мемлекеттік кеңес мүшелерін император тағайындайды және босатады, олар тапқа, дәрежесіне, жасына және біліміне қарамастан кез келген адам бола алады. Мемлекеттік кеңестегі абсолютті көпшілікті дворяндар құрады, Мемлекеттік кеңеске тағайындау көп жағдайда өмір бойына болды. Министрлер лауазымы бойынша мүше болды. Мемлекеттік кеңестің төрағасы мен орынбасарын император жыл сайын тағайындайтын. 1812-1865 жылдары Мемлекеттік кеңестің төрағасы сонымен қатар Министрлер комитетінің төрағасы болды, Мемлекеттік кеңес мүшелерінің арасында әрқашан император отбасының өкілдері болды, ал 1865-1905 жылдары Ұлы князьдер Мемлекеттік кеңес (1881 жылға дейін - Константин Николаевич, кейін - Михаил Николаевич). Мемлекеттік кеңестің мәжілісіне император қатысса, онда төрағалық оған ауысты. 1810 жылы Мемлекеттік кеңестің 35 мүшесі болса, 1890 жылы 60 адам болса, 20 ғасырдың басында олардың саны 90-ға жетті. Барлығы 1802-1906 жылдары Мемлекеттік кеңестің құрамында 548 адам болды.

Мемлекеттік кеңестің құзыретіне мыналарды қарау кірді:

жаңа заңдар немесе заңнамалық ұсыныстар, сондай-ақ қолданыстағы заңдарға өзгерістер енгізу;
бұрынғы заңдардың күшін жоюды, шектеуді, толықтыруды немесе нақтылауды талап ететін ішкі басқару мәселелері;
төтенше жағдайларда ішкі және сыртқы саясат мәселелері;
жалпы мемлекеттік кірістер мен шығыстардың жылдық сметасы (1862 жылдан бастап – мемлекеттік кірістер мен шығыстардың тізімі);
кірістер мен шығыстар тізбесінің орындалуын мемлекеттік бақылаудың есептері (1836 ж. бастап);
төтенше қаржылық шаралар және т.б.

Барлық істер Мемлекеттік кеңеске оны басқарған Мемлекеттік хатшының атына мемлекеттік канцелярия арқылы ғана берілді. Мемлекеттік хатшы істің Мемлекеттік кеңестің құзырына жататынын анықтағаннан кейін оны кеңсенің тиісті бөліміне тапсырып, оны Мемлекеттік кеңестің тиісті бөлімінде тыңдауға дайындады. Шұғыл істер императордың бұйрығымен бірден Мемлекеттік кеңестің жалпы жиналысына берілуі мүмкін, бірақ әдетте іс алдымен тиісті бөлімнен өтіп, кейін жалпы жиналысқа түседі. 1810 жылғы 1 қаңтардағы манифест бойынша барлық қабылданған заңдар Мемлекеттік кеңестен өтуі керек еді, бірақ шын мәнінде бұл ереже үнемі сақтала бермейтін. Бөлімдердегі және жалпы жиналыстағы шешім көпшілік дауыспен қабылданды, бірақ император да Мемлекеттік кеңестегі азшылықтың пікірін, егер ол өз көзқарасына көбірек сәйкес келсе, бекіте алады. Мысалы, Кеңесте дауыстар бөлінген 242 істің ішінде Александр I бар болғаны 159 жағдайда (65,7%) көпшіліктің пікірін мақұлдаса, Мемлекеттік кеңестің бір ғана мүшесінің пікірін бірнеше рет қолдаған.

1812 жылғы 5 (17) сәуірдегі жарлыққа сәйкес Мемлекеттік кеңес император болмаған кезде министрліктерді бағындырды, ал 1801 жылғы 29 тамыздағы (10 қыркүйек) жарлығымен ұзақ уақыт болмаған жағдайда мемлекеттік кеңес император болмаған кезде министрліктерге бағынды. астанада император, Мемлекеттік кеңестің жалпы жиналысының көпшілігінің шешімдері заң күшін алады. 1832 жылы Кеңестің өкілеттігі біршама қысқарды: министрлер оған өз қызметі туралы жыл сайынғы есептерді жіберуді тоқтатты.

1842 жылы 15 (27) сәуір қабылданды жаңа құжат, ол 1810 жылғы манифесті ауыстыратын Кеңестің қызметін анықтайды: «Мемлекеттік кеңес құру», князь И.В.Васильчиков төрағалық ететін комитет әзірлеген. Жаңа ереже Мемлекеттік кеңестің қызмет аясын біршама шектеп, оның мәжілістерінде қаралмайтын заң шығару қызметінің бірқатар салаларын белгіледі, бірақ сонымен бірге оны әкімшілік істер мен сот ісін жүргізу есебінен кеңейтті.

И.Е.Репин. Мемлекеттік кеңестің 1901 жылы 7 мамырда құрылғанына жүз жылдық мерейтойына арналған салтанатты отырысы

1856 жылы 8 наурызда император бекіткен Мемлекеттік кеңес мүшелерінің салтанатты, мерекелік және қарапайым киімдері (RGIA)

Заңдар бөлімі (1810-1906).Ол әкімшілік-аумақтық құрылыс, сот ісін жүргізу, салық салу, мемлекеттік аппараттың маңызды реформалары саласындағы заң жобаларын, жекелеген мемлекеттік мекемелердің, өндірістік, қаржылық және коммерциялық қоғамдардың, қоғамдық ұйымдардың нормативтік құқықтық актілерінің жобаларын және мемлекеттерді қарады.

Төрағалары: граф П.В.Завадовский (1810-1812), граф В.П.Кочубей (1812), ең сабырлы князь П.В.Лопухин (1812-1819), князь Я.И.Лобанов-Ростовский (1819-1825) , В.А.182-Паш , Граф И.В.Васильчиков (1832-1838), Граф М.М.Сперанский (1833-1839), Д.В.Дашков (1839), Граф Д.Н.Блудов (1840-1861), Князь П.П.Гагарин (1862-1864) (Кор.1818), М. , Князь С.Н.Урусов (1871-1882), Е.П.Старицкий (1883), барон А.П.Николай (1884-1889), Граф Д.М.Сольский (1889-1892), М.Н.Островский (1893-1899), Фриш (1893-1899), Е.В190-).

Азаматтық және шіркеу істері бөлімі (1810-1906).Қаралған құқықтық мәселелер мен рухани басқару істері: сот ісін жүргізудің нысандары мен тәртібі; азаматтық және қылмыстық заңнаманың жекелеген баптарын түсіндіру және сот тәжірибесінде қолдану; княздық, графтық және барондық атақтарды беру туралы істі дворяндық дәрежеге көтеру және одан айыру; мұрагерлік, жер және өзге де мүліктік даулар туралы, жылжымайтын мүлікті мемлекет мұқтажы үшін иеліктен шығару немесе оны мемлекет меншігінен жекенің қолына беру туралы істер; православиелік және басқа конфессиялардың жаңа епархиялары мен приходтарын құру туралы. Сондай-ақ департамент Сенатта немесе Сенат пен жекелеген министрліктер арасында шешілген кезде келіспеушілік тудырған істерді қарады.

Төрағалары: Жоғары мәртебелі князь П.В.Лопухин (1810-1816), граф В.П.Кочубей (1816-1819), В.С.Попов (1819-1822), граф Н.С.Мордвинов (1822-1838), С.С.Гушников (1822-1838), Принц С. (1842-1881), Д.Н.Замятнин (1881), В.П.Титов (1882-1883), Н.И.Стояновский (1884-1897), Е.В.Фриш (1897-1899), Н.Н.Селифонтов (1899), №190- (N190-).

Мемлекеттік шаруашылық бөлімі (1810-1906).Қаржы, сауда, өнеркәсіп, халық ағарту мәселелерімен айналысты. Ол экономиканың дамуына, мемлекеттің кірістері мен шығыстарына, министрліктер мен бас ведомстволардың қаржылық сметасына, мемлекеттік банктердің есептеріне, салық салу мәселелеріне, жекелеген акционерлік қоғамдарға жеңілдіктер беру, ашулар мен өнертабыстар туралы істерге қатысты заң жобаларын қарады.

Төрағалары: Н.С.Мордвинов (1810-1812), Ұлы мәртебелі князь П.В.Лопухин (1812-1816), Н.С.Мордвинов (1816-1818), граф Н.Н.Головин (1818-1821), князь А.Б.Куракин (1818-1821), Ю-118 П.Литта (1830-1839), граф В.В.Левашов (1839-1848), граф А.Д. Гурьев (1848-1861), П.Ф.Брок (1862-1863), К.В.Чевкин (1863-1873), А.А.А.А.А. -1880), граф Е.Т.Баранов (1881-1884), А.А.Абаза (1884- 1892), граф Д.М.Сольский (1893-1905)

Әскери істер бөлімі (1810-1854).Әскери заңнаманың мәселелері қаралды; әскерге шақыру және қаруландыру; әскери кафедраның орталық және жергілікті мекемелерін құру; оның экономикалық қажеттіліктерін қанағаттандыруды білдіреді; әскери кафедраға бекітілген адамдардың сыныптық және қызметтік құқықтары мен артықшылықтары, олардың соттық және әкімшілік жауапкершілігі. Іс жүзінде ол 1854 жылы жұмысын тоқтатты, бірақ оның төрағасы 1858 жылға дейін, ал мүшелері 1859 жылға дейін тағайындалды.

Төрағалары: граф А.А.Аракчеев (1810-1812), ең сабырлы князь П.В.Лопухин (1812-1816), граф А.А.Аракчеев (1816-1826), граф П.А.Толстой (1827-1834) , И.Л.18-8.

Уақытша бөлім (1817).Ол қаржы саласындағы заң жобаларын қарау және дайындау үшін құрылды: Мемлекеттік коммерциялық банкті, Мемлекеттік несие мекемелерінің кеңесін құру туралы, сондай-ақ ауызсу салығын енгізу туралы және т.б.

Польша Корольдігінің істер департаменті (1832-1862).Ол Польша Корольдігінің конституциялық автономиясы жойылғаннан кейін поляк жерлеріне қатысты саясаттың жалпы мәселелерін қарастыру, тиісті заң жобаларын әзірлеу, сондай-ақ Польша Корольдігінің кірістері мен шығыстарын тізбелеу үшін құрылды.

Төрағалары: князь И.Ф.Паскевич (1832-1856), князь М.Д.Горчаков (1856-1861).

Өнеркәсіп, ғылым және сауда бөлімі (1900-1906).Өнеркәсіп пен сауданы, сондай-ақ білім беруді дамыту саласындағы заң жобалары мен бюджеттік қаражатты қарастырды; акционерлік қоғамдардың және темір жолдардың жарғыларын бекіту туралы істер; ашулар мен өнертабыстар үшін артықшылықтар беру.

Төрағасы: Н.М.Чихачев (1900-1905).

Заң әзірлеу комиссиясы (1810-1826). 1796 жылы заңдарды кодификациялауды жүзеге асыру үшін құрылған. Мемлекеттік кеңестің құрылуымен ол оның мүшесі болды. Ол осы функцияларды өз мойнына алған Ұлы Мәртебелі Императорлық канцелярияның II департаментінің құрылуына байланысты жойылды. 1882 жылы ІІ дивизия қайтадан Мемлекеттік кеңеске өтіп, құрылды Кодификация бөлімі (1882-1893), заңнаманы кодификациялау мәселелері Мемлекеттік кеңсеге берілгеннен кейін жойылды.

Өтініштерді қабылдау комиссиясы (1810-1835).Ол мемлекеттік органдардың қызметіне қатысты шағымдарды, сондай-ақ әртүрлі жәрдемақыларды тағайындауға байланысты өтініштерді қабылдау үшін құрылған. 1835 жылдан кейін ол Мемлекеттік кеңес құрамынан шығарылып, тікелей императорға бағынды. Ол 1884 жылға дейін өмір сүрді, содан кейін ол 1917 жылы жойылған өтініштерді қабылдау жөніндегі арнайы кеңсеге айналды.

Сенат бөлімдерінің шешімдеріне шағымдарды алдын ала қарау үшін арнайы қатысу (1884-1917).оның міндеті Сенат бөлімшелерінің шешімдеріне шағымдарды қарау және тиісті істерді Мемлекеттік кеңестің жалпы жиналысына беру мүмкіндігін анықтау болды.

Дворяндар жиналысы залында реформаланған Мемлекеттік кеңестің бірінші салтанатты отырысы, 1906 жылы 27 сәуір. Мариинский сарайындағы Мемлекеттік кеңес отырысы. 1908. (RGIA)

1906 жылғы 20 ақпандағы манифесті мен 1906 жылғы 23 сәуірдегі Ресей империясының негізгі заңдарының жаңа редакциясы Мемлекеттік кеңесті заң шығарушы орган – бірінші Ресей парламентінің жоғарғы палатасы, төменгі палата – Мемлекетпен бірге құрды. Дума.

Сайлау 5 санат (курия) бойынша өткізілді: православие дінбасыларынан – 6 адам; асыл қоғамдардан – 18 адам; губерниялық земство жиналыстарынан – әрқайсысынан бір; ғылым академиясы мен жоғары оқу орындарынан – 6 адам; сауда-мануфактуралар, биржалық комитеттер мен саудагерлер кеңестерінен – 12 адам; сонымен қатар фин диетасынан 2 адам сайланды. Сайлау тікелей (губерниялық земство жиналыстарынан) және екі кезеңді болды. Сайлау арқылы мүшелерді сайлау мерзімі 9 жыл болды. Әр 3 жыл сайын ротация жүргізіліп, нәтижесінде келесі кезекте аталған санаттар бойынша Кеңес мүшелерінің 1/3 бөлігі шығып қалды. Бұл земстводан сайланған мүшелерге қатысты емес, олар үш жыл сайын толық құрамда қайта сайланады. Мемлекеттік кеңесті Мемлекеттік Думаға сайлауға қатысуға құқығы жоқ адамдар, 40 жасқа толмаған немесе орта оқу орындарында курсты аяқтамаған адамдар және шетел азаматтары сайлай алмайды. Мемлекеттік кеңестің төрағасы мен оның орынбасарын император жыл сайын Тағайындау кеңесі мүшелерінің арасынан тағайындап отырды.

Негізгі мемлекеттік заңдардың 106-бабында «Мемлекеттік Кеңес пен Мемлекеттік Дума заң шығару мәселелерінде тең құқықтарды пайдаланады» деп белгіленген; шын мәнінде Думаның Кеңесте болмаған белгілі бір өкілеттіктері болды. Мемлекеттік Кеңес пен Мемлекеттік Думаның қызметі тоқтатылған немесе үзілген жағдайда, заң жобасын Министрлер Кеңесінде талқылап, император патша жарлығы түрінде бекітіп, дереу күшіне енеді. Бірақ көп жағдайда әдеттегі тәртіп күшінде болды: заң жобасы Думадан өтіп, Мемлекеттік кеңеске кірді. Мұнда ол тиісті комиссия мен бөлімде, одан кейін – Кеңестің жалпы отырысында талқыланды.

1906 жылдан кейін Мемлекеттік кеңестің құрылымы айтарлықтай өзгерді. оған қоса жалпы жиналысжәне Мемлекеттік канцлерекеуі ғана қалды бөлім(төрт орнына), тұрақты саны комиссиялар. Мемлекеттік кеңестің бас ассамблеясының мәжілістері енді жария болды, оларға жұртшылық пен баспасөз өкілдері қатыса алады.

Мемлекеттік кеңесте сайланатын және тағайындалатын мүшелерді біріктіретін өздерінің саяси топтары пайда болды: 1906 жылы «Оңшылдар тобы», «Орталық тобы және «Солшылдар тобы» құрылды; 1910 жылы - «Партиясыз бірлестіктер шеңбері», 1911 жылы - «Оң жақ орталық тобы».

Ақпан төңкерісі кезінде, 1917 жылы 25 ақпанда император Николай II Мемлекеттік кеңес пен Мемлекеттік Думаның «сабақтарды үзу» туралы жарлықтарын 1917 жылдың сәуірінен кешіктірмей олардың қызметін қалпына келтірудің жоспарланған күнімен белгіледі. Мемлекеттік кеңес өз қызметін ешқашан қалпына келтірмеді. Оның жалпы жиналыстары енді жиналмайды. 1917 жылы 1 мамырда Уақытша үкімет тағайындау бойынша Мемлекеттік кеңес мүшелерінің қызметтерін жойды. 1917 жылы желтоқсанда Халық Комиссарлар Кеңесінің декретімен Мемлекеттік кеңес таратылды.

Бірінші бөлімоның қолында негізінен құқықтық мәселелер шоғырланған. Ол Сенатта, Сенат пен Әділет министрлігі, Әскери кеңес немесе Адмиралтия кеңесі арасында келіспеушілік тудырған мәселелер бойынша шешімдер қабылдады. Ол Мемлекеттік Кеңес пен Мемлекеттік Дума мүшелерінің, министрлер мен басқа да жоғары лауазымды тұлғалардың (дәрежелер кестесі бойынша 1-3 дәрежелі лауазымдарды атқару) жасаған қылмыстары үшін жауапкершілікке қатысты істерді, сондай-ақ князьдікте бекіту істерін қарады. графтық және барондық абырой және т.б.

Төрағасы: А.Ә.Сабуров (1906-1916).

Төрағалары: Ф.Г.Тернер (1906), Н.П.Петров (1906-1915), В.Н.Коковцов (1916-1917).

1906-1917 жылдардағы Мемлекеттік кеңестегі саяси топтар

Оң топ- 1906 жылы мамырда ұйымдастырылды. Құрамның негізі тағайындау бойынша Мемлекеттік кеңес мүшелерінен құрылды. Топтың саны үнемі өсіп отырды: 1906 жылы – 56 мүше, 1907 жылы – 59 адам, 1908 жылы – 66 адам, 1910 жылы – 77 мүше, 1915 жылы – 70 адам, 1917 жылы ақпанда – 71 адам. Топ ішінде оның мүшелері шектен шыққан және орташа ағымдар болып екіге бөлінді. Топтың шектен шыққан қанаты «...Ресейдің, Ресей үкіметінің тарихи міндеті... орыстан басқаның бәрін, ал православиелік православиелік емес нәрсені орыстандыру» деп табанды. Олар жоғарғы билік «өмірді реттемейді», бірақ «өмір басқаратын және оның ағымдарына бағынатын орган болып табылатын» жағдайды қолайсыз деп санады. Топтың қалыпты қанаты монархизммен келісе отырып, соған қарамастан «барлық деңгейлі, барлық қолды орталықтандырушы бюрократияның салтанат құруына» қарсы болды. жылдар бойы топты басқарды: С.С.Гончаров (төтенше; 1906-1908), П.Н.Дурново (төтенше; 1908-1911 және 1911-1915), П.П.Кобылинский (төтенше; 1911), А.А.Бобринате-1915; ), И. Г. Щегловитов (орташа; 1916), А. Ф. Трепов (орташа; 1917).

Оң жақ орталық тобы- 1911 жылы ресми түрде тәуелсіз топ ретінде ұйымдастырылған, Орталық топтан бөлініп шыққан Нейтгард шеңбері оның шабыттандырушысының атымен аталды. Сондықтан бұл топ үздік ішкі тәртіппен ерекшеленді. Кейін бұл топқа Құқықтар тобының қалыпты қанатының кейбір депутаттары да қосылды. Топтың негізін Мемлекеттік кеңестің сайланған мүшелері құрады. Қазір «Орталық тобымен», енді «Құқықтар тобымен» 1915 жылға дейін ынтымақтаса отырып, Мемлекеттік кеңестің дауыс беру қорытындысына негізгі әсер еткен осы топ болды. Прогрессивті блок идеяларын қолдаған мүшелердің кетуіне қарамастан, «Оң жақ орталық» тобының мүшелері Прогрессивті блокқа қарсы оңшыл топтың коалициясын құру туралы ұсынысты қабылдамады. Топ құрамы тұрақтылығымен ерекшеленді – 20 депутат. Топ басшысы: А.Б.Нейдгардт (1911-1917).

Орталық топ- 1906 жылы мамырда тағайындау бойынша Мемлекеттік кеңестің орташа либералды мүшелерінен А.С.Ермолаевтың мүшесі құрды. Топ мүшелері саяси көзқарастары бойынша айтарлықтай әркелкі болды, формальды түрде біртұтас консервативті-либералдық платформаға біріккен, октябристік платформаға жақын болды. Бастапқыда мүшелерінің саны бойынша (1906 ж. – 100 мүше) Мемлекеттік кеңестің ең үлкен тобы бола отырып, 1907-12 жж. сан жағынан қысқарып, құрылымдық жағынан екіге бөлінді (1910 жылы – 87 мүше; 1911 жылы – 63 мүше; 1917 жылы – 50 мүше). 1906-07 жж. топ ішінде бірқатар мәселелер бойынша топтан бөлек дауыс беретін бірнеше топшалар пайда болды. 1906 жылы мамырда идеологиялық тұрғыдан поляк Коло кіші тобы (14 мүше) пайда болды. 1907 жылы «Гр. Орталықта тағы 2 топша ерекшеленді: «Нейдхардцев шеңбері» (1911 жылдан - «Оң жақ орталық тобы») (15-20 мүше; негізінен земстволар мен жергілікті Осцее дворяндарынан сайланады). Ең тәртіпті және тәуелсіз топ. Жетекшісі – А.Б.Найдгардт. Ұлттық және діни мәселелер бойынша дауыс беруге қатысты оңға ауысқан орталықтың біріккен мүшелері. «Негізгі топшаға» (негізінен барлық тағайындалғандар, кейбіреулері земстволардан сайланғандар, дворяндар, жер иелері) «Орталық топтың» қалған мүшелері кірді. 1909-12 негізгі кіші топтан «Коммерциялық және өнеркәсіптік кіші топ» да ерекшеленіп, өздерінің жеке және корпоративтік мүдделері негізінде дауыс берген өнеркәсіпшілер мен қаржыгерлерді біріктірді. 1915-17 - Мемлекеттік кеңестегі Прогрессивті блокқа қосылып, оны басқарды, сол арқылы нақты оппозицияға айналды. Сол кезеңдегі дауыс беруді анықтаған олардың ұстанымы болды. Топ басшылары: А.С.Ермолаев (1906-1907), князь П.Н.Трубецкой (1907-1911), А.А.Сабуров (1912-1913), В.В.Меллер-Закомельский (1913-1917).

Сол жақтағылар тобы- 1906 жылдың сәуір-мамыр айларында кадет партиясының жақтастары – сайланған депутаттардан ғана құрылды, бірақ кейіннен прогреске жақын көндіру көңіл-күйін көрсетті (кадеттер басшылығының тірегін сақтай отырып). Тек сайланған депутаттардан құралған. Саны: 1906 - 13 мүше; 1907 ж. – 13 мүше; 1908 ж. – 16 мүше, 1910 ж. – 11 мүше; 1911 ж. – 6 мүше; 1917 жылдың ақпанында -19 мүше. 1915 жылы топ Прогрессивті блокқа қосылды. Топ басшылары: Д.И.Багалей (1906), Д.Д.Гримм (1907-1917).

Граф Николай Петрович Румянцев (1810-1812)
Князь Николай Иванович Салтыков (1812-1816)
Жоғары мәртебелі князь Петр Васильевич Лопухин (1816-1827)
Князь Виктор Павлович Кочубей (1827-1834)
Граф Николай Николаевич Новосильцев (1834-1838)
Князь Илларион Васильевич Васильчиков (1838-1847)
Граф Василий Васильевич Левашов (1847-1848)
Ұлы мәртебелі князь Александр Иванович Чернышев (1848-1856)
Князь Алексей Федорович Орлов (1856-1861)
Граф Дмитрий Николаевич Блудов (1862-1864)
Князь Павел Павлович Гагарин (1864-1865)
Ұлы Герцог Константин Николаевич (1865-1881)
Ұлы Герцог Михаил Николаевич (1881-1905)
Граф Дмитрий Мартынович Сольский (1905-1906)

1906-1917 жж

Эдуард Васильевич Фриш (1906-1907)
Михаил Григорьевич Акимов (1907-1914)
Иван Яковлевич Голубев (1914-1915 жж.)
Анатолий Николаевич Куломзин (1915-1916)
Иван Григорьевич Щегловитов (1917)

Санкт-Петербургтегі Исаак алаңындағы Мариинский сарайы

Мемлекеттік кеңес Ресей империясының ең жоғары заң шығарушы органы ретінде ұзақ уақыт бойы тікелей Қысқы сарайда - Кеңес баспалдақтары әлі де өз атын сақтаған Ұлы Эрмитаж ғимаратында болды. Оның отырыстары бірінші қабаттағы залда өтті. 1880 жылы 5 (17) ақпанда Қысқы сарайдағы жарылыстан кейін император II Александрдың өміріне сәтсіз қастандық жасау кезінде Мемлекеттік хатшы Е.А.Перец Мемлекеттік кеңестің үй-жайларының қауіпсіздігін қамтамасыз ету немесе басқа жерге көшіру туралы арнайы нота жазды. басқа ғимаратқа.

1885 жылы Мемлекеттік кеңес Мариинский сарайына көшірілді, онда ол 1917 жылға дейін болды. 1906 жылы Мемлекеттік кеңес қайта құрылып, оның мүшелерінің саны айтарлықтай өскеннен кейін Мариинский сарайының үй-жайлары қайта салынды, атап айтқанда, мәжіліс залы кеңейтілді. Жұмыс 1908 жылдың 15 (28) қазанында аяқталды, ал оған дейін жаңартылған Кеңес осы мақсат үшін арнайы жалға алынған Петербург дворяндық жиналысының үй-жайларында жиналды.

да қараңыз

Ресей Федерациясының Мемлекеттік кеңесі
Мемлекеттік канцлер
1801 жылғы 30 наурыздан 1917 жылға дейінгі Ресей империясының Мемлекеттік кеңесі мүшелерінің жалпы хронологиялық тізімі

Ескертпелер

Мальцева И.В. Мемлекеттік кеңестің құрылуы 1842 ж
Горылев А.И. Ресейдегі өкілді демократияны қалыптастырудың кейбір мәселелері. // Нижний Новгород мемлекеттік университетінің хабаршысы. Н.И.Лобачевский. «Оң» сериясы. 1998. № 1.
Заңдастырулар мен өкімдер жинағы ... 1917 ж., отд.И. 602-бап (05.05.1917 ж. қол қойылған).
Демин В.А. 20 ғасырдың басындағы Ресей империясының Мемлекеттік кеңесі: қалыптасу және қызмет ету механизмі // «Отечественная история», 2006, № 6. С. 75-85.
Михайловский М.Г. Ресей империясының Мемлекеттік кеңесі. Мемлекеттік хатшылар. Е.А.Перец. // Федерация Кеңесінің Жаршысы. 2008. № 2. - С. 30.
Михайловский М.Г. Ресей империясының Мемлекеттік кеңесі. Мемлекеттік хатшылар. Ю.А.Икскул фон Гилденбандт. // Федерация Кеңесінің Жаршысы. 2008. № 6-7. - С. 111.

Дереккөздер мен әдебиеттер

Дереккөздер

1810 жылғы 1 қаңтардағы «Мемлекеттік кеңестің құрылуы» манифесі // Х-ХХ ғасырлардағы Ресей заңнамасы. Т.6: 19 ғасырдың бірінші жартысындағы заңнама. – М., 1988. – С.61-78.
«Мемлекеттік кеңестің құрылуы» 15 сәуір 1842 ж
«Мемлекеттік кеңестің құрылуы» 1886 ж
«Мемлекеттік кеңестің құрылуы» 30 наурыз 1901 ж
«Мемлекеттік кеңес институтын өзгерту және Мемлекеттік Дума институтын қайта қарау туралы» манифест 1906 жылғы 20 ақпан.
1906 жылғы 20 ақпандағы «Мемлекеттік кеңес институтын қайта құру туралы» декрет
1906 жылғы 23 сәуірдегі өзгертулерімен Ресей империясының негізгі мемлекеттік заңдарының кодексі («Мемлекеттік Кеңес пен Мемлекеттік Дума және олардың іс-әрекеті туралы» 10-тарау)
«Мемлекеттік кеңесті құру туралы» манифесті. 01(13).01.1810 ж. Ресей әскери-тарихи қоғамының «Ресей тарихының 100 негізгі құжаты» жобасы.

Әдебиет

Даневский П.Н. Ресейдегі Мемлекеттік кеңестің құрылу тарихы. - Петербург, 1859 ж.
Щеглов В.Г. Ресейдегі Мемлекеттік кеңес, әсіресе император Александр I тұсында. Батыс Еуропаның ұқсас институттарымен салыстырғанда Ресей мемлекеттік кеңесінің қалыптасу тарихы. Тарихи-құқықтық зерттеулер. Т. 1-2. - Ярославль, 1891-1895 жж.
Мемлекеттік кеңес. 1801-1901 жж. - Петербург, 1901 ж.
Щеглов В.Г. Ресейдегі Мемлекеттік кеңес өзінің қалыптасуы мен қызметінің бірінші ғасырында. - Ярославль, 1903 ж.
Мемлекеттік кеңсе. 1810-1910 жж. - Петербург, 1910 ж.
Мемлекеттік кеңес. / Авторлық-комп. М.Л. Левенсон. - Петроград: түрі. Петроград түрмесі, 1915. - 110 б., иллюстрация.
Заиончковский П.А. Мемлекеттік кеңес. // Кеңестік тарихи энциклопедия. Т.4. – М., 1963. – С.646-647.
Левенсон М.Л. Мемлекеттік кеңес. 2-ші басылым. - Петроград: Петроград түрмесінің баспаханасы, 1915 ж.
Мальцева И.В. Ресейдегі Мемлекеттік кеңестің 1906 жылғы реформасы. // Құқықтану. 1994. № 5-6. - С. 168-172.
Мальцева И.В. Мемлекеттік кеңестің құрылуы 1842 ж. // Құқықтану. 1995. No 2. - С. 102-108.
Сенин А.С. Мемлекеттік кеңес. // Ресей мемлекеттігі (15 ғ. соңы – 1917 ж. ақпан): Сөздік-анықтамалық. Кітап. 1. – М., 1996. – С.278-280. ISBN 5-02-008597-9.
Ресейдің жоғары және орталық мемлекеттік мекемелері. 1801-1917 жж. Т.1: Жоғары мемлекеттік мекемелер. - Санкт-Петербург, 1998 ж.
Бородин А.П. Ресей Мемлекеттік кеңесі (1906-1917). - Киров, 1999 ж.
Юртаева Е.А.Ресейдегі Мемлекеттік кеңес (1906-1917) – М., 2001. – 200 б.
Кодан С.В. ¨Ресей империясының күш-қуаты мен бақытын заңның мызғымас негізіне орнату...¨: Ресейдегі Мемлекеттік кеңес. // Ресми. 2002. № 1.
Михайловский М.Г. Ресей империясының Мемлекеттік кеңесі. Мемлекеттік кеңестің төрағалары // Федерация Кеңесінің хабаршысы. 2006. № 6, 7, 8, 9.
Шилов Д.Н., Кузьмин Ю.А. Ресей империясының Мемлекеттік кеңесінің мүшелері, 1801-1906: Био-библиографиялық анықтама. – Петербург, 2007. – 992 б. ISBN 5-86007-515-4.
Ресей империясының Мемлекеттік кеңесі, 1906-1917: Энциклопедия. – М., 2008. – 343 б. ISBN 978-5-8243-0986-7.
Михайловский М.Г. Ресей империясының Мемлекеттік кеңесі. Мемлекеттік хатшылар. // Федерация Кеңесінің Жаршысы. 2007 ж. N 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; 2008. № 1, 2, 3, 4, 5, 6-7, 6-7, 8-9, 8-9.
Ресей империясының Мемлекеттік кеңесі. (Әдебиеттер.) // Федерация Кеңесінің Жаршысы. 2009. No 5. - С. 78-79.

Ресей парламенттері
орыс патшалығы	Земский Собор Бояр Думасы
Ресей империясы (1721-1917)	Мемлекеттік Дума Мемлекеттік кеңес
Ресей Республикасы (1917-1918)	Уақытша Кеңес Құрылтай жиналысы
РСФСР/КСРО (1917-1991)	Бүкілресейлік Орталық Атқару Комитетінің Құрылтай жиналысы / РКФСР КСРО Жоғарғы Кеңесінің Орталық Атқару Комитеті / КСРО
Ресей Федерациясы (1991 жылдан бастап)	Ресей Федерациясының Жоғарғы Кеңесі Федералдық Жиналысы (Мемлекеттік Дума Федерация Кеңесі)

Ресей Федерациясы Президентінің 2000 жылғы 1 қыркүйектегі N 1602 Жарлығы.
«Мемлекеттік кеңес туралы Ресей Федерациясы"

Ресей Федерациясының Конституциясын басшылыққа ала отырып, сондай-ақ Федерация Кеңесі мүшелерінің және Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысы Мемлекеттік Думасының депутаттарының ұсыныстары негізінде мемлекеттік органдардың үйлестірілген жұмыс істеуін және өзара іс-қимылын қамтамасыз ету мақсатында , мен шешемін:

1. Ресей Федерациясының Мемлекеттік кеңесін құру.

3. Осы Жарлық қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

Ресей Федерациясының Президенті

Мәскеу Кремлі

Ресей Федерациясының Мемлекеттік кеңесі туралы ереже
(Ресей Федерациясы Президентінің 2000 жылғы 1 қыркүйектегі N 1602 Жарлығымен бекітілген)

Өзгертулермен және толықтырулармен:

28 маусым 2005 жыл, 23 ақпан 2007 жыл, 12 наурыз 2010 жыл, 11 шілде, 10 тамыз 2012 жыл, 9 сәуір 2014 жыл, 22 қараша 2016 жыл

I. Жалпы ережелер

1. Ресей Федерациясының Мемлекеттік кеңесі (бұдан әрі - Мемлекеттік кеңес) мемлекеттік органдардың келісілген жұмыс істеуін және өзара іс-қимылын қамтамасыз ету мәселелері бойынша мемлекет басшысының өкілеттіктерін жүзеге асыруға жәрдемдесетін консультативтік-кеңесші орган болып табылады.

2. Мемлекеттік кеңес өз қызметінде Ресей Федерациясының Конституциясын, федералдық конституциялық заңдарды, федералдық заңдарды, Ресей Федерациясы Президентінің жарлықтары мен өкімдерін, сондай-ақ осы Ережені басшылыққа алады.

3. Мемлекеттік кеңес туралы ережені Ресей Федерациясының Президенті бекітеді.

II. Мемлекеттік кеңестің негізгі міндеттері

4. Мемлекеттік кеңестің негізгі міндеттері:

мемлекеттік органдардың үйлестірілген жұмыс істеуін және өзара іс-қимылын қамтамасыз ету мәселелері бойынша Ресей Федерациясы Президентінің өкілеттіктерін жүзеге асыруға жәрдемдесу;

Ресей Федерациясы мен Ресей Федерациясының субъектілері арасындағы қарым-қатынастарға қатысты ерекше мемлекеттік маңызы бар мәселелерді, мемлекеттік құрылыс пен федерализм негіздерін нығайтудың маңызды мәселелерін талқылау, Ресей Федерациясының Президентіне қажетті ұсыныстар енгізу;

федералдық мемлекеттік органдардың, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік органдарының, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының, олардың лауазымды адамдарының Ресей Федерациясының Конституциясын, федералдық конституциялық заңдарды, федералдық заңдарды, жарлықтар мен бұйрықтарды орындауына (сақтауына) байланысты мәселелерді талқылау Ресей Федерациясы Президентінің, Ресей Федерациясы Үкіметінің шешімдері мен өкімдері мен Ресей Федерациясының Президентіне тиісті ұсыныстар енгізу;

Ресей Федерациясының Президентіне Ресей Федерациясының мемлекеттік органдары мен Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің мемлекеттік органдары арасындағы, сондай-ақ Ресей Федерациясының субъектілерінің мемлекеттік органдары арасындағы келіспеушіліктерді шешу үшін татуластыру рәсімдерін пайдаланған кезде көмек көрсету;

Ресей Федерациясы Президентінің ұсынысы бойынша федералдық заңдардың және Ресей Федерациясы Президентінің мемлекеттік маңызы бар жарлықтарының жобаларын қарау;

федералды бюджет туралы федералдық заң жобасын талқылау;

федералдық бюджеттің атқарылу барысы туралы Ресей Федерациясы Үкіметінің ақпаратын талқылау;

Ресей Федерациясындағы кадр саясатының негізгі мәселелерін талқылау;

Ресей Федерациясы Президентінің ұсынысы бойынша мемлекеттік маңызы бар басқа да мәселелерді талқылау.

III. Мемлекеттік кеңестің құрамы және жұмысын ұйымдастыру

5. Мемлекеттік кеңес Мемлекеттік кеңестің төрағасы мен Мемлекеттік кеңес мүшелерінен тұрады.

Мемлекеттік кеңестің төрағасы мен мемлекеттік кеңес мүшелері оның жұмысына ерікті түрде қатысады.

6. Мемлекеттік кеңестің төрағасы Ресей Федерациясының Президенті болып табылады.

7. РФ Федералдық Жиналысы Федерация Кеңесінің Төрағасы, Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысы Мемлекеттік Думасының Төрағасы, Ресей Федерациясы Президентінің федералдық Кеңестегі уәкілетті өкілдері Мемлекеттік кеңестің мүшелері болып табылады. аудандар, Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің жоғары лауазымды тұлғалары (мемлекеттік биліктің жоғары атқарушы органдарының басшылары), Ресей Федерациясы Федералдық Жиналысының Мемлекеттік Думасындағы фракциялардың жетекшілері.

Ресей Федерациясы Президентінің шешімімен Мемлекеттік кеңестің құрамына Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің жоғары лауазымды тұлғалары (мемлекеттік биліктің жоғары атқарушы органдарының басшылары) лауазымдарын атқарған және мемлекеттік қызметте үлкен тәжірибесі бар адамдар кіруі мүмкін. (мемлекеттік және қоғамдық) қызмет.

8. Жедел мәселелерді шешу үшін Мемлекеттік кеңестің сегіз мүшесінен тұратын Мемлекеттік кеңес президиумы құрылады.

Төралқаның жеке құрамын Ресей Федерациясының Президенті айқындайды және алты айда бір рет ротациялануға жатады.

Мемлекеттік кеңестің президиумы Мемлекеттік кеңестің жұмыс жоспарын, сондай-ақ оның келесі отырысының күн тәртібін және отырыстың материалдарын қарайды.

Мемлекеттік кеңестің президиумы Мемлекеттік кеңестің жұмыс жоспары мен оның шешімдерінің орындалуына талдау жасайды.

Мемлекеттік кеңес президиумының отырыстары қажетіне қарай, бірақ, әдетте, кемінде үш айда бір рет өткізіледі.

Өзгерістер туралы ақпарат:

Ресей Федерациясы Президентінің 2007 жылғы 23 ақпандағы N 241 Жарлығымен осы Ереже 8.1-тармақпен толықтырылды

8.1. Мемлекеттік кеңестің жұмыс жоспарына енгізілген мәселелер бойынша Мемлекеттік кеңес мүшелеріне, Мемлекеттік кеңес президиумына кеңестік көмек көрсету үшін Мемлекеттік кеңестің кеңес комиссиясы құрылады.

Мемлекеттік кеңестің консультативтік комиссиясының жеке құрамын Ресей Федерациясының Президенті айқындайды.

Ресей Федерациясы Президентінің шешімімен Мемлекеттік кеңестің консультативтік комиссиясының құрамына мемлекеттік (мемлекеттік және қоғамдық) қызметте тәжірибесі бар адамдар енгізілуі мүмкін.

Мемлекеттік кеңестің консультативтік комиссиясының мүшелері Мемлекеттік кеңестің жұмысына қатысады.

Мемлекеттік кеңестің консультативтік комиссиясының мүшелері оның жұмысына ерікті түрде немесе ақылы негізде қатысады.

9. Мемлекеттік кеңестің төрағасы:

Мемлекеттік кеңес пен оның төралқасының отырыстарын өткізу орны мен уақытын белгілейді;

Мемлекеттік кеңестің және оның төралқасының отырыстарына төрағалық етеді;

Мемлекеттік кеңес президиумы мүшелерінің ұсыныстары негізінде Мемлекеттік кеңестің жұмыс жоспарын және оның келесі отырысының күн тәртібін қалыптастырады;

Мемлекеттік кеңес мүшелері мен Мемлекеттік кеңес хатшысына тапсырмалар береді.

10. Мемлекеттік кеңес хатшысының міндеттерін Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігінің Басшысы Ресей Федерациясы Президентінің көмекшілерінің біріне жүктейді. Оның құрамына Мемлекеттік кеңестің хатшысы кірмейді.

11. Мемлекеттік кеңестің хатшысы:

Мемлекеттік кеңестің жұмыс жоспарының жобасын дайындауды қамтамасыз етеді, оның отырыстарының күн тәртібінің жобаларын жасайды, Мемлекеттік кеңестің отырыстарына материалдар, сондай-ақ тиісті шешімдердің жобаларын дайындауды ұйымдастырады;

Мемлекеттік кеңес мүшелерін Мемлекеттік кеңестің кезекті отырысының орны, уақыты және күн тәртібі туралы хабарлайды, оларды қажетті материалдармен қамтамасыз етеді;

Мемлекеттік кеңес мәжілістерінің хаттамаларына қол қояды;

Мемлекеттік кеңестің қызметін қамтамасыз етуге жауапты;

Мемлекеттік кеңестің консультативтік комиссиясының жұмысын ұйымдастырады және Мемлекеттік кеңес, Мемлекеттік кеңес президиумы жанынан құрылған тұрақты және уақытша комиссиялар мен жұмыс топтарының қызметін қамтамасыз етеді;

Мемлекеттік кеңес төрағасының басқа да тапсырмаларын орындайды.

12. Мемлекеттік кеңес мүшелері Мемлекеттік кеңестің жұмыс жоспары, оның мәжілістерінің күн тәртібі және мәселелерді талқылау тәртібі туралы Мемлекеттік кеңестің Президиумына ұсыныстар енгізеді, Мемлекеттік кеңестің отырыстарына материалдар дайындауға қатысады, Мемлекеттік кеңестің жұмыс жоспары, оның мәжілістерінің күн тәртібі және мемлекеттік кеңестің отырысының материалдарын дайындауға қатысады. сондай-ақ шешімдердің жобалары.

Мемлекеттік кеңес мүшелерінің өз өкілеттіктерін басқа адамдарға беруге құқығы жоқ.

13. Мемлекеттік Кеңес, Мемлекеттік Кеңес Президиумы Мемлекеттік Кеңестің немесе оның Төралқасының мәжілісінде қаралатын мәселелер бойынша материалдар дайындау үшін тұрақты және уақытша комиссиялар мен жұмыс топтарын құра алады, ғалымдар мен мамандарды белгіленген тәртіппен жұмысқа тарта алады. жеке жұмыс, соның ішінде келісім-шарт негізінде.

14. Мемлекеттік кеңестің қызметін Ресей Федерациясы Президенті Әкімшілігінің және Ресей Федерациясы Президентінің Әкімшілігінің тиісті бөлімшелері қамтамасыз етеді.

IV. Мемлекеттік кеңестің жұмыс тәртібі

15. Мемлекеттік кеңестің отырыстары тұрақты түрде, әдетте, жылына кемінде үш рет өткізіледі. Мемлекеттік кеңес төрағасының шешімімен Мемлекеттік кеңестің кезектен тыс отырыстары өткізілуі мүмкін.

Мемлекеттік кеңестің отырысы, егер оған Мемлекеттік кеңес мүшелерінің жалпы санының көпшілігі қатысса, құзыретті болып табылады.

16. Мемлекеттік кеңестің отырыстары, әдетте, Мәскеу Кремлінде өтеді.

17. Мемлекеттік кеңестің шешімдері оның отырысында талқылау арқылы қабылданады.

Мемлекеттік кеңес төрағасының шешімімен күн тәртібіндегі кез келген мәселе бойынша дауыс беру өткізілуі мүмкін.

Мемлекеттік кеңестің төрағасы сондай-ақ консенсусқа қол жеткізу арқылы ерекше мемлекеттік маңызы бар мәселелер бойынша шешім қабылдау тәртібін белгілеуге құқылы.

18. Мемлекеттік кеңестің шешімдері Мемлекеттік кеңестің хатшысы қол қоятын хаттамамен ресімделеді.

Қажет болған жағдайда Мемлекеттік кеңестің шешімдері Ресей Федерациясы Президентінің жарлықтарымен, өкімдерімен немесе тапсырмаларымен ресімделеді.

Егер федералдық конституциялық заң, федералдық заң немесе оларға өзгерістер енгізу, федералдық конституциялық заң жобасына немесе федералдық заңға өзгертулер енгізу қажеттілігі туралы шешім қабылданса, тиісті актінің жобасы Федералдық Мемлекеттік Думаға жіберіледі. Ресей Федерациясының Ассамблеясы Ресей Федерациясы Президентінің заң шығару бастамасы тәртібімен.

Ресей Федерациясының Мемлекеттік кеңесі құрылды, ол Ресей Федерациясының Президенті жанындағы консультативтік-кеңесші орган болып табылады. Мемлекеттік кеңестің төрағасы Ресей Федерациясының Президенті болып табылады.

Мемлекеттік кеңестің негізгі міндеттерінің қатарында: Ресей Федерациясы мен Ресей Федерациясының субъектілері арасындағы қарым-қатынасқа қатысты ерекше мемлекеттік маңызы бар мәселелерді, мемлекеттік құрылыс пен федерализм негіздерін нығайтудың маңызды мәселелерін талқылау, қажетті ұсыныстар енгізу. Ресей Федерациясының Президентіне; Ресей Федерациясының Президентіне федералды және аймақтық мемлекеттік органдар арасындағы келіспеушіліктерді шешу үшін татуластыру рәсімдерін қолданған кезде көмек көрсету; федералды бюджет туралы федералдық заң жобасын талқылау; Ресей Федерациясындағы кадр саясатының негізгі мәселелерін талқылау және т.б.

Мемлекеттік кеңестің мүшелері болып Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің жоғары лауазымды тұлғалары (мемлекеттік биліктің жоғары атқарушы органдарының басшылары), сондай-ақ (РФ Президентінің арнайы шешімімен) жоғары лауазымды тұлғалар болып табылады. екі немесе одан да көп қатарынан Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің жоғары лауазымды тұлғаларының лауазымдары.

Жедел мәселелерді шешу үшін Ресей Федерациясының Президенті оның 7 мүшесінен тұратын Мемлекеттік кеңестің президиумын құрады. Төралқа отырыстары қажеттілігіне қарай, бірақ, әдетте, айына кемінде бір рет өткізіледі. Мемлекеттік кеңестің отырыстары тұрақты түрде, әдетте, кемінде 3 айда бір рет өткізіледі.

Мемлекеттік кеңестің шешімдері қажет болған жағдайда Ресей Федерациясы Президентінің жарлықтарымен, өкімдерімен немесе тапсырмаларымен ресімделеді, сондай-ақ Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасына тиісті заңнамалық актінің жобасы ретінде ұсынылуы мүмкін. Ресей Федерациясы Президентінің заңнамалық бастамасы.

Ресей Федерациясы Президентінің 2007 жылғы 23 ақпандағы N 241 Жарлығы.

Ресей Федерациясы Президентінің 2005 жылғы 28 маусымдағы N 736 Жарлығы.

Биыл Мемлекеттік кеңестің құрылғанына 200 жыл толып отыр. Иә, әрине, қазір Мемлекеттік кеңес бірдей емес, бірақ ...

Мемлекеттік кеңес – 1810-1906 жылдардағы Ресей империясының заң шығарушы жоғарғы органы және 1906-1917 жылдардағы Ресей империясының заң шығарушы институтының жоғарғы палатасы.

Мемлекеттік кеңес мүшелерін император тағайындайды және босатады, олар тапқа, дәрежесіне, жасына және біліміне қарамастан кез келген адам бола алады. Мемлекеттік кеңестегі абсолютті көпшілікті дворяндар құрады, Мемлекеттік кеңеске тағайындау көп жағдайда өмір бойына болды. Министрлер лауазымы бойынша мүше болды. Мемлекеттік кеңестің төрағасы мен орынбасарын император жыл сайын тағайындайтын. 1812-1865 жылдары Мемлекеттік кеңестің төрағасы сонымен қатар Министрлер комитетінің төрағасы болды, Мемлекеттік кеңес мүшелерінің арасында әрқашан император отбасының өкілдері болды, ал 1865-1905 жылдары Мемлекеттік кеңестің төрағалары болды. Ұлы князьдар (1881 жылға дейін - Константин Николаевич, содан кейін - Михаил Николаевич). Мемлекеттік кеңестің мәжілісіне император қатысса, онда төрағалық оған ауысты. 1810 жылы Мемлекеттік кеңестің 35 мүшесі болса, 1890 жылы 60 адам болса, 20 ғасырдың басында олардың саны 90-ға жетті. Барлығы 1802-1906 жылдары Мемлекеттік кеңестің құрамында 548 адам болды.

Мемлекеттік кеңестің құзыретіне мыналарды қарау кірді:

* жаңа заңдар немесе заң жобалары;
* бұрынғы заңдарды жоюды, шектеуді, толықтыруды немесе нақтылауды талап ететін ішкі басқару мәселелері;
* төтенше жағдайлардағы ішкі және сыртқы саясат мәселелері;
* жалпы мемлекеттік кірістер мен шығыстардың жылдық сметасы (1862 жылдан бастап – мемлекеттік кірістер мен шығыстардың тізімі);
* кірістер мен шығыстар тізбесінің орындалуын мемлекеттік бақылаудың есептері (1836 ж. бастап);
* төтенше қаржылық шаралар және т.б.

Мемлекеттік кеңес жалпы жиналыстан, мемлекеттік канцеляриядан, департаменттер мен тұрақты комиссиялардан тұрды. Сонымен қатар оның жанынан түрлі уақытша арнайы отырыстар, комитеттер, қатысулар мен комиссиялар жұмыс істеді.

1842 жылы 15 (27) сәуірде Князь И.В.Васильчиков басқаратын комитет әзірлеген 1810 жылғы манифесттің орнына Кеңестің қызметін анықтайтын жаңа құжат қабылданды: «Мемлекеттік кеңесті құру». Жаңа ереже Мемлекеттік кеңестің қызмет аясын біршама шектеп, оның мәжілістерінде қаралмайтын заң шығару қызметінің бірқатар салаларын белгіледі, бірақ сонымен бірге оны әкімшілік істер мен сот ісін жүргізу есебінен кеңейтті.

Заңдар бөлімі (1810-1906). Ол әкімшілік-аумақтық құрылыс, сот ісін жүргізу, салық салу, мемлекеттік аппараттың маңызды реформалары саласындағы заң жобаларын, жекелеген мемлекеттік мекемелердің, өндірістік, қаржылық және коммерциялық қоғамдардың, қоғамдық ұйымдардың нормативтік құқықтық актілерінің жобаларын және мемлекеттерді қарады.

Азаматтық және шіркеу істері бөлімі (1810-1906). Қаралған құқықтық мәселелер мен рухани басқару істері: сот ісін жүргізудің нысандары мен тәртібі; азаматтық және қылмыстық заңнаманың жекелеген баптарын түсіндіру және сот тәжірибесінде қолдану; княздық, графтық және барондық атақтарды беру туралы істі дворяндық дәрежеге көтеру және одан айыру; мұрагерлік, жер және өзге де мүліктік даулар туралы, жылжымайтын мүлікті мемлекет мұқтажы үшін иеліктен шығару немесе оны мемлекет меншігінен жекенің қолына беру туралы істер; православиелік және басқа конфессиялардың жаңа епархиялары мен приходтарын құру туралы. Сондай-ақ департамент Сенатта немесе Сенат пен жекелеген министрліктер арасында шешілген кезде келіспеушілік тудырған істерді қарады.

Төрағалары: Жоғары мәртебелі князь П.В.Лопухин (1810-1816), граф В.П.Кочубей (1816-1819), В.С.Попов (1819-1822), граф Н.С.Мордвинов (1822-1838), С.С.Гушников (1822-1838), Принц С. (1842-1881), Д.Н. Замятин (1881), В.П. Титов (1882-1883), Н. И. Стояновский (1884-1897), Е. В. Фриш (1897-1899), Н. Н. Селифонтов (1899), Герард (N. 190-).

Мемлекеттік шаруашылық бөлімі (1810-1906). Қаржы, сауда, өнеркәсіп, халық ағарту мәселелерімен айналысты. Ол экономиканың дамуына, мемлекеттің кірістері мен шығыстарына, министрліктер мен бас ведомстволардың қаржылық сметасына, мемлекеттік банктердің есептеріне, салық салу мәселелеріне, жекелеген акционерлік қоғамдарға жеңілдіктер беру, ашулар мен өнертабыстар туралы істерге қатысты заң жобаларын қарады.

Әскери істер бөлімі (1810-1854). Әскери заңнаманың мәселелері қаралды; әскерге шақыру және қаруландыру; әскери кафедраның орталық және жергілікті мекемелерін құру; оның экономикалық қажеттіліктерін қанағаттандыруды білдіреді; әскери кафедраға бекітілген адамдардың сыныптық және қызметтік құқықтары мен артықшылықтары, олардың соттық және әкімшілік жауапкершілігі. Іс жүзінде ол 1854 жылы жұмысын тоқтатты, бірақ оның төрағасы 1858 жылға дейін, ал мүшелері 1859 жылға дейін тағайындалды.

Уақытша бөлім (1817). Ол қаржы саласындағы заң жобаларын қарау және дайындау үшін құрылды: Мемлекеттік коммерциялық банкті, Мемлекеттік несие мекемелерінің кеңесін құру туралы, сондай-ақ ауызсу салығын енгізу туралы және т.б.

Польша Корольдігінің істер департаменті (1832-1862). Ол Польша Корольдігінің конституциялық автономиясы жойылғаннан кейін поляк жерлеріне қатысты саясаттың жалпы мәселелерін қарастыру, тиісті заң жобаларын әзірлеу, сондай-ақ Польша Корольдігінің кірістері мен шығыстарын тізбелеу үшін құрылды.

Төрағалары: князь И.Ф.Паскевич (1832-1856), князь М.Д.Горчаков (1856-1861).

Өнеркәсіп, ғылым және сауда бөлімі (1900-1906). Өнеркәсіп пен сауданы, сондай-ақ білім беруді дамыту саласындағы заң жобалары мен бюджеттік қаражатты қарастырды; акционерлік қоғамдардың және темір жолдардың жарғыларын бекіту туралы істер; ашулар мен өнертабыстар үшін артықшылықтар беру.

Төрағасы: Н.М.Чихачев (1900-1905).

Заң әзірлеу комиссиясы (1810-1826). 1796 жылы заңдарды кодификациялауды жүзеге асыру үшін құрылған. Мемлекеттік кеңестің құрылуымен ол оның мүшесі болды. Ол осы функцияларды өз мойнына алған Ұлы Мәртебелі Императорлық канцелярияның II департаментінің құрылуына байланысты жойылды. 1882 жылы II департамент қайтадан Мемлекеттік кеңеске берілді, кодификация бөлімін (1882-1893) құрады, ол заңдарды кодификациялау мәселелері Мемлекеттік канцелярияға берілгеннен кейін таратылды.

Өтініштерді қабылдау комиссиясы (1810-1835). Ол мемлекеттік органдардың қызметіне қатысты шағымдарды, сондай-ақ әртүрлі жәрдемақыларды тағайындауға байланысты өтініштерді қабылдау үшін құрылған. 1835 жылдан кейін ол Мемлекеттік кеңес құрамынан шығарылып, тікелей императорға бағынды. Ол 1884 жылға дейін өмір сүрді, содан кейін ол 1917 жылы жойылған өтініштерді қабылдау жөніндегі арнайы кеңсеге айналды.

Сенат бөлімдерінің шешімдеріне шағымдарды алдын ала қарау үшін арнайы қатысу (1884-1917). Оның міндеті Сенат бөлімшелерінің шешімдеріне шағымдарды қарау және тиісті істерді Мемлекеттік кеңестің жалпы отырысына беру мүмкіндігін анықтау болды.

1906 жылғы 20 ақпандағы Манифестте және 1906 жылғы 23 сәуірдегі Ресей империясының негізгі заңдарының жаңа редакциясында Мемлекеттік кеңес заң шығарушы орган ретінде бірінші Ресей парламентінің жоғарғы палатасы, төменгі палатамен бірге Ресей Федерациясының бірінші парламентінің жоғарғы палатасы болып бекітілді. Мемлекеттік Дума.

Мемлекеттік кеңес мүшелерінің жартысын император тағайындаса, екінші жартысын сайлады. Сайлау бойынша мүшелер парламенттік иммунитетке ие болды, ал тағайындау бойынша мүшелер негізінен лауазымды тұлғалар болып қала берді. Тағайындау бойынша Мемлекеттік кеңес мүшелерінің жалпы саны сайлау бойынша мүшелер санынан аспауы керек, олардың құрамы жыл сайын 1 қаңтарда қаралып отырды. Мемлекеттік кеңестің бірінші құрамында барлығы 196 мүше (98 тағайындалған және 98 сайланған) болды.

Сайлау 5 санат (курия) бойынша өткізілді: православие дінбасыларынан – 6 адам; асыл қоғамдардан – 18 адам; губерниялық земство жиналыстарынан – әрқайсысынан бір; ғылым академиясы мен жоғары оқу орындарынан – 6 адам; сауда-мануфактуралар кеңесінен, биржа комитеттері мен сауда әкімшілігінен – 12 адам; сонымен қатар фин диетасынан 2 адам сайланды. Сайлау арқылы мүшелерді сайлау мерзімі 9 жыл болды. Әр 3 жыл сайын ротация жүргізіліп, нәтижесінде әрбір санат бойынша Кеңес мүшелерінің 1/3 бөлігі келесі кезекпен шығып қалды. Бұл земстводан сайланған мүшелерге қатысты емес, олар үш жыл сайын толық құрамда қайта сайланады. Мемлекеттік Думаға сайлауға қатысуға құқығы жоқ адамдар, 40 жасқа толмаған немесе орта оқу орындарында курсты аяқтамаған адамдар және шетел азаматтары Мемлекеттік кеңеске сайлана алмайды. Мемлекеттік кеңестің төрағасы мен оның орынбасарын император жыл сайын Тағайындау кеңесі мүшелерінің арасынан тағайындап отырды.

Негізгі мемлекеттік заңдардың 106-бабында «Мемлекеттік Кеңес пен Мемлекеттік Дума заң шығару мәселелерінде тең құқықтарды пайдаланады» деп белгіленген; шын мәнінде Думаның Кеңесте болмаған белгілі бір өкілеттіктері болды. Мемлекеттік Кеңес пен Мемлекеттік Думаның қызметі тоқтатылған немесе үзілген жағдайда, заң жобасын Министрлер Кеңесінде талқылап, император дереу күшіне енетін император жарлығы түрінде бекітетін. Бірақ көп жағдайда әдеттегі тәртіп күшінде болды: заң жобасы Думадан өтіп, Мемлекеттік кеңеске кірді. Мұнда тиісті комиссия мен бөлімде, одан кейін Кеңестің жалпы отырысында талқыланды.

1906 жылдан кейін Мемлекеттік кеңестің құрылымы айтарлықтай өзгерді. Онда жалпы жиналыс пен мемлекеттік канцеляриядан басқа екі бөлім (төрттің орнына) ғана қалып, тұрақты комиссиялардың саны артты. Мемлекеттік кеңестің бас ассамблеясының мәжілістері енді жария болды, оларға жұртшылық пен баспасөз өкілдері қатыса алады.

Ақпан төңкерісі кезінде, 1917 жылы 25 ақпанда император Николай II Мемлекеттік кеңес пен Мемлекеттік Думаның «сабақтарды үзу» туралы жарлықтарын 1917 жылдың сәуірінен кешіктірмей олардың қызметін қалпына келтірудің жоспарланған күнімен белгіледі. Мемлекеттік кеңес өз қызметін ешқашан қалпына келтірмеді. Оның жалпы жиналыстары енді жиналмайды. 1917 жылы мамырда Уақытша үкімет тағайындау бойынша Мемлекеттік кеңес мүшелерінің қызметтерін жойды. 1917 жылы желтоқсанда Халық Комиссарлар Кеңесінің декретімен Мемлекеттік кеңес таратылды.

Бірінші бөлім негізінен заң істерін өз қолына шоғырландырды. Ол Сенатта, Сенат пен Әділет министрлігі, Әскери кеңес немесе Адмиралтия кеңесі арасында келіспеушілік тудырған мәселелер бойынша шешімдер қабылдады. Ол Мемлекеттік Кеңес пен Мемлекеттік Дума мүшелерінің, министрлер мен басқа да жоғары лауазымды тұлғалардың (дәрежелер кестесі бойынша 1-3 дәрежелі лауазымдарды атқару) жасаған қылмыстары үшін жауапкершілікке қатысты істерді, сондай-ақ князьдікте бекіту істерін қарады. графтық және барондық абырой және т.б.

Төрағасы: А.Ә.Сабуров (1906-1916).

Екінші бөлім қаржы және экономика мәселелеріне маманданған. Ол Қаржы министрлігінің, Мемлекеттік банктің, Мемлекеттік асыл жер банкінің, Шаруа жер банкінің, мемлекеттік жинақ кассаларының жылдық есептерін, жеке темір жолдарға, мемлекет жерлерін жеке тұлғаларға сатуға байланысты істерді, т.б.

Төрағалары: Ф.Г.Тернер (1906), Н.П.Петров (1906-1917).

Мемлекеттік кеңес Ресей империясының ең жоғары заң шығарушы және кеңесші органы ретінде ұзақ уақыт бойы тікелей Қысқы сарайда орналасты. Оның отырыстары бірінші қабаттағы залда өтті. 1880 жылы 5 (17) ақпанда Қысқы сарайдағы жарылыстан кейін император II Александрдың өміріне сәтсіз қастандық жасау кезінде Мемлекеттік хатшы Е.А.Перец Мемлекеттік кеңестің үй-жайларының қауіпсіздігін қамтамасыз ету немесе басқа жерге көшіру туралы арнайы нота жазды. басқа ғимаратқа.

Мемлекеттік кеңестің төрағалары
1810-1906 жж

1. Граф Николай Петрович Румянцев (1810-1812)
2. Князь Николай Иванович Салтыков (1812-1816)
3. Ең сабырлы князь Петр Васильевич Лопухин (1816-1827)
4. Князь Виктор Павлович Кочубей (1827-1834)
5. Граф Николай Николаевич Новосильцев (1834-1838)
6. Князь Хиларион Васильевич Васильчиков (1838-1847)
7. Граф Василий Васильевич Левашов (1847-1848)
8. Ең сабырлы князь Александр Иванович Чернышев (1848-1856)
9. Князь Алексей Федорович Орлов (1856-1861)
10. Граф Дмитрий Николаевич Блудов (1862-1864)
11. Князь Павел Павлович Гагарин (1864-1865)
12. Ұлы князь Константин Николаевич (1865-1881)
13. Ұлы князь Михаил Николаевич (1881-1905)
14. Граф Дмитрий Мартынович Сольский (1905-1906)

1906-1917 жж

1. Эдуард Васильевич Фриш (1906-1907)
2. Михаил Григорьевич Акимов (1907-1914)
3. Сергей Сергеевич Манухин (1914 ж.)
4. Иван Яковлевич Голубев (1915 ж.)
5. Анатолий Николаевич Куломзин (1915-1916)
6. Щегловитов Иван Григорьевич (1917 ж.)

Кіріспе

1. Мемлекеттiк кеңес мемлекеттiк қаулы жасайды, онда негiзгi мемлекеттiк заңдардың күшiне сәйкес және осы мекемеде және Мемлекеттiк Дума мекемесiнде белгiленген тәртiппен жоғары самодержавие билiкке көтерiлетiн заң шығару ұсыныстары талқыланады. . Мемлекеттік кеңесте осылардың құзырына жатқызылған істерді қарау үшін бөлімдер мен арнайы өкілдіктер де құрылады.

2. Мемлекеттік кеңес ең жоғарғы тағайындау тағайындайтын мүшелерден және сайлау арқылы мүшелерден құрылады.

3. Мемлекеттiк Кеңестiң Төрағасы мен Төрағасының орынбасарын жыл сайын Кеңес мүшелерiнiң арасынан ең жоғарғы тағайындау бойынша жоғары орган тағайындайды. Кеңес төрағасының орынбасары, төраға болмаған кезде оның мiндеттерiн орындайды, қалған уақытта Кеңес отырысына мүше ретiнде қатысады.

4. Әрбір мүше Мемлекеттік кеңеске кіргеннен кейін оған қоса берілген нысан бойынша антқа қол қояды.

5. Мемлекеттік кеңес өзіне ұсынылған мәселелерде барлық пікір бостандығын пайдаланады.

6. Мемлекеттік кеңеске депутаттардың келуіне, сондай-ақ ауызша немесе жазбаша өтініштер мен өтініштер беруге тыйым салынады.

7. Мемлекеттiк Кеңестiң Төрағасы жыл сайын әрбiр өткен сессия үшiн Кеңестiң қызметi туралы ең маңызды баяндаманы жоғары қарауға ұсынады.

8. Мемлекеттiк Кеңсе Мемлекеттiк Кеңестiң iстерiн атқару үшiн ұйымдастырылады.

Бөлім

Мемлекеттік кеңес туралы

Бірінші тарау

Мемлекеттік кеңес мүшелері туралы

9. Ең жоғары тағайындау бойынша Кеңес құрамына оның мүшелерiнен қатысуға жоғары орган шақырған Мемлекеттiк Кеңес мүшелерiнiң жалпы саны Сайлау жөнiндегi кеңес мүшелерiнiң жалпы санынан аспауға тиiс. Жоғарғы тағайындау бойынша Кеңеске қатысқан мүшелер құрамы Кеңесте жоқ, сондай-ақ жаңадан тағайындалған осы мүшелер қатарынан толықтырылуы мүмкін. Жоғары лауазымдағы мүшелер олардың өтініші бойынша ғана қызметтен босатылады.

10. Сайлау жөнiндегi кеңес мүшелерiнiң құрамы осы мүшелердiң өкiлеттiк мерзiмi аяқталғанға дейiн жаңа құраммен ауыстырылуы мүмкiн (18-бап) Император Мәртебiнiң жарлығы бойынша, ол сондай-ақ Кеңес мүшелерiнiң жаңа сайлауын тағайындайды. Кеңес.

11. Жоғары тағайындау бойынша Кеңеске қатысатын мүшелердің, сондай-ақ сайлау бойынша мүшелердің құрамы жалпы ақпарат үшін жыл сайын жарияланады.

12. Сайлау жөніндегі Мемлекеттік кеңестің мүшелері сайланады:

1) Орыс православие шіркеуінің діни қызметкерлерінен; 2) губерниялық земство жиналыстарынан; 3) асыл қоғамдардан; 4) Императорлық Ғылым Академиясынан және Ресейдің Императорлық университеттерінен және 5) оның Мәскеудегі филиалының Сауда және мануфактуралар кеңесінен, жергілікті сауда және мануфактура комитеттерінен, биржа комитеттері мен сауда әкімшіліктерінен.

Ескерту. 1890 жылы 12 маусымда жоғары бекітілген Ереже негізінде земстволық мекемелер енгізілген губерниялардағы губерниялық земство жиналыстарынан Мемлекеттік кеңес мүшелерін сайлау туралы ереже, сондай-ақ 1890 жылғы 12 маусымдағы Ережелер негізінде земстволық мекемелер енгізілген. Мемлекеттік кеңес губерниялардағы помещиктерден: Астрахань, Вильна, Витебск, Волынь, Гродно, Киев, Ковно, Курланд, Ливония, Минск, Могилев, Орынбор, Подольск, Ставрополь және Эстландия, Дон өлкесіндегі және корольдік губернияларындағы Польша, осында тіркелген.

13. Православиелік Орыс Шіркеуінің діни қызметкерлерінен Қасиетті Синод олар айқындаған тәртіппен Мемлекеттік Кеңестің алты мүшесін: монастырлық православие дінбасыларынан үшеуін және ақ православие дінбасыларынан үшеуін сайлайды.

14. Әрбір губерниялық земство жиналысы Мемлекеттік кеңестің бір мүшесін сайлайды.

15. Дворяндық сайлау өткізілетін провинциялар мен аймақтардағы дворяндық қоғамдар әрқайсысы өз арасынан екі сайлаушы сайлайды. Бұл сайлаушылардың съезі Петербургте жиналып, өз арасынан Мемлекеттік кеңестің он сегіз мүшесін сайлайды.

16. Императорлық ғылым академиясы және әрбір Императорлық Ресей университеті үш сайлаушыны сайлайды: Академия толық академиялық жиналыста оларды қатардағы академиктер арасынан, ал әрбір университеттің кеңесі өзінің қарапайым профессорлары арасынан сайлайды. Бұл сайлаушылардың съезі Петербургте жиналып, өз арасынан Мемлекеттік кеңестің алты мүшесін сайлайды.

17. Сауда және өндірістік кеңес төрт таңдаушыны сайлайды, оның ішінде екеуі саудадан және екеуі өнеркәсіптен. Осы Кеңестің Мәскеу бөлімшесі, сондай-ақ Иваново-Вознесенск, Кострома және Лодзь сауда және өндірістік комитеттерінде – әрқайсысы өнеркәсіптен екі сайлаушыдан, басқа сауда және өндірістік комитеттерден – өнеркәсіптен бір сайлаушыдан; биржалық комитеттер: Санкт-Петербург және Мәскеу (жалпы биржалар) - әрқайсысында төрт таңдаушы, оның ішінде екі өнеркәсіптен және екі саудадан, Варшава, Одесса, Киев, Нижний Новгород, Рига, Ростов-на-Дону, Харьков (жалпы биржалар), Самара, Саратов, Лодзь, Либау, Екатеринбург, Пермь, Томск және Омбы - әрқайсысында екі сайлаушы, оның ішінде бір өнеркәсіптен және бір саудадан, Харьков көмір биржасы комитетінен - бір сайлаушы өнеркәсіптен, барлық басқа биржалық комитеттерден, сондай-ақ сауда кеңестері – саудадан бір сайлаушы, осы сайлаушылардың съезі Петербургте жиналып, өз мүшелерінен Мемлекеттік кеңестің он екі мүшесін сайлайды, оның ішінде алтауы өнеркәсіптен, алтауы саудадан.

18. Мемлекеттiк Кеңестiң мүшелерi әр үш жыл сайын осы мүшелердiң әрбiр санатының үштен бiрi кезектi кезекте зейнеткерлікке шығатындай етіп, тоғыз жыл мерзiмге сайлау арқылы сайланады. Берілген санаттағы Кеңес мүшелерінің саны үшке бөлінбейтін жағдайларда, үшке бөлінетін саннан асатын мүшелердің саны соңғы үштен бір бөлігінде алынып тасталады. Үш жылдық мерзiм өткен соң шығатын Сайлау жөнiндегi кеңес мүшелерiнiң үштен бiрiнiң орнына осы нормативтiк құқықтық актiлермен Кеңес мүшелерiнiң тиiстi санаттағы зейнеткерлiк санаттағы құрамы сайланады. Кезекті тәртіпте зейнеткерлікке шығатын Кеңес мүшелері қайта сайлана алады.

Ескерту. 1906 жылғы 20 ақпандағы жарлық шығарылғаннан кейінгі алғашқы сайлауда (собр. Ұзақ., 198) Кеңес мүшелерінің толық саны сайлау күнінен бастап алғашқы үш жылдан кейін үштен бір бөлігі сайланады. мүшелердiң бастапқы құрамының әрбiр санатының, ал екiншi үш жылдан кейiн осы (18) бапта белгiленген ережелердi сақтай отырып, жеребе бойынша мүшелердiң сол құрамдағы әрбiр санатының қалған үштен бiр бөлiгi жойылды.

19. Мемлекеттiк Кеңес мүшелерiн сайлауды съездер (15-17-баптар) олар өз арасынан сайлаған адамдардың төрағалығымен жүзеге асырады.

20. Мыналар Мемлекеттік кеңестің мүшелігіне сайлана алмайды: 1) қырық жасқа толмаған адамдар; 2) кем дегенде орта білім беру ұйымдарында курсты аяқтамағандар немесе тиісті сынақтан өтпегендер; 3) шетел азаматтары және 4) Мемлекеттік Думаға сайлау туралы ереженің б-бабының 1-тармағында, 7 және 8-баптарында көрсетілген тұлғалар, Дума сайлауына қатыспайтын адамдар.

1-ескертпе (1908 жылғы өнімге сәйкес). Осы (20)-баптың 4-тармағында мыналар көрсетілген: 1906 жылғы редакциядағы Мемлекеттік Думаға сайлау туралы ереженің 6-бабының 1-тармағы сол Регламенттің 9-бабының I тармағына және 227-бабының 1-тармағына сәйкес келеді. 1907 жылғы басылым; 1906 жылғы редакциядағы Мемлекеттік Думаға сайлау туралы ереженің 7-бабы 1907 жылғы редакцияның 10-бабының 1-4 және 6-8-тармақтарына және сол Регламенттің 228-бабына сәйкес келеді; 1906 жылғы Мемлекеттік Думаға сайлау туралы Ереженің 8-бабы 1907 жылғы редакцияның сол Регламентінің Пи 229 баптарына сәйкес келеді.

21. Сайлау бюллетеньдер арқылы жасырын дауыс беру немесе бюллетеньдер арқылы өткiзiледi. Көпшілік ретпен сайлаушылардың жартысынан астам дауысын алғандар сайланған болып есептеледі; олардың теңдігі жағдайында сайлау жеребе бойынша анықталады. Егер дауыс берушілердің жартысынан көбін алғандардың саны сайланатын сайлаушылардың немесе Мемлекеттік кеңес мүшелерінің санына жетпесе, келесі күні жетіспейтін сайлаушылардың немесе мүшелерінің санына қосымша сайлау өткізіледі. Кеңес өткізіледі. Егер бұл қайта сайлау сәтсіз болса, үшінші күні сайлаушылардың немесе Кеңес мүшелерінің жетіспейтін санына түпкілікті сайлау өткізіледі, ал салыстырмалы түрде көп дауыс алғандар сайланды деп есептеледі.

22. Мемлекеттiк кеңес мүшелерiн сайлаудың дұрыс өтпегенi туралы шағымдар Кеңес атына берiледi. Бұл шағымдар сайлауалды жиналыс немесе съезд жабылған күннен бастап үш күн iшiнде оның төрағасына берiледi және ол шағым түскен күннен бастап бiр апта iшiнде өз түсiнiктерiмен Кеңеске жiбередi.

23. Барлық сайлау процедуралары жойылған жағдайда Мемлекеттік кеңес ережелерге сәйкес жаңа сайлау өткізеді. Сайлаудың күші жойылған жағдайда, Кеңестің жекелеген мүшелеріне қатысты сайлау кезінде сайлаушылардың көп дауысын алған олардан кейінгі тұлғалардың сайлау пункттерінің үлкендігі бойынша олардың орнын алады. Егер мұндай адамдар болмаса, жаңа сайлауды тиісті сайлау жиналысы немесе съезд өткізеді.

24. Мемлекеттiк Кеңес мүшелерiнiң мүшелерiн сайлау арқылы шыққан жағдайда, егер ол Кеңеске сайланған мерзiмiнiң аяқталуына бiр жылдан астам уақыт қалса, қалған өкiлеттiк мерзiмге шығып қалған мүше ауыстырылады. сайлауда көпшілік дауыс алған өзінен кейінгі адамның сайлау ұпайларының үлкендігі бойынша. Егер мұндай адам жоқ болса, онда жаңа сайлауды тиісті сайлау жиналысы немесе съезд өткізеді.

25. Мемлекеттік кеңес мүшелерін сайлауға қатысты осы институттың шешімдерін қолдануға қатысты күмәнді анықтау Басқарушы Сенатқа жатады және бұл мәселелер Сайлау туралы ереженің 21-бабында көрсетілген тәртіппен оның Бірінші бөлімінде шешіледі. Мемлекеттік Думаға.

2-ескерту (1908 жылғы өнімге сәйкес). Осы (25) бапта аталған 1906 жылғы редакциядағы Мемлекеттік Думаға сайлау туралы ереженің 21-бабы 1907 жылғы сол Ереженің 26 және 241-баптарына сәйкес келеді.

26. Мемлекеттік сайлау кеңесінің мүшелері өз сайлаушылары алдында есеп беруге міндетті емес және Кеңестің құзыретіне кіретін мәселелер бойынша пікір мен пікір бостандығына қатысты олар Мемлекеттік Думаның депутаттары үшін белгіленген тиісті ережелерге бағынады. .

27. Мемлекеттiк сайлау жөнiндегi кеңес мүшелерiнiң жеке бас бостандығынан айыруға және шектеуге және Кеңес отырыстарына қатысудан уақытша шеттетуге қатысты, сондай-ақ Кеңес мүшесi атағын беруден бас тартудың, осы атақтан бас тартудың шарттары мен тәртiбi туралы. Мемлекеттік Думаның 17-бабында, 18-бабының 1 және 2-тармақтарында және Мемлекеттік Думаның 19-бабында көрсетілген жағдайларда Кеңес құрамынан шығу Мемлекеттік Думаның депутаттары үшін белгіленген тиісті ережелерге бағынады.

28. Мемлекеттiк сайлау комиссиясының мүшелерi өз мәжілiсi кезiнде қазынадан тәулiк сайын жиырма бес сом мөлшерiнде жәрдемақы алады. Сонымен қатар, жоғарыда аталған Кеңес мүшелерінің тұрғылықты жерінен Санкт-Петерборға және кері қайтуына жылына бір рет бес тиын мөлшерінде іссапар шығындары қазынадан өтеледі. Жоғарыда аталған Кеңес мүшелері, егер оларға жәрдемақы тағайындалған басқа да лауазымдарды атқарса, оны күнделікті жәрдемақыдан бас тартқан жағдайда ғана алады.

c h a p t o r e

Мемлекеттік кеңесте іс жүргізу тәртібі туралы

29. Мемлекеттік кеңеске заң жобалары Мемлекеттік Думадан келеді (Құрылтай Мемлекеттік Дума, 49-бап). Мемлекеттік кеңестің бастамасымен әзірленген заң жобаларын Кеңеске не министрлер мен жекелеген бөлімдердің басшылары, не Мемлекеттік кеңес мүшелерінен құрылған комиссиялар енгізеді (осы Конституцияның 56-бабы).

30. Мемлекеттік кеңестің жыл сайынғы мәжілістерінің ұзақтығы және жыл ішіндегі үзіліс уақыты Император Мәртебелі жарлықтарымен белгіленеді.

31. Мемлекеттік кеңес отырыстарының құқықтық құрамы үшін мүшелердің ең жоғары тағайындалуы немесе сайлауы бойынша айырмашылығынсыз Кеңес мүшелерінің жалпы санының кемінде үштен бірінің қатысуы қажет.

32. Мемлекеттiк Кеңес өз бастамасымен жасалған немесе Мемлекеттiк Думадан берiлген немесе ол мақұлдаған заң жобаларын осы мақсатта Кеңес жанынан құратын арнайы комиссияларға алдын ала қарауға енгiзудi қамтамасыз етедi.

33. Мемлекеттік кеңестің отырыстарын, сондай-ақ Кеңес құратын комиссияларды төрағалар тағайындайды, ашады және жабады.

34. Мемлекеттiк кеңестiң iс бойынша үкiмдерi Кеңестiң шешiмiмен жеткiлiксiз түсiндiрiлген деп танылған жағдайда тоқтатылады.

35. Мемлекеттік кеңестің отырыстарына министрлер мен жекелеген бөлімдердің басшылары қатыса алады, бірақ олар Кеңес мүшелері болған жағдайда ғана дауыс беруге құқылы.

36. Мемлекеттiк кеңес министрлер мен жекелеген бөлiмшелердiң басшыларына қаралып жатқан мәселелерге тiкелей қатысты түсiнiктемелер алу үшiн өтiнiш жасай алады. Министрлер мен бас әкiмдердiң мемлекеттiк тәртiп себептерi бойынша жария етуге жатпайтын мәселелер бойынша Кеңеске түсiнiктеме беруден бас тартуға құқығы бар. Сол сияқты, министрлер мен бас губернаторлар да Мемлекеттік кеңестің отырысында олар жариялаған сайын тыңдалуы керек.

37. Түсiнiктемелердi алдыңғы (36) бапта белгiленген тәртiппен министрлер мен жекелеген бөлiмдердiң басшылары жеке өзi де, өз жолдастары немесе орталық аппараттың жекелеген бөлiмшелерiнiң басшылары арқылы да хабарлайды. Арнайы субъектілер бойынша ақпаратты олар жоғарыда аталған мәселелер бойынша істерді басқаратын басқа лауазымды адамдардың көмегімен ұсына алады.

38. Мемлекеттік кеңес құратын комиссиялардың отырыстарына бөгде адамдар да, баспасөз өкілдері де жіберілмейді.

39. Мемлекеттік Кеңес Төрағасына жабық отырыстарды қоспағанда, оның жалпы жиналысының отырыстарына белгіленген ережелерді сақтай отырып, олар үшін бөлінген орындар санынан аспайтын санда өкілеттігі жоқ адамдардың қатысуына рұқсат етіледі. Жабық отырыстарды қоспағанда, оның жалпы жиналысының мәжілістеріне бөлінген мандаттардың санынан аспайтын санда жарияланған уақыт-баспасөз басылымдары өкілдерінің қатысуына бірдей ережелерді сақтай отырып, Кеңес Төрағасына байланысты. олар үшін, бірақ жеке басылымнан біреуден көп емес. Мемлекеттік Думаның депутаттары, сенаторлар мен дипломатиялық корпус мүшелері Мемлекеттік кеңестің жабық отырыстарын қоспағанда, жалпы жиналысының отырыстарына қатысуға құқылы. Отырысқа жіберілген адамдар оның барысы дұрыстығын бұзған жағдайда, олар Кеңес төрағасының бұйрығымен отырыстан шығарылады.

40. Мемлекеттік кеңестің жалпы жиналысының жабық отырыстары оның жалпы жиналысының шешімімен немесе Кеңес төрағасының өкімімен тағайындалады. Кеңес төрағасының өкімімен оның жалпы жиналысының жабық отырыстары, егер ведомстволары Кеңестің қарауына жататын істі қарайтын министр немесе жекелеген бөлімнің басшысы мемлекеттік тапсырыс негізінде бұл туралы мәлімдеген болса да тағайындалады. , ол ашуға жатпайды.

41. Мемлекеттік кеңестің жалпы жиналысының барлық отырыстары туралы есептерді ант берген стенографистер жасайды және жабық отырыстар туралы есептерді қоспағанда, Кеңес төрағасының бекітуімен баспасөзде жариялауға рұқсат етіледі.

42. Мемлекеттік кеңестің жалпы отырысының жабық отырысында жасалған баяндамадан бұл бөліктер, егер отырыс өткізілген деп жарияланған болса, жариялауды Кеңес төрағасы да мүмкін деп санайтын баспасөзде жариялануға жатады. Кеңестiң шешiмiмен немесе оның төрағасының, не Министрдiң немесе бiрiншi бөлiгiнiң бiрiншi басшысының өкiмiмен жабылады, егер олардың бұл туралы мәлiмделуi нәтижесiнде отырыс жабық деп жарияланса.

43. Мемлекеттiк Кеңес негiзгi мемлекеттiк заңдарды қоспағанда, қолданыстағы заңдардың күшiн жою немесе өзгерту және жаңа заңдар шығару (54-56-баптар) туралы ұсыныстарды көтере алады.

44. Мемлекеттік Кеңес заң бойынша Басқарушы Сенатқа бағынатын жекелеген бөліктердің министрлері мен бас әкімшілеріне олардың тарапынан немесе олардың юрисдикциясында ерген мұндай тұлғаларға және заңсыз болып көрінетін әрекеттерді анықтауға қатысты сұрау салумен жүгіне алады ( 57-59-баптар).

45. Мемлекеттік кеңестің бастамасымен әзірленген заң жобасын оны енгізген министр немесе оның бөлек бөлігінің бас әкімшісі Кеңестің келісімімен ғана кері қайтарып алуы мүмкін. Мемлекеттік Думаның бастамасымен жасалған және оның мақұлдауымен Кеңеске түскен заң жобасын Думаға мұндай заң жобасын енгізген министр немесе басшы кері қайтара алмайды.

46. Мемлекеттік кеңестің өзі қараған істер бойынша шешімі оның жалпы жиналысында көпшілік дауыспен қабылданған пікірді ескереді. Дауыстар тең бөлінген жағдайда жаңадан дауыс беру өткізіледі. Егер әлі де көпшілік дауыс болмаса, Кеңес төрағасының дауысы басым болады. Кеңестің Кеңес мүшелерін сайлауды осы сайлаудың дұрыс өткізілмеуіне байланысты күшін жою туралы шешімі, Кеңестің қазіргі құрамының үштен екісінің көпшілік даусымен қабылданған жағдайда күшіне енеді.

47. Мемлекеттік Думаға келіп түскен және ол мақұлдаған заң жобалары Мемлекеттік кеңеске беріледі. Мемлекеттік кеңестің бастамасымен әзірленген және ол бекіткен заң жобалары Мемлекеттік Думаға жіберіледі.

48. Мемлекеттік кеңес немесе Мемлекеттік Дума қабылдамаған заң жобалары қабылданбаған деп танылады.

49. Мемлекеттік кеңес Мемлекеттік Дума мақұлдаған заң жобасын қабылдамай, оған түзетулер енгізу қажет деп санаған жағдайларда, оны жаңадан қарау үшін іс Кеңестің шешімімен Думаға қайтарылуы мүмкін, не оның қарауына берілуі мүмкін. мүшелігіне қарай, Дума мен Кеңестің таңдауы бойынша Мемлекеттік Кеңес пен Мемлекеттік Думадан тең мүшелерден құрылатын арнайы комиссия. Комиссияны комиссияның өз таңдауы бойынша оның мүшелерінің бірі басқарады. Комиссиядан іс оның қорытындысымен Мемлекеттік Думаға жіберіледі және белгіленген тәртіппен одан әрі қозғалады.

50. Император Мәртебелі қарауына Мемлекеттік Дума келіп түскен және ол да, Мемлекеттік Кеңес бекіткен заң жобалары да, Мемлекеттік Кеңестің бастамасы бойынша тағайындалған және ол да, Мемлекеттік Дума да мақұлдаған заң жобалары ұсынылады.

51. Мемлекеттік Кеңестің немесе Мемлекеттік Думаның бастамасымен әзірленген және жоғары мақұлданбаған заң жобалары сол сессияда заң шығарушылық қарауға енгізілмейді. Мемлекеттік Кеңестің немесе Мемлекеттік Думаның бастамасы бойынша жасалған және осы нормативтік актілердің бірі қабылдамаған заң жобалары, егер жоғары бұйрық болса, сол сессияда заң шығарушылық қарауға шығарылуы мүмкін.

52. Мемлекеттiк Кеңестiң отырысы оның мүшелерiнiң белгiленген санының келмеуiне байланысты өтпеген жағдайда (31-бап), егер оны министр шұғыл деп таныса, iс қарауға жатады. немесе оны енгізген Бас директор өтпеген отырыс аптасынан кейін екі күннен кешіктірмей жаңа тыңдауға тағайындалады. Мұндай отырыста Кеңестің қанша мүшесі отырысқа келсе де, іс қаралады.

53. Мемлекеттік кірістер мен шығыстар тізбесінің жобаларын Мемлекеттік кеңес кірістер мен шығыстардың мемлекеттік тізбесін қарау тәртібі туралы, сондай-ақ қазынашылықтан көзделмеген шығыстарды өндіру туралы ережелерді сақтай отырып қарайды. тізім бойынша.

54. Мемлекеттік кеңестің мүшелері қолданыстағы заңның күшін жою немесе өзгерту немесе жаңа заң шығару туралы Мемлекеттік кеңес төрағасына жазбаша өтініш береді. Қолданыстағы заңды өзгерту немесе жаңа заң шығару туралы өтінішке заңға ұсынылып отырған өзгертудің негізгі ережелерінің жобасы немесе жобаға түсіндірме жазбасы бар жаңа заң қоса берілуі тиіс. Егер бұл мәлімдемеге кемінде отыз мүше қол қойса, онда төраға оны Мемлекеттік кеңестің қарауына береді.

55. Мемлекеттiк кеңесте қолданыстағы заңның күшiн жою немесе өзгерту немесе жаңа заң шығару туралы өтiнiш қаралған күнi ведомствоның субъектiлерiне министрлер мен жекелеген бөлiктердiң бас әкiмшiлерi; өтiнiш қаралатын күнге дейiн бiр айдан кешiктiрмей оларға өтiнiштiң көшiрмелерi мен оған қатысты қосымшалар берiле отырып, хабарланады.

56. Егер Мемлекеттік Кеңес қолданыстағы заңның күшін жою немесе өзгерту немесе жаңадан шығару жөнiндегi өтiнiште баяндалған пiкiрлермен бiрлессе, онда тиiстi заң жобасын әзiрлейдi және тиiстi министр немесе Мемлекет басшысы Мемлекеттiк Кеңеске енгiзедi. жеке бөлімнің атқарушысы. Егер министр немесе басшы мұндай заң жобасын әзірлеуден бас тартса, Мемлекеттік кеңес оны әзірлеу үшін өз мүшелерінің арасынан комиссия құра алады.

57. Мемлекеттiк Кеңестiң мүшелерi Мемлекеттiк Кеңестiң Төрағасына министрлер немесе жекелеген бөлiмдердiң басшылары, сондай-ақ ведомстволық бағынысты тұлғалар тарапынан осыған байланысты ақпарат пен түсiнiктемелердi беру туралы жазбаша өтiнiш бередi. оларды және заңсыз болып көрінетін әрекеттерді белгілеу. Егер мәлімдемеге кемінде отыз мүше қол қойса, онда төраға оны Мемлекеттік кеңестің талқылауына шығарады.

58. Мемлекеттiк Кеңес мүшелерiнiң көпшiлiгiмен қабылданған өтiнiш (57-бап) жауапты министрге немесе жеке ведомствоның басшысына жiберiледi. оларға жүгіну, не Мемлекеттік кеңеске тиісті ақпарат пен түсіндірме беру, не қажетті ақпарат пен түсініктемелерді беру мүмкіндігінен айырылған себептер туралы Кеңесті хабардар ету.

59. Егер Мемлекеттік кеңес мүшелерінің үштен екісінің көпшілік даусымен министрдің немесе бөлек бөлімнің бас әкімшісінің баяндамасымен (58-бап) қанағаттану мүмкін емес деп есептесе, онда іс беріледі. Мемлекеттік кеңес төрағасының жоғары назарына.

60. Мемлекеттік кеңестегі ішкі ережелердің егжей-тегжейлері Кеңес шығаратын бұйрықпен белгіленеді. Бұл бұйрық Басқарушы Сенат арқылы жалпы ақпарат үшін жарияланады.

61. Мемлекеттік кеңестің отырыстарына бөгде адамдарды жіберу және Кеңес үй-жайларында тиісті тәртіпті қамтамасыз ету туралы ереже Мемлекеттік кеңес төрағасы мен Министрлер кеңесінің төрағасы арасындағы келісім бойынша ресімделеді және бекітіледі. жоғарғы органдар тарапынан.

Ескерту (1908 жылғы өнім бойынша). Оған Жоғарғы бұйрық береді: Мемлекеттік кеңестің үй-жайларында тиісті тәртіпті қамтамасыз ету және Кеңес отырыстарына рұқсат етілмеген адамдарды жіберу туралы осыған қоса берілген ережелер сақталады.

C h a p t r e t

Заң жобаларын ең жоғары мақұлдауға ұсыну тәртібі туралы

62. Мемлекеттік кеңес пен Мемлекеттік Дума бекіткен заң жобаларын Император Мәртебеліге Мемлекеттік Кеңестің Төрағасы ұсынады.

63. Ең жоғары келісімді алмаған вексельдерді жауапты Мемлекеттік хатшы баяндайды.

64. Ережелер Мемлекеттік Кеңес пен Мемлекеттік Думаның мақұлдауымен орындалғаны туралы түсіндірмені Император Мәртебелі қолтаңбасымен немесе мақұлдауымен шығарылады. Жеке заң нормаларын қолжазбамен бекіту мына сөздермен көрсетіледі: «Солай болсын».

65. Нормативтік құқықтық актілерді бекіту орны мен уақыты көрсетіле отырып, Мемлекеттік хатшы мөрмен бекітіледі.

S e c tio n t o n

Мемлекеттік кеңестегі департаменттер мен арнайы орындар туралы

Бірінші тарау

Бөлімдер туралы

66. Мемлекеттік кеңес екі бөлімнен тұрады?

Бірінші және екінші.

67. Ведомстволар мемлекеттік кеңес мүшелерінің арасынан ең жоғарғы тағайындау үшін оларға жыл сайын жоғары билік тағайындайтын төрағалар мен мүшелерден құрылады. Бөлім төрағасының лауазымы ол ауырған немесе жоқ болған жағдайда, Мемлекеттік кеңестің басқа мүшесі оған Император Мәртебелі тарапынан тағайындалмаған жағдайда, бөлімнің қолда бар мүшелерінің дәрежесіндегі аға лауазымға ауыстырылады.

68. Бірінші департаменттің құзыретіне мыналар жатады:

1) запастағы жер учаскелерiн құру туралы iстер;

2) құрметті атақтарды (княздық, графтық және барондық) бекіту туралы және дворяндардың тегін, гербтері мен атақтарын беруі туралы істер;

3) Басқарушы Сенаттың мекеме негізінде жалпы отырыстарынан түсетін істер;

4) Мемлекеттік Кеңес мүшелерінің және Мемлекеттік Дума депутаттарының тиісті дәрежелері бойынша өздеріне жүктелген міндеттерді орындау кезінде немесе орындауға байланысты жасаған қылмыстық әрекеттері үшін жауаптылық, сондай-ақ мемлекеттік органдардың міндеттерін бұзғаны үшін жауаптылық туралы істер. Министрлер Кеңесiнiң Төрағасын, министрлердi, жекелеген бөлiмшелердiң басшыларын, вице-министрлердi және генерал-губернаторларды және бiрiншi үш разрядтағы лауазымдарды атқаратын басқа да жоғары шендердің лауазымдарын қылмысы үшiн жауапқа тарту туралы;

5) қазынаға, земствоға, қалаға немесе кез келген қоғамға, мекемеге және басқаларға белгілі бір қажеттілік үшін сыйға тартылған мүлікті немесе капиталды пайдалану туралы істер, егер бұл мүлікті немесе капиталды сыйға тартушы көрсеткен мақсатқа сәйкес пайдаланған болса; өзгерген мән-жайларға байланысты мүмкін болмайды (азаматтық құқық, 986-бап).

69. Екінші департаменттің құзыретіне мыналар жатады:

1) Қаржы министрінің кассалық есебі;

2) Мемлекеттік банк пен мемлекеттік жинақ кассаларының жылдық есептері;

3) мемлекеттік асыл жер және шаруа жер банктерінің жылдық есептері;

4) Қаржы министрi мен мемлекеттiк бақылаушы арасында келiспеушiлiктер туындаған жағдайда Санкт-Петербург және Мәскеу қарыз қазынашылықтарының есептері;

5) ауыл шаруашылығын абаттандыруға кредиттер беру жұмысы туралы жылдық есеп;

6) егер қазынадан қаражат бөлу талап етілмесе, жеке темір жолдарды салуға рұқсат беру туралы істер, сондай-ақ бұл үшін ең жоғары рұқсат қажет болған жағдайда кірме жолдарды салу туралы істер (Пол. 22, 1) тармақ;

Ескерту (1908 жылғы өнім бойынша). Осы (69) баптың 6-тармағында көрсетілген 1893 жылғы редакциядағы Темір жолдарға кірме жолдар туралы ереженің 22-бабының 1-тармағы 575-баптың 3-қосымшасының (1906 жылғы өнім бойынша) 22-бабының 1-тармағына сәйкес келеді. Жарғы, байланыс құралдары.

7) дәрменсiз кәсiпорындардан мемлекеттiк басқаруға қабылданған оның темiр жолдарға қойылатын талаптары бойынша үкiметтiң қанағаттандыру тәсiлдерiн таңдау туралы iстер (Уст. железн.дор., 1886 ж., 143-т.);

Ескерту (1908 жылғы өнім бойынша). Осы (69) баптың 7-тармағында аталған 1886 жылғы басылымдағы Ресей темір жолдарының жалпы жарғысының 143-бабы 1906 жылғы редакцияның сол Жарғысының 143-бабына сәйкес келеді.

8) Жарғының 28-бабына қосымшаның 112 және 115-баптарында және 29-бабына қосымшаның 7-бабында көрсетілген жағдайларда мемлекеттік жер учаскелерін қалыптастыру және бөлу, сондай-ақ сату туралы істер. Ауыл шаруашылығы(бас. 1903);

9) Ауыл шаруашылығы жарғысының (1903 ж.) 28-бабына қосымшаның 14-бабында көрсетілген жағдайда, мұрагерлік пайдалануға тегін мемлекеттік учаскелерді беру жағдайлары және мемлекеттік жер учаскелерін пайдалануға берудің өзге де жағдайлары.

70. 68 және 69-баптарда көрсетiлген жағдайлардан басқа, ведомстволарға арнаулы заңдар негiзiндегi, сондай-ақ патшаның арнайы жарлықтарымен енгiзiлген iстер де қаралады. Бұл істер департаменттердің Біріккен қатысуының жарлығымен департаменттер арасында бөлінеді.

71. Ведомстволық отырыстар жаз айларына үзіліс жасайды. Бөлімшелердегі бос уақыттың ұзақтығы Мемлекеттік кеңестің төрағасы жариялайтын әрбір жылға арнаулы король жарлықтарымен белгіленеді.

72. Ведомстволардағы істер министрлерден және жекелеген бөлімдердің басшыларынан түседі.

73. Бөлімдердің отырыстарын олардың төрағалары тағайындайды, ашады және жабады.

74. Бөлімге жатпайтын мүшелер де төрағаның шақыруы бойынша бөлімге қатыса алады. Бөлімге дауыс беру құқығы жоқ тұлғаларды төраға шақыруы мүмкін, олардан істің сипаты бойынша пайдалы түсініктемелер күтуге болады. Министрлiктер мен жекелеген бөлiмшелердiң басшылары өз түсiнiктерiмен пайдалы болуы мүмкiн адамдарды ведомстволарға шақыру мәселелерi бойынша ведомстволық бағынысты ведомствоның төрағасымен байланысады.

75. Министрлiктер мен жекелеген бөлiмшелердiң басшылары өздерiнiң ведомстволарында өз iстерi бойынша қатысуға мiндеттi емес, олар қажет деп санаған кезде өзiнiң ведомстволарына жеке немесе орталықтың жекелеген бөлiмшелерiнiң басшылары жолдастары арқылы түсiнiктемелер бере алады. әкімшілік. Сол сияқты басқармалар да өз қалауынша өз төрағалары арқылы министрлер мен бас әкімдерді отырыстарына шақыра алады.

76. Мемлекеттік кеңес бөлімдерінің отырыстарына бөгде адамдардың да, баспасөз өкілдерінің де қатысуына рұқсат етілмейді.

77. Мемлекеттік Кеңестің Бірінші департаменті Сенаттан келіп түскен іс бойынша Сенатта жеткілікті дәрежеде сақталмаған және қаралмаған немесе істі шешу кезінде мүлде ескерілмеген құжаттардың бар екенін көргенде, бөлім істі жаңадан қарау және шешім қабылдау үшін Сенатқа жіберу.

78. Министр немесе бөлек бөлімнің бас әкімшісі енгізген, ведомствода қаралмаған іс олардың өтініші бойынша оларға қайтарылады. Бөлімде қаралған іс олардың өтініші бойынша ведомствоның рұқсатымен министрге немесе бөлек бөлімшенің басшысына қайтарылады.

79. Бөлімшелердегі істер көпшілік дауыспен қабылданады.

80. Министрлер мен жекелеген бөлiмдердiң басшылары, егер олар Мемлекеттiк Кеңестiң мүшелерi болса ғана дауыс беруге құқылы.

81. Бөлімде қаралған әрбір іс бойынша жеке журнал жасалады, оған төраға мен мүшелер қол қояды.

82. Бөлімдердің ережелері мемориалдарда тікелей жоғары назарға ұсынылады.

83. Ведомстволардың мемориалдарына тиісті ведомстволардың төрағалары қол қояды және оған Мемлекеттік хатшы қол қояды.

84. Бөлімдердің істерін орындау не атаулы жарлықтармен, не басқарма төрағалары жариялаған жоғары бұйрықтармен жүзеге асырылады.

85. Тікелей басқармаларда, жоғары қарауға ұсынбай, мыналар аяқталады: 1) бөлімге оның ақпараты үшін ғана берілген істер; 2) министрдiң немесе бiр бөлiгiнiң бас әкiмшiсiнiң ұсынысы онымен келiсiм бойынша оған қайтарылған жағдайлар; 3) бұл бағыт өзінің сипаты бойынша ең жоғары рұқсатты талап етпесе, тек заңдық бағыт берілген жағдайлар.

86. 68-баптың 4-тармағында аталған адамдарды жауаптылық және сотқа тарту істері келесі (87-95) баптарда көрсетілген тәртіппен жүзеге асырылады.

87. 68-баптың 4-тармағында көрсетiлген қылмыстық iс-әрекеттер туралы мәлiмдемелерден тұратын хабарламалар мен шағымдар жоғары қарау бойынша берiледi.

88. Жоғары құрметпен марапатталған есептер мен шағымдар Мемлекеттік кеңестің бірінші бөліміне жіберіледі.

89. Бөлім жауапқа тартылғандарды айыптау субъектілері туралы да, қолда бар дәлелдер туралы да хабарлайды және олардан түсіндіруді талап етеді.

90. Бөлім берілген түсініктемелерді зерттеп, істі нақтылау үшін қажетті мәліметтерді жинағаннан кейін істі одан әрі қарай бағыттау туралы қорытынды шығарады.

91. Істің мән-жайлары бойынша алдын ала тергеу жүргізу қажет болған кезде мұндай тергеуді жүргізу жоғары лауазымға кассациялық палаталар сенаторларының біріне жүктеледі, ал прокурордың осы тергеп-тексеру жөніндегі міндеттері. қылмыстық кассация бөлімінің бас прокуроры орындайды.

92. Аяқталған тергеп-тексеру Қылмыстық кассациялық сот алқасының бас прокурорының істі одан әрі Мемлекеттік кеңестің бірінші бөліміне жіберу туралы қорытындысы бойынша енгізіледі, ол жүргізіліп жатқан қылмыстық қудалауды тоқтату немесе қылмыстық іс қозғау туралы шешім қабылдайды. айыпталушыны сотсыз жазалау немесе айыпталушыны сотқа беру туралы. Мемлекеттік кеңес мүшелері мен Мемлекеттік Думаның мүшелеріне қатысты бөлім не басталған қудалауды тоқтату немесе айыпталушыны сотқа тарту туралы шешім қабылдайды.

93. Істі қысқарту, сотқа беру немесе сотсыз жаза тағайындау туралы бөлімде қабылданған шешім (90 және 92-баптар) жоғары қарауға шығарылады.

94. Бөлімнің алдын ала тергеу жүргізу туралы шешімі (90 және 91-баптар) жоғары мақұлдауды сұрамай орындауға қолданылады.

95. Мемлекеттік кеңестің мүшесін, Мемлекеттік Думаның депутатын, Министрлер Кеңесінің төрағасын, министрді, жеке бөлімнің басшысын сотқа тарту туралы жоғары мақұлдаумен марапатталған ведомствоның шешімі. губернатор немесе генерал-губернатор қылмыстық істер жөніндегі кассациялық сот алқасының бас прокуроры жасап, Жоғарғы Қылмыстық Сотқа енгізетін айыптау қорытындысына негіз болады.

c h a p t o r e

Жылжымайтын мүлікті мәжбүрлеп алып қою және олардың иелеріне сыйақы төлеу істерінде ерекше болуы туралы

96. Жылжымайтын мүлiктi иелiктен шығару және олардың иелерiне сыйақы төлеу iстерiнде ерекше қатысуды олардың бiреуiне ең жоғары қалауы бойынша тағайындай отырып, жоғары лауазымды орган тағайындайтын Мемлекеттiк Кеңестiң төрт мүшесi құрайды. төрағасының міндеттері.

97. Жылжымайтын мүлiктi мәжбүрлеп иелiктен шығару, оларды уақытша иелену және оларды мемлекеттiк немесе қоғамдық мүдделер үшiн пайдалануға қатысу құқығын белгiлеу туралы, сондай-ақ жеке тұлғаларға мемлекет пайдасына иелiктен шығарылған немесе уақытша басып алынған мүлiк үшiн сыйақы төлеу туралы iстер. немесе қоғамдық игіліктер болуымен қарастыруға жатады.

98. Арнайы қатысу осы бөлімнің бірінші тарауында Мемлекеттік кеңестің ведомстволарына қатысты белгіленген ережелерге бағынады.

Басқарушы Сенат департаменттерінің шешімдеріне ең бағынышты шағымдарды алдын ала қарау үшін арнайы қатысу туралы үшінші тарау.

99. Басқарушы Сенат департаменттерінің шешімдеріне ең бағынышты шағымдарды алдын ала қарауға арналған арнайы қатысу Төрағадан және жоғары лауазымды тағайындау жөніндегі Мемлекеттік кеңес мүшелерінің арасынан ең жоғары орган тағайындайтын төрт мүшеден және сенаторлардан тұрады. . Император Мәртебелі Канцлерияның Басшысы қатысу мәжілістерінде қажет деп санаған кезде өтініштерді қабылдауға қатысады.

100. Алдыңғы (99) бапта көрсетілген өтініштерді қабылдау үшін ұлы мәртебелі императорлық кеңсенің бас әкімшісінен түскен шағымдардан басқа ешкімнен басқа шағымдар, өтінішхаттар, түсініктемелер, құжаттар немесе басқа да құжаттар қабылданбайды. ерекше қатысу арқылы.

101. Іске қатысуға және бөгде адамдардың, сондай-ақ отырыстарды басып шығаратын өкілдердің қатысуына жол берілмейді.

102. Даулы ұйғарым жарияланған күннен бастап немесе ол заңды күшіне енген күннен бастап төрт ай өткен соң келіп түскен шағымдар бойынша қатысу оларды салдарсыз қалдыру туралы шешім қабылдайды.

103. Белгiленген мерзiмде берiлген шағымдар бойынша хаттама (102-бап) ауызша жасалады және шағымның мәнiн, iстiң мән-жайларын және шағымның мазмұнына қатысты iс бойынша туындайтын мәселелердi баяндаудан тұрады.

104. Шағымды баяндау мен талқылаудың негiзiнде iстi мәнi бойынша шешпей қатысуы шағымда көрсетiлген түсiнiктемелердiң қаншалықты жеткiлiктi негiздер бола алатынын шешедi (Конст. Сент., 217-бап). , Прод.; Заң. Сот. Азаматтық, 351-бап; Сот туралы заң, 439-бап) істі Сенаттың жалпы жиналысының қарауына беру.

105. Қатысу туралы бірауыздан жасалған қорытындылар, сондай-ақ мүшелер арасында туындаған әртүрлі пікірлер ең мейірімді Егемендік Императордың қарауына жатады.

106. Арнайы қатысудың қорытындылары бар жоғары бұйрықтар шағымдар берген адамдарға хабарлау үшін өтініштерді қабылдау үшін ұлы мәртебелі императорлық кеңсенің бас әкімшісіне баяндалады.

107. Қатысудың барлық орындармен және тұлғалармен қарым-қатынасы қатысудың төрағасы арқылы жүзеге асырылады.

S e c t i o n T r i o n

Мемлекеттік кеңсе туралы

Бірінші тарау

Мемлекеттік кеңсенің құрамы мен құрылымы туралы

108. Мемлекеттік кеңсенің негізгі басшылығы Мемлекеттік хатшыға жүктеледі. Мемлекеттік хатшының жұмысын Министрдің орынбасары құқықтарына ие Мемлекеттік хатшының орынбасары бөліседі.

109. Мемлекеттік хатшы Мемлекеттік баспаханаға, Мемлекеттік кеңестің кітапханасына және Мариинский сарайының ғимараттарына, Мемлекеттік кеңестің мұрағаттарына және Мемлекеттік кеңсенің жеке ғимаратына жоғары бақылау жасайды.

110. Мемлекеттік канцелярияға Мемлекеттік кеңестегі, сондай-ақ бөлімдер мен арнайы орындардағы кеңсе міндеттерінен басқа, Ресей империясының заңдары мен жергілікті заңдарының кодексін және толық жинағын әзірлеу және басып шығару да жүктеледі. Заңдар.

111. Мемлекеттік Кеңсенің құрамында департаменттер құрылады, оларды басқаратын статс хатшылар немесе Мемлекеттік хатшының бұйрығымен Мемлекеттік хатшылардың құқықтарымен Мемлекеттік хатшының көмекшілері жүзеге асырады. Мемлекеттік кеңсенің лауазымды адамдары: статс хатшының көмекшілері, кеңсе қызметкерлері, экспедиторлар және басқа да шендерді Мемлекеттік хатшы департаменттерге тағайындайды.

112. Мемлекеттік кеңестің сот приставы көмекшілері және ант берген стенографтары Мемлекеттік кеңсеге бекітіледі.

Ескерту (1908 жылғы өнім бойынша). Бұл ең жоғарғы мінез-құлық: Мемлекеттік кеңестің сот орындаушысы және оның көмекшілері лауазымдарына арнайы белгілер орнату.

113. Мемлекеттiк кеңселердiң лауазымдарының сыныптарын, ұстаушылардың жалақысын және зейнетақы санаттарын мемлекет белгiлейдi. Мемлекеттік кеңестің приставы қызметтік артықшылықтар бойынша мемлекеттік хатшының көмекшілерімен, ал сот орындаушыларының көмекшілері - аға кеңсе қызметкерлерімен теңестіріледі.

114. Мемлекеттiк хатшыға: 1) бөлiнген сомалар шеңберiнен шықпай, өзi тағайындайтын Мемлекеттік кеңсе қызметкерлерінің және өзге де лауазымды адамдарының, сондай-ақ Мемлекеттік баспахана басшылығының лауазымды адамдарының санын анықтауға рұқсат етіледі. осы мекемелердің әрқайсысының мемлекеттері бойынша; 2) осы пән бойынша бөлінген жалпы сомадан асырмай, ант берген стенографтардың құрамы бойынша еңбекақыны белгілеуге; 3) кеңселер арасында істерді бөлуге; 4) кеңседе іс жүргізу тәртібін және оның лауазымды адамдарының міндеттерін, сондай-ақ олардың отырыстарға қатысу тәртібін айқындайды.

115. Мемлекеттік хатшы, Мемлекеттік хатшының орынбасары, Мемлекеттік хатшылар, Мемлекеттік хатшының көмекшілері және Мемлекеттік баспахана басшысы өз қолында ең жоғары қол қойылған Мемлекеттік кеңестің жарлықтарымен қызметке тағайындалады және қызметтен босатылады. Мемлекеттік кеңсе мен Мемлекеттік баспахананың барлық басқа лауазымды тұлғаларын анықтау және жұмыстан босату Мемлекеттік хатшының қарауында.

116. Мемлекеттік кеңсенің лауазымды адамдарына өздерінің қызметтік жағдайына байланысты өздеріне белгілі болған ақпаратты, егер бұл ақпарат жария етуге жатпайтын болса, жария етуге тыйым салынады.

117. Мұрағат Мемлекеттік кеңестің істерін, сондай-ақ патшаның арнайы өкімдері бойынша басқа істерді сақтауға арналған.

118. Мемлекеттік баспахана ол туралы арнайы ережемен реттеледі. Мариинский сарайы, Мемлекеттік кеңес мұрағаты, Мемлекеттік кеңсенің жеке ғимараты, сондай-ақ Мемлекеттік баспахана ғимараттарының шаруашылық бөлігін басқаруға қатысты арнайы ережелер шығарылды.

Ескерту (1908 жылғы өнім бойынша). Мемлекеттiк баспаханадағы қолөнершiлердiң, жұмысшылар мен азаматтық қызметкерлердiң өндiрiсiнде жазатайым оқиғалар салдарынан зардап шеккендерге немесе еңбек қабiлетiнен айырылғандарға, сол сияқты осы адамдардың отбасы мүшелерiне еңбекақы төлеу туралы Қазақстан Республикасының Заңында белгiленген Өнеркәсіп туралы Жарғының 156-бабына қосымша (1906 ж. өнім бойынша) белгіленді.

c h a p t o r e

Заңдар мен жергілікті заңдар кодексін және Ресей империясының заңдарының толық жинағын шығару тәртібі туралы

119. Заңдар және жергiлiктi заңдар кодексi, сондай-ақ Кодекстiң жалғасы (124-бап) және Заңдардың толық жинағы арнайы белгiленген ережелер негiзiнде Мемлекеттiк хатшының жеңiлдiктерi бойынша бұйрықтар бойынша әзiрленедi.

120. Кодексті және заңдардың толық жинағын басып шығаруға қатысты мәселелерде және Егеменді Императордың тікелей рұқсатын ескере отырып, Мемлекеттік хатшы ең қарапайым баяндамалар арқылы Ұлы Мәртебелі Императордың бұйрықтарын сұрайды.

121. Заңдар кодексінің жаңа редакциясын дайындау немесе оған жаңа заңнаманы енгізу кезінде кодификациялау тәртібімен шешілмейтін мәселелер туындаған жағдайларда, сондай-ақ қолданыстағы заңның толық емес немесе жеткіліксіздігі анықталса, Мемлекеттік хатшы немесе министр субъекті жататын ведомствоға нақтылау, өзгерту немесе енгізу туралы оймен кіреді. Кодекстің немесе өзге де жария етудің пәндік баптарын толықтыру.

122. Заңдар кодексінің жаңа редакциясын дайындау кезінде туындауы мүмкін барлық мәселелер бойынша министрліктер мен негізгі ведомстволардың қорытындысын ескеру қажет деп есептелетін Мемлекеттік хатшы министрлермен және ведомстволармен қарым-қатынасқа түседі. бағыныстылығына қарай жекелеген бөліктерінің басшыларын белгілейді, ал қажет болған жағдайда Кодекстің жеке бөліктерінің жаңа редакциясының жобаларын және олардың қарауына жолдайды.

123. Заңдар кодексінің жеке томдарының немесе бөліктерінің жаңа басылымдарын Мемлекеттік хатшы жариялаған жоғары бұйрықтар негізінде белгіленген тәртіппен Басқарушы Сенат шығарады.

124. Заңдар кодексi жарияланғаннан кейiн қажеттiлiгiне қарай жарияланатын және 123-бапта белгiленген тәртiппен жарияланатын кәдiмгi және жиынтықтыларының жалғасы арқылы жаңадан шығарылған жария етулермен толықтырылады. Басылымнан көшірілген мәтін:Ресей империясының күйреу қарсаңындағы мемлекеттік жүйесі. М., 1995. С. 53 - 70.

Николай 1 жанындағы Мемлекеттік кеңес. Мемлекеттік кеңес. Өзгерістер мен толықтырулармен

1906-1917 жылдардағы Мемлекеттік кеңестегі саяси топтар

1906-1917 жж

да қараңыз

Ескертпелер

Дереккөздер мен әдебиеттер

Дереккөздер

Әдебиет

1906-1917 жылдардағы Мемлекеттік кеңестегі саяси топтар

1906-1917 жж

да қараңыз

Ескертпелер

Дереккөздер мен әдебиеттер

Дереккөздер

Әдебиет

Өзгертулермен және толықтырулармен:

Өзгерістер туралы ақпарат:

Ұнады ма?

Ганопольский В.И., Безносиков Е.Я., Булатов В.Г. Туризм және бағдарлау. Топография және бағдарлау негіздері

Зверев – «сталиндік» қаржы халық комиссары Осыны негізге ала отырып, КСРО Министрлер Кеңесі шешім қабылдады.

Құрттардан анарды қалай қолдануға болады: анар қабығы - пайдалы қасиеттер мен рецепттер

Шарлотта қоюландырылған сүт және алма қосылған қоюландырылған сүт қосылған алма бәліш

Hacked Dark Knight Reborn

Протоиерей Василий Федосеевич Швец (1913–2011)

Пасха пісірудің байлығы Пасхаға арналған пирогтарды пісіру

Арманның түсіндірмесі: мұз, мұзда коньки тебу, түсінде мұздан құлау

Дәрілік заттардың дозасын есептеу

Алтын ағаш немесе Аукуба: үйде күтім жасау, Аукуба гүлінің керемет көрінісі бар экзотикалық өсімдікті өсіру