Rada Państwa pod Mikołajem 1. Rada Państwa. Z modyfikacjami i dodatkami od

Utworzenie Rady Państwa zostało zapowiedziane manifestem „Utworzenie Rady Państwa” cesarza Aleksandra I, opublikowanym 1 stycznia (13) 1810 r. Poprzednikiem Rady Państwa była Rada Nieustająca, powołana 30 marca (11 kwietnia 1801 r.), nieoficjalnie nazywana także Radą Państwa, stąd data powstania tej ostatniej bywa nazywana 1801 r. Powołanie Rady Państwa było jednym z elementów programu transformacji ustroju władzy w Rosji opracowanego przez M. M. Speransky'ego. Cele jej utworzenia zostały szczegółowo opisane w nocie Speransky'ego „O potrzebie powołania Rady Państwa”.

Członków Rady Państwa powoływał i odwoływał cesarz, mógł to być każdy, bez względu na klasę, rangę, wiek i wykształcenie. Bezwzględną większość w Radzie Państwa stanowili szlachcice, powołanie do Rady Państwa w większości przypadków było faktycznie dożywotnie. Ministrowie byli członkami z urzędu. Przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Rady Państwa mianował corocznie cesarz. W -1865 przewodniczącym Rady Państwa był także przewodniczący Komitetu Ministrów, wśród członków Rady Państwa byli zawsze przedstawiciele rodziny cesarskiej, a od 1905 przewodniczącymi Rady Państwa byli wielcy książęta ( do 1881 r. - Konstantin Nikołajewicz, następnie - Michaił Nikołajewicz). Jeśli cesarz był obecny na posiedzeniu Rady Państwa, przeszło na niego przewodnictwo. W 1810 r. Rada Państwa liczyła 35 członków, w 1890 - 60, a na początku XX wieku ich liczba osiągnęła 90. Łącznie w latach 1802-1906 Rada Państwa liczyła 548 członków.

Do kompetencji Rady Państwa należało rozważenie:

nowe ustawy lub projekty legislacyjne, a także zmiany w obowiązujących przepisach;
kwestie zarządzania wewnętrznego wymagające zniesienia, ograniczenia, uzupełnienia lub wyjaśnienia wcześniejszych przepisów;
zagadnienia polityki wewnętrznej i zagranicznej w sytuacjach kryzysowych;
roczny preliminarz dochodów i wydatków państwa (z roku - wykaz dochodów i wydatków państwa);
sprawozdania Kontroli Państwowej z wykonania wykazu dochodów i wydatków (od roku);
nadzwyczajne środki finansowe itp.

Rada Stanu składała się z: walne zgromadzenie, Kancelaria Stanu, departamenty i komisje stałe. Ponadto działały pod nim różne czasowe zebrania specjalne, komisje, prezenci i komisje.

Wszystkie sprawy trafiały do Rady Państwa wyłącznie za pośrednictwem Kancelarii Stanu w imieniu stojącego na jej czele sekretarza stanu. Po ustaleniu, czy sprawa należy do właściwości Rady Państwa, sekretarz stanu przydzielił ją odpowiedniemu wydziałowi urzędu, który przygotował ją do rozpatrzenia we właściwym wydziale Rady Państwa. Pilne sprawy, z rozkazu cesarza, mogły być natychmiast przekazywane na walne zgromadzenie Rady Państwa, ale zwykle sprawa najpierw przechodziła przez odpowiedni departament, a następnie wpadała na walne zgromadzenie. Zgodnie z manifestem z 1 stycznia 1810 r. wszystkie uchwalone ustawy musiały przejść przez Radę Państwa, ale w rzeczywistości ta zasada nie zawsze była przestrzegana. Decyzję w departamentach i zgromadzeniu ogólnym podejmowano większością głosów, ale cesarz mógł także zatwierdzić opinię mniejszości Rady Państwa, gdyby była bardziej zgodna z jego poglądami. Np. na 242 sprawy, w których głosy w Radzie były podzielone, Aleksander I tylko w 159 przypadkach (65,7%) zaaprobował opinię większości, a kilkakrotnie poparł opinię tylko jednego członka Rady Państwa.

Specjalna obecność przy wstępnym rozpatrywaniu skarg na decyzje wydziałów Senatu (-). Jego zadaniem było rozpatrywanie skarg na decyzje wydziałów Senatu oraz określanie możliwości przekazania odpowiednich spraw walnemu zebraniu Rady Państwa.

Pierwsze uroczyste posiedzenie zreformowanej Rady Państwa w Sali Zgromadzenia Szlacheckiego, 27 kwietnia 1906 r.

Połowa członków Rady Państwa została powołana przez cesarza, druga połowa została wybrana. Posłowie z wyboru korzystali z immunitetu parlamentarnego, podczas gdy posłowie z nominacji pozostawali głównie urzędnikami. Powołani członkowie zostali określeni przez Radę Państwa na podstawie sprawozdania Prezesa Rady Ministrów bezterminowo. Listy nominowanych często przekraczały liczbę mandatów, tak więc 1 stycznia każdego roku 98 osób z list wyznaczano „na rok do udziału” w walnym zebraniu Rady Państwa. Łączna liczba członków Rady Państwa z powołania nie mogła przekroczyć liczby członków z wyboru, ich skład był weryfikowany corocznie 1 stycznia. Ci, którzy nie dostali się „na rok do obecności” z listy powołanych do Rady Państwa, pozostali w służbie publicznej, otrzymywali pensje członków Rady, ale nie mieli praw i obowiązków na walnym zgromadzeniu Rady Państwa. Rada Państwa. W sumie pierwszy skład Rady Państwa liczył 196 członków (98 powołanych i 98 wybranych).

Wybory przeprowadzono w 5 kategoriach (kuriach): od duchowieństwa prawosławnego - 6 osób; ze stowarzyszeń szlacheckich - 18 osób; z prowincjonalnych zgromadzeń ziemstw - po jednym z każdego; z akademii nauk i uniwersytetów - 6 osób; z rady handlu i manufaktur, komitetów giełdowych i rad kupieckich - 12 osób; ponadto 2 osoby zostały wybrane z sejmu fińskiego. Wybory były zarówno bezpośrednie (z prowincjonalnych zgromadzeń ziemstw), jak i dwuetapowe. Kadencja wyboru członków w drodze wyborów wynosiła 9 lat. Co 3 lata dokonywana była rotacja, w wyniku której w kolejnej kolejności odpadła 1/3 członków Rady dla tych kategorii. Nie dotyczyło to posłów wybranych z ziemstw, którzy byli ponownie wybierani z pełną mocą co trzy lata. Do Rady Państwa nie mogły być wybierane osoby, które nie miały prawa udziału w wyborach do Dumy Państwowej, osoby poniżej 40 roku życia lub które nie ukończyły kursu w szkołach średnich oraz cudzoziemcy. Przewodniczący Rady Państwa i jego zastępca byli corocznie powoływani przez cesarza spośród członków Rady Powoływania.

Pierwszy Wydział skupił się w jego rękach głównie na kwestiach prawnych. Podejmował decyzje w sprawach, które powodowały podziały w Senacie, między Senatem a Departamentem Sprawiedliwości, Radą Wojenną czy Radą Admiralicji. Rozpatrywał sprawy związane z odpowiedzialnością za przestępstwa popełnione przez członków Rady Państwa i Dumy Państwowej, ministrów i innych wyższych urzędników (zajmując stanowiska 1-3 klas wg Tabeli rang), a także sprawy o aprobatę w księstwie, hrabia i godność magnacka itp.

Przewodniczący: A. A. Saburow (1906-1916).

Drugi Wydział specjalizuje się w sprawach związanych z finansami i ekonomią. Rozpatrzył roczne sprawozdania Ministerstwa Finansów, Banku Państwowego, Państwowego Banku Ziemskiego, Chłopskiego Banku Ziemskiego, państwowych kas oszczędnościowych, spraw dotyczących prywatnych kolei, sprzedaży gruntów państwowych osobom prywatnym itp.

Przewodniczący: FG Turner (1906), NP Pietrow (1906-1917).

Ugrupowania polityczne w Radzie Państwa w latach 1906-1917

Grupa Prawicy- zorganizowana w maju 1906 r. Trzon składu tworzyli z nominacji członkowie Rady Państwa. Liczebność grupy stale rosła: 1906 - 56 członków, 1907 - 59 członków, 1908 - 66 członków, 1910 - 77 członków, 1915 - 70 członków, w lutym 1917 - 71 członków. W grupie jej członków podzielono na nurty skrajne i umiarkowane. Skrajne skrzydło grupy utrzymywało, że „… historycznym zadaniem Rosji, rosyjskiego rządu… jest zrusyfikowanie wszystkiego, co nie jest rosyjskie, a prawosławie wszystkiego, co nieortodoksyjne”. Za niedopuszczalną uznali sytuację, w której najwyższa władza „nie reguluje życia”, ale „jest organem kontrolowanym przez życie i podporządkowanym jego prądom”. Umiarkowane skrzydło grupy, zgadzając się z monarchizmem, sprzeciwiało się jednak „triumfowi wszechpoziomującej, centralnej biurokracji „wszystko w rękach”. Przez lata grupie kierowali: S. S. Goncharov (skrajny; 1906-1908), P. N. Durnovo (skrajny; 1908-1911 i 1911-1915), P. P. Kobylinsky (skrajny; 1911), A. A. Bobrinsky (umiarkowany, 1915-1916 ), I.G. Shcheglovitov (umiarkowany, 1916), A.F. Trepov (umiarkowany, 1917)

Prawa grupa środkowa- Oficjalnie zorganizowane jako niezależna grupa w 1911 r. Krąg Neutgard, który oderwał się od Grupy Centrum, otrzymał imię jego inspiratora. Dlatego ta grupa została wyróżniona najlepszą dyscypliną wewnętrzną. Później dołączyli do niej także niektórzy posłowie z umiarkowanego skrzydła Grupy Praw. Trzon grupy stanowili wybrani członkowie Rady Państwa. Solidaryzując się teraz z „Grupą Centrum”, a teraz z „Grupą Praw” do 1915 r., to właśnie ta grupa wywarła główny wpływ na wynik głosowania Rady Państwa. Mimo exodusu członków popierających idee Bloku Postępowego, członkowie Grupy Centrum Prawicy odrzucili propozycję koalicji Grupy Prawicy przeciwko Blokowi Postępowemu. Wielkość grupy wyróżniała stałość - 20 posłów. Kierownik grupy: A. B. Neidgardt (1911-1917)

Koło stowarzyszenia bezpartyjnego- Utworzony w grudniu 1910 przez bezpartyjnych członków z desygnacji, niektórzy członkowie umiarkowanie prawicowego skrzydła „Grupy Praw” i „Grupy Centrum”, którzy odeszli od swoich grup. Liczba: 1911 - 16 członków, 1912 - 12 członków, 1913 - 12 członków, w lutym 1917 - 18 członków. Do 1915 r. nie miała wspólnej ideologii, po czym ugruntowała się z „Grupą Centrum” wspierającą Blok Postępowy. Szefowie grupy: baron Yu A. Ikskul von Gildenbandt (1910-1911), książę BA Vasilchikov (1911-1917), hrabia VN Kokovtsov (1917)

Grupa Centrum- została utworzona w maju 1906 r. przez członka A.S. Ermolaeva spośród umiarkowanie liberalnych członków Rady Państwa z powołania. Członkowie grupy byli dość niejednorodni w poglądach politycznych, formalnie jednocząc się na wspólnej, zbliżonej do Octobrys, wspólnej platformie konserwatywno-liberalnej. Początkowo będąc najliczniejszą pod względem liczby członków grupą Rady Państwa (w 1906 – 100 członków), ze względu na zróżnicowanie ideowe członków w latach 1907-12. została zredukowana liczebnie i podzielona konstrukcyjnie (w 1910 - 87 członków; w 1911 - 63 członków; w lutym 1917 - 50 członków). W latach 1906-07 powstało kilka podgrup, głosujących oddzielnie od grupy w wielu kwestiach. W maju 1906 r. ideowo wyłoniła się polska podgrupa Koło (14 członków). W 1907 r. wewnątrz gr. Centrum ”Wyróżniały się 2 kolejne podgrupy:„ Koło Neidhardtseva ”(od 1911 r. -„ Grupa Prawego Centrum ”) (15-20 członków; w większości wybierani z zemstvos i lokalnych szlachty Ostsee). Najbardziej zdyscyplinowana i niezależna podgrupa ze wszystkich. Kierownik - A. B. Neidgardt. Zjednoczeni członkowie centrum z przesunięciem na prawo w sprawie głosowania w sprawach narodowych i religijnych. „Główna podgrupa” (w większości nominowani, niektórzy wybrani z ziemstw, szlachta, właściciele ziemscy) obejmowała pozostałych członków „Grupy Centrum”. W latach 1909-12 z głównej podgrupy wyróżniała się również „Podgrupa Handlowo-Przemysłowa”, zrzeszająca przemysłowców i finansistów, którzy głosowali w oparciu o własne i korporacyjne interesy. W latach 1915-17. - wstąpił i stał na czele Bloku Postępowego w Radzie Państwa, stając się tym samym faktyczną opozycją. To ich stanowisko zadecydowało o głosowaniu w tamtym okresie. Szefowie grupy: A. S. Ermolaev (1906-1907), książę PN Trubetskoy (1907-1911), A. A. Saburov (1912-1913), V. V. Meller-Zakomelsky (1913-1917)

Grupa Lewicy- została utworzona w kwietniu-maju 1906 wyłącznie z wybranych deputowanych-zwolenników Partii Kadetów, ale później odzwierciedlała nastrój niemal postępującej perswazji (zachowując trzon kierownictwa kadetów). Składał się tylko z wybranych deputowanych. Liczba: 1906 - 13 członków; 1907 - 13 członków; 1908 - 16 członków, 1910 - 11 członków; 1911 - 6 członków; w lutym 1917 –19 członków. W 1915 roku grupa dołączyła do Bloku Postępowego. Szefowie grupy: D. I. Bagalei (1906), D. D. Grimm (1907-1917). .

Hrabia Nikołaj Pietrowicz Rumiancew (1810-1812)
Książę Nikołaj Iwanowicz Saltykov (1812-1816)
Jego Najjaśniejsza Wysokość Książę Piotr Wasiljewicz Łopukhin (1816-1827)
Książę Wiktor Pawłowicz Koczubej (1827-1834)
Hrabia Nikołaj Nikołajewicz Nowosilcew (1834-1838)
Książę Illarion Wasiljewicz Wasilczikow (1838-1847)
Hrabia Wasilij Wasiljewicz Lewaszow (1847-1848)
Jego Najjaśniejsza Wysokość Książę Aleksander Iwanowicz Czernyszew (1848-1856)
Książę Aleksiej Fiodorowicz Orłow (1856-1861)
Hrabia Dmitrij Nikołajewicz Bludow (1862-1864)
Książę Paweł Pawłowicz Gagarin (1864-1865)
Wielki Książę Konstantin Nikołajewicz (1865-1881)
Wielki Książę Michaił Nikołajewicz (1881-1905)
Hrabia Dmitrij Martynowicz Solski (1905-1906)

W latach 1906-1917

Eduard Wasiliewicz Frisz (1906-1907)
Michaił Grigoriewicz Akimow (1907-1914)
Anatolij Nikołajewicz Kulomzin (1915-1916)

Rada Państwa jako najwyższy organ ustawodawczy Imperium Rosyjskie przez długi czas znajdowała się bezpośrednio w Pałacu Zimowym - w budynku Wielkiej Ermitażu, gdzie do dziś zachowała swoją nazwę Schody sowieckie. Jej spotkania odbywały się w holu na I piętrze. Po wybuchu w Pałacu Zimowym 5 (17) lutego, podczas nieudanego zamachu na cesarza Aleksandra II, sekretarz stanu E. A. Peretz napisał specjalną notatkę o zapewnieniu bezpieczeństwa pomieszczeń Rady Państwa lub przekazaniu jej do inny budynek.

Zobacz też

Ogólny wykaz chronologiczny członków Rady Państwowej Imperium Rosyjskiego od 30 marca 1801 do 1917 r.

Uwagi

Źródła i literatura

Źródła

Manifest „Utworzenie Rady Państwa” 1 stycznia 1810 r. // Rosyjskie ustawodawstwo X-XX wieku. T.6: Ustawodawstwo pierwszej połowy XIX wieku. - M., 1988. - S. 61-78.
„Powołanie Rady Stanu” 15 kwietnia 1842 r.
„Powołanie Rady Stanu” 1886
„Powołanie Rady Stanu” 30 marca 1901
Manifest „O zmianie instytucji Rady Państwa i rewizji instytucji Dumy Państwowej” 20 lutego 1906
Dekret „O reorganizacji instytucji Rady Państwa” z 20 lutego 1906 r.
z późniejszymi zmianami z 23 kwietnia 1906 r. (Rozdział 10 „O Radzie Państwa i Dumie Państwowej oraz sposobie ich działania”)

Literatura

Danevsky P. N. Historia powstania Rady Państwa w Rosji. - Petersburg, 1859.
Shcheglov V.G. Rada Państwa w Rosji, zwłaszcza za panowania cesarza Aleksandra I. Historia powstania Rosyjskiej Rady Państwa na tle podobnych instytucji zachodnioeuropejskich. Badania historyczno-prawne. T. 1-2. - Jarosław, 1891-1895.
Rada Państwa. 1801-1901. - Petersburg, 1901.
Shcheglov V.G. Rada Państwa w Rosji w I wieku jej powstania i działalności. - Jarosław, 1903.
Urząd państwowy. 1810-1910. - Petersburg, 1910 r.
Rada Państwa. / Autor-komp. ML Levenson. - Piotrogród: Typ. Więzienie w Piotrogrodzie, 1915. - 110 s., ilustracja.
Zaionchkovsky P. A. Rada Państwa. // Radziecka encyklopedia historyczna. T. 4. - M., 1963. - S. 646-647.
Levenson M.L. Rada Państwa. 2. wyd. - Piotrogród: Drukarnia więzienia w Piotrogrodzie, 1915.
Maltseva I.V. Reforma Rady Państwa w Rosji w 1906 r. // Orzecznictwo. 1994. Nr 5-6. - S. 168-172.
Maltseva I.V. Utworzenie Rady Stanu w 1842 r. // Orzecznictwo. 1995. nr 2. - S. 102-108.
Senin A.S. Rada Państwa. // Państwowość Rosji (koniec XV wieku - luty 1917): Słownik-podręcznik. Książka. 1. - M., 1996. - S. 278-280. ISBN 5-02-008597-9.
Wyższe i centralne instytucje państwowe Rosji. 1801-1917. T. 1: Wyższe instytucje państwowe. - Petersburg, 1998.
Borodin A.P. Rada Państwa Rosji (1906-1917). - Kirow, 1999.
Jurtajewa E. A. Rada Państwa w Rosji (1906-1917) - M., 2001. - 200 s.
Kodan S.V.„Określ siłę i szczęście Imperium Rosyjskiego na niewzruszonym fundamencie prawa…”: Rada Państwa w Rosji. // Urzędnik. 2002. nr 1.
Michajłowski M.G. Rada Państwowa Imperium Rosyjskiego. // Biuletyn Rady Federacji. 2006. Nr , , , .
Shilov D.N., Kuzmin Yu.A. Członkowie Rady Państwa Imperium Rosyjskiego, 1801-1906: Bio-Bibliographic Reference. - Petersburg, 2007. - 992 s. ISBN 5-86007-515-4.
Rada Państwowa Imperium Rosyjskiego, 1906-1917: Encyklopedia. - M., 2008. - 343 s. ISBN 978-5-8243-0986-7.
Michajłowski M.G. Rada Państwowa Imperium Rosyjskiego. Sekretarze Stanu. // Biuletyn Rady Federacji. 2007. Nr , , , , , , , ; 2008. Nie.,

| | | | |

Typ Typ

Izba wyższa

Kierownictwo Struktura

Rada Państwa- najwyższy organ ustawodawczy Imperium Rosyjskiego w latach 1810-1906 i izba wyższa instytucji ustawodawczej Imperium Rosyjskiego w latach 1906-1917.

1 Rada Państwa w latach 1810-1906
- 1.1 Departamenty Rady Stanu przed 1906 r.
- 1.2 Komisje i inne organy Rady Państwa przed 1906 r.
2 Rada Państwa w latach 1906-1917
- 2.1 Wydziały Rady Państwa w latach 1906-1917
- 2.2 Ugrupowania polityczne w Radzie Państwa w latach 1906-1917
3 przewodniczących Rady Państwa
- 3,1 1810-1906
- 3,2 1906-1917
4 Pomieszczenia Rady Państwa
5 Zobacz także
6 notatek
7 Źródła i literatura
- 7.1 Źródła
- 7.2 Literatura

Powołanie Rady Państwa było jednym z elementów programu transformacji ustroju władzy w Rosji, opracowanego przez M. M. Speransky'ego w ramach liberalnych reform początku XIX wieku. Cele jej utworzenia zostały szczegółowo opisane w nocie Speransky'ego „O potrzebie powołania Rady Państwa”.

Członków Rady Państwa powoływał i odwoływał cesarz, mógł to być każdy, bez względu na klasę, rangę, wiek i wykształcenie. Bezwzględną większość w Radzie Państwa stanowili szlachcice, powołanie do Rady Państwa w większości przypadków było faktycznie dożywotnie. Ministrowie byli członkami z urzędu. Przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Rady Państwa mianował corocznie cesarz. W latach 1812-1865 przewodniczący Rady Państwa był jednocześnie przewodniczącym Komitetu Ministrów, w Radzie Państwa zawsze byli przedstawiciele rodziny cesarskiej, a od 1865 do 1905 r. wielcy książęta byli przewodniczącymi Rada Państwa (do 1881 r. - Konstantin Nikołajewicz, następnie - Michaił Nikołajewicz). Jeśli cesarz był obecny na posiedzeniu Rady Państwa, przeszło na niego przewodnictwo. W 1810 r. Rada Państwa liczyła 35 członków, w 1890 - 60, a na początku XX wieku ich liczba osiągnęła 90. Łącznie w latach 1802-1906 Rada Państwa liczyła 548 członków.

Do kompetencji Rady Państwa należało rozważenie:

nowe ustawy lub projekty legislacyjne, a także zmiany w obowiązujących przepisach;
kwestie zarządzania wewnętrznego wymagające zniesienia, ograniczenia, uzupełnienia lub wyjaśnienia wcześniejszych przepisów;
zagadnienia polityki wewnętrznej i zagranicznej w sytuacjach kryzysowych;
roczny preliminarz dochodów i wydatków państwa (od 1862 r. - wykaz dochodów i wydatków państwa);
sprawozdania Kontroli Państwowej z wykonania spisu dochodów i wydatków (od 1836 r.);
nadzwyczajne środki finansowe itp.

Rada Stanu składała się z: walne zgromadzenie, Kancelaria Stanu, departamenty i komisje stałe. Ponadto działały pod nim różne czasowe zebrania specjalne, komisje, prezenci i komisje.

Zgodnie z dekretem z 5 (17) kwietnia 1812 r. Rada Państwa podporządkowała ministerstwa pod nieobecność cesarza, a dekretem z 29 sierpnia (10 września 1801 r.) ustalono, że w przypadku przedłużającej się nieobecności cesarza cesarza w stolicy, decyzje większości walnego zgromadzenia Rady Państwa mają moc prawa. W 1832 r. uprawnienia Rady zostały nieco ograniczone: ministrowie przestali przesyłać mu roczne sprawozdania ze swojej działalności.

15 kwietnia (27), 1842 został przyjęty nowy dokument, który określa działalność Rady, zastępujący manifest z 1810 r.: „Powołanie Rady Państwa”, opracowany przez komitet pod przewodnictwem księcia IV Wasilczikowa. Nowy przepis ograniczył nieco zakres działania Rady Państwa, wyznaczając szereg dziedzin działalności ustawodawczej, które nie podlegają rozpatrzeniu na jej posiedzeniach, ale jednocześnie rozszerzył go kosztem spraw administracyjnych i postępowań sądowych.

IE Repin. Uroczyste posiedzenie Rady Państwa w dniu 7 maja 1901 r. z okazji stulecia jej powstania”

Uroczyste, odświętne i zwyczajne mundury członków Rady Państwa, zatwierdzone przez cesarza 8 marca 1856 r. (RGIA)

Wydział Prawa (1810-1906). Rozpatrywał projekty ustaw z zakresu ustroju administracyjno-terytorialnego, postępowania sądowego, podatkowego, znaczących reform aparatu państwowego, projektów rozporządzeń i stanów poszczególnych instytucji państwowych, towarzystw przemysłowych, finansowych i handlowych, organizacji publicznych.

Przewodniczący: hrabia P. V. Zavadovsky (1810-1812), hrabia V. P. Kochubey (1812), Najjaśniejszy książę P. V. Lopukhin (1812-1819), książę Ya. I. Lobanov-Rostovsky (1819-1825) , V. A. Pashkov (1825-1832) , hrabia I. W. Wasilczikow (1832-1838), hrabia M. M. Speransky (1833-1839), D. V. Daszkow (1839), hrabia D. N. Bludov (1840-1861), książę P. P. Gagarin (1862-1864), M. A. Korf (1864-1871) , Książę S. N. Urusow (1871-1882), E. P. Staritsky (1883) , Baron A. P. Nikołaj (1884-1889), Hrabia D. M. Solsky (1889-1892), M. N. Ostrovsky (1893-1899), E. V. Frish (1900-1905).

Departament Spraw Obywatelskich i Kościelnych (1810-1906). Rozważane zagadnienia prawne i sprawy administracji duchowej: formy i tryb postępowania sądowego; interpretacja i zastosowanie w praktyce sądowej niektórych artykułów prawa cywilnego i karnego; wyniesienie do stanu szlacheckiego i pozbawienie go, sprawy o nadanie tytułów książęcych, hrabiowskich i magnackich; sprawy o spadki, spory o ziemię i inne nieruchomości, o wywłaszczenie nieruchomości na potrzeby państwa lub przekazanie jej z własności państwowej w ręce prywatne; w sprawie ustanowienia nowych diecezji i parafii prawosławnych i innych wyznań. Departament rozpatrywał również sprawy, które powodowały spory, gdy były rozwiązywane w Senacie lub między Senatem a poszczególnymi ministerstwami.

Przewodniczący: Jego Najjaśniejsza Wysokość Książę P.V. Lopukhin (1810-1816), Hrabia V.P. Kochubey (1816-1819), V.S. Popov (1819-1822), Hrabia N.S. Mordvinov (1822-1838), SS Kushnikov (1839), Książę P.G. of Oldenburg (1842-1881), D.N. Zamiatnin (1881), W.P. Titow (1882-1883), N.I. Stoyanovskiy (1884-1897) , E.V. Frish (1897-1899), N.N. Selifontow (1899), N.N. Gerard (1902-1905).

Wydział Gospodarki Państwowej (1810-1906). Zajmował się sprawami finansów, handlu, przemysłu i edukacji publicznej. Zajmował się projektami ustaw związanych z rozwojem gospodarki, dochodami i wydatkami państwa, kosztorysami finansowymi ministerstw i wydziałów głównych, sprawozdaniami banków państwowych, kwestiami podatkowymi, nadawaniem przywilejów poszczególnym spółkom akcyjnym, przypadkami odkryć i wynalazków.

Przewodniczący: N. S. Mordvinov (1810-1812), Jego Wysokość Książę P. V. Lopukhin (1812-1816), N. S. Mordvinov (1816-1818), hrabia N. N. Golovin (1818-1821), książę AB Kurakin (1821-1829), hrabia Yu P. Litta (1830-1839), hrabia V. V. Lewaszow (1839-1848), hrabia A. D. Guryev (1848-1861), P. F Brock (1862-1863), K. V. Chevkin (1863-1873), A. A. Abaza (1874) -1880), hrabia E. T. Baranov (1881-1884), A. A. Abaza (1884-1892), hrabia D. M. Solsky (1893-1905)

Departament Spraw Wojskowych (1810-1854). Rozważane kwestie ustawodawstwa wojskowego; rekrutacja i uzbrojenie armii; tworzenie centralnych i lokalnych instytucji resortu wojskowego; środki do zaspokojenia jego potrzeb ekonomicznych; prawa i przywileje klasowe i służbowe osób przydzielonych do resortu wojskowego, ich odpowiedzialność sądowa i administracyjna. Faktycznie przestała działać w 1854 r., ale jej prezesa powołano do 1858 r., a członków do 1859 r.

Przewodniczący: hrabia A. A. Arakcheev (1810-1812), Najspokojniejszy książę P. V. Lopukhin (1812-1816), hrabia A. A. Arakcheev (1816-1826), hrabia P. A. Tołstoj (1827-1834) , I. L. Shakhovskaya (1848-1858).

Wydział Tymczasowy (1817). Został utworzony w celu rozpatrzenia i przygotowania rachunków w dziedzinie finansów: w sprawie ustanowienia Państwowego Banku Handlowego, Rady Państwowych Zakładów Kredytowych, a także wprowadzenia podatku od picia itp.

Departament Spraw Królestwa Polskiego (1832-1862). Powstał po zniesieniu konstytucyjnej autonomii Królestwa Polskiego w celu rozpatrywania ogólnych zagadnień polityki wobec ziem polskich, opracowywania odpowiednich ustaw, a także wykazywania dochodów i wydatków Królestwa Polskiego.

Przewodniczący: książę I. F. Paskiewicz (1832-1856), książę M. D. Gorchakov (1856-1861).

Wydział Przemysłu, Nauki i Handlu (1900-1906). Rozważane rachunki i dotacje budżetowe w zakresie rozwoju przemysłu i handlu oraz edukacji; sprawy o zatwierdzanie statutów spółek akcyjnych i kolei; nadawanie przywilejów na odkrycia i wynalazki.

Przewodniczący: N. M. Chikhachev (1900-1905).

Komisja Ustawodawcza (1810-1826). Utworzony w 1796 w celu wdrożenia kodyfikacji ustawodawstwa. Wraz z utworzeniem Rady Państwa została jej członkiem. Został on zniesiony w związku z utworzeniem Oddziału II Kancelarii Własnej Jego Cesarskiej Mości, który przejął te funkcje. W 1882 r. II Wydział został ponownie przekazany Radzie Państwa, tworząc: Wydział Kodyfikacyjny (1882-1893), zniesiony po przekazaniu kwestii kodyfikacji ustawodawstwa do Kancelarii Państwowej.

Komisja ds. Przyjmowania Petycji (1810-1835). Został stworzony do przyjmowania skarg związanych z działalnością organów rządowych, a także wniosków związanych z wyznaczaniem różnego rodzaju świadczeń. Po 1835 r. został wycofany z Rady Państwa i podporządkowany bezpośrednio cesarzowi. Istniał do 1884 roku, po czym został przekształcony w specjalny Urząd Przyjmowania Petycji, który został zlikwidowany w 1917 roku.

Szczególna obecność przy wstępnym rozpatrywaniu skarg na decyzje wydziałów Senatu (1884-1917). jego zadaniem było rozpatrywanie skarg na decyzje wydziałów Senatu oraz określanie możliwości przekazania odpowiednich spraw walnemu zebraniu Rady Państwa.

Pierwsze uroczyste posiedzenie zreformowanej Rady Państwa w Sali Zgromadzenia Szlachty, 27 kwietnia 1906 r. Posiedzenie Rady Państwa w Pałacu Maryjskim. 1908. (RGIA)

Manifest z 20 lutego 1906 i nowa wersja Ustaw Zasadniczych Cesarstwa Rosyjskiego z 23 kwietnia 1906 ustanowiły Radę Państwa jako organ ustawodawczy - izbę wyższą pierwszego rosyjskiego parlamentu, wraz z izbą niższą - Państwem Duma.

Wybory przeprowadzono w 5 kategoriach (kuriach): od duchowieństwa prawosławnego - 6 osób; ze stowarzyszeń szlacheckich - 18 osób; z prowincjonalnych zgromadzeń ziemstw - po jednym z każdego; z akademii nauk i uniwersytetów - 6 osób; z rady handlu i manufaktur, komitetów giełdowych i rad kupieckich - 12 osób; ponadto 2 osoby zostały wybrane z sejmu fińskiego. Wybory były zarówno bezpośrednie (z prowincjonalnych zgromadzeń ziemstw), jak i dwuetapowe. Kadencja wyboru członków w drodze wyborów wynosiła 9 lat. Co 3 lata dokonywana była rotacja, w wyniku której w kolejnej kolejności odpadła 1/3 członków Rady dla tych kategorii. Nie dotyczyło to posłów wybranych z ziemstw, którzy byli ponownie wybierani z pełną mocą co trzy lata. Do Rady Państwa nie mogły wybrać osoby, które nie miały prawa brać udziału w wyborach do Dumy Państwowej, osoby poniżej 40 roku życia lub które nie ukończyły kursu w szkołach średnich oraz cudzoziemcy. Przewodniczący Rady Państwa i jego zastępca byli corocznie powoływani przez cesarza spośród członków Rady Powoływania.

Artykuł 106 Podstawowych Ustaw Państwowych stanowił, że „Rada Państwa i Duma Państwowa mają równe prawa w sprawach ustawodawczych”; w rzeczywistości Duma miała pewne uprawnienia, których nie miała Rada. W przypadku wygaśnięcia lub przerwania działalności Rady Państwa i Dumy Państwowej, projekt ustawy mógł być omawiany w Radzie Ministrów i zatwierdzany przez cesarza w formie dekretu królewskiego, który natychmiast wchodzi w życie. Ale w większości przypadków obowiązywała zwykła procedura: projekt przeszedł przez Dumę i trafił do Rady Państwa. Tutaj omówiono to w odpowiedniej komisji i wydziale, a następnie - na walnym zgromadzeniu Rady.

Struktura Rady Państwa po 1906 r. uległa znacznym zmianom. on poza tym walne zgromadzenie oraz Kancelaria Stanu zostały tylko dwa dział(zamiast czterech), liczba stałych prowizje. Posiedzenia Zgromadzenia Ogólnego Rady Państwa stały się teraz jawne, mogły w nich uczestniczyć publiczność i dziennikarze.

W Radzie Państwa pojawiły się własne ugrupowania polityczne, zrzeszające zarówno członków wybranych, jak i mianowanych: w 1906 r. utworzono „Grupę Prawicy”, „Grupę Centrum i „Grupę Lewicy”; w 1910 – „Koło Stowarzyszenia Bezpartyjnego”, w 1911 – „Grupa Prawicowego Centrum”.

W czasie rewolucji lutowej, 25 lutego 1917 r., cesarz Mikołaj II wydał dekrety o „złamaniu klas” Rady Państwa i Dumy Państwowej z planowanym terminem wznowienia ich działalności nie później niż w kwietniu 1917 r. Rada Państwa nigdy nie wznowiła działalności. Jej walne zgromadzenia już się nie spotykały. 1 maja 1917 r. Rząd Tymczasowy zniósł przez nominację stanowiska członków Rady Państwa. W grudniu 1917 r. dekretem Rady Komisarzy Ludowych zniesiono Radę Państwa.

Pierwszy Wydział skupił się w jego rękach głównie na kwestiach prawnych. Podejmował decyzje w sprawach, które powodowały spory w Senacie, między Senatem a Ministerstwem Sprawiedliwości, Radą Wojskową czy Radą Admiralicji. Rozpatrywał sprawy związane z odpowiedzialnością za przestępstwa popełnione przez członków Rady Państwa i Dumy Państwowej, ministrów i innych wyższych urzędników (zajmując stanowiska 1-3 klas wg Tabeli rang), a także sprawy o aprobatę w księstwie, hrabia i godność magnacka itp.

Przewodniczący: A. A. Saburow (1906-1916).

Przewodniczący: F.G. Turner (1906), N.P. Pietrow (1906-1915), V.N. Kokovtsov (1916-1917).

Ugrupowania polityczne w Radzie Państwa w latach 1906-1917

Grupa Prawicy- zorganizowana w maju 1906 r. Trzon składu tworzyli z nominacji członkowie Rady Państwa. Liczebność grupy stale rosła: 1906 - 56 członków, 1907 - 59 członków, 1908 - 66 członków, 1910 - 77 członków, 1915 - 70 członków, w lutym 1917 - 71 członków. W grupie jej członków podzielono na nurty skrajne i umiarkowane. Skrajne skrzydło grupy utrzymywało, że „… historycznym zadaniem Rosji, rosyjskiego rządu… jest zrusyfikowanie wszystkiego, co nie jest rosyjskie, a prawosławie wszystkiego, co nieortodoksyjne”. Za niedopuszczalną uznali sytuację, w której najwyższa władza „nie reguluje życia”, ale „jest organem kontrolowanym przez życie i podporządkowanym jego prądom”. Umiarkowane skrzydło grupy, zgadzając się z monarchizmem, sprzeciwiało się jednak „triumfowi wszechpoziomującej, centralnej biurokracji „wszystko w rękach”. przez lata grupie kierowali: S. S. Goncharov (skrajny; 1906-1908), P. N. Durnovo (skrajny; 1908-1911 i 1911-1915), P. P. Kobylinsky (skrajny; 1911), A. A. Bobrinsky (umiarkowany; 1915-1916 ), I.G. Shcheglovitov (umiarkowany; 1916), A.F. Trepov (umiarkowany; 1917).

Prawa grupa środkowa- Oficjalnie zorganizowane jako niezależna grupa w 1911 r. Krąg Neutgard, który oderwał się od Grupy Centrum, otrzymał imię jego inspiratora. Dlatego ta grupa została wyróżniona najlepszą dyscypliną wewnętrzną. Później dołączyli do niej także niektórzy posłowie z umiarkowanego skrzydła Grupy Praw. Trzon grupy stanowili wybrani członkowie Rady Państwa. Solidaryzując się teraz z „Grupą Centrum”, a teraz z „Grupą Praw” do 1915 r., to właśnie ta grupa wywarła główny wpływ na wynik głosowania Rady Państwa. Mimo exodusu członków popierających idee Bloku Postępowego, członkowie Prawicy Centrum odrzucili propozycję koalicji Grupy Prawicy przeciwko Blokowi Postępowemu. Wielkość grupy wyróżniała stałość - 20 posłów. Kierownik grupy: A. B. Neidgardt (1911-1917).

Grupa Centrum- została utworzona w maju 1906 r. przez członka A.S. Ermolaeva spośród umiarkowanie liberalnych członków Rady Państwa z powołania. Członkowie grupy byli dość niejednorodni w poglądach politycznych, formalnie jednocząc się na wspólnej, zbliżonej do Octobrys, wspólnej platformie konserwatywno-liberalnej. Początkowo będąc najliczniejszą pod względem liczby członków grupą Rady Państwa (w 1906 – 100 członków), ze względu na zróżnicowanie ideowe członków w latach 1907-12. została zredukowana liczebnie i podzielona konstrukcyjnie (w 1910 - 87 członków; w 1911 - 63 członków; w lutym 1917 - 50 członków). W latach 1906-07 powstało kilka podgrup, głosujących oddzielnie od grupy w wielu kwestiach. W maju 1906 r. ideowo wyłoniła się polska podgrupa Koło (14 członków). 1907 wewnątrz „Gr. Centrum ”Wyróżniały się 2 kolejne podgrupy:„ Koło Neidhardtseva ”(od 1911 r. -„ Grupa Prawego Centrum ”) (15-20 członków; w większości wybierani z zemstvos i lokalnych szlachty Ostsee). Najbardziej zdyscyplinowana i niezależna podgrupa ze wszystkich. Kierownik - A. B. Neidgardt. Zjednoczeni członkowie centrum z przesunięciem na prawo w sprawie głosowania w sprawach narodowych i religijnych. „Główna podgrupa” (w większości nominowani, niektórzy wybrani z ziemstw, szlachta, właściciele ziemscy) obejmowała pozostałych członków „Grupy Centrum”. 1909-12 z głównej podgrupy wyróżniała się również „Podgrupa Handlowo-Przemysłowa”, zrzeszająca przemysłowców i finansistów, którzy głosowali w oparciu o własne i korporacyjne interesy. 1915-17 - wstąpił i stał na czele Bloku Postępowego w Radzie Państwa, stając się tym samym faktyczną opozycją. To ich stanowisko zadecydowało o głosowaniu w tamtym okresie. Szefowie grupy: A. S. Ermolaev (1906-1907), książę PN Trubetskoy (1907-1911), A. A. Saburov (1912-1913), V. V. Meller-Zakomelsky (1913-1917).

Grupa Lewicy- została utworzona w kwietniu-maju 1906 wyłącznie z wybranych deputowanych-zwolenników Partii Kadetów, ale później odzwierciedlała nastrój niemal postępującej perswazji (zachowując trzon kierownictwa kadetów). Składał się tylko z wybranych deputowanych. Liczba: 1906 - 13 członków; 1907 - 13 członków; 1908 - 16 członków, 1910 - 11 członków; 1911 - 6 członków; w lutym 1917 –19 członków. 1915 grupa dołączyła do Bloku Postępowego. Szefowie grupy: D. I. Bagalei (1906), D. D. Grimm (1907-1917).

Hrabia Nikołaj Pietrowicz Rumiancew (1810-1812)
Książę Nikołaj Iwanowicz Saltykov (1812-1816)
Jego Najjaśniejsza Wysokość Książę Piotr Wasiljewicz Łopukhin (1816-1827)
Książę Wiktor Pawłowicz Koczubej (1827-1834)
Hrabia Nikołaj Nikołajewicz Nowosilcew (1834-1838)
Książę Illarion Wasiljewicz Wasilczikow (1838-1847)
Hrabia Wasilij Wasiljewicz Lewaszow (1847-1848)
Jego Najjaśniejsza Wysokość Książę Aleksander Iwanowicz Czernyszew (1848-1856)
Książę Aleksiej Fiodorowicz Orłow (1856-1861)
Hrabia Dmitrij Nikołajewicz Bludow (1862-1864)
Książę Paweł Pawłowicz Gagarin (1864-1865)
Wielki Książę Konstantin Nikołajewicz (1865-1881)
Wielki Książę Michaił Nikołajewicz (1881-1905)
Hrabia Dmitrij Martynowicz Solski (1905-1906)

W latach 1906-1917

Eduard Wasiliewicz Frisz (1906-1907)
Michaił Grigoriewicz Akimow (1907-1914)
Ivan Yakovlevich Golubev (działając 1914-1915)
Anatolij Nikołajewicz Kulomzin (1915-1916)
Iwan Grigoriewicz Szczeglowitow (1917)

Pałac Maryjski na placu św. Izaaka w Petersburgu

Rada Państwa, jako najwyższy organ ustawodawczy Imperium Rosyjskiego, przez długi czas znajdowała się bezpośrednio w Pałacu Zimowym - w budynku Wielkiej Ermitażu, gdzie Schody Radzieckie nadal zachowały swoją nazwę. Jej spotkania odbywały się w holu na I piętrze. Po wybuchu w Pałacu Zimowym 5 (17) 1880 r., podczas nieudanego zamachu na cesarza Aleksandra II, sekretarz stanu E. A. Peretz napisał specjalną notatkę o zapewnieniu bezpieczeństwa pomieszczeń Rady Państwa lub przekazaniu go do innego budynku.

W 1885 roku Rada Państwa została przeniesiona do Pałacu Maryjskiego, gdzie pozostała do 1917 roku. Po przekształceniu Rady Państwa w 1906 r. i znacznym wzroście liczby jej członków przebudowano pomieszczenia Pałacu Maryjskiego, w szczególności powiększono salę posiedzeń. Prace zakończono do 15 (28) października 1908 r. i do tego czasu odnowiona Rada zbierała się w specjalnie wynajętym na ten cel lokalu petersburskiego zgromadzenia szlachty.

Zobacz też

Rada Państwa Federacji Rosyjskiej
Kancelaria Stanu
Ogólny wykaz chronologiczny członków Rady Państwowej Imperium Rosyjskiego od 30 marca 1801 do 1917 r.

Uwagi

Maltseva I. V. Utworzenie Rady Państwa w 1842 r.
Gorylew AI Niektóre kwestie dotyczące kształtowania się demokracji przedstawicielskiej w Rosji. // Biuletyn Państwowego Uniwersytetu w Niżnym Nowogrodzie. N. I. Łobaczewski. Seria „Prawo”. 1998. nr 1.
Zbiór legalizacji i zarządzeń rządu ... 1917, otd.I. Artykuł 602 (podpisany 05.05.1917).
Demin V.A. Rada Państwowa Imperium Rosyjskiego na początku XX wieku: mechanizm powstawania i funkcjonowania // „Otechestvennaya istoriya”, 2006, nr 6. P.75-85.
Michajłowski M.G. Rada Państwa Imperium Rosyjskiego. Sekretarze Stanu. EA Perec. // Biuletyn Rady Federacji. 2008. nr 2. - S. 30.
Michajłowski M.G. Rada Państwa Imperium Rosyjskiego. Sekretarze Stanu. Yu. A. Ikskul von Gildenbandt. // Biuletyn Rady Federacji. 2008. Nr 6-7. - S. 111.

Źródła i literatura

Źródła

Manifest „Utworzenie Rady Państwa” 1 stycznia 1810 r. // Rosyjskie ustawodawstwo X-XX wieku. T.6: Ustawodawstwo pierwszej połowy XIX wieku. - M., 1988. - S. 61-78.
„Powołanie Rady Stanu” 15 kwietnia 1842 r.
„Powołanie Rady Stanu” 1886
„Powołanie Rady Stanu” 30 marca 1901
Manifest „O zmianie instytucji Rady Państwa i rewizji instytucji Dumy Państwowej” 20 lutego 1906
Dekret „O reorganizacji instytucji Rady Państwa” z 20 lutego 1906 r.
Kodeks Podstawowych Praw Państwowych Imperium Rosyjskiego z późniejszymi zmianami z 23 kwietnia 1906 r. (Rozdział 10 „O Radzie Państwa i Dumie Państwowej oraz sposobie ich działania”)
Manifest „O utworzeniu Rady Państwa”. 01(13.01.1810). Projekt Rosyjskiego Wojskowego Towarzystwa Historycznego „100 głównych dokumentów historii Rosji”.

Literatura

Danevsky P. N. Historia powstania Rady Państwa w Rosji. - Petersburg, 1859.
Szczegłow WG Rada Państwa w Rosji, zwłaszcza za panowania cesarza Aleksandra I. Historia powstania Rosyjskiej Rady Państwa na tle podobnych instytucji zachodnioeuropejskich. Badania historyczno-prawne. T. 1-2. - Jarosław, 1891-1895.
Rada Państwa. 1801-1901. - Petersburg, 1901.
Rada Państwa Szcheglov VG w Rosji w pierwszym wieku jej powstania i działalności. - Jarosław, 1903.
Urząd państwowy. 1810-1910. - Petersburg, 1910 r.
Rada Państwa. / Autor-komp. ML Levenson. - Piotrogród: Typ. Więzienie w Piotrogrodzie, 1915. - 110 s., ilustracja.
Zaionchkovsky P. A. Rada Państwa. // Radziecka encyklopedia historyczna. T. 4. - M., 1963. - S. 646-647.
Rada Stanowa Levensona M.L. 2. wyd. - Piotrogród: Drukarnia więzienia w Piotrogrodzie, 1915.
Maltseva I. V. Reforma Rady Państwa w Rosji w 1906 r. // Orzecznictwo. 1994. Nr 5-6. - S. 168-172.
Maltseva I. V. Utworzenie Rady Państwa w 1842 r. // Orzecznictwo. 1995. nr 2. - S. 102-108.
Rada Państwa Senin A.S. // Państwowość Rosji (koniec XV wieku - luty 1917): Słownik-podręcznik. Książka. 1. - M., 1996. - S. 278-280. ISBN 5-02-008597-9.
Wyższe i centralne instytucje państwowe Rosji. 1801-1917. T. 1: Wyższe instytucje państwowe. - Petersburg, 1998.
Borodin A.P. Rada Państwowa Rosji (1906-1917). - Kirow, 1999.
Rada Państwa Yurtaeva E. A. w Rosji (1906-1917) - M., 2001. - 200 str.
Kodan SV „Ustanowić siłę i szczęście Imperium Rosyjskiego na niewzruszonym fundamencie prawa…”: Rada Państwa w Rosji. // Urzędnik. 2002. nr 1.
Michajłowski M.G. Rada Państwa Imperium Rosyjskiego. Przewodniczący Rady Państwa // Biuletyn Rady Federacji. 2006. nr 6, 7, 8, 9.
Shilov D. N., Kuzmin Yu A. Członkowie Rady Państwowej Imperium Rosyjskiego, 1801-1906: Bio-Bibliographic Reference. - Petersburg, 2007. - 992 s. ISBN 5-86007-515-4.
Rada Państwowa Imperium Rosyjskiego, 1906-1917: Encyklopedia. - M., 2008. - 343 s. ISBN 978-5-8243-0986-7.
Michajłowski M.G. Rada Państwa Imperium Rosyjskiego. Sekretarze Stanu. // Biuletyn Rady Federacji. 2007. nr 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; 2008. Nr 1, 2, 3, 4, 5, 6-7, 6-7, 8-9, 8-9.
Rada Państwowa Imperium Rosyjskiego. (Odniesienia.) // Biuletyn Rady Federacji. 2009. Nr 5. - S. 78-79.

Parlamenty Rosji
Królestwo rosyjskie	Zemsky Sobor Bojar Duma
Imperium Rosyjskie (1721-1917)	Duma Państwowa Rada Państwa
Republika Rosyjska (1917-1918)	Zgromadzenie Ustawodawcze Rady Tymczasowej
RFSRR/ZSRR (1917-1991)	Zgromadzenie Ustawodawcze Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego / Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR Rady Najwyższej RFSRR / ZSRR
Federacja Rosyjska (od 1991)	Rada Najwyższa Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej (Rada Federacji Dumy Państwowej)

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z 1 września 2000 N 1602
„O Radzie Państwa” Federacja Rosyjska"

W celu zapewnienia skoordynowanego funkcjonowania i współdziałania władz państwowych, kierując się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, a także na podstawie wniosków członków Rady Federacji i deputowanych do Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej , Decyduję:

1. Tworzą Radę Państwa Federacji Rosyjskiej.

3. Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego podpisania.

Prezydent Federacji Rosyjskiej

Kreml moskiewski

Rozporządzenia Rady Państwa Federacji Rosyjskiej
(zatwierdzony dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 1 września 2000 r. N 1602)

Ze zmianami i dodatkami od:

28 czerwca 2005, 23 lutego 2007, 12 marca 2010, 11 lipca, 10 sierpnia 2012, 9 kwietnia 2014, 22 listopada 2016

I. Postanowienia ogólne

1. Rada Państwa Federacji Rosyjskiej (zwana dalej Radą Państwa) jest organem doradczym ułatwiającym realizację uprawnień głowy państwa w sprawach zapewnienia skoordynowanego funkcjonowania i współdziałania organów państwowych.

2. Rada Państwa kieruje się w swojej działalności Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, federalnymi ustawami, dekretami i zarządzeniami Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz niniejszym rozporządzeniem.

3. Regulamin Rady Państwa zatwierdza Prezydent Federacji Rosyjskiej.

II. Główne zadania Rady Państwa

4. Do głównych zadań Rady Państwa należą:

pomoc w realizacji uprawnień Prezydenta Federacji Rosyjskiej w kwestiach zapewnienia skoordynowanego funkcjonowania i współdziałania organów państwowych;

omawianie spraw o szczególnym znaczeniu ogólnokrajowym, dotyczących stosunków Federacji Rosyjskiej z podmiotami Federacji Rosyjskiej, najważniejszych kwestii budowy państwa i umacniania podstaw federalizmu, przedstawianie niezbędnych wniosków Prezydentowi Federacji Rosyjskiej;

omawianie zagadnień związanych z realizacją (przestrzeganiem) przez organy władzy federalnej, organy administracji państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy samorządu terytorialnego, ich funkcjonariuszy Konstytucji Federacji Rosyjskiej, federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, dekretów i zarządzeń Prezydent Federacji Rosyjskiej, decyzje i zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej oraz przedstawianie odpowiednich wniosków Prezydentowi Federacji Rosyjskiej;

pomoc Prezydentowi Federacji Rosyjskiej przy korzystaniu z trybu pojednawczego w rozwiązywaniu sporów między organami państwowymi Federacji Rosyjskiej a organami państwowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także między organami państwowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej;

rozpatrywanie na wniosek Prezydenta Federacji Rosyjskiej projektów federalnych ustaw i dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej o znaczeniu państwowym;

omówienie projektu ustawy federalnej o budżecie federalnym;

omówienie informacji Rządu Federacji Rosyjskiej o przebiegu wykonania budżetu federalnego;

omówienie głównych zagadnień polityki personalnej w Federacji Rosyjskiej;

dyskusja nad propozycją Prezydenta Federacji Rosyjskiej w innych kwestiach o dużym znaczeniu narodowym.

III. Skład i organizacja pracy Rady Państwa

5. Rada Państwa składa się z Przewodniczącego Rady Państwa i członków Rady Państwa.

Przewodniczący Rady Państwa i członkowie Rady Państwa uczestniczą w jej pracach na zasadzie dobrowolności.

6. Przewodniczącym Rady Państwa jest Prezydent Federacji Rosyjskiej.

7. Członkami Rady Państwa są Przewodniczący Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, Przewodniczący Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, upoważnieni przedstawiciele Prezydenta Federacji Rosyjskiej w federacji okręgów, wyżsi urzędnicy (szefowie najwyższych organów wykonawczych władzy państwowej) podmiotów Federacji Rosyjskiej, szefowie frakcji w Dumie Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej.

Decyzją Prezydenta Federacji Rosyjskiej w skład Rady Państwa mogą wchodzić osoby pełniące funkcje wyższych urzędników (szefowie najwyższych organów wykonawczych władzy państwowej) podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz posiadające duże doświadczenie w życiu publicznym. działania (państwowe i publiczne).

8. Do rozstrzygania spraw operacyjnych powołuje się Prezydium Rady Państwa, składające się z ośmiu członków Rady Państwa.

Skład osobowy prezydium określa Prezydent Federacji Rosyjskiej i podlega rotacji raz na sześć miesięcy.

Prezydium Rady Państwa rozpatruje plan pracy Rady Państwa, a także porządek obrad jej najbliższego posiedzenia oraz materiały na posiedzenie.

Prezydium Rady Państwa analizuje realizację planu pracy Rady Państwa i jej decyzje.

Posiedzenia Prezydium Rady Państwa odbywają się w miarę potrzeb, ale z reguły nie rzadziej niż raz na trzy miesiące.

Informacje o zmianach:

Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 23 lutego 2007 r. N 241 niniejsze rozporządzenie uzupełnia klauzula 8.1

8.1. W celu zapewnienia pomocy doradczej członkom Rady Państwa, Prezydium Rady Państwa w sprawach objętych planem pracy Rady Państwa, tworzy się komisję doradczą Rady Państwa.

Skład osobowy komisji doradczej Rady Państwa określa Prezydent Federacji Rosyjskiej.

Decyzją Prezydenta Federacji Rosyjskiej do komisji doradczej Rady Państwa mogą zostać włączone osoby mające doświadczenie w działalności publicznej (państwowej i publicznej).

W pracach Rady Państwa uczestniczą członkowie Komisji Doradczej Rady Państwa.

Członkowie komisji doradczej Rady Państwa uczestniczą w jej pracach dobrowolnie lub odpłatnie.

9. Przewodniczący Rady Państwa:

ustala miejsce i czas odbywania posiedzeń Rady Państwa i jej prezydium;

przewodniczy posiedzeniom Rady Państwa i jej prezydium;

opracowuje, na podstawie propozycji członków Prezydium Rady Państwa, plan pracy Rady Państwa i porządek obrad jej najbliższego posiedzenia;

wydaje polecenia członkom Rady Państwa i Sekretarzowi Rady Państwa.

10. Obowiązki Sekretarza Rady Państwa powierza Szef Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej jednemu z asystentów Prezydenta Federacji Rosyjskiej. W jej skład nie wchodzi Sekretarz Rady Państwa.

11. Sekretarz Rady Państwa:

zapewnia przygotowanie projektu planu pracy Rady Państwa, opracowuje projekty porządków obrad jej posiedzeń, organizuje przygotowanie materiałów na posiedzenia Rady Państwa, a także projekty stosownych decyzji;

informuje członków Rady Państwa o miejscu, terminie i porządku obrad najbliższego posiedzenia Rady Państwa, przekazuje im niezbędne materiały;

podpisuje protokoły posiedzeń Rady Państwa;

odpowiada za zapewnienie działalności Rady Państwa;

organizuje pracę komisji doradczej Rady Państwa oraz zapewnia działalność stałych i doraźnych komisji i grup roboczych tworzonych przez Radę Państwa, prezydium Rady Państwa;

wykonuje inne zadania Przewodniczącego Rady Państwa.

12. Członkowie Rady Państwa przedstawiają Prezydium Rady Państwa propozycje dotyczące planu pracy Rady Państwa, porządku obrad jej posiedzeń oraz trybu omawiania spraw, uczestniczą w przygotowaniu materiałów na posiedzenia Rady Państwa, jak również projekty decyzji.

Członkowie Rady Państwa nie mogą przekazywać swoich uprawnień innym osobom.

13. Rada Państwa, Prezydium Rady Państwa mogą tworzyć stałe i doraźne komisje i grupy robocze do przygotowania materiałów w sprawach rozpatrywanych na posiedzeniu Rady Państwa lub jej Prezydium, angażować w określony sposób naukowców i specjalistów do prowadzenia naszej pracy indywidualnej, w tym na podstawie umowy.

14. Działalność Rady Państwa zapewniają odpowiednie wydziały Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

IV. Porządek pracy Rady Państwa

15. Posiedzenia Rady Państwa odbywają się regularnie, co do zasady, co najmniej trzy razy w roku. Decyzją Przewodniczącego Rady Państwa mogą odbywać się nadzwyczajne posiedzenia Rady Państwa.

Posiedzenie Rady Państwa jest właściwe, jeżeli uczestniczy w nim większość ogólnej liczby członków Rady Państwa.

16. Posiedzenia Rady Państwa odbywają się z reguły na Kremlu moskiewskim.

17. Decyzje Rady Stanu podejmowane są na jej posiedzeniu w drodze dyskusji.

Decyzją Przewodniczącego Rady Państwa można przeprowadzić głosowanie nad każdym punktem porządku obrad.

Przewodniczący Rady Państwa jest również uprawniony do ustalania trybu podejmowania decyzji w sprawach o szczególnym znaczeniu państwowym w drodze konsensusu.

18. Decyzje Rady Stanu dokumentuje się protokołem podpisanym przez Sekretarza Rady Stanu.

W razie potrzeby decyzje Rady Państwa formalizują dekrety, zarządzenia lub instrukcje Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

W przypadku podjęcia decyzji o konieczności uchwalenia federalnej ustawy konstytucyjnej, ustawy federalnej lub ich zmiany, zmiany projektu federalnej ustawy konstytucyjnej lub ustawy federalnej, projekt odpowiedniej ustawy jest przedkładany Dumie Państwowej Federalnej Zgromadzenie Federacji Rosyjskiej w trybie inicjatywy ustawodawczej Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Powstaje Rada Państwa Federacji Rosyjskiej, która jest organem doradczym przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej. Przewodniczącym Rady Państwa jest Prezydent Federacji Rosyjskiej.

Do głównych zadań Rady Państwa należą: omawianie spraw o szczególnym znaczeniu państwowym dotyczących stosunków Federacji Rosyjskiej z podmiotami Federacji Rosyjskiej, najważniejsze kwestie budowy państwa i umacniania podstaw federalizmu, przedstawianie niezbędnych propozycji Prezydentowi Federacji Rosyjskiej; pomoc Prezydentowi Federacji Rosyjskiej w postępowaniu pojednawczym w rozwiązywaniu sporów między federalnymi i regionalnymi organami władzy; omówienie projektu ustawy federalnej o budżecie federalnym; omówienie głównych zagadnień polityki personalnej w Federacji Rosyjskiej itp.

Członkami Rady Państwa są najwyżsi urzędnicy (szefowie najwyższych organów wykonawczych władzy państwowej) podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także (specjalną decyzją Prezydenta Federacji Rosyjskiej) osoby pełniące stanowiska wyższych urzędników podmiotów Federacji Rosyjskiej przez dwie lub więcej kolejnych kadencji.

W celu rozstrzygnięcia kwestii operacyjnych Prezydent Federacji Rosyjskiej powołuje Prezydium Rady Państwa, składające się z 7 jej członków. Posiedzenia prezydium odbywają się w miarę potrzeb, ale z reguły przynajmniej raz w miesiącu. Posiedzenia Rady Państwa odbywają się regularnie, z reguły nie rzadziej niż raz na 3 miesiące.

Decyzje Rady Państwa, w razie potrzeby, są formalizowane dekretami, zarządzeniami lub instrukcjami Prezydenta Federacji Rosyjskiej i mogą być również przedłożone Dumie Państwowej Federacji Rosyjskiej jako projekt odpowiedniego aktu ustawodawczego w trybie inicjatywa ustawodawcza Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 23 lutego 2007 r. N 241

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 28 czerwca 2005 r. N 736

W tym roku mija 200. rocznica powstania Rady Państwa. Tak, oczywiście, teraz Rada Państwa to nie to samo, ale ...

Rada Państwa jest najwyższym organem ustawodawczym Imperium Rosyjskiego w latach 1810-1906 i wyższą izbę instytucji ustawodawczej Imperium Rosyjskiego w latach 1906-1917.

Utworzenie Rady Państwa zostało zapowiedziane manifestem „Utworzenie Rady Państwa” cesarza Aleksandra I, opublikowanym 1 stycznia (13) 1810 r. Poprzednikiem Rady Państwa była Rada Nieustająca, powołana 30 marca (11 kwietnia) 1801 r., zwana też nieformalnie Radą Państwa, stąd data powstania tej ostatniej bywa nazywana 1801 r. Powołanie Rady Państwa było jednym z elementów programu transformacji ustroju władzy w Rosji opracowanego przez M. M. Speransky'ego. Cele jej utworzenia zostały szczegółowo opisane w nocie Speransky'ego „O potrzebie powołania Rady Państwa”.

Członków Rady Państwa powoływał i odwoływał cesarz, mógł to być każdy, bez względu na klasę, rangę, wiek i wykształcenie. Bezwzględną większość w Radzie Państwa stanowili szlachcice, nominacja do Rady Państwa była w większości przypadków faktycznie dożywotnia. Ministrowie byli członkami z urzędu. Przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Rady Państwa mianował corocznie cesarz. W latach 1812-1865 przewodniczącym Rady Państwa był także przewodniczący Komitetu Ministrów, wśród członków Rady Państwa byli zawsze przedstawiciele rodziny cesarskiej, a od 1865 do 1905 przewodniczącymi Rady Państwa byli Wielcy książęta (do 1881 r. - Konstantin Nikołajewicz, następnie - Michaił Nikołajewicz). Jeśli cesarz był obecny na posiedzeniu Rady Państwa, przeszło na niego przewodnictwo. W 1810 r. Rada Państwa liczyła 35 członków, w 1890 - 60, a na początku XX wieku ich liczba osiągnęła 90. Łącznie w latach 1802-1906 Rada Państwa liczyła 548 członków.

Do kompetencji Rady Państwa należało rozważenie:

* nowe ustawy lub wnioski legislacyjne;
* kwestie zarządzania wewnętrznego wymagające zniesienia, ograniczenia, uzupełnienia lub wyjaśnienia wcześniejszych przepisów;
* zagadnienia polityki wewnętrznej i zagranicznej w sytuacjach kryzysowych;
* roczny preliminarz dochodów i wydatków państwa (od 1862 r. - wykaz dochodów i wydatków państwa);
* sprawozdania Kontroli Państwowej z wykonania spisu dochodów i wydatków (od 1836 r.);
* nadzwyczajne środki finansowe itp.

Rada Państwa składała się z walnego zgromadzenia, Kancelarii Stanu, departamentów i komisji stałych. Ponadto działały w jego ramach różne czasowe zebrania specjalne, komisje, prezenci i komisje.

15 (27) 1842 r. uchwalono nowy dokument określający działalność Rady, zastępując manifest z 1810 r.: „Powołanie Rady Państwowej”, opracowany przez komitet pod przewodnictwem księcia IV Wasilczikowa. Nowy przepis ograniczył nieco zakres działania Rady Państwa, wyznaczając szereg dziedzin działalności ustawodawczej, które nie podlegają rozpatrzeniu na jej posiedzeniach, ale jednocześnie rozszerzają go kosztem spraw administracyjnych i postępowań sądowych.

Wydział Prawa (1810-1906). Rozpatrywał projekty ustaw z zakresu ustroju administracyjno-terytorialnego, postępowania sądowego, podatkowego, znaczących reform aparatu państwowego, projektów rozporządzeń i stanów poszczególnych instytucji państwowych, towarzystw przemysłowych, finansowych i handlowych, organizacji publicznych.

Departament Spraw Obywatelskich i Kościelnych (1810-1906). Rozważane zagadnienia prawne i sprawy administracji duchowej: formy i tryb postępowania sądowego; interpretacja i zastosowanie w praktyce sądowej niektórych artykułów prawa cywilnego i karnego; wyniesienie do stanu szlacheckiego i pozbawienie go, sprawy o nadanie tytułów książęcych, hrabiowskich i magnackich; sprawy o spadki, spory o ziemię i inne nieruchomości, o wywłaszczenie nieruchomości na potrzeby państwa lub przekazanie jej z własności państwowej w ręce prywatne; w sprawie ustanowienia nowych diecezji i parafii prawosławnych i innych wyznań. Departament rozpatrywał również sprawy, które powodowały spory, gdy były rozwiązywane w Senacie lub między Senatem a poszczególnymi ministerstwami.

Przewodniczący: Jego Najjaśniejsza Wysokość Książę P.V. Lopukhin (1810-1816), Hrabia V.P. Kochubey (1816-1819), V.S. Popov (1819-1822), Hrabia N.S. Mordvinov (1822-1838), SS Kushnikov (1839), Książę P.G. of Oldenburg (1842-1881), D.N. Zamiatin (1881), W.P. Titow (1882-1883), N.I. Stoyanovskiy (1884-1897) , E.V. Frish (1897-1899), N.N. Selifontow (1899), N.N. Gerard (1902-1905).

Wydział Gospodarki Państwowej (1810-1906). Zajmował się sprawami finansów, handlu, przemysłu i edukacji publicznej. Zajmował się projektami ustaw związanych z rozwojem gospodarki, dochodami i wydatkami państwa, kosztorysami finansowymi ministerstw i wydziałów głównych, sprawozdaniami banków państwowych, kwestiami podatkowymi, nadawaniem przywilejów poszczególnym spółkom akcyjnym, przypadkami odkryć i wynalazków.

Departament Spraw Wojskowych (1810-1854). Rozważane kwestie ustawodawstwa wojskowego; rekrutacja i uzbrojenie armii; tworzenie centralnych i lokalnych instytucji resortu wojskowego; środki do zaspokojenia jego potrzeb ekonomicznych; prawa i przywileje klasowe i służbowe osób przydzielonych do resortu wojskowego, ich odpowiedzialność sądowa i administracyjna. Faktycznie przestała działać w 1854 r., ale jej prezesa powołano do 1858 r., a członków do 1859 r.

Wydział Tymczasowy (1817). Został utworzony w celu rozpatrzenia i przygotowania rachunków w dziedzinie finansów: w sprawie ustanowienia Państwowego Banku Handlowego, Rady Państwowych Zakładów Kredytowych, a także wprowadzenia podatku od picia itp.

Departament Spraw Królestwa Polskiego (1832-1862). Powstał po zniesieniu konstytucyjnej autonomii Królestwa Polskiego w celu rozpatrywania ogólnych zagadnień polityki wobec ziem polskich, opracowywania odpowiednich ustaw, a także wykazywania dochodów i wydatków Królestwa Polskiego.

Przewodniczący: książę I. F. Paskiewicz (1832-1856), książę M. D. Gorchakov (1856-1861).

Wydział Przemysłu, Nauki i Handlu (1900-1906). Rozważane rachunki i dotacje budżetowe w zakresie rozwoju przemysłu i handlu oraz edukacji; sprawy o zatwierdzanie statutów spółek akcyjnych i kolei; nadawanie przywilejów na odkrycia i wynalazki.

Przewodniczący: N. M. Chikhachev (1900-1905).

Komisja Ustawodawcza (1810-1826). Utworzony w 1796 w celu wdrożenia kodyfikacji ustawodawstwa. Wraz z utworzeniem Rady Państwa została jej członkiem. Został on zniesiony w związku z utworzeniem Oddziału II Kancelarii Własnej Jego Cesarskiej Mości, który przejął te funkcje. W 1882 r. Wydział II został ponownie przekazany Radzie Państwa, tworząc Wydział Kodyfikacyjny (1882-1893), który został zlikwidowany po przekazaniu spraw kodyfikacji ustawodawstwa Kancelarii Państwowej.

Komisja ds. Przyjmowania Petycji (1810-1835). Został stworzony do przyjmowania skarg związanych z działalnością organów rządowych, a także wniosków związanych z wyznaczaniem różnego rodzaju świadczeń. Po 1835 r. został wycofany z Rady Państwa i podporządkowany bezpośrednio cesarzowi. Istniał do 1884 roku, po czym został przekształcony w specjalny Urząd Przyjmowania Petycji, który został zlikwidowany w 1917 roku.

Szczególna obecność przy wstępnym rozpatrywaniu skarg na decyzje wydziałów Senatu (1884-1917). Jego zadaniem było rozpatrywanie skarg na decyzje wydziałów Senatu oraz określanie możliwości przekazania odpowiednich spraw walnemu zebraniu Rady Państwa.

Manifest z 20 lutego 1906 i nowa wersja Ustaw Zasadniczych Cesarstwa Rosyjskiego z 23 kwietnia 1906 powołały Radę Państwa jako ciało ustawodawcze – izbę wyższą pierwszego rosyjskiego parlamentu, wraz z izbą niższą. Duma Państwowa.

Połowa członków Rady Państwa została powołana przez cesarza, druga połowa została wybrana. Posłowie z wyboru korzystali z immunitetu parlamentarnego, podczas gdy posłowie z nominacji pozostawali głównie urzędnikami. Łączna liczba członków Rady Państwa z powołania nie mogła przekroczyć liczby członków z wyboru, ich skład był weryfikowany corocznie 1 stycznia. W sumie pierwszy skład Rady Państwa liczył 196 członków (98 powołanych i 98 wybranych).

Wybory przeprowadzono według 5 kategorii (kurii): od duchowieństwa prawosławnego - 6 osób; ze stowarzyszeń szlacheckich - 18 osób; z prowincjonalnych zgromadzeń ziemstw - po jednym z każdego; z Akademii Nauk i uczelni - 6 osób; z rady handlu i manufaktur, komitetów giełdowych i rad kupieckich - 12 osób; ponadto 2 osoby zostały wybrane z sejmu fińskiego. Kadencja wyboru członków w drodze wyborów wynosiła 9 lat. Co 3 lata dokonywana była rotacja, w wyniku której w kolejnej kolejności odpadała 1/3 członków Rady dla każdej z kategorii. Nie dotyczyło to posłów wybranych z ziemstw, którzy byli ponownie wybierani z pełną mocą co trzy lata. Do Rady Państwa nie mogły być wybierane osoby, które nie miały prawa udziału w wyborach do Dumy Państwowej, osoby poniżej 40 roku życia lub które nie ukończyły kursu w szkołach średnich oraz cudzoziemcy. Przewodniczący Rady Państwa i jego zastępca byli corocznie powoływani przez cesarza spośród członków Rady Powoływania.

Artykuł 106 Podstawowych Ustaw Państwowych stanowił, że „Rada Państwa i Duma Państwowa mają równe prawa w sprawach ustawodawczych”; w rzeczywistości Duma miała pewne uprawnienia, których nie miała Rada. W przypadku wygaśnięcia lub przerwania działalności Rady Państwa i Dumy Państwowej projekt ustawy mógł być dyskutowany w Radzie Ministrów i zatwierdzony przez cesarza w formie dekretu cesarskiego, który miałby natychmiast obowiązywać. Ale w większości przypadków obowiązywała zwykła procedura: projekt przeszedł przez Dumę i trafił do Rady Państwa. Tutaj był omawiany w odpowiedniej komisji i wydziale, a następnie na walnym zgromadzeniu Rady.

Struktura Rady Państwa po 1906 r. uległa znacznym zmianom. Oprócz Walnego Zgromadzenia i Kancelarii Państwowej pozostały w nim tylko dwa departamenty (zamiast czterech), a liczba komisji stałych wzrosła. Posiedzenia Zgromadzenia Ogólnego Rady Państwa stały się teraz jawne, mogły w nich uczestniczyć publiczność i dziennikarze.

W czasie rewolucji lutowej, 25 lutego 1917 r., cesarz Mikołaj II wydał dekrety o „złamaniu klas” Rady Państwa i Dumy Państwowej z planowanym terminem wznowienia ich działalności nie później niż w kwietniu 1917 r. Rada Państwa nigdy nie wznowiła działalności. Jej walne zgromadzenia już się nie spotykały. W maju 1917 r. Rząd Tymczasowy przez nominację zniósł stanowiska członków Rady Państwa. W grudniu 1917 r. dekretem Rady Komisarzy Ludowych zniesiono Radę Państwa.

Pierwszy wydział skupiał w swoich rękach głównie sprawy prawne. Podejmował decyzje w sprawach, które powodowały spory w Senacie, między Senatem a Ministerstwem Sprawiedliwości, Radą Wojskową czy Radą Admiralicji. Rozpatrywał sprawy związane z odpowiedzialnością za przestępstwa popełnione przez członków Rady Państwa i Dumy Państwowej, ministrów i innych wyższych urzędników (zajmując stanowiska 1-3 klas wg Tabeli rang), a także sprawy o aprobatę w księstwie, hrabia i godność magnacka itp.

Przewodniczący: A. A. Saburow (1906-1916).

Drugi wydział specjalizował się w sprawach związanych z finansami i ekonomią. Rozpatrzył roczne sprawozdania Ministerstwa Finansów, Banku Państwowego, Państwowego Banku Ziemskiego, Chłopskiego Banku Ziemskiego, państwowych kas oszczędnościowych, spraw dotyczących prywatnych kolei, sprzedaży gruntów państwowych osobom prywatnym itp.

Przewodniczący: FG Turner (1906), NP Pietrow (1906-1917).

Rada Państwa, jako najwyższy organ ustawodawczy i doradczy Imperium Rosyjskiego, przez długi czas znajdowała się bezpośrednio w Pałacu Zimowym. Jej spotkania odbywały się w holu na I piętrze. Po wybuchu w Pałacu Zimowym 5 (17) 1880 r., podczas nieudanego zamachu na cesarza Aleksandra II, sekretarz stanu E. A. Peretz napisał specjalną notatkę o zapewnieniu bezpieczeństwa pomieszczeń Rady Państwa lub przekazaniu go do innego budynku.

Przewodniczący Rady Państwa
W latach 1810-1906

1. Hrabia Nikołaj Pietrowicz Rumiancew (1810-1812)
2. Książę Nikołaj Iwanowicz Saltykov (1812-1816)
3. Najjaśniejszy książę Piotr Wasiljewicz Łopukhin (1816-1827)
4. Książę Wiktor Pawłowicz Koczubej (1827-1834)
5. Hrabia Nikołaj Nikołajewicz Nowosilcew (1834-1838)
6. Książę Hilarion Wasiljewicz Wasilczikow (1838-1847)
7. Hrabia Wasilij Wasiljewicz Lewaszow (1847-1848)
8. Najjaśniejszy książę Aleksander Iwanowicz Czernyszew (1848-1856)
9. Książę Aleksiej Fiodorowicz Orłow (1856-1861)
10. Hrabia Dmitrij Nikołajewicz Bludow (1862-1864)
11. Książę Paweł Pawłowicz Gagarin (1864-1865)
12. Wielki Książę Konstantin Nikołajewicz (1865-1881)
13. Wielki Książę Michaił Nikołajewicz (1881-1905)
14. Hrabia Dmitrij Martynowicz Solski (1905-1906)

W latach 1906-1917

1. Eduard Wasiliewicz Frisz (1906-1907)
2. Michaił Grigorievich Akimov (1907-1914)
3. Siergiej Siergiejewicz Manuchin (1914)
4. Iwan Jakowlewicz Gołubiew (1915)
5. Anatolij Nikołajewicz Kulomzin (1915-1916)
6. Iwan Grigoriewicz Szczeglowitow (1917)

Wstęp

1. Rada Państwa opracowuje rozporządzenie państwowe, w którym omawiane są projekty ustawodawcze mające na celu objęcie najwyższej władzy autokratycznej zgodnie z mocą Ustawy Zasadniczej Państwowej i w trybie ustalonym w niniejszej Instytucji oraz w Instytucie Dumy Państwowej . W Radzie Państwa tworzone są również wydziały i specjalne przedstawicielstwa, które rozpatrują przydzielone im sprawy.

2. Rada Państwa składa się z członków powoływanych przez najwyższą nominację oraz członków w wyborach.

3. Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Państwa powołuje corocznie najwyższa władza spośród członków Rady, według najwyższego powołania. Wiceprzewodniczący Rady pod nieobecność przewodniczącego pełni obowiązki tego ostatniego, w pozostałym czasie uczestniczy w posiedzeniach Rady jako członek.

4. Każdy z członków, wchodząc do Rady Państwa, podpisuje ślubowanie na formularzu załączonym do niniejszej uchwały.

5. Rada Państwa w sprawach jej proponowanych korzysta z pełnej wolności opinii.

6. Zabrania się występowania w Radzie Państwa posłów, składania ustnych lub pisemnych oświadczeń i próśb.

7. Przewodniczący Rady Stanu corocznie przedkłada najwyższej rozwadze najwznioślejsze sprawozdanie z działalności Rady za każdą minioną sesję.

8. Kancelarię Państwową organizuje do wykonywania spraw Rada Stanu.

Sekcja

O Radzie Państwa

Rozdział pierwszy

O członkach Rady Państwa

9. Łączna liczba członków Rady Państwa, powołanych przez najwyższą władzę do obecności w Radzie spośród jej członków przez najwyższą nominację, nie powinna przekraczać ogólnej liczby członków Rady Wyborczej. Skład członków obecnych w Radzie przez najwyższą nominację może być uzupełniony spośród tych członków, zarówno nieobecnych w Radzie, jak i nowo powołanych. Członkowie najwyższego mianowania są odwoływani tylko na ich wniosek.

10. Skład członków Rady Wyborczej może zostać zastąpiony nowym składem przed upływem kadencji tych członków (art. 18) na mocy dekretu Cesarskiego Mości, który wyznacza również nowe wybory członków Rady. Rada.

11. Skład członków obecnych w Radzie na najwyższych nominacjach, a także członków z wyboru, podaje się corocznie do wiadomości ogólnej.

12. Członkowie Rady Stanu ds. Wyborów wybierani są:

1) od duchowieństwa Rosyjskiego Kościoła Prawosławnego; 2) z wojewódzkich zgromadzeń ziemstw; 3) ze stowarzyszeń szlacheckich; 4) z Cesarskiej Akademii Nauk i Imperialnych Rosyjskich Uniwersytetów oraz 5) z Rady Handlu i Manufaktur jej moskiewskiego oddziału, lokalnych komitetów handlu i manufaktur, komitetów wymiany i administracji handlowych.

Notatka. Zasady wyboru członków Rady Państwa z wojewódzkich sejmików ziemstw na prowincji, w których na podstawie najwyższego zatwierdzonego Regulaminu z dnia 12 czerwca 1890 r. wprowadzono instytucje ziemstwa, a także zasady wyboru członków ziemstw. Rada Państwa złożona z właścicieli ziemskich w prowincjach: Astrachań, Wilno, Witebsk, Wołyń, Grodno, Kijów, Kowno, Kurlandia, Inflanty, Mińsk, Mohylew, Orenburg, Podolsk, Stawropol i Estland, w regionie Don oraz w prowincjach Królestwa Polska, są załączone do niniejszego dokumentu.

13. Spośród duchowieństwa prawosławnej Cerkwi Rosyjskiej Święty Synod wybiera w sposób przez niego ustalony z najwyższą aprobatą sześciu członków Rady Stanu: trzech z zakonnego duchowieństwa prawosławnego i trzech z białego prawosławnego duchowieństwa.

14. Każde wojewódzkie zgromadzenie ziemstwa wybiera jednego członka Rady Państwa.

15. Towarzystwa szlacheckie w prowincjach i okręgach, w których odbywają się wybory szlacheckie, wybierają ze swego grona po dwóch elektorów. Zjazd tych elektorów zbiera się w Petersburgu i wybiera spośród siebie osiemnastu członków Rady Państwa.

16. Cesarska Akademia Nauk i każdy Cesarski Uniwersytet Rosyjski wybierają trzech elektorów: Akademia w pełnym zgromadzeniu akademickim wybiera ich spośród zwykłych akademików, a rada każdego uniwersytetu spośród profesorów zwyczajnych. Zjazd tych elektorów zbiera się w Petersburgu i wybiera spośród siebie sześciu członków Rady Państwa.

17. Rada Handlu i Manufaktury wybiera czterech elektorów, w tym dwóch z handlu i dwóch z przemysłu. Moskiewski oddział tej Rady oraz komitety handlowe i manufakturowe Iwanowo-Woznesensk, Kostroma i Łódzki - po dwóch elektorów z przemysłu, inne komitety handlowe i manufakturowe - jeden elektor z przemysłu; komitety giełdowe: petersburski i moskiewski (giełdy powszechne) – po czterech elektorów, w tym dwóch z przemysłu i dwóch z handlu, Warszawa, Odessa, Kijów, Niżny Nowogród, Ryga, Rostów nad Donem, Charków (giełdy powszechne), Samara, Saratów, Łódź, Libau, Jekaterynburg, Perm, Tomsk i Omsk – po dwóch elektorów, w tym jeden z przemysłu i jeden z handlu, komitet Charkowskiej Giełdy Węgla – jeden elektor z przemysłu, wszystkie inne komitety wymiany, a także rady kupieckie - jeden elektor z handlu, zjazd tych elektorów zbiera się w Petersburgu i wybiera spośród swoich członków dwunastu członków Rady Państwa, w tym sześciu z przemysłu i sześciu z handlu.

18. Członkowie Rady Stanu wybierani są w wyborach na okres dziewięciu lat, tak że co trzy lata jedna trzecia każdej kategorii tych członków przechodzi na emeryturę w następnej kolejności. W przypadku, gdy liczba członków Rady danej kategorii nie jest podzielna przez trzy, liczba członków przekraczająca liczbę podzielną przez trzy usuwa się w ostatniej trzeciej części. Zamiast jednej trzeciej członków Rady Wyborczej odchodzących przed upływem trzyletniej kadencji, na podstawie przepisów przedmiotowych wybiera się taką samą liczbę członków Rady odpowiednich stopni odchodzących kategorii. Członkowie Rady ustępujący w zwykłym porządku mogą być wybierani ponownie.

Notatka. W pierwszych wyborach po wydaniu dekretu z dnia 20 lutego 1906 r. (tzw. Uzak., 198) wybiera się pełną liczbę członków Rady, tak aby po pierwszych trzech latach od dnia wyborów jedna trzecia z każdej kategorii początkowego składu członków, a po kolejnych trzech latach, druga trzecia z każdej kategorii o tym samym składzie członków została wyeliminowana w drodze losowania, z zachowaniem zasad ustanowionych w tym (18) artykule.

19. Wyborów członków Rady Państwa dokonują zjazdy (art. 15-17) pod przewodnictwem osób przez nie wybranych spośród siebie.

20. Na członków Rady Państwa nie mogą być wybierani: 1) osoby poniżej czterdziestego roku życia; 2) osoby, które nie ukończyły kursu przynajmniej w szkołach średnich lub nie zdały odpowiedniego sprawdzianu; 3) cudzoziemcy oraz 4) osoby, o których mowa w ustępie 1 artykułu b oraz w artykułach 7 i 8 Regulaminu wyborów do Dumy Państwowej, osoby nie biorące udziału w wyborach do Dumy.

Uwaga 1 (według Prod. 1908). W ust. 4 tego (20) artykułu wyszczególniono: ust. 1 art. 6 Regulaminu w sprawie wyborów do Dumy Państwowej, wydanie z 1906 r., odpowiada ust. I art. 9 i ust. wydanie z 1907 r.; Artykuł 7 Regulaminu o wyborach do Dumy Państwowej z 1906 r. odpowiada ust. 1-4 i 6-8 art. 10 i art. 228 tego samego Regulaminu z 1907 r.; Artykuł 8 Regulaminu wyborczego do Dumy Państwowej z 1906 r. odpowiada art. Pi 229 tegoż Regulaminu z 1907 r.

21. Wybory odbywają się w głosowaniu tajnym lub w głosowaniu tajnym. Za wybranych uważa się tych, którzy otrzymali więcej niż połowę głosów elektoratu w kolejności większości; w przypadku ich równości o wyborze decyduje losowanie. Jeżeli liczba tych, którzy otrzymają więcej niż połowę głosów, nie osiągnie liczby wybieranych elektorów lub członków Rady Stanu, to w dniu następnym przeprowadza się wybory uzupełniające brakującej liczby elektorów lub członków Rady Państwa. Rada się odbywa. Jeżeli te wybory uzupełniające nie powiodą się, trzeciego dnia przeprowadza się wybory ostateczne dla brakującej liczby elektorów lub członków Rady, a za wybranych uważa się tych, którzy uzyskają względną większość głosów.

22. Skargi na nieprawidłowość wyboru członków Rady Państwa wnosi się do nazwy Rady. Skargi te składa się w terminie trzech dni od dnia zamknięcia przedmiotowego zebrania wyborczego lub zjazdu wyborczego jego przewodniczącemu i przekazuje wraz z wyjaśnieniami Radzie w ciągu tygodnia od dnia otrzymania skargi.

23. W przypadku zniesienia całego postępowania wyborczego Rada Państwa przeprowadza nowe wybory zgodnie z przepisami. W przypadku unieważnienia wyborów, w stosunku do poszczególnych członków Rady, zastępują je osoby po nich, które uzyskały w wyborach większość głosów, w kolejności starszeństwa punktów wyborczych. Jeśli takich osób nie ma, nowe wybory przeprowadza odpowiednie zebranie lub zjazd wyborczy.

24. W przypadku wystąpienia członka z Rady Stanu w drodze wyborów, jeżeli do końca kadencji, na którą został wybrany do Rady, pozostało więcej niż rok, zastępuje się członka, który pozostał na pozostałą kadencję. w kolejności starszeństwa punktów wyborczych przez osobę następującą po nim, która uzyskała większość głosów w wyborach. Jeśli takiej osoby nie ma, nowe wybory przeprowadza odpowiednie zebranie lub zjazd wyborczy.

25. Wyjaśnianie wątpliwości co do stosowania decyzji tej Instytucji w sprawie wyboru członków Rady Państwa należy do Senatu Rządzącego, a sprawy te rozstrzyga jego Wydział I w trybie wskazanym w art. 21 Regulaminu Wyborczego do Dumy Państwowej.

Uwaga 2 (według Prod. 1908). Artykuł 21 Regulaminu wyborczego do Dumy Państwowej z 1906 r., o którym mowa w tym artykule (25) odpowiada art. 26 i 241 tego samego Regulaminu z 1907 r.

26. Członkowie Państwowej Rady Wyborczej nie mają obowiązku składania sprawozdań wobec swoich wyborców, a ze względu na swobodę wyrażania opinii i wyrażania opinii w sprawach podlegających orzecznictwu Rady podlegają odpowiednim przepisom ustanowionym dla członków Dumy Państwowej .

27. Członkowie Państwowej Rady Wyborczej w sprawie pozbawienia i ograniczenia ich wolności osobistej oraz czasowego usunięcia z udziału w posiedzeniach Rady, a także warunków i trybu odmowy tytułu członka Rady, zrzekającego się tego tytułu i opuszczenia Rady w przypadkach określonych w art. 17, art. 18 ust. 1 i 2 oraz art. 19 Dumy Państwowej, podlegają odpowiednim przepisom ustanowionym dla członków Dumy Państwowej.

28. Członkowie Państwowej Rady Wyborczej na jej posiedzeniu otrzymują od Skarbu Państwa diety dzienne w wysokości dwudziestu pięciu rubli dziennie każdy. Ponadto wymienieni członkowie Rady otrzymują raz w roku z kasy zwrot kosztów podróży w wysokości 5 kopiejek za wiorst z miejsca zamieszkania do Petersburga iz powrotem. Wyżej wymienieni członkowie Rady, jeżeli zajmują inne stanowiska, na które został przyznany dodatek, otrzymują go tylko w przypadku odmowy przyznania diety dziennej.

rozdział

O kolejności obrad w Radzie Państwa”

29. Projekty ustaw trafiają do Rady Państwa z Dumy Państwowej (Ustawiennicza Duma Państwowa, art. 49). Projekty ustaw sporządzane z inicjatywy Rady Stanu przedkładają Radzie ministrowie i naczelnicy poszczególnych części lub komisje złożone z członków Rady Stanu (art. 56 niniejszej Konstytucji).

30. Czas trwania corocznych posiedzeń Rady Państwa oraz czas przerwy w ciągu roku określają dekrety Cesarskiego Mości.

31. Do prawnego składu posiedzeń Rady Stanu wymagana jest obecność co najmniej jednej trzeciej ogólnej liczby tego składu członków Rady, bez rozróżnienia członków przez najwyższą nominację lub przez wybór.

32. Do Rady Stanu należy wstępne rozpatrzenie projektów ustaw sporządzonych z jej inicjatywy lub przekazanych Dumie Państwowej lub zatwierdzonych przez nią komisjom specjalnym powołanym w tym celu przez Radę z jej grona.

33. Posiedzenia Rady Państwa oraz utworzone przez nią komisje wyznaczają, otwierają i zamykają przewodniczący.

34. Orzeczenia Rady Stanu w sprawie są uchylone, jeżeli zostanie ona uznana decyzją Rady za niewystarczająco wyjaśnioną.

35. Na posiedzeniach Rady Stanu mogą być obecni ministrowie i naczelnicy poszczególnych części, ale mają prawo do głosowania tylko wtedy, gdy są członkami Rady.

36. Rada Stanu może zwracać się do ministrów i naczelników poszczególnych jednostek o wyjaśnienia bezpośrednio związane z rozpatrywanymi przez nich sprawami. Ministrowie i naczelni gubernatorzy mają prawo odmówić przekazania Radzie wyjaśnień w sprawach, które ze względu na porządek państwowy nie podlegają ujawnieniu. Podobnie ministrowie i naczelni gubernatorzy muszą być wysłuchani na posiedzeniu Rady Stanu za każdym razem, gdy to ogłaszają.

37. Wyjaśnienia przekazują w kolejności wskazanej w poprzednim (36) artykule ministrowie i naczelni kierownicy poszczególnych części, zarówno osobiście, jak i przez ich towarzyszy lub kierowników odrębnych części administracji centralnej. Informacje na tematy specjalne mogą być przez nich przedstawiane przy pomocy innych urzędników odpowiedzialnych za sprawy ww. tematów.

38. Na posiedzenia komisji utworzonych przez Radę Państwa nie mają wstępu osoby nieupoważnione ani przedstawiciele prasy.

39. Przewodniczący Rady Państwa może dopuścić obecność na posiedzeniach walnego zgromadzenia, z wyjątkiem posiedzeń zamkniętych, osobom nieuprawnionym w liczbie nieprzekraczającej liczby przydzielonych im miejsc zgodnie z ustalonymi zasadami. Od Przewodniczącego Rady zależy dopuszczenie, na tych samych zasadach, do obecności na posiedzeniach walnego zgromadzenia, z wyjątkiem posiedzeń zamkniętych, przedstawicielom publikowanych w prasie czasowej w liczbie nieprzekraczającej przydzielonej liczby miejsc dla nich, ale nie więcej niż jeden z osobnej publikacji. Posłowie Dumy Państwowej, senatorowie i osoby korpusu dyplomatycznego mają prawo uczestniczyć w posiedzeniach walnego zgromadzenia Rady Państwa, z wyjątkiem posiedzeń zamkniętych. W przypadku naruszenia przez osoby dopuszczone na posiedzenie prawidłowości jego przebiegu, są one usuwane z posiedzenia zarządzeniem Przewodniczącego Rady.

40. Posiedzenia niejawne walnego zgromadzenia Rady Państwa zwoływane są decyzją jej walnego zgromadzenia lub zarządzeniem przewodniczącego Rady. Zarządzeniem Przewodniczącego Rady walne zgromadzenie Rady zwołuje sesje niejawne, chociażby minister lub kierownik wydzielonego departamentu, którego departamenty dotyczą sprawy rozpatrywanej przez Radę, oświadczy, że ze względu na porządek państwowy, nie powinno podlegać ujawnieniu.

41. Sprawozdania ze wszystkich posiedzeń walnego zgromadzenia Rady Państwa sporządzają zaprzysiężeni stenografowie i za zgodą Przewodniczącego Rady mogą być publikowane w prasie, z wyjątkiem sprawozdań z posiedzeń zamkniętych.

42. Od sprawozdania z zamkniętego posiedzenia walnego zgromadzenia Rady Państwa części te mogą podlegać ogłoszeniu w prasie, której publikację uważa za możliwą albo przewodniczący Rady, jeżeli posiedzenie zostało zapowiedziane zamknięte decyzją Rady lub zarządzeniem jej przewodniczącego albo przez ministra lub dyrektora naczelnego odrębnej części, jeżeli posiedzenie zostało ogłoszone jako zamknięte na skutek ich oświadczenia w tej sprawie.

43. Rada Stanu może inicjować projekty zniesienia lub zmiany istniejących ustaw oraz wydania nowych ustaw (art. 54-56), z wyjątkiem podstawowych ustaw państwowych.

44. Rada Stanu może zwracać się do ministrów i naczelnych administratorów poszczególnych części, podległych ustawą Senatowi Rządzącemu, z zapytaniami w sprawie takich osób, które poszły z jej strony lub pod ich jurysdykcją, oraz o ustalenie działań, które wydają się niezgodne z prawem ( art. 57-59).

45. Projekt ustawy sporządzony z inicjatywy Rady Stanu może być cofnięty przez ministra lub naczelnika odrębnej części, który go wprowadził, tylko za zgodą Rady. Ustawa sporządzona z inicjatywy Dumy Państwowej i otrzymana przez Radę po jej zatwierdzeniu nie może być cofnięta przez ministra lub naczelnika, który ją wniósł do Dumy.

46. Rozstrzygnięcie Rady Państwa w rozpatrywanych przez nią sprawach uwzględnia opinię przyjętą na jej walnym zgromadzeniu większością głosów. Jeżeli głosy są równo podzielone, przeprowadza się nowy głos. Jeżeli nadal nie ma większości głosów, przeważa głos Przewodniczącego Rady. Decyzja Rady o odwołaniu wyborów członków Rady z powodu nieprawidłowości tych wyborów jest skuteczna, jeżeli zostanie podjęta większością 2/3 obecnych członków Rady.

47. Rachunki otrzymane przez Dumę Państwową i zatwierdzone przez nią przekazywane są Radzie Państwa. Projekty ustaw, sporządzone z inicjatywy Rady Państwa i zatwierdzone przez nią, trafiają do Dumy Państwowej.

48. Projekty ustaw, które nie zostały przyjęte przez Radę Państwa lub Dumę Państwową, uznaje się za odrzucone.

49. W przypadku gdy Rada Państwa, nie odrzucając zatwierdzonego przez Dumę Państwową projektu ustawy, uzna za konieczne jego zmianę, sprawa do ponownego rozpatrzenia może zostać zwrócona Dumie decyzją Rady lub przekazana do specjalna komisja, utworzona w równej liczbie członków z Rady Państwa i Dumy Państwowej, według wyboru Dumy i Rady, według przynależności. Komisji przewodniczy jeden z jej członków, wybrany przez samą komisję. Od komisji sprawa wraz z jej zakończeniem jest przekazywana do Dumy Państwowej i otrzymuje dalszy ruch w określony sposób.

50. Rachunki otrzymane przez Dumę Państwową i zatwierdzone zarówno przez nią, jak i przez Radę Państwa, a także projekty ustaw z inicjatywy Rady Państwa i zatwierdzone zarówno przez nią, jak i przez Dumę Państwową są przedstawiane Cesarskiej Mości.

51. Projekty ustaw sporządzone z inicjatywy Rady Państwa lub Dumy Państwowej, które nie uzyskały najwyższej aprobaty, nie mogą być poddane rozpatrzeniu ustawodawczemu na tym samym posiedzeniu. Projekty ustaw sporządzonych z inicjatywy Rady Państwa lub Dumy Państwowej i odrzucone jednym z tych przepisów mogą być przedłożone do rozpatrzenia ustawodawczego na tej samej sesji, jeżeli podejdzie do niej najwyższe dowództwo.

52. W przypadku, gdy posiedzenie Rady Państwa nie odbędzie się z powodu nieprzybycia określonej liczby jej członków (art. 31), sprawa podlega rozpatrzeniu, jeżeli zostanie uznana przez ministra za pilną lub główny administrator, który ją wprowadził, jest wyznaczany na nową rozprawę nie później niż dwa tygodnie po nieudanym posiedzeniu. Na takiej rozprawie sprawa jest rozpatrywana bez względu na to, ilu członków Rady przybędzie na posiedzenie.

53. Projekty państwowej listy dochodów i wydatków są rozpatrywane przez Radę Państwa zgodnie z zasadami dotyczącymi procedury rozpatrywania państwowej listy dochodów i wydatków, a także w sprawie wytwarzania wydatków ze skarbu państwa, które nie są przewidziane za według listy.

54. Członkowie Rady Stanu składają pisemny wniosek do Przewodniczącego Rady Stanu w sprawie uchylenia lub zmiany obowiązującej ustawy albo wydania nowej ustawy. Do wniosku o zmianę obowiązującej ustawy lub wydanie nowej ustawy należy dołączyć projekt głównych przepisów proponowanej zmiany ustawy lub nowej ustawy wraz z uzasadnieniem do projektu. Jeżeli oświadczenie to podpisuje co najmniej trzydziestu członków, przewodniczący przedkłada je do rozpatrzenia Radzie Państwa.

55. W dniu rozpatrzenia w Radzie Państwa wniosku o uchylenie lub zmianę dotychczasowej lub wydanie nowej ustawy, ministrowie i naczelni administratorzy poszczególnych części, do podmiotów wydziału, którego wniosek dotyczy, zawiadamia się o przekazaniu im odpisów wniosku i związanych z nim załączników nie później niż na miesiąc przed dniem rozprawy.

56. Jeżeli Rada Stanu podziela względy zawarte we wniosku o celowości uchylenia lub zmiany obowiązującej lub wydania nowej ustawy, wówczas odpowiedni projekt ustawy opracowuje i przedkłada Radzie Stanu właściwy minister lub naczelny wykonawca wydzielonej części. Jeżeli Minister lub Dyrektor Naczelny odmówi sporządzenia takiej ustawy, Rada Stanu może powołać spośród swoich członków komisję do jej sporządzenia.

57. Członkowie Rady Stanu składają pisemny wniosek do Przewodniczącego Rady Stanu o przekazanie informacji i wyjaśnień w sprawie takich późniejszych ze strony ministrów lub naczelnych organów odrębnych części, jak również osób podległych je oraz podejmowanie działań, które wydają się nielegalne. Jeżeli oświadczenie podpisuje co najmniej trzydziestu członków, przewodniczący poddaje je pod dyskusję Radzie Stanu.

58. Wniosek przyjęty przez większość członków Rady Stanu (art. 57) przekazuje się właściwemu ministrowi lub kierownikowi wydziału odrębnego, który najpóźniej w ciągu miesiąca od dnia doręczenia zwracając się do nich, albo udzielić Radzie Stanu odpowiednich informacji i wyjaśnień, albo powiadomić Radę o przyczynach pozbawienia ich możliwości udzielenia wymaganych informacji i wyjaśnień.

59. Jeżeli Rada Państwa większością 2/3 głosów członków nie uzna za możliwe do zadowolenia sprawozdanie ministra lub naczelnego administratora odrębnej części (art. 58), wówczas sprawa jest przekazywana przez przewodniczącego Rady Państwa do najwyższego uznania.

60. Szczegóły regulaminu wewnętrznego Rady Państwa określa zarządzenie Rady. Niniejsze rozporządzenie jest publikowane w celach ogólnych za pośrednictwem Senatu Rządzącego.

61. Zasady dopuszczania osób postronnych na posiedzenia Rady Państwa oraz utrzymania należytego porządku w lokalu Rady ustalane są w drodze porozumienia między Przewodniczącym Rady Państwa a Prezesem Rady Ministrów i są zatwierdzane przez najwyższe władze.

Uwaga (według Prod. 1908). Kieruje nim Najwyższy: w zakresie utrzymania należytego porządku w lokalu Rady Państwa oraz w zakresie dopuszczania na posiedzenia Rady osób nieuprawnionych, przestrzegane są zasady załączone do niniejszego Regulaminu.

Rozdział

O procedurze składania rachunków do najwyższej akceptacji

62. Projekty ustaw zatwierdzone przez Radę Państwa i Dumę Państwową przedstawia Cesarskiej Mości Przewodniczący Rady Państwa.

63. Rachunki, które nie uzyskały najwyższej zgody, są zgłaszane przez właściwego sekretarza stanu.

64. Zarządzenia wydawane są z własnoręcznym podpisem lub aprobatą Cesarskiego Mości z wyjaśnieniem, że zostały przyjęte za zgodą Rady Państwa i Dumy Państwowej. Odręczna akceptacja poszczególnych przepisów prawa wyrażona jest w słowach: "Niech tak będzie".

65. Regulamin pieczętuje Sekretarz Stanu, wskazując miejsce i czas jego zatwierdzenia.

Sek cja do n

Departamentów i Specjalnych Obecności w Radzie Stanu

Rozdział pierwszy

O działach

66. Rada Stanu składa się z dwóch departamentów:

Pierwszy i drugi.

67. Departamenty są tworzone z przewodniczących i członków corocznie mianowanych im przez najwyższą władzę spośród członków Rady Państwa dla najwyższego mianowania. Stanowisko przewodniczącego wydziału w przypadku jego choroby lub nieobecności, gdy inny członek Rady Państwa nie zostanie powołany przez Jego Cesarską Mość, zostaje zastąpiony przez starszego w randze dostępnych członków wydziału.

68. Właściwość Wydziału I podlegają:

1) sprawy o ustanowienie zastrzeżonych spadków;

2) sprawy o zatwierdzenie w stopniach honorowych (książęcych, hrabiowskich i magnackich) oraz o przekazanie przez szlachtę nazwisk, herbów i tytułów;

3) sprawy pochodzące z walnych zgromadzeń Senatu Zarządzającego na podstawie jego instytucji;

4) odpowiedzialności za czyny karalne popełnione przez członków Rady Państwa i członków Dumy Państwowej przy wykonywaniu lub w związku z wykonywaniem obowiązków ciążących na nich ze względu na ich odpowiednie szczeble, a także odpowiedzialności za naruszenie obowiązku przewodniczący Rady Ministrów, ministrowie, naczelnicy poszczególnych części, namiestnicy i gubernatorzy generalni oraz o postawienie przed sądem za zbrodnie stanowisk innych wyższych stopni zajmujących stanowiska trzech pierwszych klas;

5) sprawy dotyczące korzystania z mienia lub kapitału przekazanego na szczególną potrzebę skarbu państwa, ziemstwa, miasta lub jakiegokolwiek towarzystwa, instytucji itp., jeżeli korzystanie z tych mienia lub kapitału jest zgodne z celem wskazanym przez darczyńcę, staje się niemożliwe z powodu zmienionych okoliczności (prawo obywatelskie, art. 986).

69. Właściwość Wydziału II podlega:

1) raport kasowy Ministra Finansów;

2) sprawozdania roczne Banku Państwowego i państwowych kas oszczędnościowych;

3) roczne sprawozdania Państwowych Banków Ziemskich Szlachetnych i Chłopskich;

4) meldunki petersburskich i moskiewskich kas pożyczkowych w przypadku rozbieżności między Ministrem Finansów a Kontrolerem Państwowym;

5) roczne sprawozdanie z działalności udzielania kredytów na ulepszenia rolnicze;

6) sprawy o zezwolenie na budowę kolei prywatnych, jeżeli nie jest wymagane alokowanie środków ze skarbu państwa, a także sprawy o budowę dróg dojazdowych, gdy wymaga to najwyższego zezwolenia (pol. podezd., art. 22 ust. 1);

Uwaga (według Prod. 1908). Artykuł 22 punkt 1 Regulaminu w sprawie dróg dojazdowych do kolei, wydanie z 1893 r., o którym mowa w punkcie 6 tego artykułu (69) odpowiada ustępowi 1 artykułu 22 załącznika do uwagi 3 (zgodnie z Prod. 1906) do artykułu 575 Karty, środki komunikacji.

7) sprawy o wybór sposobów zaspokojenia rządu z jego roszczeń wobec kolei, przyjmowane do administracji państwowej od niewypłacalnych spółek (Kolej Ust, wyd. 1886, poz. 143);

Uwaga (według Prod. 1908). Artykuł 143 Ogólnej Karty Kolei Rosyjskich, wydanie z 1886 r., o którym mowa w paragrafie 7 tego (69) artykułu odpowiada artykułowi 143 tej samej Karty, wydanie z 1906 r.

8) sprawy o założenie i przydział, a także sprzedaż działek gruntu państwowego w przypadkach określonych w art. 112 i 115 załącznika do art. 28 oraz w art. 7 załącznika do art. 29 Statutu Rolnictwo(red. 1903);

9) przypadki przyznawania, w przypadku określonym w art. 14 załącznika do art. 28 Karty Rolnictwa (wyd. 1903), wolnych działek państwowych w użytkowanie dziedziczne oraz inne przypadki przydziału państwowych działek w użytkowanie.

70. Poza przypadkami, o których mowa w art. 68 i 69, do właściwości departamentów należą również sprawy na podstawie ustaw szczególnych, jak również te wprowadzone specjalnymi zarządzeniami królewskimi. Sprawy te są rozdzielane między departamenty na mocy dekretu Zjednoczonej Obecności Departamentów.

71. Posiedzenia wydziałowe są odraczane na miesiące letnie. Czas trwania wakatu w departamentach określają na każdy rok specjalne dekrety królewskie, ogłaszane przez przewodniczącego Rady Państwa.

72. Sprawy w departamentach pochodzą od ministrów i dyrektorów naczelnych poszczególnych wydziałów.

73. Posiedzenia departamentów wyznaczają, otwierają i zamykają ich przewodniczący.

74. Na zaproszenie przewodniczącego w departamencie mogą brać udział również posłowie nienależący do departamentu. Osoby bez prawa głosu mogą zostać zaproszone do wydziału przez jego przewodniczącego, od którego ze względu na charakter sprawy można oczekiwać użytecznych wyjaśnień. Ministrowie i kierownicy poszczególnych wydziałów, w sprawie zaproszenia do departamentów osób, które mogą być przydatne w ich wyjaśnieniach, komunikują się z przewodniczącym podległego departamentu.

75. Ministrowie i naczelnicy poszczególnych jednostek nie mają obowiązku być obecni w swoich sprawach w departamentach, ale mogą, gdy uznają to za konieczne, składać wyjaśnienia swoim departamentom osobiście lub przez towarzyszy lub kierowników poszczególnych wydziałów centrali. administracja. Podobnie departamenty, jeśli uznają to za stosowne, mogą, poprzez swoich przewodniczących, zapraszać ministrów i naczelnych gubernatorów na swoje spotkania.

76. Ani osoby postronne, ani przedstawiciele prasy nie mogą uczestniczyć w posiedzeniach wydziałów Rady Państwa.

77. Jeżeli Wydział I Rady Stanu stwierdzi, że w sprawie otrzymanej od Senatu znajdują się dokumenty, których Senat nie dostatecznie respektował i nie uwzględnił lub w ogóle nie uwzględnił przy rozstrzyganiu sprawy, wówczas wydział może przekazać sprawę do Senatu w celu ponownego rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

78. Sprawa wniesiona przez ministra lub naczelnego administratora wydzielonej części, która nie została rozpatrzona w resorcie, zostaje im zwrócona na ich wyrażoną wolę. Sprawa rozpoznana w wydziale jest zwracana ministrowi lub kierownikowi wydzielonej jednostki na ich wniosek za zgodą wydziału.

79. Sprawy w wydziałach są rozstrzygane większością głosów.

80. Ministrowie i naczelnicy poszczególnych części mają prawo do głosowania tylko wtedy, gdy są członkami Rady Stanu.

81. Dla każdej sprawy rozpoznawanej w wydziale sporządza się odrębny dziennik, który podpisują przewodniczący i członkowie.

82. Postanowienia departamentów są prezentowane w pomnikach bezpośrednio z najwyższą uwagą.

83. Pomniki wydziałów podpisują przewodniczący wydziałów i kontrasygnują Sekretarz Stanu.

84. Wykonywanie spraw departamentów odbywa się albo na mocy dekretów imiennych, albo na mocy najwyższych zarządzeń ogłoszonych przez przewodniczących departamentów.

85. Bezpośrednio w wydziałach, bez przedstawiania do najwyższej dyskrecji, kończy się: 1) sprawy kierowane do wydziału wyłącznie w celach informacyjnych; 2) spraw, w których reprezentacja ministra lub naczelnego egzekutywy wydzielonej części zostaje mu zwrócona, w porozumieniu z nim; 3) w sprawach, w których udziela się tylko polecenia prawnego, gdy ten kierunek ze swej natury nie wymaga najwyższego zezwolenia.

86. Sprawy odpowiedzialności i postawienia przed sądem osób wymienionych w ustępie 4 artykułu 68 prowadzone są w sposób wskazany w poniższych (87-95) artykułach.

87. Zgłoszenia i skargi zawierające zarzuty popełnienia przestępstwa, o których mowa w art. 68 ust. 4, podlegają najwyższej dyskrecji.

88. Sprawozdania i skargi nagrodzone z najwyższym szacunkiem kierowane są do Wydziału I Rady Państwa.

89. Departament informuje osoby odpowiedzialne zarówno o przedmiotach oskarżenia, jak i o dostępnych dowodach i wymaga od nich wyjaśnienia.

90. Po zapoznaniu się ze złożonymi wyjaśnieniami i zebraniu informacji, które będą niezbędne do wyjaśnienia sprawy, wydział wyciąga wnioski co do dalszego kierunku sprawy.

91. Gdy ze względu na okoliczności sprawy konieczne jest przeprowadzenie śledztwa wstępnego, prowadzenie takiego śledztwa powierza się jednemu z senatorów wydziałów kasacyjnych najwyższego mianowania, a obowiązki prokuratora tego śledztwa wykonywane przez prokuratora naczelnego wydziału kasacji karnej.

92. Zakończone śledztwo zostaje wszczęte na wniosek prokuratora naczelnego wydziału kasacji karnej w sprawie dalszego skierowania sprawy do Wydziału I Rady Państwa, który postanawia o umorzeniu toczącego się śledztwa lub o nałożeniu kary. na oskarżonego karę bez rozprawy sądowej lub na doprowadzenie oskarżonego do sądu. W odniesieniu do członków Rady Państwa i członków Dumy Państwowej wydział podejmuje decyzję o umorzeniu wszczętego postępowania lub postawienie oskarżonego przed sądem.

93. Decyzja podjęta w wydziale (art. 90 i 92) o umorzeniu sprawy, skierowaniu sprawy na rozprawę lub nałożeniu kary bez rozprawy podlega najwyższemu uznaniu.

94. Decyzja wydziału w sprawie przeprowadzenia wstępnego dochodzenia (art. 90 i 91) ma zastosowanie do wykonania bez żądania najwyższej zgody.

95. Decyzja resortu, uhonorowana najwyższą aprobatą, o postawieniu przed sądem członka Rady Państwa, członka Dumy Państwowej, przewodniczącego Rady Ministrów, ministra, szefa wydzielonej części, gubernator lub gubernator generalny stanowi podstawę aktu oskarżenia, który sporządza prokurator naczelny wydziału kasacji karnej i wnosi do Najwyższego Sądu Karnego.

rozdział

O szczególnej obecności w sprawach o przymusowe wywłaszczenie nieruchomości i wynagrodzenie ich właścicieli

96. Szczególna obecność w sprawach wywłaszczenia nieruchomości i wynagrodzenia ich właścicieli składa się z czterech członków Rady Stanu, mianowanych przez najwyższą władzę do najwyższego mianowania, z przypisaniem jednemu z nich, według najwyższego uznania, obowiązki przewodniczącego.

97. Sprawy o przymusowe zbycie nieruchomości, ich czasowe zajęcie oraz ustanowienie prawa do uczestniczenia w ich użytkowaniu na rzecz państwa lub pożytku publicznego, a także sprawy o wynagrodzenie osób prywatnych za mienie przeniesione lub czasowo zajęte na rzecz państwa lub pożytku publicznego, podlegają rozpatrzeniu przez obecność.

98. Specjalna Obecność podlega zasadom określonym w pierwszym rozdziale niniejszego paragrafu w odniesieniu do departamentów Rady Stanu.

Rozdział trzeci O szczególnej obecności przy wstępnym rozpatrywaniu najbardziej uległych skarg na decyzje wydziałów Senatu Rządzącego

99. Szczególna obecność do wstępnego rozpatrzenia najbardziej służalczych skarg na decyzje wydziałów Senatu Rządzącego składa się z Przewodniczącego i czterech członków mianowanych przez najwyższą władzę spośród członków Rady Państwa na najwyższe nominacje i senatorów . Dyrektor Naczelny Kancelarii Jego Cesarskiej Mości uczestniczy w przyjmowaniu petycji, gdy uzna to za konieczne, w zebraniach obecności.

100. Oprócz skarg wskazanych w poprzednim (99) artykule, pochodzących od naczelnego administratora urzędu jego cesarskiej mości w celu przyjęcia petycji, żadne inne skargi, petycje, wyjaśnienia, dokumenty lub inne dokumenty nie są przyjmowane od nikogo przez specjalną obecność.

101. Zabronione jest uczestnictwo w sprawie oraz osoby postronne, a także przedstawiciele drukujący posiedzenia obecności.

102. W odniesieniu do skarg wniesionych po upływie czterech miesięcy od dnia ogłoszenia zaskarżonego orzeczenia lub od chwili jego wejścia w życie, obecność decyduje o pozostawieniu ich bez konsekwencji.

103. Protokół reklamacji wniesionych w wyznaczonym terminie (art. 102) składany jest ustnie i zawiera stwierdzenie istoty reklamacji, okoliczności sprawy oraz powstałych w sprawie kwestii dotyczących treści reklamacji.

104. Na podstawie protokołu i omówienia skargi obecność, bez merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, decyduje o tym, w jakim stopniu wyjaśnienia zawarte w skardze mogą stanowić wystarczającą podstawę (Konst. Sen, art. 217). , prod.; Prawo Sąd Cywilny, art. 351; Ustawa o Trybunale Sprawiedliwości, art. 439) o przekazanie sprawy do rozpoznania przez walne zgromadzenie Senatu.

105. Jednomyślne konkluzje obecności, jak również różne opinie, które pojawiły się wśród członków, podlegają najbardziej miłosiernej dyskrecji Suwerennego Cesarza.

106. Najwyższe rozkazy, po których następują konkluzje Specjalnej Obecności, są zgłaszane naczelnemu administratorowi urzędu Jego Cesarskiej Mości w celu przyjęcia próśb o ogłoszenie do osób, które wniosły skargi.

107. Relacje obecności ze wszystkimi miejscami i osobami prowadzi przewodniczący obecności.

Sek cja T r i a

O Kancelarii Państwowej

Rozdział pierwszy

O składzie i strukturze Kancelarii Państwowej

108. Naczelną administrację Kancelarii Państwowej powierzono Sekretarzowi Stanu. W pracy Sekretarza Stanu uczestniczy Zastępca Sekretarza Stanu, posiadający uprawnienia Wiceministra.

109. Sekretarz Stanu sprawuje najwyższą kontrolę nad Drukarnią Państwową, biblioteką Rady Stanu i budynkami Pałacu Maryjskiego, archiwum Rady Stanu i oddzielnym budynkiem Kancelarii Stanu.

110. Kancelarii Państwowej, poza obowiązkami urzędniczymi w Radzie Państwa, a także w departamentach i placówkach specjalnych, powierza się także opracowywanie i publikowanie Kodeksu Praw i ustaw lokalnych Imperium Rosyjskiego oraz Zbioru Zbiorów Prawa.

111. W Kancelarii Stanu tworzone są departamenty kierowane przez sekretarzy stanu lub, na polecenie sekretarza stanu, przez zastępców sekretarza stanu z uprawnieniami sekretarzy stanu. Urzędnicy Kancelarii Stanu: zastępcy sekretarza stanu, urzędnicy, spedytorzy i inne stopnie są wyznaczani do departamentów przez Sekretarza Stanu.

112. Komornik Rady Państwa wraz z asystentami i stenografami przysięgłymi są przy Kancelarii Stanu.

Uwaga (według Prod. 1908). To najwyższe zachowanie: ustanowić specjalne znaki na stanowiska komornika Rady Państwa i jego pomocników.

113. Klasy stanowisk, uposażenia alimentacyjne i kategorie emerytur stopni Kancelarii Państwowej określa państwo. Komornik Rady Stanu jest zrównany pod względem przewagi służbowej z podsekretarzami stanu, a pomocnicy komorni - z wyższymi urzędnikami.

114. Sekretarz Stanu może: 1) określić liczbę powołanych przez siebie urzędników i innych urzędników Kancelarii Państwowej oraz funkcjonariuszy kierownictwa Drukarni Państwowej, bez przekraczania limitów przyznanych kwot przez stany każdego z tych zakładów; 2) ustalanie wynagrodzeń za treści stenografów zaprzysiężonych, bez przekraczania łącznej kwoty przeznaczonej na ten przedmiot; 3) rozdzielać sprawy między urzędy urzędu; 4) ustalać porządek pracy urzędu w urzędzie i obowiązki jego funkcjonariuszy, a także kolejność ich obecności na zebraniach.

115. Sekretarza stanu, zastępcę sekretarza stanu, sekretarzy stanu, zastępców sekretarza stanu i szefa drukarni państwowej powołuje i odwołuje dekretami Rady Stanu, własnoręcznie złożonymi najwyższym podpisem. Decyzję i odwołanie wszystkich innych urzędników Kancelarii Stanu i Drukarni Państwowej podejmuje Sekretarz Stanu.

116. Funkcjonariusze Kancelarii Państwowej mają zakaz ujawniania informacji, o których dowiedzieli się ze względu na zajmowane stanowisko, jeżeli informacje te nie podlegają ujawnieniu.

117. Archiwum przeznaczone jest do przechowywania spraw Rady Państwa, a także innych spraw na specjalne zamówienie królewskie.

118. Drukarnię Państwową reguluje w tej sprawie specjalny przepis. W sprawie zarządzania częścią gospodarczą budynków Pałacu Maryjskiego, archiwum Rady Państwa, osobnym gmachem Kancelarii Państwowej oraz Drukarni Państwowej wydano specjalne przepisy.

Uwaga (według Prod. 1908). W sprawie wynagrodzenia osób, które ucierpiały w wyniku wypadków lub utraciły zdolność do pracy przy pracy rzemieślników, robotników i pracowników cywilnych Drukarni Państwowej, a także członków rodzin tych osób, stosuje się zasady określone w ustawie załącznik do art. 156 Karty Przemysłowej (prod. 1906).

rozdział

O trybie wydawania Kodeksu Praw i Praw Miejscowych oraz Kompletnego Zbioru Praw Cesarstwa Rosyjskiego”

119. Kodeks praw i praw miejscowych, a także kontynuacje Kodeksu (art. 124) oraz Kompletny Zbiór Praw są sporządzane na rozkaz z porażek Sekretarza Stanu na podstawie specjalnie ustalonych zasad.

120. W kwestiach związanych z publikacją Kodeksu i Kompletnego Zbioru Praw oraz z zastrzeżeniem bezpośredniego zezwolenia Suwerennego Cesarza, Sekretarz Stanu prosi o polecenia Jego Cesarskiej Mości za pomocą najbardziej skromnych raportów.

121. W tych przypadkach, gdy w trakcie przygotowywania nowego wydania Kodeksu Praw lub gdy wprowadza się do niego nowe ustawodawstwo, pojawiają się pytania, których nie da się rozwiązać w trybie kodyfikacyjnym, a także gdy niekompletność lub niewystarczalność obowiązującego prawa ujawniony, Sekretarz Stanu lub Minister, do departamentu, którego temat dotyczy, wchodzić z pomysłem doprecyzowania, zmiany lub dodanie artykułów przedmiotowych Kodeksu lub innych legalizacji.

122. We wszystkich kwestiach, jakie mogą wyniknąć przy przygotowywaniu nowego wydania Kodeksu Praw, co do których należy mieć na uwadze konkluzję ministerstw i departamentów głównych, Sekretarz Stanu nawiązuje relacje z ministrami i dyrektorów naczelnych poszczególnych części według ich przynależności, aw razie potrzeby przekazuje im do rozpatrzenia i same projekty nowego wydania poszczególnych części Kodeksu.

123. Nowe wydania poszczególnych tomów lub części Kodeksu Praw ogłasza Senat Władzy w ustalonym trybie na podstawie najwyższych zarządzeń ogłaszanych przez Sekretarza Stanu.

124. Kodeks ustaw, po jego opublikowaniu, uzupełniany jest o nowo wydane legalizacje poprzez kontynuacje legalizacji zwykłych i skonsolidowanych, które są publikowane w miarę potrzeb i ogłaszane w sposób określony w art. 123. Reprodukcja tekstu z wydania: System państwowy Imperium Rosyjskiego w przededniu upadku. M., 1995. S. 53 - 70.