To jest symbol Wielkiej Brytanii.
Gdzie i kiedy pojawił się Parlament w Anglii? W tym artykule przedstawię Krótka historia powstanie tej władzy, choć zajmuje to dość długi okres rozwoju państwa. Ale najpierw spójrzmy na pochodzenie samego terminu.
Definicja słowa „parlament”
Zanim dowiemy się, gdzie i kiedy pojawił się parlament w Anglii, spróbuj ustalić znaczenie słowa „parlament”. Istnieją dwie główne teorie pochodzenia tego terminu. Według pierwszego z nich angielski „parlament” uzyskano przez połączenie 2 łacińskich słów:
- „parium”, co oznacza „równy” lub „równość”;
- "lamentum" - "płacz, skarga".
Oznacza to, że parlament to miejsce, w którym można złożyć skargę do osób o równym statusie.
Zgodnie z drugą teorią, termin „parlament” pochodzi od 2 francuskich słów:
- „parler” (przetłumaczone jako „rozmowa”);
- „ment”, co oznacza „sąd”.
Okazuje się, że parlament jest miejscem wymiany opinii, prowadzenia rozmowy, wyrażania swojego punktu widzenia.
W związku z powyższymi różnicami w pochodzeniu terminu, naukowcy wciąż spierają się o czas powstania I parlamentu w Anglii. Można więc powiedzieć, że nie ma jednoznacznej odpowiedzi na pytanie, gdzie i kiedy pojawił się parlament w Anglii.
W istocie parlament jest jednym z najpowszechniejszych organów wyborczych w wielu demokratycznych krajach. I można to nazwać inaczej. Na przykład w Rosji jest to Duma, w Niemczech Bundestag, w Izraelu Kneset. Historia powstania takiego autorytetu w różnych krajów przestrzegał prawie tych samych zasad.
O wymaganiach wstępnych
Na przykładzie Wielkiej Brytanii spróbujmy krótko porozmawiać o tym, gdzie i kiedy pojawił się parlament. W Anglii pierwsze przesłanki do narodzin systemu elekcyjnego można prześledzić od momentu, gdy legioniści rzymscy zaczęli wycofywać się z tych miejsc. Etapy kształtowania się państwowości przebiegały bardzo powoli, a władza królewska była raczej słaba. W związku z rozwojem miast odrodziła się nowa klasa - burżuazja, która próbowała bronić swoich interesów, a także wielcy właściciele ziemscy na szczeblu państwowym. Kroniki niektórych hrabstw Anglii dostarczają pewnych dowodów na to, że szlachetni rycerze, decyzją szeryfów tych miejscowości, udali się doradzać królom w sprawach podatkowych i innych sprawach finansowych. Oczywiście królowie nie potrzebowali myśli mieszczan i rycerzy według z tej okazji, pełna zgodność z jego opinią była rygorystyczna. Ale czasami musiał zgadzać się z propozycjami swoich poddanych. W takich warunkach zaczęły powstawać w Europie Zachodniej zgromadzenia przedstawicielskie, które w pewien sposób hamowały rosnące apetyty monarchów. Jeden z nich i parlament w Anglii.
Historia Anglii ściśle łączy genezę takiego autorytetu z nazwiskiem wpływowej osoby tamtych czasów – Simona de Montfort.
O wersjach powstania parlamentu w Anglii
Ci, którzy bardziej trzymają się francuskiej wersji pochodzenia nazwy organu, uważają, że pierwszym parlamentem Anglii są spotkania zwołane przez Alfreda Wielkiego pod koniec IX wieku. Ale sprzeciwiają się im przedstawiciele, którzy trzymają się „autochtonicznej” wersji. Według nich powstanie parlamentu w Anglii jest ściśle związane z walką między królem i baronami z jednej strony a rycerzami i obywatelami z drugiej. A to wydarzenie miało miejsce znacznie później niż pierwsze - w drugiej połowie XIII wieku.
Ta druga teoria wydaje się dziś bardziej prawdopodobna i ma też większość zwolenników. Okazuje się, że pierwszy angielski parlament powstał w XIII wieku.
Parlament w Anglii
Parlament jako pełnoprawny organ władzy zaczął funkcjonować w średniowieczu, od 1265 roku. Przedstawiciele wyższego stanu duchowieństwa i szlachty utytułowanej otrzymywali dokumenty, a także imienne, co dawało im możliwość uczestniczenia w posiedzeniach sejmu. Na wspólne zaproszenie brali w nim udział zwykli mieszczanie i rycerze.
W strukturze Parlamentu Anglii przez 900 lat prawie nic się nie zmieniło. A dziś, tak jak poprzednio, jest podzielony na dwie izby. Pierwszą z nich jest Izba Lordów, w skład której wchodzą potomkowie tych baronów, którzy uczestniczyli w „Wściekłej Radzie” (1258 – spotkanie angielskich arystokratów w Oksfordzie, gdzie Henryk III był zobowiązany do ograniczenia władzy króla). Obejmuje to przedstawicieli szlachty duchowej i szlachty utytułowanej. Izba niższa to Izba Gmin. Obejmuje to przedstawicieli spadkobierców tych, którzy w tamtych odległych czasach brali udział w spotkaniach na „ogólnich zaproszeń”. To potomkowie zamożnych obywateli i rycerzy.
Dziś wśród przedstawicieli Izby Gmin są także posłowie miejscowej szlachty, którym miejscowa ludność powierzyła reprezentowanie swoich interesów w stolicy.
Parlament angielski był specyficznym organem reprezentującym klasę, w przeciwieństwie do jakiejkolwiek instytucji przedstawicielskiej w Europie. Nabrał kształtu podczas wojny domowe 1263-1267 Wojnam tym kierowała z jednej strony niezwykle wzmocniona władza królewska, a z drugiej pragnienie angielskich baronów jej ograniczenia. Do XIII wieku. angielscy baronowie byli tak silni ekonomicznie, że odczuwali potrzebę własnej silnej pozycji politycznej. W czasie wojen domowych stabilność i równowaga sił politycznych charakterystyczna dla państwa angielskiego zostały poważnie naruszone.
XIII-wieczne wojny domowe były już drugim głębokim kryzysem politycznym w historii Anglii. Pierwszy kryzys przyszedł za panowania króla angielskiego Jan Bezziemny(1199-1216), który zaczął katastrofalnie szybko tracić angielskie posiadłości we Francji. Baronowie wykorzystali tę sytuację domagając się od króla przyznania im praw politycznych i niezależności politycznej. John Landless był zmuszony spotkać się z nimi w połowie drogi, a w 1215 gramów. dostarczył baronów "Magna Carta"- pierwsza konstytucja angielskiej monarchii feudalnej.
Jeszcze przed wybuchem wojen domowych, w 1258 roku baronowie zebrali się na zjeździe w Oksfordzie. Kongres ten nazwano „Szalonym Parlamentem”. "Szalony Parlament" opracował nową konstytucję - „Postanowienia Oxford”. Ta konstytucja zatwierdziła tryb oligarchii magnackiej w kraju. Cała władza w Anglii została przeniesiona „na radę piętnastu baronów”, bez której król nie mógł podejmować żadnych decyzji. W ten sposób „Szalony Parlament”, nie będąc przez parlament sformalizowany konstytucyjnie, znacznie ograniczył władzę króla. Ponadto „Rada piętnastu baronów” powołała komisję do przeprowadzenia reform politycznych w Anglii. Wszystkie te wydarzenia posłużyły jako preludium do ustanowienia konstytucyjnego parlamentu angielskiego.
Pierwszy angielski parlament został zwołany w 1265 gramów. Uczestniczyli w nim przedstawiciele różnych grup społecznych – panowie świeccy i duchowni, rycerze powiatów oraz przedstawiciele miast. Po zakończeniu wojny domowej w 1267 roku Sejm nie został zlikwidowany. W tym czasie miał już mocno ugruntowaną pozycję w systemie państwowym Anglii. Od końca XIII wieku. Anglia w końcu ustanowiła parlamentarny system konstytucyjny.
Wraz z ustanowieniem parlamentu angielskie państwo feudalne przybiera formę monarchii stanowo-reprezentacyjnej.
Na Edwarda I(1272-1307) King of Parliament używany jako przeciwwaga dla roszczeń potężnych szlachciców. Edward I próbował wprowadzić politykę podatkową bez parlamentu. Doprowadziło to króla do konfliktu z nim, a król został zmuszony do wydania prawa, znanego jako „Potwierdzenie Karty”. Prawo potwierdza „Magna Carta” 1215
W XIV wieku oprócz funkcji zeznania podatkowego, Sejm domaga się prawa stanowienia - ustaw. Od 1343 r. parlament angielski wykonywany był jako dwuizbowy: Izba Lordów lub rówieśnicy i Izba Gmin. W Izbie Lordów zasiadali wielcy świeccy i duchowi feudałowie w Izbie Gmin - rycerze i mieszczanie. Z każdym stuleciem Parlament nabiera coraz większego rozpędu. Liczba Izb Gmin od początku jest znacznie większa niż Izby Lordów. Izba Gmin w parlamencie nabiera silnego wpływu – nie tyle ze względu na przewagę liczebną, ile dlatego, że panował tam duch porozumienia. W Izbie Gmin na początku sojuszu rycerstwa z mieszczanami.
Wraz z rozwojem relacji towar-pieniądz, z narodzinami elementów kapitalizmu, w Izbie Gmin związkowi rycerze i obywatele coraz bardziej się umacniali, co prowadziło do dalszego wzmocnienia ich pozycji politycznych w parlamencie iw kraju.
Fenomen parlamentu angielskiego powoduje liczne spory w historiografii angielskiej i rosyjskiej. Wielu historyków twierdzi, że parlament od momentu powstania nigdy nie był narodowym organem przedstawicielskim i nie był rzecznikiem narodowych interesów kraju. Niższe warstwy ludności miejskiej i chłopstwo nigdy nie były reprezentowane w parlamencie.
Parlament angielski w swoich konkretnych działaniach wyrażał interesy świeckich i duchowych panów feudalnych, wspierając ich antychłopską politykę. Wraz z rozwojem kapitalizmu w Anglii parlament uchwalił surowe prawo pracy.
Niemniej jednak Parlament odegrał znaczącą rolę polityczną w historii Anglii. To on, ograniczając władzę króla, przyniósł krajowi stabilność polityczną i równowagę na nowym etapie historycznym, co pociągało za sobą stabilność we wszystkich dziedzinach życia państwa - gospodarce, Stosunki społeczne, kultura itp. Ograniczenie suwerenności parlamentu przyczyniło się do centralizacji i konsolidacji scentralizowanego państwa. Organiczny binarny system rządów działający ze stanowiska państwowego Parlament – król był i pozostaje głównym powodem stabilności i dobrobytu współczesnej Anglii.
Fabuła
Parlament Szkocki
Parlament Irlandii
Irlandzki Parlament został utworzony, aby reprezentować Anglików w irlandzkim dominium, podczas gdy rdzenni lub gaelicki Irlandczycy nie mieli prawa wybierać ani być wybranym. Po raz pierwszy została zwołana w 1264 roku. Wtedy Brytyjczycy mieszkali tylko w okolicy Dublina znanej jako The Line.
Zasada odpowiedzialności ministerialnej wobec izby niższej została wypracowana dopiero w XIX wieku. Izba Lordów przewyższała Izbę Gmin zarówno w teorii, jak iw praktyce. Członkowie Izby Gmin byli wybierani w ramach przestarzałego systemu wyborczego, który znacznie różnił się wielkością lokali wyborczych. Tak więc w Gatton siedmiu wyborców wybrało dwóch posłów, podobnie jak w Dunwich. (Język angielski) Który całkowicie poszedł pod wodę z powodu erozji lądu. W wielu przypadkach członkowie Izby Lordów kontrolowali małe lokale wyborcze, znane jako „kieszonkowe dzielnice” i „zgniłe dzielnice”, i mogli zapewnić wybór swoich krewnych lub zwolenników. Wiele miejsc w Izbie Gmin było własnością lordów. Również w tym czasie powszechne było przekupstwo i zastraszanie wyborców. Po reformach z XIX wieku (od 1832 r.) system wyborczy uległ znacznemu uproszczeniu. Niezależni już od izby wyższej, członkowie Izby Gmin stali się bardziej pewni siebie.
Epoka nowożytna
Rządy Izby Gmin zostały wyraźnie ugruntowane na początku XX wieku. W 1909 roku Izba Gmin uchwaliła tzw. „Budżet Ludowy”, który wprowadził liczne zmiany w zakresie ulg podatkowych dla bogatych właścicieli ziemskich. Izba Lordów, złożona z potężnej arystokracji ziemskiej, odrzuciła ten budżet. Wykorzystując popularność tego budżetu i niepopularność lordów, w 1910 roku wybory wygrała Partia Liberalna. Korzystając z wyników wyborów, liberalny premier Herbert Henry Asquith zaproponował ustawę parlamentarną, która miała ograniczyć uprawnienia Izby Lordów. Kiedy lordowie odmówili uchwalenia tego prawa, Asquith zaapelował do króla o utworzenie kilkuset liberałów, aby zamazać większość Partii Konserwatywnej w Izbie Lordów. W obliczu takiego zagrożenia Izba Lordów uchwaliła ustawę parlamentarną, która pozwalała lordom jedynie na opóźnienie uchwalenia ustawy o trzech sesjach (skróconej do dwóch w 1949 r.), po czym weszła w życie, mimo ich zastrzeżenia.
Organizacja zajęć
Pogarszać
Parlament brytyjski jest dwuizbowy, to znaczy oparty na systemie dwuizbowym i składa się z Izby Gmin i Izby Lordów. Jednak jako ogólnokrajowy organ przedstawicielski, parlament jest instytucją trójjedyną, w skład której wchodzą nie tylko obie izby, ale także monarcha „Królowa-Parlament” (ang. Crown-in-Parlament), gdyż tylko obecność wszystkich trzech elementy formy w sensie prawnym tzw. brytyjskiego parlamentu. Powiązanie to wynika ze specyfiki zasady trójpodziału władzy, która polega na tym, że w systemie organów państwowych Wielkiej Brytanii podział taki faktycznie i formalnie nie występuje: monarcha jest integralną częścią każdego z gałęzie władzy. Tak więc jednym z przywilejów politycznych monarchy jest jego prawo do zwoływania i rozwiązywania parlamentu. Co więcej, żadne prawo nie może wejść w życie, dopóki nie zostanie uzyskana zgoda królewska, czyli dopóki nie zostanie zatwierdzone przez monarchę. Królowa stoi na czele parlamentu, ale jej rola jest w dużej mierze uroczysta: w praktyce tradycyjnie działa za radą premiera i innych członków rządu.
Termin „parlament” jest zwykle używany w odniesieniu do obu izb, ale czasami parlament oznacza jego główną część - Izbę Gmin. Dlatego tylko członkowie Izby Gmin nazywani są „członkami parlamentu”. Rząd odpowiada tylko przed Izbą Gmin, a odpowiedzialność ta nazywana jest „parlamentarną”. To Izba Gmin sprawuje tak zwaną „kontrolę parlamentarną”.
Izba Gmin
Izba Lordów
Ogólna procedura parlamentarna
Zagadnieniom proceduralnym w brytyjskim parlamencie przywiązuje się niezwykle dużą wagę, ale w przeciwieństwie do większości państw nie istnieje jeden pisemny dokument, który ustalałby zasady wewnętrznej organizacji izb – zastępuje go regulamin stały (ang. Stały rozkaz), opracowany przez wieki praktyki, w tym zasady sesji zatwierdzane na początku każdej sesji. Należy zauważyć, że zasady te, działając w obu izbach i stanowiąc odpowiednik przepisów parlamentarnych w innych krajach, nie stanowią jednego aktu prawnego, ale są zbiorem różnych norm przyjmowanych przez każdą izbę z osobna i w różnym czasie. Ponadto procedura parlamentarna regulowana różnymi niepisanymi zasadami - zwyczajami (obywatel i praktyka angielska).
Zwoływanie i rozwiązywanie parlamentu
Zwołanie parlamentu jest prerogatywą monarchy, realizowaną na sugestię premiera w ciągu 40 dni po zakończeniu wyborów parlamentarnych poprzez wydanie królewskiej proklamacji (angielska proklamacja królewska). Sesje sejmowe zwoływane są corocznie, zwykle na przełomie listopada i grudnia, i trwają przez większą część roku z przerwami świątecznymi. Każda sesja rozpoczyna się przemówieniem tronowym monarchy (ang. Mowa z tronu), które jak zwykle opracowuje premier i zawiera program rządu na nadchodzący rok. Podczas przemówienia tronowego Parlament jest w pełnym posiedzeniu.
Rozszerzenie uprawnień i rozwiązanie parlamentu są również możliwe na podstawie formalnego wyrażenia woli monarchy. Zwyczajowe i liczne precedensy pozwalają premierowi w dowolnym momencie zaproponować monarsze rozwiązanie parlamentu, a monarcha nie ma żadnych podstaw do odmowy.
Po skompletowaniu parlamentu odbywają się regularne wybory, w których wybierani są nowi członkowie Izby Gmin. Skład Izby Lordów nie zmienia się wraz z rozwiązaniem parlamentu. Każde posiedzenie parlamentu po nowych wyborach ma swój numer seryjny, natomiast odliczanie następuje od momentu zjednoczenia Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w Wielką Brytanię, czyli od 1801 roku. Obecny parlament jest już pięćdziesiątym piątym z rzędu.
ceremoniał
sesje parlamentarne
Tryb odbywania sesji parlamentarnych jest ściśle uregulowany. Rozpoczynają się tzw. „godziną pytań” (pol. tura pytań) do premiera i członków rządu. Następnie parlamentarzyści przechodzą do spraw najpilniejszych, oświadczeń rządowych i prywatnych, a następnie do głównej agendy, czyli stanowienia prawa, obejmującego debatę i głosowanie.
Wypowiedź rządu (pol. wypowiedź ministerialna) - wypowiedź ustna członka Gabinetu Ministrów w sprawie polityki wewnętrznej i zagranicznej rządu - zarówno bieżąca (wypowiedź ustna), jak i planowana (wypowiedź pisemna). Na zakończenie wystąpienia parlamentarzyści mogą ustosunkować się do wypowiedzi lub dodać do niej własne uwagi, a także zadać ministrowi stosowne pytania.
Posiedzenia izb w większości przypadków odbywają się w sposób jawny, ale mówca ma prawo zamawiać i odbyć spotkanie za zamkniętymi drzwiami. Aby zorganizować spotkanie, Izba Lordów musi zebrać kworum 3 osób, podczas gdy w Izbie Gmin jest to formalnie nieobecne.
Posiedzenia komisji sejmowych odbywają się przy kworum od 5 do 15 członków, w zależności od ich liczby. Po zakończeniu prac w jakiejkolwiek sprawie, komisja sporządza sprawozdanie, które przedkłada właściwej izbie.
Kadencja
Początkowo nie było ograniczeń co do czasu trwania sejmu, ale ustawa triennale z 1694 r. (inż. Triennale Aktów) ustalić maksymalny okres kadencji na trzy lata. Ustawa siedmioletnia z 1716 r. Siedmioletnia ustawa 1715) przedłużył ten okres do siedmiu lat, ale ustawa z 1911 r. (inż. Parlament Ustawa 1911) skróciło go do pięciu lat. W czasie II wojny światowej czas trwania Sejmu został tymczasowo wydłużony do dziesięciu lat, a po jego zakończeniu w 1945 r. ponownie ustalony na pięć lat.
Wcześniej śmierć monarchy oznaczała automatycznie rozwiązanie parlamentu, gdyż uważano go za caput, principium, et finis (początek, fundament i koniec) tego ostatniego. Jednak niewygodne było nie mieć parlamentu w czasie, gdy można by kwestionować sukcesję tronu. Za panowania Wilhelma III i Marii II uchwalono ustawę, zgodnie z którą parlament powinien funkcjonować przez sześć miesięcy po śmierci suwerena, chyba że został wcześniej rozwiązany. Reprezentacja Ustawy Ludowej 1867 Reforma (ustawa 1867)) uchylił ten przepis. Teraz śmierć suwerena nie wpływa na czas trwania parlamentu.
Przywilej
Każda Izba Parlamentu zachowuje swoje dawne przywileje. Izba Lordów opiera się na prawach odziedziczonych. W przypadku Izby Gmin przewodniczący na początku każdego parlamentu udaje się do Izby Lordów i prosi przedstawicieli suwerena o potwierdzenie „niewątpliwych” przywilejów i praw izby niższej. Ceremonia ta sięga czasów Henryka VIII. Każda izba strzeże swoich przywilejów i może karać tych, którzy je naruszają. Treść przywilejów parlamentarnych określa prawo i zwyczaj. Przywilejów tych nie może określić nikt poza samymi Izbami Parlamentu.
Najważniejszym przywilejem obu izb jest wolność słowa w sporach: nic, co zostało wypowiedziane w Parlamencie, nie może być przyczyną dochodzenia lub postępowania sądowego w jakimkolwiek organie innym niż sam Parlament. Kolejnym przywilejem jest ochrona przed aresztowaniem, z wyjątkiem przypadków zdrady stanu, poważnych przestępstw kryminalnych lub naruszenia pokoju („naruszenie pokoju”). Obowiązuje ona podczas sesji Parlamentu oraz przez czterdzieści dni przed i po nim. Posłowie mają również przywilej nie zasiadania w ławach przysięgłych w sądzie.
Oba domy mogą karać naruszenia ich przywilejów. Pogarda dla parlamentu, taka jak nieposłuszeństwo wezwaniu w charakterze świadka wystawionego przez komisję sejmową, również może być karane. Izba Lordów może uwięzić osobę na dowolny okres czasu, Izba Gmin może również uwięzić osobę, ale tylko do końca sesji Parlamentu. Kary nałożonej przez którąkolwiek z Izb nie można zaskarżyć w żadnym sądzie.
Uprawnienie
Procesy legislacyjne
Parlament Zjednoczonego Królestwa może tworzyć ustawy na podstawie swoich ustaw. Niektóre ustawy obowiązują w całym królestwie, w tym w Szkocji, ale ponieważ Szkocja ma własny system ustawodawczy (tzw. prawo szkockie (eng. szkockie (prawo))), wiele aktów prawnych nie obowiązuje w Szkocji i albo towarzyszą im te same akty, ale ważne tylko w Szkocji, albo (od 1999 r.) ustawy uchwalone przez parlament Szkocji.
Nowa ustawa w swoim projekcie nosi nazwę rachunek, może być zaproponowany przez dowolnego członka izby wyższej lub niższej. Rachunki są zwykle przedstawiane przez ministrów króla. Projekt wprowadzony przez ministra nazywa się „Ustawą rządową”, podczas gdy projekt wprowadzony przez zwyczajnego członka Izby nosi nazwę „Ustawa Prywatnego Członka”. Billy wyróżnia się także treścią. Większość rachunków, które mają wpływ na całe społeczeństwo, nosi nazwę „Publiczne rachunki”. Rachunki, które dają specjalne prawa osobie lub małej grupie osób, nazywane są „rachunkami prywatnymi”. Prywatny projekt ustawy, który ma wpływ na szerszą społeczność, nazywa się „Rachunkiem hybrydowym”.
Projekty ustaw prywatnych członków Izby stanowią tylko jedną ósmą wszystkich projektów i są znacznie mniej prawdopodobne niż projekty rządowe, ponieważ czas na dyskusję nad takimi projektami jest bardzo ograniczony. Poseł ma trzy sposoby na przedstawienie swojej prywatnej ustawy poselskiej.
- Pierwszym sposobem jest poddanie go pod głosowanie na liście projektów ustaw zgłoszonych do dyskusji. Zwykle na tej liście umieszcza się około czterystu projektów ustaw, następnie projekty te są głosowane, a dwadzieścia projektów, które otrzymują najwięcej głosów, ma czas na dyskusję.
- Innym sposobem jest „reguła dziesięciu minut”. Zgodnie z tą zasadą posłowie mają dziesięć minut na przedstawienie swojego projektu ustawy. Jeśli Izba wyrazi zgodę na przyjęcie go do dyskusji, przechodzi do pierwszego czytania, w przeciwnym razie projekt zostaje odrzucony.
- Trzeci sposób - zgodnie z rozkazem 57, po uprzednim ostrzeżeniu mówcy, formalnie umieścić projekt na liście do dyskusji. Takie rachunki są rzadko przekazywane.
Wielkim niebezpieczeństwem dla ustaw jest „obłudowanie parlamentarne”, kiedy przeciwnicy ustawy celowo grają na zwłokę, aby czas przeznaczony na dyskusję upłynął. Rachunki prywatnych członków Izby nie mają szans na akceptację, jeśli sprzeciwia się im obecny rząd, ale są one wprowadzane w celu poruszenia kwestii moralności. Rachunki dotyczące legalizacji stosunków homoseksualnych lub aborcji były rachunkami prywatnych członków Izby. Rząd może czasem wykorzystać rachunki prywatnych członków Izby do uchwalenia niepopularnych ustaw, z którymi nie chce być związany. Takie rachunki nazywane są rachunkami informacyjnymi.
Każdy projekt przechodzi kilka etapów dyskusji. Pierwsze czytanie to czysta formalność. Drugie czytanie omawia: ogólne zasady rachunek. W drugim czytaniu Izba może głosować za odrzuceniem projektu ustawy (odmawiając powiedzenia „aby projekt ustawy teraz przeczytać po raz drugi”), ale projekty rządowe są bardzo rzadko odrzucane.
Po drugim czytaniu projekt trafia do komisji. W Izbie Lordów jest to komitet całego domu lub wielki komitet. Obydwa składają się ze wszystkich członków Izby, ale Wielka Komisja działa w specjalnej procedurze i jest wykorzystywana tylko do niekontrowersyjnych projektów ustaw. W Izbie Gmin projekt ustawy jest zwykle kierowany do stałej komisji składającej się z 16-50 członków Izby, ale w przypadku ważnych aktów prawnych stosuje się komisję całej Izby. Kilka innych rodzajów komisji, takich jak komisja wybieralna, jest rzadko stosowanych w praktyce. Komisja rozpatruje projekt ustawy artykuł po artykule i zgłasza proponowane poprawki całemu domowi, gdzie odbywa się dalsza dyskusja nad szczegółami. Urządzenie o nazwie kangur(Istniejące Zarządzenie 31) umożliwia mówcy wybór poprawek do dyskusji. Zazwyczaj to urządzenie jest używane przez przewodniczącego komisji w celu ograniczenia dyskusji w komisji.
Po rozpatrzeniu projektu przez Izbę następuje trzecie czytanie. W Izbie Gmin nie ma dalszych poprawek, a fragment „Aby projekt ustawy został odczytany po raz trzeci” oznacza przejście całego projektu ustawy. W Izbie Lordów można jednak nadal wprowadzać poprawki. Po przejściu trzeciego czytania Izba Lordów musi głosować nad propozycją „Aby ustawa została uchwalona”. Po przejściu w jednym domu rachunek jest przesyłany do drugiego domu. Jeżeli zostanie uchwalony przez obie Izby w tym samym brzmieniu, może zostać przedłożony Suwerenowi do zatwierdzenia. Jeśli jeden z domów nie zgadza się z poprawkami drugiego domu i nie może rozwiązać swoich różnic, projekt ustawy upada.
Parlament jest wspólnym organem wyborczym w każdym demokratycznym kraju. Można to nazwać inaczej. W Federacja Rosyjska to jest Duma, w Izraelu Kneset, w Niemczech Bundestag. Historia powstania tej władzy miała miejsce w różnych krajach według tych samych praw historycznych. Na przykładzie rządu brytyjskiego spróbujmy powiedzieć, gdzie i kiedy pojawił się parlament w Anglii.
Warunki wschodu
Szansę na prześledzenie powstania systemu wyborczego na Półwyspie Brytyjskim można prześledzić od momentu wycofania się rzymskich legionistów z tych miejsc. Etapy kształtowania się państwowości były bardzo powolne, a władza królewska słaba. Rozwój miast pociągał za sobą narodziny nowej klasy - burżuazji, która stara się bronić swoich interesów wraz z dużymi właścicielami ziemskimi na szczeblu państwowym.
W kronikach niektórych angielskich hrabstw przedstawiono dowody na to, że szeryfowie z tych miejsc wysyłali szlachetnych rycerzy, aby doradzali królom w kwestiach podatkowych i innych sprawach finansowych. Królowie oczywiście nie potrzebowali w tej sprawie myśli rycerzy i mieszczan, ale wymagali całkowitej zgody z opinią korony. Ale opinia badanych nadal musiała zostać wzięta pod uwagę. W takich warunkach w Europie Zachodniej powstawały zgromadzenia przedstawicielskie, które hamowały apetyty ich monarchów – francuskich stanów generalnych, niemieckiego Reichstagu i angielskiego parlamentu. Historia Wielkiej Brytanii łączy powstanie tej instytucji władzy z imieniem jednego z najbardziej wpływowych ludzi tamtych czasów – Simona de Montfort.
królewska ambicja
Eskalacja między trzema klasami rządzącymi Anglii osiągnęła swój szczyt na początku XIII wieku. Władzę baronów uznano za głowę Anglii, syna króla Jana Henryka III. Był słabym i tchórzliwym monarchą, który zawsze znajdował się pod czyimś wpływem. Oddając ziemię i bogactwa obcokrajowcom, wywołał oburzenie wśród wszystkich grup ludności. Ponadto, w trosce o ambicje własnej rodziny, Henryk zamierzał zaangażować się w wojnę o koronę sycylijską, której potrzebował dla swojego syna. Aby prowadzić wojnę, zażądał jednej trzeciej wszystkich dochodów kraju.
Do tego czasu nie powstał pierwszy parlament w Anglii, więc nikt nie mógł stawiać królowi stanowczego i rozsądnego oporu. Fragmenty ówczesnych kronik mówią, że baronowie byli tak oburzeni wygórowanym apetytem własnego króla, że „dzwonili im w uszach”. Konieczne było podjęcie drastycznych środków.
Na pytanie, gdzie i kiedy pojawił się Parlament w Anglii, można odpowiedzieć w średniowiecznych kronikach, które w większości kurzą się w archiwach bibliotek publicznych. Można w nich znaleźć odniesienia do wydarzenia, które miało miejsce w Oksfordzie w 1258 roku. Następnie baronowie, oburzeni arbitralnością swego monarchy, zebrali w tym mieście radę królewską. Do historii przeszedł pod nazwą „Szalona (szalona) porada”. Zgodnie z decyzją baronów władza cudzoziemców w kraju została ograniczona, własność ziem i zamków przeszła na szlachtę angielską, a król musiał koordynować wszystkie ważne sprawy z dużymi właścicielami ziemskimi.
Rycerz i rewolucjonista
Wypracowawszy ustępstwa ze strony króla, baronowie nawet nie myśleli o opiece nad zwykłymi rycerzami i burżuazją. W całym kraju wybuchły protesty. Najbardziej radykalnym skrzydłem rebeliantów kierował Szymon de Montfort. Początkowo armia króla została pokonana, a sam monarcha i jego syn Edward zostali schwytani. Montfort wkroczył do Londynu i zaczął rządzić Anglią.
Reprezentacyjne zgromadzenia
Montfort rozumiał, że jego władza, nie poparta żadnymi prawami, była niezwykle krucha. Aby rządzić krajem na swoim stanowisku, trzeba było pozyskać poparcie szerokich warstw społeczeństwa. Decyzja Montforta odpowiada już na pytanie, w jakim celu w Anglii powstał parlament. To przede wszystkim wsparcie społeczeństwa, otrzymywanie regularnych zastrzyków finansowych, wzmocnienie władzy królewskiej w terenie.
W 1265 r. w Londynie zwołano spotkanie trzech klas majątkowych średniowiecznej Anglii. Zapraszano do niego duchownych i świeckich magnatów, a także przedstawicieli rycerstwa i mieszczaństwa miejskiego. Językiem porozumiewania się szlachty ówczesnej, podobnie jak wiele lat później, był francuski, a potocznym angielskim posługiwali się tylko chłopi i rzemieślnicy. Dlatego Parlament został nazwany po francusku. Korzeniem tego słowa jest francuskie „parle”, co oznacza „mówić”.
Koniec Montfort
Większość najeźdźców nie cieszy się długo darami swoich zwycięstw. Tak więc Montfort szybko stracił władzę i zginął w walce ze zwolennikami księcia Edwarda. Władza króla została przywrócona i wyciągnięto lekcję z tego, co się wydarzyło.
Wybrane zgromadzenie pozostało państwowym organem władzy nawet po Montfort. Ale gdzie i kiedy pojawił się parlament w Anglii po tych wydarzeniach, to zupełnie inna historia.
Londyn i Parlament
Szlachta i władze królewskie na własnym przykładzie przekonały się, że nie będzie łatwo rządzić Anglią bez wsparcia rycerstwa i mieszczan. Nawet po śmierci Montforta Parlament żył i pełnił pewne funkcje. Na przykład, aby uniknąć nowych niepokojów ludowych, w 1297 roku król Edward podpisał dekret, zgodnie z którym nie można było wprowadzić podatku w królestwie bez zgody parlamentu.
Ta ostatnia została zbudowana na zasadach przestrzegania warunków kontraktów – w ten sposób ustanowiono zasady współczesnego wymiaru sprawiedliwości. Przejrzyste warunki umowy między władzą państwową a poddanymi królewskimi gwarantowały, że przestrzeganie umów będzie korzystne dla obu stron. Jedynie forma zgromadzenia obieralnego nieco się od tego czasu zmieniła.
Jak został zorganizowany parlament w Anglii
Jako stały organ władzy parlament w Anglii w średniowieczu w pełni funkcjonował od 1265 roku. Przedstawiciele utytułowanej szlachty i najwyższego duchowieństwa otrzymywali imienne dokumenty, które pozwalały im brać udział w pracach sejmu, a dla zwykłych rycerzy i mieszczan było ogólne zaproszenie.
To, jak urządzono parlament w Anglii, widać też we współczesnym rządzie brytyjskim – wszak przez 900 lat w strukturze tej władzy praktycznie nic się nie zmieniło. Cały parlament podzielony jest na dwie duże izby. Pierwsza – Izba Lordów – obejmuje potomków tych samych baronów, którzy brali udział w Szalonej Radzie. Są to przedstawiciele szlachty utytułowanej i szlachty duchowej. W XIV wieku duchowieństwo opuściło posiedzenia Sejmu, ale później powróciło do swoich szeregów. Niższa izba – Izba Gmin – jest zajmowana przez spadkobierców tych, do których w starożytności wysyłano „zaproszenia ogólne”. To potomkowie rycerzy i zamożnych obywateli. Obecnie wśród przedstawicieli są posłowie miejscowej szlachty, którym miejscowa społeczność powierzyła reprezentowanie ich interesów w stolicy.
Możliwość bezpośredniego kierowania władzą dała impuls do rozwoju samorządu lokalnego – w różnych powiatach powstawały sejmiki, a w radach broniono interesów miasta.
Mamy nadzieję, że z tego artykułu będzie jasne, gdzie i kiedy pojawił się Parlament w Anglii. Zbadaliśmy szczegółowo, jaki wpływ na królów angielskich w średniowieczu miał system elekcyjny.
Parlament angielski jest symbolem Wielkiej Brytanii.
Powstanie parlamentu w Anglii przypada na panowanie Henryka III. To jego błędy w polityce wewnętrznej doprowadziły do uzurpacji władzy przez angielskich baronów. Władza Henryka III została ograniczona do rady magnackiej (15 osób). Czasami też zwoływany rady szlacheckiej, która wybrała specjalny komitet reform, składający się z 24 osób. Przeprowadzone przez baronów reformy znacznie ograniczyły prawa i przywileje rycerstwa i mieszczan.
Oburzeni ludzie w 1259 roku sprzeciwili się polityce i wysunęli swoje żądania, z których głównym była ochrona interesów wolnych obywateli Anglii i równości wszystkich wobec prawa. W efekcie tzw. „Postanowienia Westminsterskie”. Ale baronowie odmówili im posłuszeństwa, a król nie chciał interweniować w sytuacji konfliktu.
Ponadto, Henryk III postanowił wykorzystać ją do wzmocnienia własnej władzy. Będąc pomazańcem Bożym na tronie, Henryk III otrzymał od papieża zwolnienie z wszelkich zobowiązań wobec niezadowolonej części swego ludu. Był to rodzaj immunitetu od konieczności rozwiązania sytuacji konfliktowej.
W rezultacie w 1263 roku w kraju wybuchła prawdziwa wojna domowa. Rycerze, mieszczanie (kupcy i rzemieślnicy) sprzeciwiali się władzy baronów i króla, Oksfordzcy studenci, chłopi, a nawet kilku baronów. Więc Na czele buntowników stał baron Simon de Montfort.
Król schronił się w opactwie westminsterskim, a jego armią dowodził książę koronny Edward.
Aktywne poparcie mieszczan pozwoliło zwyciężyć powstańcom. Tak więc londyńscy mieszczanie wysłali do Montfort 15 tysięcy osób. Armia rebeliantów zajęła miasta Gloucester, Bristol, Dover, Sandwich i inne, po czym udała się do Londynu.
W maju 1264, w bitwie pod Lewes, armia Montfort całkowicie pokonała armię królewską. Król i książę Edward zostali schwytani i zmuszeni do podpisania porozumienia z buntownikami, zgodnie z którym do rządzenia krajem konieczne stało się zaangażowanie przedstawicieli różnych klas.
W rezultacie 20 stycznia 1265 r. w Opactwie Westminsterskim otwarto zebranie zgromadzenia baronów, zwolenników de Montfort, wyższego duchowieństwa, a także po 2 rycerzy wybranych z każdego hrabstwa i po 2 obywateli z każdego dużego miasta Anglii. . To był pierwszy angielski parlament. Odtąd władzę w kraju zaczęli sprawować przedstawiciele różnych klas.
Jednak wojna trwała nadal 4 sierpnia 1265 r. Armia królewska pokonała armię Szymona de Montfort (bitwa pod Ivzeme). Sam Montfort został zabity. Walka różnych grup rebeliantów trwała do jesieni 1267 roku.
Ale nawet po przywróceniu władzy nad Anglią Henryk III, a później jego syn i następca tronu Edward I, nie porzucili parlamentu, choć starali się go wykorzystać głównie do wprowadzenia nowych podatków.