ნიკოლოზ 1-ის სახელმწიფო საბჭო. სახელმწიფო საბჭო. მოდიფიკაციებითა და დამატებებით

სახელმწიფო საბჭოს შექმნა გამოცხადდა იმპერატორ ალექსანდრე I-ის მანიფესტით "სახელმწიფო საბჭოს ფორმირება", რომელიც გამოქვეყნდა 1810 წლის 1 (13) იანვარს. სახელმწიფო საბჭოს წინამორბედი იყო მუდმივი საბჭო, რომელიც შეიქმნა 1801 წლის 30 მარტს (11 აპრილი), რომელსაც ასევე არაოფიციალურად ეწოდებოდა სახელმწიფო საბჭო, ამიტომ ამ უკანასკნელის დაარსების თარიღს ზოგჯერ 1801 წ. სახელმწიფო საბჭოს ფორმირება იყო რუსეთის ხელისუფლების სისტემის ტრანსფორმაციის პროგრამის ერთ-ერთი ელემენტი, რომელიც შემუშავებული იყო მ.მ. სპერანსკის მიერ. მისი შექმნის მიზნები დეტალურად იყო აღწერილი სპერანსკის ჩანაწერში „სახელმწიფო საბჭოს შექმნის აუცილებლობის შესახებ“.

სახელმწიფო საბჭოს წევრებს ნიშნავდა და ათავისუფლებდა იმპერატორი, ისინი შეიძლება ყოფილიყო ნებისმიერი ადამიანი, განურჩევლად კლასის, წოდებისა, ასაკისა და განათლებისა. სახელმწიფო საბჭოში აბსოლუტურ უმრავლესობას დიდებულები შეადგენდნენ, სახელმწიფო საბჭოში დანიშვნა უმეტეს შემთხვევაში ფაქტობრივად უვადოდ იყო. მინისტრები ოფისში იყვნენ. სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეს და ვიცე-თავმჯდომარეს ყოველწლიურად ნიშნავდა იმპერატორი. -1865 წელს, სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარე იყო ასევე მინისტრთა კომიტეტის თავმჯდომარე, სახელმწიფო საბჭოს წევრებს შორის ყოველთვის იყვნენ იმპერიული ოჯახის წარმომადგენლები, ხოლო 1905 წლიდან სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეები იყვნენ დიდი ჰერცოგები ( 1881 წლამდე - კონსტანტინე ნიკოლაევიჩი, შემდეგ - მიხაილ ნიკოლაევიჩი). თუ იმპერატორი ესწრებოდა სახელმწიფო საბჭოს სხდომას, მაშინ თავმჯდომარეობა მას გადაეცა. 1810 წელს სახელმწიფო საბჭოს წევრი იყო 35, 1890 წელს - 60 წევრი, ხოლო მე-20 საუკუნის დასაწყისში მათი რიცხვი 90-ს აღწევდა. საერთო ჯამში 1802-1906 წლებში სახელმწიფო საბჭო შედგებოდა 548 წევრისაგან.

სახელმწიფო საბჭოს უფლებამოსილებები მოიცავდა:

ახალი კანონები ან საკანონმდებლო წინადადებები, აგრეთვე ცვლილებები არსებულ კანონებში;
შიდა მართვის საკითხები, რომლებიც მოითხოვს წინა კანონების გაუქმებას, შეზღუდვას, დამატებას ან დაზუსტებას;
საშინაო და საგარეო პოლიტიკის საკითხები საგანგებო ვითარებაში;
სახელმწიფო საერთო შემოსავლებისა და ხარჯების წლიური ხარჯთაღრიცხვა (წლიდან - შემოსავლებისა და ხარჯების სახელმწიფო ნუსხა);
სახელმწიფო კონტროლის ანგარიშები შემოსავლებისა და ხარჯების ნუსხის შესრულების შესახებ (ერთი წლის შემდეგ);
გადაუდებელი ფინანსური ღონისძიებები და ა.შ.

სახელმწიფო საბჭო შედგებოდა მთავარი შეხვედრა, სახელმწიფო კანცელარია, დეპარტამენტები და მუდმივი კომიტეტები. გარდა ამისა, მის დაქვემდებარებაში მოქმედებდნენ სხვადასხვა დროებითი სპეციალური კრებები, კომიტეტები, ყოფა და კომისიები.

ყველა საქმე სახელმწიფო საბჭოში მივიდა მხოლოდ სახელმწიფო კანცელარიის მეშვეობით, სახელმწიფო მდივნის სახელით, რომელიც მას ხელმძღვანელობდა. მას შემდეგ, რაც დაადგინა, ეკუთვნის თუ არა საქმე სახელმწიფო საბჭოს იურისდიქციას, სახელმწიფო მდივანმა იგი გადასცა ოფისის შესაბამის დეპარტამენტს, რომელმაც მოამზადა იგი სახელმწიფო საბჭოს შესაბამის დეპარტამენტში განსახილველად. გადაუდებელი საქმეები, იმპერატორის ბრძანებით, შეიძლება დაუყოვნებლივ გადაეცეს სახელმწიფო საბჭოს გენერალურ კრებას, მაგრამ, როგორც წესი, საქმე ჯერ შესაბამის განყოფილებაში გადიოდა, შემდეგ კი ის გადადიოდა საერთო კრებაში. 1810 წლის 1 იანვრის მანიფესტის თანახმად, ყველა მიღებული კანონი უნდა გაევლო სახელმწიფო საბჭოში, მაგრამ სინამდვილეში ეს წესი ყოველთვის არ იყო დაცული. გადაწყვეტილება განყოფილებებსა და საერთო კრებაში მიღებულ იქნა ხმათა უმრავლესობით, მაგრამ იმპერატორს შეეძლო დაემტკიცებინა სახელმწიფო საბჭოს უმცირესობის აზრიც, თუ ეს უფრო მეტად შეესაბამებოდა მის შეხედულებებს. მაგალითად, 242 შემთხვევიდან, რომლებზედაც ხმები გაიყო საბჭოში, ალექსანდრე I-მა მხოლოდ 159 შემთხვევაში (65,7%) დაამტკიცა უმრავლესობის აზრი და რამდენჯერმე მხარი დაუჭირა სახელმწიფო საბჭოს მხოლოდ ერთი წევრის აზრს.

სპეციალური ყოფნა სენატის დეპარტამენტების გადაწყვეტილებების წინააღმდეგ საჩივრების წინასწარი განხილვისთვის (-).მისი ამოცანა იყო განიხილოს საჩივრები სენატის დეპარტამენტების გადაწყვეტილებების წინააღმდეგ და განესაზღვრა შესაბამისი საქმეების სახელმწიფო საბჭოს საერთო კრებაზე გადაცემის შესაძლებლობა.

რეფორმირებული სახელმწიფო საბჭოს პირველი საზეიმო სხდომა თავადაზნაურობის ასამბლეის დარბაზში, 1906 წლის 27 აპრილი.

სახელმწიფო საბჭოს წევრთა ნახევარს იმპერატორი ნიშნავდა, მეორე ნახევარს აირჩევდა. არჩევით წევრები სარგებლობდნენ საპარლამენტო იმუნიტეტით, ხოლო დანიშვნით წევრები ძირითადად თანამდებობის პირები რჩებოდნენ. დანიშნული წევრები სახელმწიფო საბჭომ მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარის მოხსენებით განუსაზღვრელი ვადით განსაზღვრა. დანიშნულთა სიები ხშირად აჭარბებდა მანდატების რაოდენობას, ამიტომ ყოველი წლის 1 იანვარს სახელმწიფო საბჭოს საერთო კრებაზე სიებიდან 98 ადამიანი განისაზღვრა „ერთი წლით დასასწრებად“. სახელმწიფო საბჭოს წევრთა საერთო რაოდენობა დანიშვნით არ აღემატებოდა არჩევით წევრთა რაოდენობას, მათი შემადგენლობა ყოველწლიურად 1 იანვარს განიხილებოდა. ვინც სახელმწიფო საბჭოში დანიშნულთა სიიდან „ერთი წლის განმავლობაში“ ვერ მოხვდა, დარჩა საჯარო სამსახურში, იღებდა საბჭოს წევრების ხელფასს, მაგრამ არ ჰქონდა უფლება და მოვალეობები საერთო კრებაზე. სახელმწიფო საბჭო. საერთო ჯამში, სახელმწიფო საბჭოს პირველ შემადგენლობაში შედიოდა 196 წევრი (98 დანიშნული და 98 არჩეული).

არჩევნები ჩატარდა 5 კატეგორიაში (კურია): მართლმადიდებელი სასულიერო პირებიდან - 6 კაცი; კეთილშობილური საზოგადოებიდან - 18 ადამიანი; პროვინციული zemstvo კრებებიდან - თითო თითო; მეცნიერებათა აკადემიიდან და უნივერსიტეტებიდან - 6 ადამიანი; ვაჭრობისა და მანუფაქტურების საბჭოდან, გაცვლითი კომიტეტებიდან და სავაჭრო საბჭოებიდან - 12 ადამიანი; გარდა ამისა, ფინური დიეტიდან აირჩიეს 2 ადამიანი. არჩევნები იყო როგორც პირდაპირი (პროვინციული ზემსტვო კრებებიდან) ასევე ორეტაპიანი. წევრების არჩევით არჩევის ვადა 9 წელი იყო. ყოველ 3 წელიწადში ერთხელ ტარდებოდა როტაცია, რის შედეგადაც ამ კატეგორიების საბჭოს წევრთა 1/3 შემდეგი თანმიმდევრობით ტოვებდა. ეს არ ეხებოდა zemstvos-დან არჩეულ წევრებს, რომლებიც ხელახლა ირჩევდნენ ყოველ სამ წელიწადში ერთხელ სრული შემადგენლობით. სახელმწიფო საბჭოში არ შეიძლება აირჩეს პირები, რომლებსაც არ ჰქონდათ სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებში მონაწილეობის უფლება, 40 წლამდე ასაკის პირები ან რომლებსაც არ გაუვლიათ კურსი საშუალო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში და უცხო ქვეყნის მოქალაქეები. სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეს და მის მოადგილეს იმპერატორი ყოველწლიურად ნიშნავდა დანიშვნის საბჭოს წევრთაგან.

პირველი განყოფილებაკონცენტრირებულია მის ხელში ძირითადად სამართლებრივი საკითხები. ის იღებდა გადაწყვეტილებებს იმ საკითხებზე, რამაც გამოიწვია განხეთქილება სენატში, სენატსა და იუსტიციის დეპარტამენტს, ომის საბჭოს ან ადმირალეთის საბჭოს შორის. მან განიხილა საქმეები სახელმწიფო საბჭოს წევრებისა და სახელმწიფო სათათბიროს წევრების, მინისტრებისა და სხვა მაღალი თანამდებობის პირების (1-3 კლასის თანამდებობების დაკავება წოდებების ცხრილის მიხედვით) ჩადენილი დანაშაულებისთვის, აგრეთვე სამთავროში დამტკიცების შემთხვევები. რიცხვი და ბარონიული ღირსება და ა.შ.

თავმჯდომარე: ა.ა.საბუროვი (1906-1916 წწ.).

მეორე განყოფილებასპეციალიზირებულია ფინანსებთან და ეკონომიკასთან დაკავშირებულ საკითხებში. მან განიხილა ფინანსთა სამინისტროს, სახელმწიფო ბანკის, სახელმწიფო სათავადაზნაურო მიწის ბანკის, გლეხთა მიწის ბანკის, სახელმწიფო შემნახველი ბანკების წლიური ანგარიშები, კერძო რკინიგზის საქმეები, სახელმწიფო მიწების კერძო პირებზე მიყიდვა და ა.შ.

თავმჯდომარეები: F. G. Turner (1906), N. P. Petrov (1906-1917).

პოლიტიკური დაჯგუფებები სახელმწიფო საბჭოში 1906-1917 წლებში

მემარჯვენეების ჯგუფი- ორგანიზებული 1906 წლის მაისში. შემადგენლობის ხერხემალი შეიქმნა სახელმწიფო საბჭოს წევრებისგან დანიშვნით. ჯგუფის რაოდენობა მუდმივად იზრდებოდა: 1906 - 56 წევრი, 1907 - 59 წევრი, 1908 - 66 წევრი, 1910 - 77 წევრი, 1915 - 70 წევრი, 1917 წლის თებერვალში - 71 წევრი. ჯგუფის შიგნით მისი წევრები იყოფა ექსტრემალურ და ზომიერ მიმდინარეობებად. ჯგუფის უკიდურესი ფრთა დაჟინებით ამტკიცებდა, რომ „...რუსეთის, რუსეთის მთავრობის ისტორიული ამოცანა... არის ყველაფრის რუსიფიკაცია, რაც არარუსულია და მართლმადიდებლობის ყველაფერი არამართლმადიდებლური“. მათ მიუღებლად მიიჩნიეს ის ვითარება, როდესაც უზენაესი ძალა „არ აწესრიგებს ცხოვრებას“, არამედ „ცხოვრებით კონტროლირებადი და მის მიმდინარეობას დაქვემდებარებული ორგანოა“. ჯგუფის ზომიერი ფრთა, მიუხედავად იმისა, რომ ეთანხმებოდა მონარქიზმს, მაინც აპროტესტებდა „ყოვლისმომცველი, ყოვლისმომცველი ცენტრალიზებული ბიუროკრატიის ტრიუმფს“. წლების განმავლობაში ჯგუფს ხელმძღვანელობდნენ: ს. ), ი.გ.შჩეგლოვიტოვი (ზომიერი, 1916), ა.ფ.ტრეპოვი (ზომიერი, 1917)

მარჯვენა ცენტრის ჯგუფი- ოფიციალურად ორგანიზებული, როგორც დამოუკიდებელი ჯგუფი 1911 წელს, Neutgard Circle, რომელიც გამოეყო ცენტრის ჯგუფს, ეწოდა მისი ინსპირატორის სახელი. ამიტომ ეს ჯგუფი გამოირჩეოდა საუკეთესო შიდა დისციპლინით. მოგვიანებით ჯგუფს შეუერთდა მემარჯვენეების ჯგუფის ზომიერი ფრთის ზოგიერთი დეპუტატიც. ჯგუფის ხერხემალი შედგებოდა სახელმწიფო საბჭოს არჩეული წევრებისაგან. 1915 წლამდე ახლა „ცენტრის ჯგუფთან“ და ახლა „უფლებათა ჯგუფთან“ სოლიდარულად მყოფი, სწორედ ეს ჯგუფი ახდენდა მთავარ გავლენას სახელმწიფო საბჭოს კენჭისყრის შედეგზე. პროგრესული ბლოკის იდეების მომხრე წევრების გასვლის მიუხედავად, მემარჯვენე ცენტრის წევრებმა უარყვეს მემარჯვენე ჯგუფის კოალიციის წინადადება პროგრესული ბლოკის წინააღმდეგ. ჯგუფის ზომა გამოირჩეოდა მუდმივობით - 20 დეპუტატი. ჯგუფის ხელმძღვანელი: A.B. Neidgardt (1911-1917)

უპარტიო გაერთიანების წრე- ჩამოყალიბდა 1910 წლის დეკემბერში არაპარტიული წევრების მიერ დასახელებით, "უფლებათა ჯგუფის" ზომიერი მემარჯვენე ფრთის ზოგიერთი წევრი და "ცენტრის ჯგუფი", რომლებიც დაშორდნენ თავიანთ ჯგუფებს. რაოდენობა: 1911 - 16 წევრი, 1912 - 12 წევრი, 1913 - 12 წევრი, 1917 წლის თებერვალში - 18 წევრი. 1915 წლამდე მას არ გააჩნდა საერთო იდეოლოგია, რის შემდეგაც ჯგუფი გამყარდა პროგრესული ბლოკის მხარდამჭერ „ცენტრ ჯგუფთან“. ჯგუფის ხელმძღვანელები: ბარონი Yu.A.Ikskul von Gildenbandt (1910-1911), თავადი B.A. Vasilchikov (1911-1917), გრაფი V.N. Kokovtsov (1917).

ცენტრის ჯგუფი- ჩამოყალიბდა 1906 წლის მაისში ა.ს. ერმოლაევის წევრის მიერ სახელმწიფო საბჭოს ზომიერად ლიბერალური წევრებისგან დანიშვნით. ჯგუფის წევრები საკმაოდ ჰეტეროგენულები იყვნენ თავიანთი პოლიტიკური შეხედულებებით, ფორმალურად ერთიანდებიან საერთო კონსერვატიულ-ლიბერალურ პლატფორმაზე, ოქტომბრის პლატფორმასთან ახლოს. თავდაპირველად იყო სახელმწიფო საბჭოს ყველაზე დიდი ჯგუფი წევრთა რაოდენობით (1906 წელს - 100 წევრი), წევრთა იდეოლოგიური მრავალფეროვნების გამო 1907-12 წლებში. რიცხობრივად შემცირდა და სტრუქტურულად გაიყო (1910 წელს - 87 წევრი; 1911 წელს - 63 წევრი; 1917 წლის თებერვალში - 50 წევრი). 1906-07 წლებში ჯგუფში რამდენიმე ქვეჯგუფი გაჩნდა, რომლებიც ჯგუფისგან ცალკე კენჭს აძლევდნენ რიგ საკითხებზე. 1906 წლის მაისში იდეოლოგიურად გაჩნდა პოლონური კოლოს ქვეჯგუფი (14 წევრი). 1907 წელს შიგნით გრ. ცენტრი ”კიდევ 2 ქვეჯგუფი გამოირჩეოდა:” ნეიდარდცევის წრე ”(1911 წლიდან -” მემარჯვენე ცენტრის ჯგუფი”) (15-20 წევრი; ძირითადად არჩეული იყო ზემსტვოსგან და ადგილობრივი ოსტე დიდგვაროვნებისგან). ყველაზე დისციპლინირებული და დამოუკიდებელი ქვეჯგუფი. ხელმძღვანელი - A.B. Neidgardt. ცენტრის გაერთიანებული წევრები ეროვნულ და რელიგიურ საკითხებზე კენჭისყრასთან დაკავშირებით მარჯვნივ გადანაცვლებით. "მთავარ ქვეჯგუფში" (ძირითადად ყველა დანიშნულები, ზოგიერთი არჩეული ზემსტვოებიდან, თავადაზნაურები, მიწის მესაკუთრეები) შედიოდნენ "ცენტრის ჯგუფის" დარჩენილი წევრები. 1909-12 წლებში მთავარი ქვეჯგუფიდან ასევე გამოირჩეოდა „კომერციული და სამრეწველო ქვეჯგუფი“, რომელიც აერთიანებდა მრეწველებსა და ფინანსისტებს, რომლებმაც ხმა მისცეს საკუთარი და კორპორატიული ინტერესებიდან გამომდინარე. 1915-17 წლებში. - შეუერთდა და სათავეში ჩაუდგა სახელმწიფო საბჭოში პროგრესულ ბლოკს, რითაც იქცა ფაქტობრივ ოპოზიციად. სწორედ მათმა პოზიციამ განსაზღვრა კენჭისყრა იმ პერიოდში. ჯგუფის ხელმძღვანელები: ა.

მემარცხენე ჯგუფი- ჩამოყალიბდა 1906 წლის აპრილ-მაისში მხოლოდ კადეტთა პარტიის არჩეული დეპუტატები-მხარდამჭერებისგან, მაგრამ შემდგომში ასახავდა თითქმის პროგრესული დარწმუნების განწყობას (ასევე ინარჩუნებდა კადეტთა ხელმძღვანელობის ხერხემალს). შედგებოდა მხოლოდ არჩეული დეპუტატებისაგან. რაოდენობა: 1906 - 13 წევრი; 1907 - 13 წევრი; 1908 - 16 წევრი, 1910 - 11 წევრი; 1911 - 6 წევრი; 1917 წლის თებერვალში −19 წევრი. 1915 წელს ჯგუფი შეუერთდა პროგრესულ ბლოკს. ჯგუფის ხელმძღვანელები: D. I. Bagalei (1906), D. D. Grimm (1907-1917). .

გრაფი ნიკოლაი პეტროვიჩ რუმიანცევი (1810-1812)
პრინცი ნიკოლაი ივანოვიჩ სალტიკოვი (1812-1816)
მისი მშვიდი აღმატებულება პრინცი პიოტრ ვასილიევიჩ ლოპუხინი (1816-1827)
პრინცი ვიქტორ პავლოვიჩ კოჩუბეი (1827-1834)
გრაფი ნიკოლაი ნიკოლაევიჩ ნოვოსილცევი (1834-1838)
თავადი ილარიონ ვასილიევიჩ ვასილჩიკოვი (1838-1847)
გრაფი ვასილი ვასილიევიჩ ლევაშოვი (1847-1848)
მისი მშვიდი აღმატებულება პრინცი ალექსანდრე ივანოვიჩ ჩერნიშევი (1848-1856)
პრინცი ალექსეი ფედოროვიჩ ორლოვი (1856-1861)
გრაფი დიმიტრი ნიკოლაევიჩ ბლუდოვი (1862-1864)
პრინცი პაველ პავლოვიჩ გაგარინი (1864-1865)
დიდი ჰერცოგი კონსტანტინე ნიკოლაევიჩი (1865-1881)
დიდი ჰერცოგი მიხაილ ნიკოლაევიჩი (1881-1905)
გრაფი დიმიტრი მარტინოვიჩ სოლსკი (1905-1906)

1906-1917 წლებში

ედუარდ ვასილიევიჩ ფრიში (1906-1907)
მიხაილ გრიგორიევიჩ აკიმოვი (1907-1914)
ანატოლი ნიკოლაევიჩ კულომზინი (1915-1916 წწ.)

სახელმწიფო საბჭო, როგორც უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანო რუსეთის იმპერიადიდი ხნის განმავლობაში ის მდებარეობდა უშუალოდ ზამთრის სასახლეში - დიდი ერმიტაჟის შენობაში, სადაც დღემდე ინარჩუნებს სახელს. საბჭოთა კიბეები. მისი შეხვედრები პირველი სართულის დარბაზში იმართებოდა. 5 (17 თებერვალს) ზამთრის სასახლეში აფეთქების შემდეგ, იმპერატორ ალექსანდრე II-ის სიცოცხლისთვის წარუმატებელი მცდელობის დროს, სახელმწიფო მდივანმა ე. სხვა შენობა.

იხილეთ ასევე

რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო საბჭოს წევრთა საერთო ქრონოლოგიური სია 1801 წლის 30 მარტიდან 1917 წლამდე.

შენიშვნები

წყაროები და ლიტერატურა

წყაროები

მანიფესტი "სახელმწიფო საბჭოს ფორმირება" 1810 წლის 1 იანვარს // X-XX საუკუნეების რუსეთის კანონმდებლობა. ტ.6: მე-19 საუკუნის პირველი ნახევრის კანონმდებლობა. - მ., 1988. - S. 61-78.
„სახელმწიფო საბჭოს დაარსება“ 1842 წლის 15 აპრილი
„სახელმწიფო საბჭოს დაარსება“ 1886 წ
„სახელმწიფო საბჭოს დაარსება“ 1901 წლის 30 მარტი
მანიფესტი "სახელმწიფო საბჭოს ინსტიტუტის შეცვლისა და სახელმწიფო სათათბიროს ინსტიტუტის გადასინჯვის შესახებ" 1906 წლის 20 თებერვალი.
1906 წლის 20 თებერვლის დადგენილება „სახელმწიფო საბჭოს ინსტიტუტის რეორგანიზაციის შესახებ“.
შესწორებული 1906 წლის 23 აპრილს (თავი 10 „სახელმწიფო საბჭოსა და სახელმწიფო სათათბიროს შესახებ და მათი მოქმედების წესის შესახებ“)

ლიტერატურა

დანევსკი P.N.რუსეთში სახელმწიფო საბჭოს შექმნის ისტორია. - პეტერბურგი, 1859 წ.
შჩეგლოვი ვ.გ.სახელმწიფო საბჭო რუსეთში, განსაკუთრებით იმპერატორ ალექსანდრე I-ის დროს. რუსეთის სახელმწიფო საბჭოს ფორმირების ისტორია დასავლეთ ევროპის მსგავს ინსტიტუტებთან შედარებით. ისტორიულ-სამართლებრივი კვლევა. T. 1-2. - იაროსლავლი, 1891-1895 წწ.
სახელმწიფო საბჭო. 1801-1901 წწ. – პეტერბურგი, 1901 წ.
შჩეგლოვი ვ.გ.სახელმწიფო საბჭო რუსეთში ფორმირებისა და საქმიანობის პირველ საუკუნეში. - იაროსლავლი, 1903 წ.
სახელმწიფო უწყება. 1810-1910 წწ. - პეტერბურგი, 1910 წ.
სახელმწიფო საბჭო. / ავტორი-შედგენა. M. L. ლევენსონი. - პეტროგრადი: ტიპი. პეტროგრადის ციხე, 1915. - 110გვ., ილუსტრაცია.
ზაიონჩკოვსკი P.A. სახელმწიფო საბჭო. // საბჭოთა ისტორიული ენციკლოპედია. T. 4. - M., 1963. - S. 646-647.
ლევენსონ მ.ლ.სახელმწიფო საბჭო. მე-2 გამოცემა. - პეტროგრადი: პეტროგრადის ციხის სტამბა, 1915 წ.
მალცევა ი.ვ.სახელმწიფო საბჭოს რეფორმა რუსეთში 1906 წ. //იურისპრუდენცია. 1994. No5-6. - S. 168-172.
მალცევა ი.ვ.სახელმწიფო საბჭოს დაარსება 1842 წელს. //იურისპრუდენცია. 1995. No 2. - S. 102-108.
სენინი ა.ს.სახელმწიფო საბჭო. // რუსეთის სახელმწიფოებრიობა (XV საუკუნის დასასრული - 1917 წლის თებერვალი): ლექსიკონი-საცნობარო წიგნი. Წიგნი. 1. - M., 1996. - S. 278-280. ISBN 5-02-008597-9.
რუსეთის უმაღლესი და ცენტრალური სახელმწიფო ინსტიტუტები. 1801-1917 წწ. T. 1: უმაღლესი სახელმწიფო დაწესებულებები. - პეტერბურგი, 1998 წ.
ბოროდინი A.P.რუსეთის სახელმწიფო საბჭო (1906-1917 წწ.). - კიროვი, 1999 წ.
იურტაევა E.A.სახელმწიფო საბჭო რუსეთში (1906-1917 წწ.) - მ., 2001. - 200 გვ.
კოდან ს.ვ.¨განსაზღვრეთ რუსეთის იმპერიის სიძლიერე და ნეტარება კანონის ურყევ საფუძველზე...¨: სახელმწიფო საბჭო რუსეთში. // ოფიციალური. 2002. No1.
მიხაილოვსკი M.G.რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო საბჭო. // ფედერაციის საბჭოს ბიულეტენი. 2006. No , , , .
შილოვი დ.ნ., კუზმინ იუ.ა.რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო საბჭოს წევრები, 1801-1906: ბიო-ბიბლიოგრაფიული ცნობარი. - პეტერბურგი, 2007. - 992გვ. ISBN 5-86007-515-4.
რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო საბჭო, 1906-1917: ენციკლოპედია. - მ., 2008. - 343გვ. ISBN 978-5-8243-0986-7.
მიხაილოვსკი M.G.რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო საბჭო. სახელმწიფო მდივნები. // ფედერაციის საბჭოს ბიულეტენი. 2007. No , , , , , , , ; 2008. არა,,

| | | | |

ტიპი ტიპი

ზედა სახლი

მენეჯმენტი სტრუქტურა

სახელმწიფო საბჭო- რუსეთის იმპერიის უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანო 1810-1906 წლებში და რუსეთის იმპერიის საკანონმდებლო ინსტიტუტის ზედა პალატა 1906-1917 წლებში.

1 სახელმწიფო საბჭო 1810-1906 წლებში
- 1.1 სახელმწიფო საბჭოს დეპარტამენტები 1906 წლამდე
- 1.2 სახელმწიფო საბჭოს კომისიები და სხვა ორგანოები 1906 წლამდე
2 სახელმწიფო საბჭო 1906-1917 წლებში
- 2.1 სახელმწიფო საბჭოს დეპარტამენტები 1906-1917 წლებში
- 2.2 პოლიტიკური დაჯგუფებები სახელმწიფო საბჭოში 1906-1917 წლებში
3 სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარე
- 3.1 1810-1906 წწ
- 3.2 1906-1917 წწ
4 სახელმწიფო საბჭოს შენობა
5 აგრეთვე იხილეთ
6 შენიშვნა
7 წყაროები და ლიტერატურა
- 7.1 წყაროები
- 7.2 ლიტერატურა

სახელმწიფო საბჭოს ფორმირება იყო რუსეთის ხელისუფლების სისტემის ტრანსფორმაციის პროგრამის ერთ-ერთი ელემენტი, რომელიც შეიმუშავა მ.მ. სპერანსკის მიერ, როგორც XIX საუკუნის დასაწყისის ლიბერალური რეფორმების ნაწილი. მისი შექმნის მიზნები დეტალურად იყო აღწერილი სპერანსკის ჩანაწერში „სახელმწიფო საბჭოს შექმნის აუცილებლობის შესახებ“.

სახელმწიფო საბჭოს წევრებს ნიშნავდა და ათავისუფლებდა იმპერატორი, ისინი შეიძლება ყოფილიყო ნებისმიერი ადამიანი, განურჩევლად კლასის, წოდებისა, ასაკისა და განათლებისა. სახელმწიფო საბჭოში აბსოლუტურ უმრავლესობას დიდებულები შეადგენდნენ, სახელმწიფო საბჭოში დანიშვნა უმეტეს შემთხვევაში ფაქტობრივად უვადოდ იყო. მინისტრები ოფისში იყვნენ. სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეს და ვიცე-თავმჯდომარეს ყოველწლიურად ნიშნავდა იმპერატორი. 1812-1865 წლებში სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარე იყო ასევე მინისტრთა კომიტეტის თავმჯდომარე, სახელმწიფო საბჭოს წევრებს შორის ყოველთვის იყვნენ იმპერიული ოჯახის წარმომადგენლები, ხოლო 1865 წლიდან 1905 წლამდე დიდი ჰერცოგები იყვნენ მინისტრთა კომიტეტის თავმჯდომარე. სახელმწიფო საბჭო (1881 წლამდე - კონსტანტინე ნიკოლაევიჩი, შემდეგ - მიხაილ ნიკოლაევიჩი). თუ იმპერატორი ესწრებოდა სახელმწიფო საბჭოს სხდომას, მაშინ თავმჯდომარეობა მას გადაეცა. 1810 წელს სახელმწიფო საბჭოს წევრი იყო 35, 1890 წელს - 60 წევრი, ხოლო მე-20 საუკუნის დასაწყისში მათი რიცხვი 90-ს აღწევდა. საერთო ჯამში 1802-1906 წლებში სახელმწიფო საბჭო შედგებოდა 548 წევრისაგან.

სახელმწიფო საბჭოს უფლებამოსილებები მოიცავდა:

ახალი კანონები ან საკანონმდებლო წინადადებები, აგრეთვე ცვლილებები არსებულ კანონებში;
შიდა მართვის საკითხები, რომლებიც მოითხოვს წინა კანონების გაუქმებას, შეზღუდვას, დამატებას ან დაზუსტებას;
საშინაო და საგარეო პოლიტიკის საკითხები საგანგებო ვითარებაში;
ზოგადი სახელმწიფო შემოსავლებისა და ხარჯების წლიური ხარჯთაღრიცხვა (1862 წლიდან – შემოსავლებისა და ხარჯების სახელმწიფო ნუსხა);
სახელმწიფო კონტროლის ანგარიშები შემოსავლებისა და ხარჯების ნუსხის შესრულების შესახებ (1836 წლიდან);
გადაუდებელი ფინანსური ღონისძიებები და ა.შ.

ყველა საქმე სახელმწიფო საბჭოს გადაეცა მხოლოდ სახელმწიფო კანცელარიის მეშვეობით იმ სახელმწიფო მდივნის სახელით, რომელიც მას ხელმძღვანელობდა. მას შემდეგ, რაც დაადგინა, ეკუთვნის თუ არა საქმე სახელმწიფო საბჭოს იურისდიქციას, სახელმწიფო მდივანმა იგი გადასცა ოფისის შესაბამის დეპარტამენტს, რომელმაც მოამზადა იგი სახელმწიფო საბჭოს შესაბამის დეპარტამენტში განსახილველად. გადაუდებელი საქმეები, იმპერატორის ბრძანებით, შეიძლება დაუყოვნებლივ გადაეცეს სახელმწიფო საბჭოს გენერალურ კრებას, მაგრამ, როგორც წესი, საქმე ჯერ შესაბამის განყოფილებაში გადიოდა, შემდეგ კი ის გადადიოდა საერთო კრებაში. 1810 წლის 1 იანვრის მანიფესტის თანახმად, ყველა მიღებული კანონი უნდა გაევლო სახელმწიფო საბჭოში, მაგრამ სინამდვილეში ეს წესი ყოველთვის არ იყო დაცული. გადაწყვეტილება განყოფილებებსა და საერთო კრებაში მიღებულ იქნა ხმათა უმრავლესობით, მაგრამ იმპერატორს შეეძლო დაემტკიცებინა სახელმწიფო საბჭოს უმცირესობის აზრიც, თუ ეს უფრო მეტად შეესაბამებოდა მის შეხედულებებს. მაგალითად, 242 შემთხვევიდან, რომლებზედაც ხმები გაიყო საბჭოში, ალექსანდრე I-მა მხოლოდ 159 შემთხვევაში (65,7%) დაამტკიცა უმრავლესობის აზრი და რამდენჯერმე მხარი დაუჭირა სახელმწიფო საბჭოს მხოლოდ ერთი წევრის აზრს.

1812 წლის 5 (17 აპრილის) დადგენილების თანახმად, სახელმწიფო საბჭომ სამინისტროები დაუქვემდებარა იმპერატორის არყოფნის დროს, ხოლო 1801 წლის 29 აგვისტოს (10 სექტემბერი) დადგენილებამ დაადგინა, რომ იმპერატორის ხანგრძლივი არყოფნის შემთხვევაში. იმპერატორის დედაქალაქში, სახელმწიფო საბჭოს საერთო კრების უმრავლესობის გადაწყვეტილებები კანონის ძალას იღებს. 1832 წელს საბჭოს უფლებამოსილებები გარკვეულწილად შემცირდა: მინისტრებმა შეწყვიტეს მისთვის ყოველწლიური ანგარიშების გაგზავნა თავიანთი საქმიანობის შესახებ.

მიღებულ იქნა 1842 წლის 15 (27) აპრილი ახალი დოკუმენტი, რომელიც განსაზღვრავს საბჭოს საქმიანობას, ჩაანაცვლა 1810 წლის მანიფესტი: "სახელმწიფო საბჭოს დაარსება", შემუშავებული კომიტეტის მიერ, რომელსაც თავმჯდომარეობდა თავადი I.V. ვასილჩიკოვი. ახალმა დებულებამ გარკვეულწილად შეზღუდა სახელმწიფო საბჭოს მოქმედების სფერო, გამოავლინა საკანონმდებლო საქმიანობის მთელი რიგი მიმართულებები, რომლებიც არ ექვემდებარება განხილვას მის სხდომებზე, მაგრამ ამავე დროს გააფართოვა იგი ადმინისტრაციული საქმეებისა და სასამართლო წარმოების ხარჯზე.

I. E. რეპინი. სახელმწიფო საბჭოს საზეიმო სხდომა 1901 წლის 7 მაისს დაარსებიდან 100 წლისთავის საპატივცემულოდ.

სახელმწიფო საბჭოს წევრების საზეიმო, სადღესასწაულო და ჩვეულებრივი ფორმები, დამტკიცებული იმპერატორის მიერ 1856 წლის 8 მარტს (RGIA)

სამართლის განყოფილება (1810-1906 წწ.).მან განიხილა კანონპროექტები ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურის, სასამართლო წარმოების, დაბეგვრის, სახელმწიფო აპარატის მნიშვნელოვანი რეფორმების, კანონპროექტებისა და ცალკეული სახელმწიფო დაწესებულებების, სამრეწველო, ფინანსური და კომერციული საზოგადოებების, საზოგადოებრივი ორგანიზაციების სფეროებში.

თავმჯდომარეები: გრაფი პ. ვ. ზავადოვსკი (1810-1812), გრაფი ვ. , გრაფი ი.ვ.ვასილჩიკოვი (1832-1838), გრაფი მ.მ.სპერანსკი (1833-1839), დ.ვ.დაშკოვი (1839), გრაფი დ. , პრინცი S. N. Urusov (1871-1882), E. P. Staritsky (1883), Baron A. P. Nikolai (1884-1889), გრაფი დ.

სამოქალაქო და საეკლესიო საქმეთა განყოფილება (1810-1906 წწ.).განხილული სამართლებრივი საკითხები და სულიერი ადმინისტრაციის შემთხვევები: სამართლებრივი წარმოების ფორმები და პროცედურა; სამოქალაქო და სისხლის სამართლის ცალკეული მუხლების განმარტება და სასამართლო პრაქტიკაში გამოყენება; თავადაზნაურობამდე ამაღლება და ჩამორთმევა, სამთავრო, გრაფი და ბარონიული წოდებების მინიჭების საქმე; სამემკვიდრეო, მიწის და სხვა ქონებრივი დავების, სახელმწიფო საჭიროებისთვის უძრავი ქონების გასხვისების ან სახელმწიფო საკუთრებიდან კერძო საკუთრებაში გადაცემის შესახებ საქმეები; მართლმადიდებლური და სხვა სარწმუნოების ახალი ეპარქიებისა და სამრევლოების დაარსების შესახებ. ასევე, დეპარტამენტმა განიხილა ის შემთხვევები, რომლებმაც გამოიწვია უთანხმოება, როდესაც ისინი წყდებოდა სენატში ან სენატსა და ცალკეულ სამინისტროებს შორის.

თავმჯდომარეები: მისი მშვიდი აღმატებულება პრინცი პ.ვ.ლოპუხინი (1810-1816), გრაფი ვ.პ.კოჩუბეი (1816-1819), ვ.ს.პოპოვი (1819-1822), გრაფი ნ. (1842-1881), დ.ნ.ზამიატნინი (1881), ვ.პ.ტიტოვი (1882-1883), ნ.ი.სტოიანოვსკი (1884-1897) , ე.ვ.ფრიშ (1897-1899), ნ.ნ.სელიფონტოვი (1899-190), ნ.

სახელმწიფო ეკონომიკის დეპარტამენტი (1810-1906 წწ.).ის ეხებოდა ფინანსების, ვაჭრობის, მრეწველობისა და საჯარო განათლების საკითხებს. მან განიხილა ეკონომიკის განვითარებასთან დაკავშირებული კანონპროექტები, სახელმწიფო შემოსავლები და ხარჯები, სამინისტროების და მთავარი დეპარტამენტების ფინანსური ხარჯთაღრიცხვა, სახელმწიფო ბანკების ანგარიშები, საგადასახადო საკითხები, ცალკეული სააქციო საზოგადოებისთვის პრივილეგიების მინიჭება, აღმოჩენებისა და გამოგონების შემთხვევები.

თავმჯდომარეები: ნ. P. Litta (1830-1839), გრაფი V. V. Levashov (1839-1848), გრაფი A. D. Guryev (1848-1861), P. F Brock (1862-1863), K. V. Chevkin (1863-1873), A. A. A. A. -1880), გრაფი ე.ტ.ბარანოვი (1881-1884), ა.ა.აბაზა (1884-1892), გრაფი დ.მ.სოლსკი (1893-1905)

სამხედრო საქმეთა განყოფილება (1810-1854 წწ.).განხილული სამხედრო კანონმდებლობის საკითხები; ჯარის გაწვევა და შეიარაღება; სამხედრო დეპარტამენტის ცენტრალური და ადგილობრივი დაწესებულებების შექმნა; ნიშნავს მისი ეკონომიკური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას; სამხედრო განყოფილებაში დანიშნულ პირთა კლასობრივი და სამსახურებრივი უფლებები და პრივილეგიები, მათი სასამართლო და ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა. ფაქტობრივად, მან შეწყვიტა ფუნქციონირება 1854 წელს, მაგრამ მისი თავმჯდომარე დაინიშნა 1858 წლამდე, ხოლო წევრები 1859 წლამდე.

თავმჯდომარეები: გრაფი ა.ა. არაყჩეევი (1810-1812), უწყინარი პრინცი პ.ვ. ლოპუხინი (1812-1816), გრაფი ა.ა. არაყჩეევი (1816-1826), გრაფი პ.ა.

დროებითი განყოფილება (1817 წ.).ჩამოყალიბდა საფინანსო სფეროში კანონპროექტების განხილვისა და მოსამზადებლად: სახელმწიფო კომერციული ბანკის, სახელმწიფო საკრედიტო დაწესებულებების საბჭოს შექმნის, ასევე სასმელი გადასახადის შემოღების შესახებ და ა.შ.

პოლონეთის სამეფოს საქმეთა დეპარტამენტი (1832-1862 წწ.).იგი ჩამოყალიბდა პოლონეთის სამეფოს კონსტიტუციური ავტონომიის გაუქმების შემდეგ, რათა განიხილოს პოლიტიკის ზოგადი საკითხები პოლონურ მიწებთან მიმართებაში, შეიმუშავოს შესაბამისი კანონპროექტები, ასევე ჩამოთვალოს პოლონეთის სამეფოს შემოსავალი და ხარჯები.

თავმჯდომარეები: თავადი ი.ფ.პასკევიჩი (1832-1856), თავადი მ.დ.გორჩაკოვი (1856-1861).

მრეწველობის, მეცნიერებისა და ვაჭრობის დეპარტამენტი (1900-1906 წწ.).განხილული კანონპროექტები და საბიუჯეტო ასიგნებები მრეწველობისა და ვაჭრობის განვითარების, ასევე განათლების სფეროში; სააქციო საზოგადოებისა და რკინიგზის წესდების დამტკიცების საქმეები; აღმოჩენებისა და გამოგონებისთვის პრივილეგიების მინიჭება.

თავმჯდომარე: ნ.მ.ჩიხაჩოვი (1900-1905 წწ).

კანონის შემქმნელი კომისია (1810-1826 წწ.).ჩამოყალიბდა 1796 წელს კანონმდებლობის კოდიფიკაციის განსახორციელებლად. სახელმწიფო საბჭოს ფორმირებით იგი გახდა მისი წევრი. გაუქმდა მისი საიმპერატორო უდიდებულესობის საკუთარი კანცელარიის II განყოფილების შექმნასთან დაკავშირებით, რომელმაც ეს ფუნქციები იკისრა. 1882 წელს II სამმართველო კვლავ გადაეცა სახელმწიფო საბჭოს, ჩამოყალიბდა კოდიფიკაციის განყოფილება (1882-1893 წწ.), გაუქმდა კანონმდებლობის კოდიფიკაციის საკითხების სახელმწიფო კანცელარიისათვის გადაცემის შემდეგ.

შუამდგომლობების მიღების კომისია (1810-1835 წწ.).იგი შეიქმნა სამთავრობო ორგანოების საქმიანობასთან დაკავშირებული საჩივრების, ასევე სხვადასხვა სახის შეღავათების დანიშვნასთან დაკავშირებული შუამდგომლობების მისაღებად. 1835 წლის შემდეგ იგი გამოიყვანეს სახელმწიფო საბჭოსგან და უშუალოდ იმპერატორს დაექვემდებარა. იგი არსებობდა 1884 წლამდე, რის შემდეგაც იგი გადაკეთდა პეტიციების მიღების სპეციალურ ოფისად, რომელიც გაუქმდა 1917 წელს.

სპეციალური ყოფნა სენატის დეპარტამენტების გადაწყვეტილებების წინააღმდეგ საჩივრების წინასწარი განხილვისთვის (1884-1917).მისი ამოცანა იყო განიხილოს საჩივრები სენატის დეპარტამენტების გადაწყვეტილებებზე და განესაზღვრა შესაბამისი საქმეების სახელმწიფო საბჭოს საერთო კრებაზე გადაცემის შესაძლებლობა.

რეფორმირებული სახელმწიფო საბჭოს პირველი საზეიმო სხდომა თავადაზნაურთა ასამბლეის დარბაზში, 1906 წლის 27 აპრილი. სახელმწიფო საბჭოს სხდომა მარიინსკის სასახლეში. 1908. (RGIA)

1906 წლის 20 თებერვლის მანიფესტმა და 1906 წლის 23 აპრილის რუსეთის იმპერიის ფუნდამენტური კანონების ახალმა ვერსიამ ჩამოაყალიბა სახელმწიფო საბჭო, როგორც საკანონმდებლო ორგანო - პირველი რუსეთის პარლამენტის ზედა პალატა, ქვედა პალატასთან ერთად - სახელმწიფო. დუმა.

არჩევნები ჩატარდა 5 კატეგორიაში (კურია): მართლმადიდებელი სასულიერო პირებიდან - 6 კაცი; კეთილშობილური საზოგადოებიდან - 18 ადამიანი; პროვინციული zemstvo კრებებიდან - თითო თითო; მეცნიერებათა აკადემიიდან და უნივერსიტეტებიდან - 6 ადამიანი; ვაჭრობისა და მანუფაქტურების საბჭოდან, გაცვლითი კომიტეტებიდან და სავაჭრო საბჭოებიდან - 12 ადამიანი; გარდა ამისა, ფინური დიეტიდან აირჩიეს 2 ადამიანი. არჩევნები იყო როგორც პირდაპირი (პროვინციული ზემსტვო კრებებიდან) ასევე ორეტაპიანი. წევრების არჩევით არჩევის ვადა 9 წელი იყო. ყოველ 3 წელიწადში ერთხელ ტარდებოდა როტაცია, რის შედეგადაც ამ კატეგორიების საბჭოს წევრთა 1/3 შემდეგი თანმიმდევრობით ტოვებდა. ეს არ ეხებოდა zemstvos-დან არჩეულ წევრებს, რომლებიც ხელახლა ირჩევდნენ ყოველ სამ წელიწადში ერთხელ სრული შემადგენლობით. სახელმწიფო საბჭოს არ შეეძლოთ აირჩიონ ის პირები, რომლებსაც არ ჰქონდათ სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებში მონაწილეობის უფლება, 40 წლამდე ასაკის პირები ან რომლებსაც არ გაუვლიათ კურსი საშუალო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში და უცხო ქვეყნის მოქალაქეები. სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეს და მის მოადგილეს იმპერატორი ყოველწლიურად ნიშნავდა დანიშვნის საბჭოს წევრთაგან.

ფუნდამენტური სახელმწიფო კანონების 106-ე მუხლი განსაზღვრავს, რომ „სახელმწიფო საბჭო და სახელმწიფო დუმა სარგებლობენ თანაბარი უფლებებით კანონმდებლობის საკითხებში“; სინამდვილეში, დუმას ჰქონდა გარკვეული უფლებამოსილებები, რომლებიც საბჭოს არ გააჩნდა. სახელმწიფო საბჭოსა და სახელმწიფო სათათბიროს საქმიანობის შეწყვეტის ან შეწყვეტის შემთხვევაში, კანონპროექტი შეიძლება განიხილებოდეს მინისტრთა საბჭოში და დაამტკიცოს იმპერატორი სამეფო ბრძანებულების სახით, რომელიც დაუყოვნებლივ შედის ძალაში. მაგრამ უმეტეს შემთხვევაში, ჩვეულებრივი პროცედურა მოქმედებდა: კანონპროექტი გაიარა დუმაში და შევიდა სახელმწიფო საბჭოში. აქ განიხილეს შესაბამის კომისიასა და დეპარტამენტში, შემდეგ კი - საბჭოს საერთო კრებაზე.

1906 წლის შემდეგ სახელმწიფო საბჭოს სტრუქტურა მნიშვნელოვნად შეიცვალა. მას გარდა მთავარი შეხვედრადა სახელმწიფო კანცელარიადარჩა მხოლოდ ორი დეპარტამენტი(ნაცვლად ოთხისა), მუდმივთა რაოდენობა კომისიები. სახელმწიფო საბჭოს გენერალური ასამბლეის სხდომები უკვე საჯარო გახდა, მას შეეძლო დასწრებოდა საზოგადოება და პრესის წარმომადგენლები.

სახელმწიფო საბჭოში გაჩნდა საკუთარი პოლიტიკური დაჯგუფებები, რომლებიც აერთიანებდნენ როგორც არჩეულ, ისე დანიშნულ წევრებს: 1906 წელს ჩამოყალიბდა „მემარჯვენეების ჯგუფი“, „ცენტრის ჯგუფი და „მემარცხენე ჯგუფი“; 1910 წელს - "უპარტიო ასოციაციის წრე", 1911 წელს - "მემარჯვენე ცენტრის ჯგუფი".

თებერვლის რევოლუციის დროს, 1917 წლის 25 თებერვალს, იმპერატორმა ნიკოლოზ II-მ გამოსცა განკარგულებები სახელმწიფო საბჭოსა და სახელმწიფო სათათბიროს „კლასების შესვენების შესახებ“ მათი საქმიანობის განახლების დაგეგმილი თარიღით არაუგვიანეს 1917 წლის აპრილი. თუმცა, სახელმწიფო საბჭომ მუშაობა არ განაახლა. მისი საერთო კრებები აღარ შეიკრიბა. 1917 წლის 1 მაისს დროებითმა მთავრობამ დანიშვნით გააუქმა სახელმწიფო საბჭოს წევრების თანამდებობები. 1917 წლის დეკემბერში სახელმწიფო საბჭო გაუქმდა სახალხო კომისართა საბჭოს დადგენილებით.

პირველი განყოფილებაკონცენტრირებულია მის ხელში ძირითადად სამართლებრივი საკითხები. ის იღებდა გადაწყვეტილებებს საკითხებზე, რამაც გამოიწვია უთანხმოება სენატში, სენატსა და იუსტიციის სამინისტროს, სამხედრო საბჭოსა თუ ადმირალეთის საბჭოს შორის. მან განიხილა საქმეები სახელმწიფო საბჭოს წევრებისა და სახელმწიფო სათათბიროს წევრების, მინისტრებისა და სხვა მაღალი თანამდებობის პირების (1-3 კლასის თანამდებობების დაკავება წოდებების ცხრილის მიხედვით) ჩადენილი დანაშაულებისთვის, აგრეთვე სამთავროში დამტკიცების შემთხვევები. რიცხვი და ბარონიული ღირსება და ა.შ.

თავმჯდომარე: ა.ა.საბუროვი (1906-1916 წწ.).

თავმჯდომარეები: F. G. Turner (1906), N. P. Petrov (1906-1915), V. N. Kokovtsov (1916-1917).

პოლიტიკური დაჯგუფებები სახელმწიფო საბჭოში 1906-1917 წლებში

მემარჯვენეების ჯგუფი- ორგანიზებული 1906 წლის მაისში. შემადგენლობის ხერხემალი შეიქმნა სახელმწიფო საბჭოს წევრებისგან დანიშვნით. ჯგუფის რაოდენობა მუდმივად იზრდებოდა: 1906 - 56 წევრი, 1907 - 59 წევრი, 1908 - 66 წევრი, 1910 - 77 წევრი, 1915 - 70 წევრი, 1917 წლის თებერვალში - 71 წევრი. ჯგუფის შიგნით მისი წევრები იყოფა ექსტრემალურ და ზომიერ მიმდინარეობებად. ჯგუფის უკიდურესი ფრთა დაჟინებით ამტკიცებდა, რომ „...რუსეთის, რუსეთის მთავრობის ისტორიული ამოცანა... არის ყველაფრის რუსიფიკაცია, რაც არარუსულია და მართლმადიდებლობის ყველაფერი არამართლმადიდებლური“. მათ მიუღებლად მიიჩნიეს ის ვითარება, როდესაც უზენაესი ძალა „არ აწესრიგებს ცხოვრებას“, არამედ „ცხოვრებით კონტროლირებადი და მის მიმდინარეობას დაქვემდებარებული ორგანოა“. ჯგუფის ზომიერი ფრთა, მიუხედავად იმისა, რომ ეთანხმებოდა მონარქიზმს, მაინც აპროტესტებდა „ყოვლისმომცველი, ყოვლისმომცველი ცენტრალიზებული ბიუროკრატიის ტრიუმფს“. წლების განმავლობაში ჯგუფს ხელმძღვანელობდნენ: ს. ), ი.გ.შჩეგლოვიტოვი (ზომიერი; 1916), ა.ფ.ტრეპოვი (ზომიერი; 1917).

მარჯვენა ცენტრის ჯგუფი- ოფიციალურად ორგანიზებული, როგორც დამოუკიდებელი ჯგუფი 1911 წელს, Neutgard Circle, რომელიც გამოეყო ცენტრის ჯგუფს, ეწოდა მისი ინსპირატორის სახელი. ამიტომ ეს ჯგუფი გამოირჩეოდა საუკეთესო შიდა დისციპლინით. მოგვიანებით ჯგუფს შეუერთდა მემარჯვენეების ჯგუფის ზომიერი ფრთის ზოგიერთი დეპუტატიც. ჯგუფის ხერხემალი შედგებოდა სახელმწიფო საბჭოს არჩეული წევრებისაგან. 1915 წლამდე ახლა „ცენტრის ჯგუფთან“ და ახლა „უფლებათა ჯგუფთან“ სოლიდარულად მყოფი, სწორედ ეს ჯგუფი ახდენდა მთავარ გავლენას სახელმწიფო საბჭოს კენჭისყრის შედეგზე. პროგრესული ბლოკის იდეების მომხრე წევრების გასვლის მიუხედავად, მემარჯვენე ცენტრის ჯგუფის წევრებმა უარყვეს წინადადება მემარჯვენე ჯგუფის კოალიცია პროგრესული ბლოკის წინააღმდეგ. ჯგუფის ზომა გამოირჩეოდა მუდმივობით - 20 დეპუტატი. ჯგუფის ხელმძღვანელი: A. B. Neidgardt (1911-1917).

უპარტიო გაერთიანების წრე- ჩამოყალიბდა 1910 წლის დეკემბერში არაპარტიული წევრების მიერ დასახელებით, "უფლებათა ჯგუფის" ზომიერი მემარჯვენე ფრთის ზოგიერთი წევრი და "ცენტრის ჯგუფი", რომლებიც დაშორდნენ თავიანთ ჯგუფებს. რაოდენობა: 1911 - 16 წევრი, 1912 - 12 წევრი, 1913 - 12 წევრი, 1917 წლის თებერვალში - 18 წევრი. 1915 წლამდე მას არ გააჩნდა საერთო იდეოლოგია, რის შემდეგაც ჯგუფი გამყარდა პროგრესული ბლოკის მხარდამჭერ „ცენტრ ჯგუფთან“. ჯგუფის ხელმძღვანელები: ბარონი Yu.A.Ikskul von Gildenbandt (1910-1911), პრინცი B.A. Vasilchikov (1911-1917), გრაფი V. N. Kokovtsov (1917).

ცენტრის ჯგუფი- ჩამოყალიბდა 1906 წლის მაისში ა.ს. ერმოლაევის წევრის მიერ სახელმწიფო საბჭოს ზომიერად ლიბერალური წევრებისგან დანიშვნით. ჯგუფის წევრები საკმაოდ ჰეტეროგენულები იყვნენ თავიანთი პოლიტიკური შეხედულებებით, ფორმალურად ერთიანდებიან საერთო კონსერვატიულ-ლიბერალურ პლატფორმაზე, ოქტომბრის პლატფორმასთან ახლოს. თავდაპირველად იყო სახელმწიფო საბჭოს ყველაზე დიდი ჯგუფი წევრთა რაოდენობით (1906 წელს - 100 წევრი), წევრთა იდეოლოგიური მრავალფეროვნების გამო 1907-12 წლებში. რიცხობრივად შემცირდა და სტრუქტურულად გაიყო (1910 წელს - 87 წევრი; 1911 წელს - 63 წევრი; 1917 წლის თებერვალში - 50 წევრი). 1906-07 წლებში ჯგუფში რამდენიმე ქვეჯგუფი გაჩნდა, რომლებიც ჯგუფისგან ცალკე კენჭს აძლევდნენ რიგ საკითხებზე. 1906 წლის მაისში იდეოლოგიურად გაჩნდა პოლონური კოლოს ქვეჯგუფი (14 წევრი). 1907 წელს „გრ. ცენტრი ”კიდევ 2 ქვეჯგუფი გამოირჩეოდა:” ნეიდარდცევის წრე ”(1911 წლიდან -” მემარჯვენე ცენტრის ჯგუფი”) (15-20 წევრი; ძირითადად არჩეული იყო ზემსტვოსგან და ადგილობრივი ოსტე დიდგვაროვნებისგან). ყველაზე დისციპლინირებული და დამოუკიდებელი ქვეჯგუფი. ხელმძღვანელი - A.B. Neidgardt. ცენტრის გაერთიანებული წევრები ეროვნულ და რელიგიურ საკითხებზე კენჭისყრასთან დაკავშირებით მარჯვნივ გადანაცვლებით. "მთავარ ქვეჯგუფში" (ძირითადად ყველა დანიშნულები, ზოგიერთი არჩეული ზემსტვოებიდან, თავადაზნაურები, მიწის მესაკუთრეები) შედიოდნენ "ცენტრის ჯგუფის" დარჩენილი წევრები. 1909-12 წწ მთავარი ქვეჯგუფიდან ასევე გამოირჩეოდა „კომერციული და სამრეწველო ქვეჯგუფი“, რომელიც აერთიანებდა მრეწველებსა და ფინანსისტებს, რომლებმაც ხმა მისცეს საკუთარი და კორპორატიული ინტერესებიდან გამომდინარე. 1915-17 წწ - შეუერთდა და სათავეში ჩაუდგა სახელმწიფო საბჭოში პროგრესულ ბლოკს, რითაც იქცა ფაქტობრივ ოპოზიციად. სწორედ მათმა პოზიციამ განსაზღვრა კენჭისყრა იმ პერიოდში. ჯგუფის ხელმძღვანელები: A. S. Ermolaev (1906-1907), პრინცი P. N. Trubetskoy (1907-1911), A. A. Saburov (1912-1913), V. V. Meller-Zakomelsky (1913-1917).

მემარცხენე ჯგუფი- ჩამოყალიბდა 1906 წლის აპრილ-მაისში მხოლოდ კადეტთა პარტიის არჩეული დეპუტატები-მხარდამჭერებისგან, მაგრამ შემდგომში ასახავდა თითქმის პროგრესული დარწმუნების განწყობას (ასევე ინარჩუნებდა კადეტთა ხელმძღვანელობის ხერხემალს). შედგებოდა მხოლოდ არჩეული დეპუტატებისაგან. რაოდენობა: 1906 - 13 წევრი; 1907 - 13 წევრი; 1908 - 16 წევრი, 1910 - 11 წევრი; 1911 - 6 წევრი; 1917 წლის თებერვალში −19 წევრი. 1915 ჯგუფი შეუერთდა პროგრესულ ბლოკს. ჯგუფის ხელმძღვანელები: D. I. Bagalei (1906), D. D. Grimm (1907-1917).

გრაფი ნიკოლაი პეტროვიჩ რუმიანცევი (1810-1812)
პრინცი ნიკოლაი ივანოვიჩ სალტიკოვი (1812-1816)
მისი მშვიდი აღმატებულება პრინცი პიოტრ ვასილიევიჩ ლოპუხინი (1816-1827)
პრინცი ვიქტორ პავლოვიჩ კოჩუბეი (1827-1834)
გრაფი ნიკოლაი ნიკოლაევიჩ ნოვოსილცევი (1834-1838)
თავადი ილარიონ ვასილიევიჩ ვასილჩიკოვი (1838-1847)
გრაფი ვასილი ვასილიევიჩ ლევაშოვი (1847-1848)
მისი მშვიდი აღმატებულება პრინცი ალექსანდრე ივანოვიჩ ჩერნიშევი (1848-1856)
პრინცი ალექსეი ფედოროვიჩ ორლოვი (1856-1861)
გრაფი დიმიტრი ნიკოლაევიჩ ბლუდოვი (1862-1864)
პრინცი პაველ პავლოვიჩ გაგარინი (1864-1865)
დიდი ჰერცოგი კონსტანტინე ნიკოლაევიჩი (1865-1881)
დიდი ჰერცოგი მიხაილ ნიკოლაევიჩი (1881-1905)
გრაფი დიმიტრი მარტინოვიჩ სოლსკი (1905-1906)

1906-1917 წლებში

ედუარდ ვასილიევიჩ ფრიში (1906-1907)
მიხაილ გრიგორიევიჩ აკიმოვი (1907-1914)
ივან იაკოვლევიჩ გოლუბევი (მოქმედი 1914-1915 წწ.)
ანატოლი ნიკოლაევიჩ კულომზინი (1915-1916 წწ.)
ივან გრიგორიევიჩ შჩეგლოვიტოვი (1917)

მარიინსკის სასახლე სანქტ-პეტერბურგში წმინდა ისაკის მოედანზე

სახელმწიფო საბჭო, როგორც რუსეთის იმპერიის უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანო, დიდი ხნის განმავლობაში მდებარეობდა უშუალოდ ზამთრის სასახლეში - დიდი ერმიტაჟის შენობაში, სადაც საბჭოთა კიბეები ჯერ კიდევ ინარჩუნებდნენ სახელს. მისი შეხვედრები პირველი სართულის დარბაზში იმართებოდა. 1880 წლის 5 (17) თებერვალს ზამთრის სასახლეში აფეთქების შემდეგ, იმპერატორ ალექსანდრე II-ის სიცოცხლისთვის წარუმატებელი მცდელობის დროს, სახელმწიფო მდივანმა ე. სხვა შენობაში.

1885 წელს სახელმწიფო საბჭო გადაიტანეს მარიინსკის სასახლეში, სადაც ის 1917 წლამდე დარჩა. 1906 წელს სახელმწიფო საბჭოს ტრანსფორმაციისა და მისი წევრების რაოდენობის მნიშვნელოვანი ზრდის შემდეგ, მარიინსკის სასახლის შენობა აღადგინეს, კერძოდ, გაფართოვდა სხდომათა დარბაზი. სამუშაოები დასრულდა 1908 წლის 15 (28) ოქტომბრისთვის და მანამდე განახლებული საბჭო იკრიბებოდა პეტერბურგის თავადაზნაურობის კრების შენობაში, რომელიც სპეციალურად ამ მიზნით იყო დაქირავებული.

იხილეთ ასევე

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბჭო
სახელმწიფო კანცელარია
რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო საბჭოს წევრთა საერთო ქრონოლოგიური სია 1801 წლის 30 მარტიდან 1917 წლამდე.

შენიშვნები

მალცევა I.V. სახელმწიფო საბჭოს დაარსება 1842 წელს
გორილევი AI რუსეთში წარმომადგენლობითი დემოკრატიის ჩამოყალიბების რამდენიმე საკითხი. // ნიჟნი ნოვგოროდის სახელმწიფო უნივერსიტეტის ბიულეტენი. N.I. ლობაჩევსკი. სერია "მარჯვენა". 1998. No1.
ლეგალიზაციისა და მთავრობის ბრძანებების კრებული ... 1917 წ., ოტ.I. მუხლი 602 (ხელმოწერილი 05/05/1917 წ.).
Demin V. A. რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო საბჭო მე-20 საუკუნის დასაწყისში: ფორმირებისა და ფუნქციონირების მექანიზმი // „Otechestvennaya istoria“, 2006, No. 6. გვ. 75-85.
მიხაილოვსკი M.G. რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო საბჭო. სახელმწიფო მდივნები. E. A. Peretz. // ფედერაციის საბჭოს ბიულეტენი. 2008. No 2. - S. 30.
მიხაილოვსკი M.G. რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო საბჭო. სახელმწიფო მდივნები. იუ.ა.იქსკულ ფონ გილდენბანდტი. // ფედერაციის საბჭოს ბიულეტენი. 2008. No6-7. - S. 111.

წყაროები და ლიტერატურა

წყაროები

მანიფესტი "სახელმწიფო საბჭოს ფორმირება" 1810 წლის 1 იანვარს // X-XX საუკუნეების რუსეთის კანონმდებლობა. ტ.6: მე-19 საუკუნის პირველი ნახევრის კანონმდებლობა. - მ., 1988. - S. 61-78.
„სახელმწიფო საბჭოს დაარსება“ 1842 წლის 15 აპრილი
„სახელმწიფო საბჭოს დაარსება“ 1886 წ
„სახელმწიფო საბჭოს დაარსება“ 1901 წლის 30 მარტი
მანიფესტი "სახელმწიფო საბჭოს ინსტიტუტის შეცვლისა და სახელმწიფო სათათბიროს ინსტიტუტის გადასინჯვის შესახებ" 1906 წლის 20 თებერვალი.
1906 წლის 20 თებერვლის დადგენილება „სახელმწიფო საბჭოს ინსტიტუტის რეორგანიზაციის შესახებ“.
რუსეთის იმპერიის ფუნდამენტური სახელმწიფო კანონების კოდექსი, შესწორებული 1906 წლის 23 აპრილს (თავი 10 "სახელმწიფო საბჭოსა და სახელმწიფო სათათბიროს შესახებ და მათი მოქმედებების წესის შესახებ")
მანიფესტი „სახელმწიფო საბჭოს შექმნის შესახებ“. 01(13).01.1810წ. რუსეთის სამხედრო ისტორიული საზოგადოების პროექტი "რუსეთის ისტორიის 100 მთავარი დოკუმენტი".

ლიტერატურა

დანევსკი P.N. რუსეთში სახელმწიფო საბჭოს ფორმირების ისტორია. - პეტერბურგი, 1859 წ.
Shcheglov VG სახელმწიფო საბჭო რუსეთში, განსაკუთრებით იმპერატორ ალექსანდრე I-ის დროს. რუსეთის სახელმწიფო საბჭოს ფორმირების ისტორია დასავლეთ ევროპის მსგავს ინსტიტუტებთან შედარებით. ისტორიულ-სამართლებრივი კვლევა. T. 1-2. - იაროსლავლი, 1891-1895 წწ.
სახელმწიფო საბჭო. 1801-1901 წწ. – პეტერბურგი, 1901 წ.
შჩეგლოვის VG სახელმწიფო საბჭო რუსეთში მისი ფორმირებისა და საქმიანობის პირველ საუკუნეში. - იაროსლავლი, 1903 წ.
სახელმწიფო უწყება. 1810-1910 წწ. - პეტერბურგი, 1910 წ.
სახელმწიფო საბჭო. / ავტორი-შედგენა. M. L. ლევენსონი. - პეტროგრადი: ტიპი. პეტროგრადის ციხე, 1915. - 110გვ., ილუსტრაცია.
ზაიონჩკოვსკი P.A. სახელმწიფო საბჭო. // საბჭოთა ისტორიული ენციკლოპედია. T. 4. - M., 1963. - S. 646-647.
Levenson M. L. სახელმწიფო საბჭო. მე-2 გამოცემა. - პეტროგრადი: პეტროგრადის ციხის სტამბა, 1915 წ.
მალცევა I.V. სახელმწიფო საბჭოს რეფორმა რუსეთში 1906 წელს. //იურისპრუდენცია. 1994. No5-6. - S. 168-172.
მალცევა I.V. სახელმწიფო საბჭოს დაარსება 1842 წელს. //იურისპრუდენცია. 1995. No 2. - S. 102-108.
Senin A.S. სახელმწიფო საბჭო. // რუსეთის სახელმწიფოებრიობა (XV საუკუნის დასასრული - 1917 წლის თებერვალი): ლექსიკონი-საცნობარო წიგნი. Წიგნი. 1. - M., 1996. - S. 278-280. ISBN 5-02-008597-9.
რუსეთის უმაღლესი და ცენტრალური სახელმწიფო ინსტიტუტები. 1801-1917 წწ. T. 1: უმაღლესი სახელმწიფო დაწესებულებები. - პეტერბურგი, 1998 წ.
ბოროდინის A.P. რუსეთის სახელმწიფო საბჭო (1906-1917 წწ). - კიროვი, 1999 წ.
იურტაევა ე.ა. სახელმწიფო საბჭო რუსეთში (1906-1917) - მ., 2001. - 200 გვ.
Kodan SV ¨დამყარება რუსეთის იმპერიის სიძლიერე და ნეტარება კანონის ურყევ საფუძველზე...¨: სახელმწიფო საბჭო რუსეთში. // ოფიციალური. 2002. No1.
მიხაილოვსკი M.G. რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო საბჭო. სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეები // ფედერაციის საბჭოს ბიულეტენი. 2006. No6, 7, 8, 9.
Shilov D. N., Kuzmin Yu. A. რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო საბჭოს წევრები, 1801-1906: ბიო-ბიბლიოგრაფიული მითითება. - პეტერბურგი, 2007. - 992გვ. ISBN 5-86007-515-4.
რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო საბჭო, 1906-1917: ენციკლოპედია. - მ., 2008. - 343გვ. ISBN 978-5-8243-0986-7.
მიხაილოვსკი M.G. რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო საბჭო. სახელმწიფო მდივნები. // ფედერაციის საბჭოს ბიულეტენი. 2007. No5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; 2008. No 1, 2, 3, 4, 5, 6-7, 6-7, 8-9, 8-9.
რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო საბჭო. (ცნობები.) // ფედერაციის საბჭოს ბიულეტენი. 2009. No 5. - S. 78-79.

რუსეთის პარლამენტები
რუსეთის სამეფო	ზემსკი სობორ ბოიარ დუმა
რუსეთის იმპერია (1721-1917)	სახელმწიფო დუმა სახელმწიფო საბჭო
რუსეთის რესპუბლიკა (1917-1918)	დროებითი საბჭოს დამფუძნებელი კრება
რსფსრ/სსრკ (1917-1991)	სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის დამფუძნებელი ასამბლეა / სსრკ უმაღლესი საბჭოს ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი რსფსრ / სსრკ
რუსეთის ფედერაცია (1991 წლიდან)	რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის უმაღლესი საბჭო (სახელმწიფო დუმის ფედერაციის საბჭო)

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2000 წლის 1 სექტემბრის ბრძანებულება N 1602
„სახელმწიფო საბჭოს შესახებ რუსეთის ფედერაცია"

სახელმწიფო ორგანოების კოორდინირებული ფუნქციონირებისა და ურთიერთქმედების უზრუნველსაყოფად, ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, აგრეთვე ფედერაციის საბჭოს წევრებისა და რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო დუმის დეპუტატების წინადადებების საფუძველზე. , Მე ვწყვეტ:

1. ჩამოაყალიბეთ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბჭო.

3. ეს განკარგულება ამოქმედდეს ხელმოწერის დღიდან.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი

მოსკოვის კრემლი

დებულებები რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბჭოს შესახებ
(დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2000 წლის 1 სექტემბრის N 1602 ბრძანებულებით)

ცვლილებებითა და დამატებებით:

2005 წლის 28 ივნისი, 2007 წლის 23 თებერვალი, 2010 წლის 12 მარტი, 2012 წლის 11 ივლისი, 2012 წლის 10 აგვისტო, 2014 წლის 9 აპრილი, 2016 წლის 22 ნოემბერი

I. ზოგადი დებულებები

1. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბჭო (შემდგომში სახელმწიფო საბჭო) არის საკონსულტაციო ორგანო, რომელიც ხელს უწყობს სახელმწიფოს მეთაურის უფლებამოსილების განხორციელებას სახელმწიფო ორგანოების კოორდინირებული ფუნქციონირებისა და ურთიერთქმედების უზრუნველყოფის საკითხებზე.

2. სახელმწიფო საბჭო თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, ფედერალური კონსტიტუციური კანონებით, ფედერალური კანონებით, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებებითა და ბრძანებულებებით, აგრეთვე ამ დებულებით.

3. სახელმწიფო საბჭოს დებულებას ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი.

II. სახელმწიფო საბჭოს ძირითადი ამოცანები

4. სახელმწიფო საბჭოს ძირითადი ამოცანებია:

დახმარება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის უფლებამოსილების განხორციელებაში სახელმწიფო ორგანოების კოორდინირებული ფუნქციონირებისა და ურთიერთქმედების უზრუნველყოფის საკითხებზე;

განსაკუთრებული ეროვნული მნიშვნელობის საკითხების განხილვა, რომელიც ეხება რუსეთის ფედერაციასა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის ურთიერთობებს, სახელმწიფოს მშენებლობისა და ფედერალიზმის საფუძვლების განმტკიცების უმნიშვნელოვანეს საკითხებს, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს საჭირო წინადადებების წარდგენას;

ფედერალური სამთავრობო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მათი თანამდებობის პირების, ფედერალური კონსტიტუციური კანონების, ფედერალური კანონების, განკარგულებებისა და ბრძანებების შესრულებასთან (დაცვასთან) დაკავშირებული საკითხების განხილვა. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის გადაწყვეტილებები და ბრძანებები და შესაბამისი წინადადებების წარდგენა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან;

დახმარება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს, როდესაც ის იყენებს შერიგების პროცედურებს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებსა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს შორის, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს შორის უთანხმოების მოსაგვარებლად;

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის წინადადებით ფედერალური კანონების პროექტებისა და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ეროვნული მნიშვნელობის ბრძანებულებების განხილვა;

ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ფედერალური კანონის პროექტის განხილვა;

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ინფორმაციის განხილვა ფედერალური ბიუჯეტის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ;

რუსეთის ფედერაციაში საკადრო პოლიტიკის ძირითადი საკითხების განხილვა;

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის წინადადებით სხვა დიდი ეროვნული მნიშვნელობის საკითხების განხილვა.

III. სახელმწიფო საბჭოს შემადგენლობა და მუშაობის ორგანიზება

5. სახელმწიფო საბჭო შედგება სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარისა და სახელმწიფო საბჭოს წევრებისაგან.

მის მუშაობაში ნებაყოფლობით საფუძველზე მონაწილეობენ სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარე და სახელმწიფო საბჭოს წევრები.

6. სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი.

7. სახელმწიფო საბჭოს წევრები არიან რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის ფედერაციის საბჭოს თავმჯდომარე, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო დუმის თავმჯდომარე, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის უფლებამოსილი წარმომადგენლები ფედერაციაში. ოლქები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების უმაღლესი თანამდებობის პირები (სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოების ხელმძღვანელები), რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო დუმის ფრაქციების ხელმძღვანელები.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის გადაწყვეტილებით, სახელმწიფო საბჭოში შეიძლება შევიდნენ პირები, რომლებსაც ეკავათ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების უმაღლესი თანამდებობის პირების (სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოების ხელმძღვანელები) თანამდებობები და რომლებსაც აქვთ ფართო გამოცდილება საზოგადოებაში. (სახელმწიფო და საზოგადოებრივი) საქმიანობა.

8. ოპერატიული საკითხების გადასაწყვეტად იქმნება სახელმწიფო საბჭოს პრეზიდიუმი, რომელიც შედგება სახელმწიფო საბჭოს რვა წევრისაგან.

პრეზიდიუმის პირად შემადგენლობას განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი და ექვემდებარება როტაციას ყოველ ექვს თვეში ერთხელ.

სახელმწიფო საბჭოს პრეზიდიუმი განიხილავს სახელმწიფო საბჭოს სამუშაო გეგმას, ასევე მისი მომავალი სხდომის დღის წესრიგს და სხდომის მასალებს.

სახელმწიფო საბჭოს პრეზიდიუმი აანალიზებს სახელმწიფო საბჭოს სამუშაო გეგმის შესრულებას და მის გადაწყვეტილებებს.

სახელმწიფო საბჭოს პრეზიდიუმის სხდომები იმართება საჭიროებისამებრ, მაგრამ, როგორც წესი, სამ თვეში ერთხელ მაინც.

ინფორმაცია ცვლილებების შესახებ:

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2007 წლის 23 თებერვლის N 241 ბრძანებულებით ამ დებულებას დაემატა პუნქტი 8.1.

8.1. სახელმწიფო საბჭოს წევრებისთვის საკონსულტაციო დახმარების გაწევის მიზნით სახელმწიფო საბჭოს სამუშაო გეგმაში შემავალ საკითხებზე სახელმწიფო საბჭოს პრეზიდიუმი იქმნება სახელმწიფო საბჭოს საკონსულტაციო კომისია.

სახელმწიფო საბჭოს მრჩეველთა კომისიის პირად შემადგენლობას განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის გადაწყვეტილებით, სახელმწიფო საბჭოს საკონსულტაციო კომისიაში შეიძლება შევიდნენ საჯარო (სახელმწიფო და საზოგადოებრივი) საქმიანობის გამოცდილების მქონე პირები.

სახელმწიფო საბჭოს მუშაობაში მონაწილეობენ სახელმწიფო საბჭოს მრჩეველთა კომისიის წევრები.

სახელმწიფო საბჭოს მრჩეველთა კომისიის წევრები მის მუშაობაში მონაწილეობენ ნებაყოფლობით ან ანაზღაურებად.

9. სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარე:

განსაზღვრავს სახელმწიფო საბჭოსა და მისი პრეზიდიუმის სხდომების გამართვის ადგილსა და დროს;

უძღვება სახელმწიფო საბჭოს და მისი პრეზიდიუმის სხდომებს;

სახელმწიფო საბჭოს პრეზიდიუმის წევრების წინადადებების საფუძველზე აყალიბებს სახელმწიფო საბჭოს სამუშაო გეგმას და მისი მორიგი სხდომის დღის წესრიგს;

მითითებებს აძლევს სახელმწიფო საბჭოს წევრებსა და სახელმწიფო საბჭოს მდივანს.

10. სახელმწიფო საბჭოს მდივნის მოვალეობებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის უფროსი აკისრებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ერთ-ერთ თანაშემწეს. მის შემადგენლობაში სახელმწიფო საბჭოს მდივანი არ შედის.

11. სახელმწიფო საბჭოს მდივანი:

უზრუნველყოფს სახელმწიფო საბჭოს სამუშაო გეგმის პროექტის მომზადებას, ადგენს მისი სხდომების დღის წესრიგის პროექტებს, ორგანიზებას უწევს სახელმწიფო საბჭოს სხდომების მასალების, აგრეთვე შესაბამისი გადაწყვეტილებების პროექტების მომზადებას;

აცნობებს სახელმწიფო საბჭოს წევრებს სახელმწიფო საბჭოს მორიგი სხდომის ადგილს, დროსა და დღის წესრიგს, აწვდის მათ საჭირო მასალებს;

ხელს აწერს სახელმწიფო საბჭოს სხდომების ოქმებს;

პასუხისმგებელია სახელმწიფო საბჭოს საქმიანობის უზრუნველყოფაზე;

ორგანიზებას უწევს სახელმწიფო საბჭოს მრჩეველთა კომისიის მუშაობას და უზრუნველყოფს სახელმწიფო საბჭოს, სახელმწიფო საბჭოს პრეზიდიუმის მიერ შექმნილი მუდმივი და დროებითი კომისიებისა და სამუშაო ჯგუფების საქმიანობას;

ასრულებს სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარის სხვა დავალებებს.

12. სახელმწიფო საბჭოს წევრები სახელმწიფო საბჭოს პრეზიდიუმს წარუდგენენ წინადადებებს სახელმწიფო საბჭოს სამუშაო გეგმის, მისი სხდომების დღის წესრიგისა და საკითხების განხილვის წესის შესახებ, მონაწილეობენ სახელმწიფო საბჭოს სხდომების მასალების მომზადებაში. ასევე გადაწყვეტილებების პროექტები.

სახელმწიფო საბჭოს წევრებს არ აქვთ უფლება გადასცენ თავიანთი უფლებამოსილება სხვა პირებზე.

13. სახელმწიფო საბჭოს, სახელმწიფო საბჭოს პრეზიდიუმს შეუძლია შექმნას მუდმივი და დროებითი კომისიები და სამუშაო ჯგუფები სახელმწიფო საბჭოს ან მისი პრეზიდიუმის სხდომაზე განსახილველ საკითხებზე მასალების მოსამზადებლად, დადგენილი წესით ჩართოს მეცნიერები და სპეციალისტები. ინდივიდუალური სამუშაოს შესრულება, მათ შორის სახელშეკრულებო საფუძველზე.

14. სახელმწიფო საბჭოს საქმიანობას უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის შესაბამისი განყოფილებები.

IV. სახელმწიფო საბჭოს სამუშაო ბრძანება

15. სახელმწიფო საბჭოს სხდომები იმართება რეგულარულად, როგორც წესი, წელიწადში არანაკლებ სამჯერ. სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით შეიძლება გაიმართოს სახელმწიფო საბჭოს რიგგარეშე სხდომები.

სახელმწიფო საბჭოს სხდომა კომპეტენტურია, თუ მას ესწრება სახელმწიფო საბჭოს წევრთა სრული რაოდენობის უმრავლესობა.

16. სახელმწიფო საბჭოს სხდომები იმართება, როგორც წესი, მოსკოვის კრემლში.

17. სახელმწიფო საბჭოს გადაწყვეტილებები მიიღება სხდომაზე განხილვის წესით.

სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით კენჭისყრა შეიძლება ჩატარდეს დღის წესრიგის ნებისმიერ საკითხზე.

სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეს ასევე უფლება აქვს კონსენსუსის მიღებით დაადგინოს განსაკუთრებული ეროვნული მნიშვნელობის საკითხებზე გადაწყვეტილების მიღების პროცედურა.

18. სახელმწიფო საბჭოს გადაწყვეტილებები ფორმდება ოქმით, რომელსაც ხელს აწერს სახელმწიფო საბჭოს მდივანი.

საჭიროების შემთხვევაში, სახელმწიფო საბჭოს გადაწყვეტილებები ფორმდება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებებით, ბრძანებებით ან მითითებებით.

თუ გადაწყვეტილება მიიღება ფედერალური კონსტიტუციური კანონის, ფედერალური კანონის მიღების აუცილებლობის ან მათში ცვლილებების შეტანის, ფედერალური კონსტიტუციური კანონის ან ფედერალური კანონის პროექტის შესწორების შესახებ, შესაბამისი აქტის პროექტი წარედგინება ფედერალური სათათბიროს სახელმწიფო დუმას. რუსეთის ფედერაციის ასამბლეა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის საკანონმდებლო ინიციატივის წესით.

იქმნება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბჭო, რომელიც არის საკონსულტაციო ორგანო რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან. სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარე არის რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი.

სახელმწიფო საბჭოს მთავარ ამოცანებს შორისაა: განსაკუთრებული ეროვნული მნიშვნელობის საკითხების განხილვა რუსეთის ფედერაციასა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის ურთიერთობების შესახებ, სახელმწიფოს აშენებისა და ფედერალიზმის საფუძვლების განმტკიცების უმნიშვნელოვანესი საკითხები, საჭირო წინადადებების გაკეთება. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს; რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის დახმარება, როდესაც ის იყენებს შერიგების პროცედურებს ფედერალურ და რეგიონულ მმართველობის ორგანოებს შორის უთანხმოების მოსაგვარებლად; ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ ფედერალური კანონის პროექტის განხილვა; რუსეთის ფედერაციაში საკადრო პოლიტიკის ძირითადი საკითხების განხილვა და ა.შ.

სახელმწიფო საბჭოს წევრები არიან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების უმაღლესი თანამდებობის პირები (სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოების ხელმძღვანელები), აგრეთვე (რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სპეციალური გადაწყვეტილებით) პირები, რომლებსაც ეკავათ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების უმაღლესი თანამდებობის პირების თანამდებობები ზედიზედ ორი ან მეტი ვადით.

ოპერატიული საკითხების გადასაჭრელად რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი აყალიბებს სახელმწიფო საბჭოს პრეზიდიუმს, რომელიც შედგება მისი 7 წევრისაგან. პრეზიდიუმის სხდომები იმართება საჭიროებისამებრ, მაგრამ, როგორც წესი, თვეში ერთხელ მაინც. სახელმწიფო საბჭოს სხდომები იმართება რეგულარულად, როგორც წესი, 3 თვეში ერთხელ მაინც.

სახელმწიფო საბჭოს გადაწყვეტილებები, საჭიროების შემთხვევაში, ფორმდება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებებით, ბრძანებებით ან მითითებებით და ასევე შეიძლება წარედგინოს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო დუმას, როგორც შესაბამისი საკანონმდებლო აქტის პროექტი. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის საკანონმდებლო ინიციატივით.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2007 წლის 23 თებერვლის ბრძანებულება N 241

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2005 წლის 28 ივნისის ბრძანებულება N 736

წელს სახელმწიფო საბჭოს დაარსებიდან 200 წელი შესრულდა. დიახ, რა თქმა უნდა, ახლა სახელმწიფო საბჭო იგივე არ არის, მაგრამ ...

სახელმწიფო საბჭო არის რუსეთის იმპერიის უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანო 1810-1906 წლებში და რუსეთის იმპერიის საკანონმდებლო ინსტიტუტის ზედა პალატა 1906-1917 წლებში.

სახელმწიფო საბჭოს შექმნა გამოცხადდა იმპერატორ ალექსანდრე I-ის მანიფესტით "სახელმწიფო საბჭოს ფორმირება", რომელიც გამოქვეყნდა 1810 წლის 1 (13) იანვარს. სახელმწიფო საბჭოს წინამორბედი იყო მუდმივი საბჭო, რომელიც შეიქმნა 1801 წლის 30 მარტს (11 აპრილი), რომელსაც ასევე არაფორმალურად უწოდებდნენ სახელმწიფო საბჭოს, ამიტომ ამ უკანასკნელის დაარსების თარიღს ზოგჯერ 1801 წ. სახელმწიფო საბჭოს ფორმირება იყო რუსეთის ხელისუფლების სისტემის ტრანსფორმაციის პროგრამის ერთ-ერთი ელემენტი, რომელიც შემუშავებული იყო მ.მ. სპერანსკის მიერ. მისი შექმნის მიზნები დეტალურად იყო აღწერილი სპერანსკის ჩანაწერში „სახელმწიფო საბჭოს შექმნის აუცილებლობის შესახებ“.

სახელმწიფო საბჭოს წევრებს ნიშნავდა და ათავისუფლებდა იმპერატორი, ისინი შეიძლება ყოფილიყო ნებისმიერი ადამიანი, განურჩევლად კლასის, წოდებისა, ასაკისა და განათლებისა. სახელმწიფო საბჭოში აბსოლუტურ უმრავლესობას დიდებულები შეადგენდნენ, სახელმწიფო საბჭოში დანიშვნა უმეტეს შემთხვევაში ფაქტობრივად უვადოდ იყო. მინისტრები ოფისში იყვნენ. სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეს და ვიცე-თავმჯდომარეს ყოველწლიურად ნიშნავდა იმპერატორი. 1812-1865 წლებში სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარე იყო ასევე მინისტრთა კომიტეტის თავმჯდომარე, სახელმწიფო საბჭოს წევრებს შორის ყოველთვის იყვნენ იმპერიული ოჯახის წარმომადგენლები, ხოლო 1865 წლიდან 1905 წლამდე სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეები იყვნენ დიდი ჰერცოგები (1881 წლამდე - კონსტანტინე ნიკოლაევიჩი, შემდეგ - მიხაილ ნიკოლაევიჩი). თუ იმპერატორი ესწრებოდა სახელმწიფო საბჭოს სხდომას, მაშინ თავმჯდომარეობა მას გადაეცა. 1810 წელს სახელმწიფო საბჭოს წევრი იყო 35, 1890 წელს - 60 წევრი, ხოლო მე-20 საუკუნის დასაწყისში მათი რიცხვი 90-ს აღწევდა. საერთო ჯამში 1802-1906 წლებში სახელმწიფო საბჭო შედგებოდა 548 წევრისაგან.

სახელმწიფო საბჭოს უფლებამოსილებები მოიცავდა:

* ახალი კანონები ან საკანონმდებლო წინადადებები;
* შიდა მართვის საკითხები, რომლებიც მოითხოვს წინა კანონების გაუქმებას, შეზღუდვას, დამატებას ან დაზუსტებას;
* საშინაო და საგარეო პოლიტიკის საკითხები საგანგებო სიტუაციებში;
* საერთო სახელმწიფო შემოსავლებისა და ხარჯების წლიური ხარჯთაღრიცხვა (1862 წლიდან - შემოსავლებისა და ხარჯების სახელმწიფო ნუსხა);
* სახელმწიფო კონტროლის ანგარიშები შემოსავლებისა და ხარჯების ნუსხის შესრულების შესახებ (1836 წლიდან);
* გადაუდებელი ფინანსური ღონისძიებები და ა.შ.

სახელმწიფო საბჭო შედგებოდა გენერალური ასამბლეის, სახელმწიფო კანცელარიის, დეპარტამენტებისა და მუდმივი კომიტეტებისგან. გარდა ამისა, მის დაქვემდებარებაში მოქმედებდნენ სხვადასხვა დროებითი სპეციალური კრებები, კომიტეტები, წარმომადგენლობები და კომისიები.

1842 წლის 15 (27) აპრილს მიღებულ იქნა ახალი დოკუმენტი, რომელიც განსაზღვრავდა საბჭოს საქმიანობას, რომელიც შეცვალა 1810 წლის მანიფესტი: „სახელმწიფო საბჭოს დაარსება“, რომელიც შეიმუშავა კომიტეტმა, რომელსაც თავმჯდომარეობდა პრინცი IV ვასილჩიკოვი. ახალმა დებულებამ გარკვეულწილად შეზღუდა სახელმწიფო საბჭოს საქმიანობის სფერო, განსაზღვრა საკანონმდებლო საქმიანობის რიგი სფეროები, რომლებიც არ ექვემდებარება განხილვას მის სხდომებზე, მაგრამ ამავე დროს გააფართოვა იგი ადმინისტრაციული საქმეებისა და სასამართლო წარმოების ხარჯზე.

სამართლის განყოფილება (1810-1906 წწ.). მან განიხილა კანონპროექტები ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურის, სასამართლო წარმოების, დაბეგვრის, სახელმწიფო აპარატის მნიშვნელოვანი რეფორმების, კანონპროექტებისა და ცალკეული სახელმწიფო დაწესებულებების, სამრეწველო, ფინანსური და კომერციული საზოგადოებების, საზოგადოებრივი ორგანიზაციების სფეროებში.

სამოქალაქო და საეკლესიო საქმეთა განყოფილება (1810-1906 წწ.). განხილული სამართლებრივი საკითხები და სულიერი ადმინისტრაციის შემთხვევები: სამართლებრივი წარმოების ფორმები და პროცედურა; სამოქალაქო და სისხლის სამართლის ცალკეული მუხლების განმარტება და სასამართლო პრაქტიკაში გამოყენება; თავადაზნაურობამდე ამაღლება და ჩამორთმევა, სამთავრო, გრაფი და ბარონიული წოდებების მინიჭების საქმე; სამემკვიდრეო, მიწის და სხვა ქონებრივი დავების, სახელმწიფო საჭიროებისთვის უძრავი ქონების გასხვისების ან სახელმწიფო საკუთრებიდან კერძო საკუთრებაში გადაცემის შესახებ საქმეები; მართლმადიდებლური და სხვა სარწმუნოების ახალი ეპარქიებისა და სამრევლოების დაარსების შესახებ. ასევე, დეპარტამენტმა განიხილა ის შემთხვევები, რომლებმაც გამოიწვია უთანხმოება, როდესაც ისინი წყდებოდა სენატში ან სენატსა და ცალკეულ სამინისტროებს შორის.

თავმჯდომარეები: მისი მშვიდი აღმატებულება პრინცი პ.ვ.ლოპუხინი (1810-1816), გრაფი ვ.პ.კოჩუბეი (1816-1819), ვ.ს.პოპოვი (1819-1822), გრაფი ნ. (1842-1881), დ.ნ.ზამიატინი (1881), ვ.პ.ტიტოვი (1882-1883), ნ.ი.სტოიანოვსკი (1884-1897) , ე.ვ.ფრიშ (1897-1899), ნ.ნ.სელიფონტოვი (1899-190), ნ.

სახელმწიფო ეკონომიკის დეპარტამენტი (1810-1906 წწ.). ის ეხებოდა ფინანსების, ვაჭრობის, მრეწველობისა და საჯარო განათლების საკითხებს. მან განიხილა ეკონომიკის განვითარებასთან დაკავშირებული კანონპროექტები, სახელმწიფო შემოსავლები და ხარჯები, სამინისტროების და მთავარი დეპარტამენტების ფინანსური ხარჯთაღრიცხვა, სახელმწიფო ბანკების ანგარიშები, საგადასახადო საკითხები, ცალკეული სააქციო საზოგადოებისთვის პრივილეგიების მინიჭება, აღმოჩენებისა და გამოგონების შემთხვევები.

სამხედრო საქმეთა განყოფილება (1810-1854 წწ.). განხილული სამხედრო კანონმდებლობის საკითხები; ჯარის გაწვევა და შეიარაღება; სამხედრო დეპარტამენტის ცენტრალური და ადგილობრივი დაწესებულებების შექმნა; ნიშნავს მისი ეკონომიკური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას; სამხედრო განყოფილებაში დანიშნულ პირთა კლასობრივი და სამსახურებრივი უფლებები და პრივილეგიები, მათი სასამართლო და ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა. ფაქტობრივად, მან შეწყვიტა ფუნქციონირება 1854 წელს, მაგრამ მისი თავმჯდომარე დაინიშნა 1858 წლამდე, ხოლო წევრები 1859 წლამდე.

დროებითი განყოფილება (1817 წ.). ჩამოყალიბდა საფინანსო სფეროში კანონპროექტების განხილვისა და მოსამზადებლად: სახელმწიფო კომერციული ბანკის, სახელმწიფო საკრედიტო დაწესებულებების საბჭოს შექმნის, ასევე სასმელი გადასახადის შემოღების შესახებ და ა.შ.

პოლონეთის სამეფოს საქმეთა დეპარტამენტი (1832-1862 წწ.). იგი ჩამოყალიბდა პოლონეთის სამეფოს კონსტიტუციური ავტონომიის გაუქმების შემდეგ, რათა განიხილოს პოლიტიკის ზოგადი საკითხები პოლონურ მიწებთან მიმართებაში, შეიმუშავოს შესაბამისი კანონპროექტები, ასევე ჩამოთვალოს პოლონეთის სამეფოს შემოსავალი და ხარჯები.

თავმჯდომარეები: თავადი ი.ფ.პასკევიჩი (1832-1856), თავადი მ.დ.გორჩაკოვი (1856-1861).

მრეწველობის, მეცნიერებისა და ვაჭრობის დეპარტამენტი (1900-1906 წწ.). განხილული კანონპროექტები და საბიუჯეტო ასიგნებები მრეწველობისა და ვაჭრობის განვითარების, ასევე განათლების სფეროში; სააქციო საზოგადოებისა და რკინიგზის წესდების დამტკიცების საქმეები; აღმოჩენებისა და გამოგონებისთვის პრივილეგიების მინიჭება.

თავმჯდომარე: ნ.მ.ჩიხაჩოვი (1900-1905 წწ).

კანონის შემქმნელი კომისია (1810-1826 წწ.). ჩამოყალიბდა 1796 წელს კანონმდებლობის კოდიფიკაციის განსახორციელებლად. სახელმწიფო საბჭოს ფორმირებით იგი გახდა მისი წევრი. გაუქმდა მისი საიმპერატორო უდიდებულესობის საკუთარი კანცელარიის II განყოფილების შექმნასთან დაკავშირებით, რომელმაც ეს ფუნქციები იკისრა. 1882 წელს II განყოფილება კვლავ გადაეცა სახელმწიფო საბჭოს, ჩამოყალიბდა კოდიფიკაციის განყოფილება (1882-1893), რომელიც გაუქმდა კანონმდებლობის კოდიფიკაციის საკითხების სახელმწიფო კანცელარიაში გადაცემის შემდეგ.

შუამდგომლობების მიღების კომისია (1810-1835 წწ.). იგი შეიქმნა სამთავრობო ორგანოების საქმიანობასთან დაკავშირებული საჩივრების, ასევე სხვადასხვა სახის შეღავათების დანიშვნასთან დაკავშირებული შუამდგომლობების მისაღებად. 1835 წლის შემდეგ იგი გამოიყვანეს სახელმწიფო საბჭოსგან და უშუალოდ იმპერატორს დაექვემდებარა. იგი არსებობდა 1884 წლამდე, რის შემდეგაც იგი გადაკეთდა პეტიციების მიღების სპეციალურ ოფისად, რომელიც გაუქმდა 1917 წელს.

სპეციალური ყოფნა სენატის დეპარტამენტების გადაწყვეტილებების წინააღმდეგ საჩივრების წინასწარი განხილვისთვის (1884-1917). მისი ამოცანა იყო განიხილოს საჩივრები სენატის დეპარტამენტების გადაწყვეტილებების წინააღმდეგ და განესაზღვრა შესაბამისი საქმეების სახელმწიფო საბჭოს საერთო კრებაზე გადაცემის შესაძლებლობა.

სახელმწიფო საბჭოს წევრთა ნახევარს იმპერატორი ნიშნავდა, მეორე ნახევარს აირჩევდა. არჩევით წევრები სარგებლობდნენ საპარლამენტო იმუნიტეტით, ხოლო დანიშვნით წევრები ძირითადად თანამდებობის პირები რჩებოდნენ. სახელმწიფო საბჭოს წევრთა საერთო რაოდენობა დანიშვნით არ აღემატებოდა არჩევით წევრთა რაოდენობას, მათი შემადგენლობა ყოველწლიურად 1 იანვარს განიხილებოდა. საერთო ჯამში, სახელმწიფო საბჭოს პირველ შემადგენლობაში შედიოდა 196 წევრი (98 დანიშნული და 98 არჩეული).

არჩევნები ჩატარდა 5 კატეგორიის მიხედვით (კურია): მართლმადიდებელი სასულიერო პირებიდან - 6 კაცი; კეთილშობილური საზოგადოებიდან - 18 ადამიანი; პროვინციული zemstvo კრებებიდან - თითო თითო; მეცნიერებათა აკადემიიდან და უნივერსიტეტებიდან - 6 ადამიანი; ვაჭრობისა და მანუფაქტურების საბჭოდან, გაცვლითი კომიტეტებიდან და სავაჭრო საბჭოებიდან - 12 ადამიანი; გარდა ამისა, ფინური დიეტიდან აირჩიეს 2 ადამიანი. წევრების არჩევით არჩევის ვადა 9 წელი იყო. ყოველ 3 წელიწადში ერთხელ ტარდებოდა როტაცია, რის შედეგადაც ყოველი კატეგორიის საბჭოს წევრთა 1/3 ტოვებდა მომდევნო რიგით. ეს არ ეხებოდა zemstvos-დან არჩეულ წევრებს, რომლებიც ხელახლა ირჩევდნენ ყოველ სამ წელიწადში ერთხელ სრული შემადგენლობით. სახელმწიფო საბჭოში არ შეიძლება აირჩეს პირები, რომლებსაც არ ჰქონდათ სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებში მონაწილეობის უფლება, 40 წლამდე ასაკის პირები ან რომლებსაც არ გაუვლიათ კურსი საშუალო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში და უცხო ქვეყნის მოქალაქეები. სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეს და მის მოადგილეს იმპერატორი ყოველწლიურად ნიშნავდა დანიშვნის საბჭოს წევრთაგან.

ფუნდამენტური სახელმწიფო კანონების 106-ე მუხლი განსაზღვრავს, რომ „სახელმწიფო საბჭო და სახელმწიფო დუმა სარგებლობენ თანაბარი უფლებებით კანონმდებლობის საკითხებში“; სინამდვილეში, დუმას ჰქონდა გარკვეული უფლებამოსილებები, რომლებიც საბჭოს არ გააჩნდა. სახელმწიფო საბჭოსა და სახელმწიფო სათათბიროს საქმიანობის შეწყვეტის ან შეწყვეტის შემთხვევაში, კანონპროექტი შეიძლება განიხილებოდეს მინისტრთა საბჭოში და დაამტკიცოს იმპერატორი იმპერიული ბრძანებულების სახით, რომელიც დაუყოვნებლივ შევა ძალაში. მაგრამ უმეტეს შემთხვევაში, ჩვეულებრივი პროცედურა მოქმედებდა: კანონპროექტი გაიარა დუმაში და შევიდა სახელმწიფო საბჭოში. აქ განიხილეს შესაბამის კომისიასა და დეპარტამენტში, შემდეგ კი საბჭოს საერთო კრებაზე.

1906 წლის შემდეგ სახელმწიფო საბჭოს სტრუქტურა მნიშვნელოვნად შეიცვალა. გენერალური ასამბლეისა და სახელმწიფო კანცელარიის გარდა, მასში მხოლოდ ორი დეპარტამენტი (ოთხის ნაცვლად) დარჩა და გაიზარდა მუდმივმოქმედი კომისიების რაოდენობა. სახელმწიფო საბჭოს გენერალური ასამბლეის სხდომები უკვე საჯარო გახდა, მას შეეძლო დასწრებოდა საზოგადოება და პრესის წარმომადგენლები.

თებერვლის რევოლუციის დროს, 1917 წლის 25 თებერვალს, იმპერატორმა ნიკოლოზ II-მ გამოსცა განკარგულებები სახელმწიფო საბჭოსა და სახელმწიფო სათათბიროს „კლასების შესვენების შესახებ“ მათი საქმიანობის განახლების დაგეგმილი თარიღით არაუგვიანეს 1917 წლის აპრილი. თუმცა, სახელმწიფო საბჭომ მუშაობა არ განაახლა. მისი საერთო კრებები აღარ შეიკრიბა. 1917 წლის მაისში დროებითმა მთავრობამ დანიშვნით გააუქმა სახელმწიფო საბჭოს წევრების თანამდებობები. 1917 წლის დეკემბერში სახელმწიფო საბჭო გაუქმდა სახალხო კომისართა საბჭოს დადგენილებით.

პირველმა განყოფილებამ ძირითადად იურიდიულ საკითხებზე გაამახვილა თავი. ის იღებდა გადაწყვეტილებებს საკითხებზე, რამაც გამოიწვია უთანხმოება სენატში, სენატსა და იუსტიციის სამინისტროს, სამხედრო საბჭოსა თუ ადმირალეთის საბჭოს შორის. მან განიხილა საქმეები სახელმწიფო საბჭოს წევრებისა და სახელმწიფო სათათბიროს წევრების, მინისტრებისა და სხვა მაღალი თანამდებობის პირების (1-3 კლასის თანამდებობების დაკავება წოდებების ცხრილის მიხედვით) ჩადენილი დანაშაულებისთვის, აგრეთვე სამთავროში დამტკიცების შემთხვევები. რიცხვი და ბარონიული ღირსება და ა.შ.

თავმჯდომარე: ა.ა.საბუროვი (1906-1916 წწ.).

მეორე განყოფილება სპეციალიზირებული იყო ფინანსებთან და ეკონომიკურ საკითხებში. მან განიხილა ფინანსთა სამინისტროს, სახელმწიფო ბანკის, სახელმწიფო სათავადაზნაურო მიწის ბანკის, გლეხთა მიწის ბანკის, სახელმწიფო შემნახველი ბანკების წლიური ანგარიშები, კერძო რკინიგზის საქმეები, სახელმწიფო მიწების კერძო პირებზე მიყიდვა და ა.შ.

თავმჯდომარეები: F. G. Turner (1906), N. P. Petrov (1906-1917).

სახელმწიფო საბჭო, როგორც რუსეთის იმპერიის უმაღლესი საკანონმდებლო და საკონსულტაციო ორგანო, დიდი ხნის განმავლობაში უშუალოდ ზამთრის სასახლეში იყო განთავსებული. მისი შეხვედრები პირველი სართულის დარბაზში იმართებოდა. 1880 წლის 5 (17) თებერვალს ზამთრის სასახლეში აფეთქების შემდეგ, იმპერატორ ალექსანდრე II-ის სიცოცხლისთვის წარუმატებელი მცდელობის დროს, სახელმწიფო მდივანმა ე. სხვა შენობაში.

სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეები
1810-1906 წლებში

1. გრაფი ნიკოლაი პეტროვიჩ რუმიანცევი (1810-1812 წწ.)
2. თავადი ნიკოლაი ივანოვიჩ სალტიკოვი (1812-1816 წწ.)
3. ყველაზე მშვიდი პრინცი პიოტრ ვასილიევიჩ ლოპუხინი (1816-1827)
4. თავადი ვიქტორ პავლოვიჩ კოჩუბეი (1827-1834 წწ.)
5. გრაფი ნიკოლაი ნიკოლაევიჩ ნოვოსილცევი (1834-1838 წწ.)
6. თავადი ილარიონ ვასილიევიჩ ვასილჩიკოვი (1838-1847 წწ.)
7. გრაფი ვასილი ვასილიევიჩ ლევაშოვი (1847-1848 წწ.)
8. ყველაზე მშვიდი პრინცი ალექსანდრე ივანოვიჩ ჩერნიშევი (1848-1856)
9. პრინცი ალექსეი ფედოროვიჩ ორლოვი (1856-1861 წწ.)
10. გრაფი დიმიტრი ნიკოლაევიჩ ბლუდოვი (1862-1864 წწ.)
11. თავადი პაველ პავლოვიჩ გაგარინი (1864-1865 წწ.)
12. დიდი ჰერცოგი კონსტანტინე ნიკოლაევიჩი (1865-1881 წწ.)
13. დიდი ჰერცოგი მიხაილ ნიკოლაევიჩი (1881-1905 წწ.)
14. გრაფი დიმიტრი მარტინოვიჩ სოლსკი (1905-1906 წწ.)

1906-1917 წლებში

1. ედუარდ ვასილიევიჩ ფრიში (1906-1907 წწ.)
2. მიხაილ გრიგორიევიჩ აკიმოვი (1907-1914 წწ.)
3. სერგეი სერგეევიჩ მანუხინი (1914 წ.)
4. ივან იაკოვლევიჩ გოლუბევი (1915 წ.)
5. ანატოლი ნიკოლაევიჩ კულომზინი (1915-1916 წწ.)
6. ივან გრიგორიევიჩ შჩეგლოვიტოვი (1917 წ.)

შესავალი

1. სახელმწიფო საბჭო ადგენს სახელმწიფო დებულებას, რომელშიც განიხილება საკანონმდებლო წინადადებები, რომლებიც ამაღლდებიან უმაღლეს ავტოკრატიულ ძალაუფლებაზე სახელმწიფო ძირითადი კანონების ძალით და ამ დაწესებულებაში და სახელმწიფო სათათბიროს ინსტიტუტში დადგენილი წესით. . სახელმწიფო საბჭოში ასევე იქმნება დეპარტამენტები და სპეციალური წარმომადგენლობები, რომლებიც განიხილავენ მათ იურისდიქციას.

2. სახელმწიფო საბჭო იქმნება უმაღლესი დანიშვნით და არჩევით დანიშნული წევრებისგან.

3. სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარესა და თავმჯდომარის მოადგილეს ყოველწლიურად ნიშნავს უმაღლესი უფლებამოსილება საბჭოს წევრთაგან, უმაღლესი დანიშვნის მიხედვით. საბჭოს თავმჯდომარის მოადგილე, თავმჯდომარის არყოფნის შემთხვევაში, ასრულებს ამ უკანასკნელის მოვალეობას, დანარჩენ დროს საბჭოს წევრად მონაწილეობს სხდომებში.

4. თითოეული წევრი სახელმწიფო საბჭოში გაწევრიანებისთანავე ხელს აწერს ფიცს თანდართული ფორმით.

5. სახელმწიფო საბჭო მისთვის შემოთავაზებულ საკითხებში სარგებლობს აზრის ყოველგვარი თავისუფლებით.

6. აკრძალულია დეპუტატების გამოჩენა სახელმწიფო საბჭოში, აგრეთვე სიტყვიერი ან წერილობითი განცხადებებისა და მოთხოვნების წარდგენა.

7. სახელმწიფო საბჭოს პრეზიდენტი ყოველწლიურად უმაღლეს განხილვას წარუდგენს საბჭოს საქმიანობის ყველაზე ამაღლებულ ანგარიშს ყოველი გასული სესიისთვის.

8. სახელმწიფო კანცელარიას ორგანიზებას უწევს სახელმწიფო საბჭო.

ს ე ც ტ ი ო ნ

სახელმწიფო საბჭოს შესახებ

Პირველი თავი

სახელმწიფო საბჭოს წევრების შესახებ

9. სახელმწიფო საბჭოს წევრთა საერთო რაოდენობა, რომლებსაც უმაღლესი უფლებამოსილება მოუწოდებს საბჭოს წევრთაგან უმაღლესი დანიშვნით, არ უნდა აღემატებოდეს საარჩევნო საბჭოს წევრთა საერთო რაოდენობას. საბჭოში დამსწრე წევრთა შემადგენლობა შეიძლება შეივსოს საბჭოში დაუსწრებელი და ახლად დანიშნული წევრებიდან. უმაღლესი თანამდებობის წევრებს ათავისუფლებენ მხოლოდ მათი მოთხოვნით.

10. საარჩევნო საბჭოს წევრების შემადგენლობა შეიძლება შეიცვალოს ახალი შემადგენლობით ამ წევრების უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე (მუხლი 18) იმპერიული უდიდებულესობის ბრძანებულებით, რომელიც ასევე ნიშნავს ახალი შემადგენლობის წევრთა არჩევას. საბჭო.

11. საბჭოში უმაღლესი დანიშვნისათვის დამსწრე წევრების, აგრეთვე არჩევით წევრების შემადგენლობა ყოველწლიურად ქვეყნდება საერთო ინფორმაციისთვის.

12. საარჩევნო სახელმწიფო საბჭოს წევრებს ირჩევენ:

1) რუსეთის მართლმადიდებელი ეკლესიის სასულიერო პირებიდან; 2) პროვინციული ზემსტვო კრებებიდან; 3) კეთილშობილური საზოგადოებიდან; 4) საიმპერატორო მეცნიერებათა აკადემიიდან და რუსეთის საიმპერატორო უნივერსიტეტებიდან და 5) მისი მოსკოვის ფილიალის ვაჭრობისა და მანუფაქტურების საბჭოსგან, ვაჭრობისა და მანუფაქტურების ადგილობრივი კომიტეტებიდან, გაცვლითი კომიტეტებიდან და სავაჭრო ადმინისტრაციებიდან.

Შენიშვნა. პროვინციებში ზემსტვო-ს ასამბლეებიდან სახელმწიფო საბჭოს წევრების არჩევის წესი, რომელშიც შემოღებულ იქნა zemstvo ინსტიტუტები 1890 წლის 12 ივნისს უმაღლესი დამტკიცებული რეგლამენტის საფუძველზე, ისევე როგორც წესებს წევრების არჩევის შესახებ. სახელმწიფო საბჭო მიწის მესაკუთრეთა პროვინციებიდან: ასტრახანი, ვილნა, ვიტებსკი, ვოლინი, გროდნო, კიევი, კოვნო, კურლანდი, ლივონია, მინსკი, მოგილევი, ორენბურგი, პოდოლსკი, სტავროპოლი და ესლანდია, დონის რეგიონში და სამეფოს პროვინციებში. პოლონეთის, თან ერთვის.

13. მართლმადიდებელი რუსული ეკლესიის სასულიერო პირებიდან ირჩევს წმინდა სინოდი მათ მიერ დადგენილი წესით უმაღლესი თანხმობით, სახელმწიფო საბჭოს ექვს წევრს: სამს სამონასტრო მართლმადიდებელი სამღვდელოებიდან და სამს თეთრი მართლმადიდებელი სამღვდელოებიდან.

14. თითოეული პროვინციული zemstvo ასამბლეა ირჩევს სახელმწიფო საბჭოს ერთ წევრს.

15. სათავადაზნაურო საზოგადოებები პროვინციებსა და რეგიონებში, რომლებშიც ტარდება თავადაზნაურობის არჩევნები, თითოეული ირჩევს ორ ამომრჩეველს. ამ ამომრჩეველთა ყრილობა იკრიბება პეტერბურგში და ირჩევს სახელმწიფო საბჭოს თვრამეტი წევრს ერთმანეთისგან.

16. საიმპერატორო მეცნიერებათა აკადემია და თითოეული საიმპერატორო რუსული უნივერსიტეტი ირჩევს სამ ამომრჩეველს: აკადემია სრული აკადემიური ასამბლეით ირჩევს მათ რიგითი აკადემიკოსებიდან, ხოლო თითოეული უნივერსიტეტის საბჭო რიგითი პროფესორებისგან. ამ ამომრჩეველთა ყრილობა იკრიბება სანკტ-პეტერბურგში და თავისი წევრებიდან ირჩევს სახელმწიფო საბჭოს ექვს წევრს.

17. ვაჭრობისა და წარმოების საბჭო ირჩევს ოთხ ამომრჩეველს, მათ შორის ორს ვაჭრობიდან და ორს მრეწველობისგან. ამ საბჭოს მოსკოვის ფილიალი, აგრეთვე ივანოვო-ვოზნესენსკის, კოსტრომასა და ლოძის ვაჭრობისა და წარმოების კომიტეტები - თითო 2 ამომრჩეველი მრეწველობის, სხვა ვაჭრობისა და მწარმოებლების კომიტეტები - ერთი ამომრჩეველი მრეწველობისგან; გაცვლითი კომიტეტები: სანქტ-პეტერბურგი და მოსკოვი (ზოგადი ბირჟები) - თითო ოთხი ამომრჩეველი, მათ შორის ორი ინდუსტრიიდან და ორი ვაჭრობიდან, ვარშავა, ოდესა, კიევი, ნიჟნი ნოვგოროდი, რიგი, დონის როსტოვი, ხარკოვი (ზოგადი საფონდო ბირჟები). სამარა, სარატოვი, ლოძი, ლიბაუ, ეკატერინბურგი, პერმი, ტომსკი და ომსკი - ორი ამომრჩეველი, მათ შორის ერთი მრეწველობისა და ერთი ვაჭრობის, ხარკოვის ქვანახშირის ბირჟის კომიტეტი - ერთი ამომრჩეველი ინდუსტრიიდან, ყველა სხვა გაცვლითი კომიტეტი, ასევე. სავაჭრო საბჭოები - ერთი ამომრჩეველი ვაჭრობიდან, ამ ამომრჩეველთა ყრილობა იკრიბება სანკტ-პეტერბურგში და ირჩევს სახელმწიფო საბჭოს თორმეტ წევრს მისი წევრებიდან, მათ შორის ექვსი მრეწველობისგან და ექვსი ვაჭრობიდან.

18. სახელმწიფო საბჭოს წევრები აირჩევიან არჩევით ცხრა წლის ვადით, ისე რომ ყოველ სამ წელიწადში ერთხელ ამ წევრთა ყოველი კატეგორიის მესამედი გადადის პენსიაზე მომდევნო რიგითობით. იმ შემთხვევაში, როდესაც მოცემული კატეგორიის საბჭოს წევრთა რაოდენობა არ იყოფა სამზე, სამზე გამყოფი წევრთა რაოდენობა გამოირიცხება ბოლო მესამედში. სამწლიანი ვადის გასვლით საარჩევნო საბჭოს წევრთა მესამედის ნაცვლად, საგნობრივი დებულებით აირჩევა საპენსიო კატეგორიების შესაბამისი წოდების საბჭოს წევრთა ამდენივე რაოდენობა. საბჭოს წევრები, რომლებიც პენსიაზე გადიან, შეიძლება ხელახლა აირჩიონ.

Შენიშვნა. 1906 წლის 20 თებერვლის დადგენილების გამოცემის შემდგომ პირველ არჩევნებზე (სობრ. უზაქ., 198) საბჭოს წევრთა სრული რაოდენობა აირჩევა ისე, რომ არჩევნების დღიდან პირველი სამი წლის შემდეგ, ერთი მესამედი. წევრთა თავდაპირველი შემადგენლობის თითოეული კატეგორიიდან, ხოლო მეორე სამი წლის შემდეგ, წევრთა იმავე შემადგენლობის თითოეული კატეგორიის მეორე მესამედი ამოღებულ იქნა წილისყრით, ამ (18) მუხლით დადგენილი წესის დაცვით.

19. სახელმწიფო საბჭოს წევრების არჩევას ახორციელებენ ყრილობები (მუხ. 15-17) მათ მიერ არჩეული პირების თავმჯდომარეობით.

20. სახელმწიფო საბჭოს წევრებად არ შეიძლება აირჩეს: 1) ორმოც წლამდე პირები; 2) ვისაც არ გაუვლია კურსი მაინც ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში ან ვერ ჩააბარა შესაბამისი გამოცდა; 3) უცხო ქვეყნის მოქალაქეები და 4) პირები, რომლებიც მითითებულია ბ მუხლის პირველ პუნქტში და სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ დებულების მე-7 და მე-8 მუხლებში, პირები, რომლებიც არ მონაწილეობენ დუმის არჩევნებში.

შენიშვნა 1 (პროდ. 1908 წლის მიხედვით). ამ (20) მუხლის მე-4 პუნქტში მითითებულია: 1906 წლის გამოცემის დებულების სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ დებულების მე-6 მუხლის 1-ლი პუნქტი შეესაბამება იმავე რეგლამენტის მე-9 მუხლის I პუნქტს და 227-ე მუხლის 1-ლ პუნქტს. 1907 წლის გამოცემა; 1906 წლის გამოცემის სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ დებულების მე-7 მუხლი შეესაბამება მე-10 მუხლის 1-4 და 6-8 პუნქტებს და 1907 წლის გამოცემის იმავე რეგლამენტის 228-ე მუხლს; 1906 წლის გამოცემის სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ დებულების მე-8 მუხლი შეესაბამება 1907 წლის გამოცემის იმავე რეგლამენტის Pi 229-ე მუხლებს.

21. არჩევნები ტარდება ფარული კენჭისყრით კენჭისყრით ან კენჭისყრით. არჩეულად ჩაითვლება ის, ვინც უმრავლესობით მიიღო ამომრჩეველთა ხმების ნახევარზე მეტი; მათი თანასწორობის შემთხვევაში კენჭისყრა განისაზღვრება წილისყრით. თუ ხმების ნახევარზე მეტს მიღებულთა რაოდენობა არ მიაღწევს ამომრჩეველთა ან სახელმწიფო საბჭოს წევრთა რაოდენობას, რომლებიც უნდა აირჩეს, მაშინ მეორე დღეს ჩატარდება ამომრჩეველთა ან ამომრჩეველთა გამოტოვებული რაოდენობის შუალედური არჩევნები. საბჭო იმართება. თუ ეს შუალედური არჩევნები წარუმატებელი აღმოჩნდა, მესამე დღეს იმართება საბოლოო არჩევნები ამომრჩეველთა ან საბჭოს წევრთა დაკარგულთა რაოდენობაზე და არჩეულად ჩაითვლება ის, ვინც მიიღებს ხმათა შედარებით უმრავლესობას.

22. საჩივრები სახელმწიფო საბჭოს წევრების არჩევის არასწორად შეტანის თაობაზე შეტანილია საბჭოს სახელზე. ეს საჩივრები წარედგინება მის თავმჯდომარეს სუბიექტის საარჩევნო კრების ან ყრილობის დახურვის დღიდან სამი დღის ვადაში და მისი განმარტებით გადაეგზავნება საბჭოს საჩივრის მიღებიდან ერთი კვირის ვადაში.

23. ყველა საარჩევნო პროცესის გაუქმების შემთხვევაში სახელმწიფო საბჭო ატარებს ახალ არჩევნებს რეგლამენტის შესაბამისად. არჩევნების ბათილად ცნობის შემთხვევაში, საბჭოს ცალკეულ წევრებთან მიმართებაში მათ ადგილს იკავებენ მათ შემდგომი პირები, რომლებმაც არჩევნების დროს ხმების უმრავლესობა მიიღეს. თუ ასეთი პირები არ არიან, მაშინ ახალ არჩევნებს ატარებს შესაბამისი საარჩევნო კრება ან ყრილობა.

24. წევრის არჩევით სახელმწიფო საბჭოდან გასვლის შემთხვევაში, თუ საბჭოში არჩევის ვადის დასრულებამდე დარჩა წელიწადზე მეტი, დარჩენილი უფლებამოსილების ვადით გასული წევრი შეიცვლება. მის შემდგომი პირის მიერ, რომელმაც არჩევნებში ხმათა უმრავლესობა მიიღო, საარჩევნო ქულების უპირატესობის მიხედვით. თუ ასეთი პირი არ არის, მაშინ ახალ არჩევნებს ატარებს შესაბამისი საარჩევნო კრება ან ყრილობა.

25. სახელმწიფო საბჭოს წევრების არჩევასთან დაკავშირებით ამ ინსტიტუტის გადაწყვეტილებების გამოყენებასთან დაკავშირებით ეჭვების გარკვევა ეკუთვნის მმართველ სენატს და ეს საკითხები წყდება მის პირველ დეპარტამენტში არჩევნების შესახებ რეგლამენტის 21-ე მუხლში მითითებული წესით. სახელმწიფო დუმას.

შენიშვნა 2 (პროდ. 1908 წლის მიხედვით). 1906 წლის ამ გამოცემის სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ დებულების 21-ე მუხლი, რომელიც მითითებულია ამ (25) მუხლში, შეესაბამება იმავე 1907 წლის რეგლამენტის 26-ე და 241-ე მუხლებს.

26. საარჩევნო სახელმწიფო საბჭოს წევრები არ არიან ვალდებულნი წარუდგინონ ანგარიში თავიანთ ამომრჩევლებს და, რაც შეეხება აზრისა და აზრის თავისუფლებას საბჭოს იურისდიქციაში შემავალ საკითხებზე, ისინი ექვემდებარებიან სახელმწიფო სათათბიროს წევრებისთვის დადგენილ შესაბამის წესებს. .

27. საარჩევნო სახელმწიფო საბჭოს წევრებს პირადი თავისუფლების ჩამორთმევისა და შეზღუდვისა და საბჭოს სხდომებში მონაწილეობის დროებით მოხსნასთან დაკავშირებით, აგრეთვე საბჭოს წევრის წოდებაზე უარის თქმის პირობებსა და წესზე ამ წოდების გადამწყვეტი. და საბჭოდან გასვლა მე-17 მუხლით, მე-18 მუხლის 1-ლი და მე-2 პუნქტებით და სახელმწიფო სათათბიროს მე-19 მუხლით განსაზღვრულ შემთხვევებში, ექვემდებარება სახელმწიფო სათათბიროს წევრებისთვის დადგენილ შესაბამის წესებს.

28. სახელმწიფო საარჩევნო საბჭოს წევრები სხდომაზე იღებენ დღიურ დახმარებას ხაზინიდან ოცდახუთი რუბლის ოდენობით. გარდა ამისა, საბჭოს ზემოხსენებულ წევრებს სახაზინოდან წელიწადში ერთხელ უნაზღაურდებათ მგზავრობის ხარჯები თითო ვერსტის ოდენობით ხუთი კაპიკით მათი საცხოვრებელი ადგილიდან პეტერბურგამდე და უკან. საბჭოს ზემოაღნიშნული წევრები, თუ ისინი იკავებენ სხვა თანამდებობებს, რომლებზეც მინიჭებული იქნა შემწეობა, მას იღებენ მხოლოდ დღიურზე უარის თქმის შემთხვევაში.

გ ა პ ტ ო რ ე

სახელმწიფო საბჭოში საქმისწარმოების წესის შესახებ

29. კანონპროექტები სახელმწიფო საბჭოში მოდის სახელმწიფო სათათბიროდან (დამფუძნებელი სახელმწიფო დუმა, მუხ. 49). სახელმწიფო საბჭოს ინიციატივით შედგენილ კანონპროექტებს საბჭოს წარუდგენენ მინისტრები და ცალკეული ნაწილების აღმასრულებელი ხელმძღვანელები, ან სახელმწიფო საბჭოს წევრებისგან შექმნილი კომისიები (ამ კონსტიტუციის 56-ე მუხლი).

30. სახელმწიფო საბჭოს ყოველწლიური სესიების ხანგრძლივობა და წლის განმავლობაში შესვენების დრო განისაზღვრება საიმპერატორო უდიდებულესობის დადგენილებით.

31. სახელმწიფო საბჭოს სხდომების კანონიერი შემადგენლობისთვის საჭიროა საბჭოს წევრთა ამ შემადგენლობის საერთო რაოდენობის არანაკლებ ერთი მესამედის დასწრება უმაღლესი დანიშვნით ან არჩევით წევრების განურჩევლად.

32. სახელმწიფო საბჭოს ევალება წინასწარ განსახილველად წარადგინოს მისი ინიციატივით შედგენილი ან სახელმწიფო სათათბიროდან გადაცემული ან მის მიერ დამტკიცებული კანონპროექტები, რომლებიც შექმნილია ამ მიზნით საბჭოს მიერ მისი შუაგულიდან.

33. სახელმწიფო საბჭოს სხდომებს, აგრეთვე საბჭოს მიერ შექმნილ კომისიებს ნიშნავს, ხსნის და ხურავს თავმჯდომარეები.

34. საქმეზე სახელმწიფო საბჭოს გადაწყვეტილებები წყდება, თუ იგი საბჭოს გადაწყვეტილებით არასაკმარისად განმარტებულად იქნა აღიარებული.

35. სახელმწიფო საბჭოს სხდომებს შეიძლება ესწრებოდნენ მინისტრები და ცალკეული ნაწილების აღმასრულებელი ხელმძღვანელები, მაგრამ მათ აქვთ ხმის მიცემის უფლება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი არიან საბჭოს წევრები.

36. სახელმწიფო საბჭოს შეუძლია მიმართოს ცალკეული ერთეულების მინისტრებს და აღმასრულებელ ხელმძღვანელებს განსახილველ საქმეებთან უშუალოდ ახსნა-განმარტებისთვის. მინისტრებს და მთავარ გუბერნატორებს უფლება აქვთ უარი განაცხადონ საბჭოსთვის ახსნა-განმარტებების მიცემაზე ისეთ საკითხებზე, რომლებიც სახელმწიფო დაკვეთის გამო არ ექვემდებარება გამჟღავნებას. ასევე, მინისტრებს და მთავარ გუბერნატორებს უნდა მოუსმინონ სახელმწიფო საბჭოს სხდომაზე ყოველ ჯერზე, როცა ისინი ამას განაცხადებენ.

37. ახსნა-განმარტებებს აწვდიან წინა (36) მუხლით მითითებული თანმიმდევრობით მინისტრები და ცალკეული ნაწილების აღმასრულებელი ხელმძღვანელები, როგორც პირადად, ასევე მათი თანამებრძოლების ან ცენტრალური ადმინისტრაციის ცალკეული ნაწილების ხელმძღვანელების მეშვეობით. სპეციალური საგნების შესახებ ინფორმაცია მათ შეუძლიათ წარმოადგინონ ზემოაღნიშნულ საკითხებზე სხვა თანამდებობის პირების დახმარებით.

38. სახელმწიფო საბჭოს მიერ შექმნილ კომისიების სხდომებზე არ დაიშვებიან არც არაუფლებამოსილი პირები და არც პრესის წარმომადგენლები.

39. სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეს უფლება აქვს დაუშვას მისი საერთო კრების სხდომებზე, გარდა დახურული სხდომებისა, არაუფლებამოსილი პირების დასწრება დადგენილი წესით მათთვის გამოყოფილი ადგილების რაოდენობაზე არაუმეტეს. საბჭოს თავმჯდომარეზეა დამოკიდებული, იმავე წესების დაცვით, უფლება მისცეს დაესწრონ მისი საერთო კრების სხდომებს, გარდა დახურული შეხვედრებისა, გამოქვეყნებული დროის პრესის პუბლიკაციების წარმომადგენლები, რომლებიც არ აღემატება გამოყოფილი ადგილების რაოდენობას. მათთვის, მაგრამ არა უმეტეს ერთი ცალკეული პუბლიკაციიდან. სახელმწიფო სათათბიროს წევრებს, სენატორებს და დიპლომატიური კორპუსის წევრებს უფლება აქვთ დაესწრონ სახელმწიფო საბჭოს საერთო კრების სხდომებს, გარდა დახურული შეხვედრებისა. სხდომაზე დაშვებული პირების მიერ მისი კურსის სისწორის დარღვევის შემთხვევაში ისინი სხდომიდან იხსნება საბჭოს თავმჯდომარის ბრძანებით.

40. სახელმწიფო საბჭოს საერთო კრების დახურული სხდომები ინიშნება მისი საერთო კრების გადაწყვეტილებით ან საბჭოს თავმჯდომარის ბრძანებით. საბჭოს თავმჯდომარის ბრძანებით, მისი საერთო კრების დახურული სხდომები ინიშნება მაშინაც კი, თუ მინისტრი ან ცალკეული ნაწილის აღმასრულებელი დირექტორი, რომლის განყოფილებები ეხება საბჭოს მიერ განსახილველ საქმეს, აცხადებს, რომ სახელმწიფო წესრიგის გამო. , ის არ უნდა ექვემდებარებოდეს გამჟღავნებას.

41. სახელმწიფო საბჭოს საერთო კრების ყველა სხდომის ანგარიშებს ადგენენ ნაფიცი სტენოგრაფები და საბჭოს თავმჯდომარის თანხმობით დასაშვებია პრესაში გამოქვეყნება, გარდა დახურული სხდომების მოხსენებისა.

42. სახელმწიფო საბჭოს საერთო კრების დახურული სხდომის მოხსენებიდან პრესაში შეიძლება გამოქვეყნდეს ის ნაწილები, რომელთა გამოქვეყნებას შესაძლებლად მიიჩნევს საბჭოს თავმჯდომარე, თუ სხდომა გამოცხადდა. დაიხურა საბჭოს გადაწყვეტილებით ან მისი თავმჯდომარის ბრძანებით, ან ცალკე ნაწილის მინისტრის ან აღმასრულებელი დირექტორის მიერ, თუ სხდომა დახურულად გამოცხადდა მათი განცხადების შედეგად.

43. სახელმწიფო საბჭოს შეუძლია წამოიწყოს წინადადებები არსებული კანონების გაუქმების ან ცვლილების შესახებ და ახალი კანონების გამოცემის შესახებ (მუხლები 54-56), გარდა სახელმწიფოს ძირითადი კანონებისა.

44. სახელმწიფო საბჭოს შეუძლია მიმართოს მმართველ სენატს კანონით დაქვემდებარებული ცალკეული ნაწილების მინისტრებს და მთავარ ადმინისტრატორებს იმ პირებთან დაკავშირებით, რომლებიც მიჰყვნენ მათ მხრიდან ან მათ იურისდიქციის ქვეშ და დაადგინონ ისეთი ქმედებები, რომლებიც უკანონო ჩანს ( 57-59-ე მუხლები).

45. სახელმწიფო საბჭოს ინიციატივით შედგენილი კანონპროექტი შეიძლება გაიტანოს მისი წარმდგენი მინისტრის ან ცალკეული ნაწილის მთავარი ადმინისტრატორის მიერ მხოლოდ საბჭოს თანხმობით. სახელმწიფო სათათბიროს ინიციატივით შედგენილი და მისი დამტკიცების შემდეგ საბჭოს მიერ მიღებული კანონპროექტი არ შეიძლება უკან დაიბრუნოს მინისტრმა ან აღმასრულებელმა ხელმძღვანელმა, რომელმაც ასეთი კანონპროექტი დუმას წარუდგინა.

46. სახელმწიფო საბჭოს გადაწყვეტილება მის მიერ განხილულ საკითხებზე პატივს სცემს მის საერთო კრებაზე ხმათა უმრავლესობით მიღებულ დასკვნას. ხმების თანაბრად გაყოფის შემთხვევაში ტარდება ახალი კენჭისყრა. თუ ხმათა უმრავლესობა მაინც არ არის, მაშინ ჭარბობს საბჭოს თავმჯდომარის ხმა. საბჭოს გადაწყვეტილება ამ არჩევნების უმართებულობის გამო საბჭოს წევრთა არჩევის გაუქმების შესახებ ძალაში შედის საბჭოს მოქმედი წევრთა ორი მესამედის უმრავლესობით.

47. სახელმწიფო სათათბიროს მიერ მიღებული და მის მიერ დამტკიცებული კანონპროექტები გადაეცემა სახელმწიფო საბჭოს. სახელმწიფო საბჭოს ინიციატივით შედგენილი და მის მიერ დამტკიცებული კანონპროექტები გადადის სახელმწიფო დუმაში.

48. კანონპროექტები, რომლებიც არ იქნა მიღებული სახელმწიფო საბჭოს ან სახელმწიფო სათათბიროს მიერ, აღიარებულია უარყოფითად.

49. იმ შემთხვევებში, როდესაც სახელმწიფო საბჭო, სახელმწიფო სათათბიროს მიერ დამტკიცებული კანონპროექტის უარყოფის გარეშე, საჭიროდ მიიჩნევს მასში ცვლილებების შეტანას, მისი ახალი განხილვის საქმე შეიძლება ან დაუბრუნდეს დუმას საბჭოს გადაწყვეტილებით, ან გადაეცეს სპეციალური კომისია, რომელიც შექმნილია თანაბარი რაოდენობის წევრებისგან, სახელმწიფო საბჭოსა და სახელმწიფო სათათბიროსგან, დუმისა და საბჭოს არჩევანით, კუთვნილების მიხედვით. კომისიას თავად კომისიის არჩევანით ხელმძღვანელობს მისი ერთ-ერთი წევრი. კომისიიდან საქმე მისი დასკვნასთან ერთად გადაეცემა სახელმწიფო სათათბიროს და იღებს შემდგომ მოძრაობას დადგენილი წესით.

50. საიმპერატორო უდიდებულესობას წარედგინება სახელმწიფო სათათბიროს მიერ მიღებული და მისი და სახელმწიფო საბჭოს მიერ დამტკიცებული კანონპროექტები, აგრეთვე სახელმწიფო საბჭოს ინიციატივით დამტკიცებული კანონპროექტები.

51. კანონპროექტები, რომლებიც შედგენილია სახელმწიფო საბჭოს ან სახელმწიფო სათათბიროს ინიციატივით და არ არის მინიჭებული უმაღლესი მოწონებით, არ შეიძლება საკანონმდებლო განხილვისათვის წარედგინოს იმავე სესიაზე. სახელმწიფო საბჭოს ან სახელმწიფო სათათბიროს ინიციატივით შედგენილი და ერთ-ერთი ამ დებულებით უარყოფილი კანონპროექტები შეიძლება წარედგინოს საკანონმდებლო განხილვას იმავე სესიაზე, თუ ამას მოჰყვება უმაღლესი ბრძანება.

52. იმ შემთხვევაში, თუ სახელმწიფო საბჭოს სხდომა არ შედგება მისი წევრების დადგენილი რაოდენობის არ მოსვლის გამო (მუხლი 31), საქმე განიხილება, თუ იგი მინისტრის მიერ იქნა აღიარებული გადაუდებლად. ან აღმასრულებელი დირექტორი, რომელმაც ის წარადგინა, ინიშნება ახალ მოსმენაზე არაუგვიანეს 2 კვირისა ჩავარდნილი შეხვედრის შემდეგ. ასეთ სხდომაზე საქმე განიხილება, რამდენი წევრიც არ უნდა მოვიდეს სხდომაზე.

53. შემოსავლებისა და ხარჯების სახელმწიფო ნუსხის პროექტებს სახელმწიფო საბჭო განიხილავს შემოსავლებისა და ხარჯების სახელმწიფო ნუსხის განხილვის წესის, აგრეთვე ხაზინიდან გაუთვალისწინებელი ხარჯების წარმოების წესის დაცვით. ამისთვის სიით.

54. სახელმწიფო საბჭოს წევრები წერილობით მიმართავენ სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეს არსებული კანონის გაუქმების ან ცვლილების ან ახალი კანონის გამოცემის თაობაზე. განცხადებას არსებული კანონის შეცვლის ან ახალი კანონის გამოცემის თაობაზე უნდა დაერთოს კანონში შემოთავაზებული ცვლილების ძირითადი დებულებების პროექტი ან ახალი კანონი პროექტის ახსნა-განმარტებით. თუ ამ განცხადებას ხელს აწერს არანაკლებ ოცდაათი წევრი, მაშინ თავმჯდომარე მას განსახილველად წარუდგენს სახელმწიფო საბჭოს.

55. მოქმედი კანონის გაუქმების ან ცვლილების შეტანის ან ახალი კანონის გამოცემის შესახებ განცხადების განხილვის დღეს სახელმწიფო საბჭოში მინისტრები და ცალკეული ნაწილების მთავარი ადმინისტრატორები, რომელთა დეპარტამენტის სუბიექტებს მიმართავენ. განცხადება ეხება, ეცნობებათ მათ განცხადების ასლებისა და მასთან დაკავშირებული დანართების ასლებს განხილვის დღემდე არაუგვიანეს ერთი თვით ადრე.

56. თუ სახელმწიფო საბჭო იზიარებს განცხადებაში გათვალისწინებულ მოსაზრებებს არსებული კანონის გაუქმების, ცვლილების ან ახალი კანონის გამოცემის მიზანშეწონილობის შესახებ, მაშინ შესაბამის კანონპროექტს შეიმუშავებს და წარუდგენს სახელმწიფო საბჭოს შესაბამისი მინისტრი ან უფროსი. ცალკე ნაწილის აღმასრულებელი. თუ მინისტრი ან აღმასრულებელი დირექტორი უარს იტყვიან ამგვარი კანონპროექტის შედგენაზე, სახელმწიფო საბჭოს შეუძლია შექმნას კომისია მისი შემადგენლობიდან.

57. სახელმწიფო საბჭოს წევრები წარუდგენენ წერილობით განცხადებას სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეს მინისტრების ან ცალკეული ნაწილების აღმასრულებელი დირექტორის, აგრეთვე დაქვემდებარებული პირების მხრიდან ინფორმაციისა და ახსნა-განმარტებების შესახებ. მათ და ისეთი ქმედებების დადგენა, რომლებიც უკანონოდ გამოიყურება. თუ განცხადებას ხელს აწერს არანაკლებ ოცდაათი წევრი, მაშინ თავმჯდომარე მას წარუდგენს სახელმწიფო საბჭოს განსახილველად.

58. სახელმწიფო საბჭოს წევრთა უმრავლესობით მიღებული განცხადება (მუხლი 57) ეცნობება პასუხისმგებელ მინისტრს ან ცალკეული დეპარტამენტის უფროსს, რომელიც გადაცემის დღიდან არაუგვიანეს ერთი თვისა. მიმართონ მათ, ან მიაწოდონ სახელმწიფო საბჭოს შესაბამისი ინფორმაცია და ახსნა-განმარტებები, ან აცნობონ საბჭოს იმ მიზეზების შესახებ, რის გამოც მათ მოკლებული აქვთ საჭირო ინფორმაციისა და განმარტებების მიწოდების შესაძლებლობა.

59. თუ სახელმწიფო საბჭო წევრთა ორი მესამედის უმრავლესობით არ მიიჩნევს მინისტრის ან ცალკე ნაწილის მთავარი ადმინისტრატორის მოხსენებით დაკმაყოფილებას (58-ე მუხლი), მაშინ საქმე წარდგენილია. სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარის მიერ უმაღლესი პატივისცემით.

60. სახელმწიფო საბჭოში შინაგანაწესის დეტალები განისაზღვრება საბჭოს მიერ გამოცემული ბრძანებით. ეს ბრძანება ქვეყნდება ზოგადი ინფორმაციისთვის მმართველი სენატის მეშვეობით.

61. სახელმწიფო საბჭოს სხდომებზე უცხო პირების დაშვებისა და საბჭოს შენობაში წესრიგის დაცვის შესახებ ფორმდება სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარესა და მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარის შეთანხმებით და მტკიცდება. უმაღლესი ხელისუფლების მიერ.

შენიშვნა (პროდ. 1908 წლის მიხედვით). მას ბრძანებს უზენაესი: სახელმწიფო საბჭოს შენობაში წესრიგის დაცვისა და საბჭოს სხდომებზე არაუფლებამოსილი პირების დაშვებასთან დაკავშირებით დაცულია თანდართული წესები.

C h a p t r e t

კანონპროექტების უმაღლესი დასამტკიცებლად წარდგენის პროცედურის შესახებ

62. სახელმწიფო საბჭოსა და სახელმწიფო სათათბიროს მიერ დამტკიცებული კანონპროექტები იმპერიულ უდიდებულესობას წარუდგენს სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარეს.

63. კანონპროექტები, რომლებიც არ იღებენ უმაღლეს თანხმობას, მოხსენებულია პასუხისმგებელი სახელმწიფო მდივნის მიერ.

64. დებულებები გაიცემა იმპერიული უდიდებულესობის ხელნაწერი ხელმოწერით ან დამტკიცებით, მათში განმარტებით, რასაც მოჰყვა სახელმწიფო საბჭოსა და სახელმწიფო სათათბიროს დამტკიცებით. ინდივიდუალური სამართლებრივი დებულებების ხელნაწერი დამტკიცება გამოიხატება სიტყვებით: "Დაე იყოს".

65. დებულებები ილუქება სახელმწიფო მდივნის მიერ მათი დამტკიცების ადგილისა და დროის მითითებით.

S e c tio n t o n

დეპარტამენტებისა და სპეციალური წარმომადგენლობების სახელმწიფო საბჭოში

Პირველი თავი

დეპარტამენტების შესახებ

66. სახელმწიფო საბჭო შედგება ორი დეპარტამენტისაგან:

პირველი და მეორე.

67. დეპარტამენტები იქმნება თავმჯდომარეებისა და წევრებისაგან, რომლებსაც ყოველწლიურად ნიშნავს მათ უმაღლესი უფლებამოსილება სახელმწიფო საბჭოს წევრთაგან უმაღლესი დანიშვნისათვის. დეპარტამენტის თავმჯდომარის თანამდებობას მისი ავადმყოფობის ან არყოფნის შემთხვევაში, როდესაც მისი საიმპერატორო უდიდებულესობა არ დანიშნავს სახელმწიფო საბჭოს სხვა წევრს, ცვლის უფროსი განყოფილების ხელმისაწვდომი წევრების რანგში.

68. პირველი დეპარტამენტის იურისდიქცია ექვემდებარება:

1) საქმეები დაცული ქონების შექმნის შესახებ;

2) საქმეები საპატიო წოდებებში (თავადის, გრაფისა და ბარონიის) დამტკიცებისა და დიდებულების მიერ გვარების, გერბებისა და წოდებების გადაცემის შესახებ;

3) მმართველი სენატის საერთო კრებებიდან წამოსული საქმეები მისი დაწესებულების საფუძველზე;

4) პასუხისმგებლობის შემთხვევები სახელმწიფო საბჭოს წევრებისა და სახელმწიფო სათათბიროს წევრების მიერ მათ მიერ დაკისრებული მოვალეობების შესრულებისას ან შესრულებასთან დაკავშირებით, აგრეთვე პასუხისმგებლობა მოვალეობის დარღვევისთვის. მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარე, მინისტრები, ცალკეული ნაწილების აღმასრულებელი ხელმძღვანელები, ვიცე-გენერები და გენერალური გუბერნატორები და ბრალდებული სხვა უმაღლესი რანგის თანამდებობებზე პირველი სამი კლასის თანამდებობებზე ბრალდებული;

5) ხაზინას, ზემსტოვოს, ქალაქს ან რომელიმე საზოგადოებას, დაწესებულებას და ა.შ. კონკრეტული საჭიროებისთვის შეწირული ქონების ან კაპიტალის გამოყენების შემთხვევები, თუ ამ ქონების ან კაპიტალის გამოყენება დონორის მიერ მითითებული მიზნის შესაბამისად, შეუძლებელი ხდება შეცვლილი გარემოებების გამო (სამოქალაქო კანონი, მუხლი 986).

69. მეორე დეპარტამენტის იურისდიქცია ექვემდებარება:

1) ფინანსთა მინისტრის ფულადი ანგარიში;

2) სახელმწიფო ბანკისა და სახელმწიფო შემნახველი ბანკების წლიური ანგარიშები;

3) სახელმწიფო სათავადაზნაურო და გლეხური მიწის ბანკების წლიური ანგარიშები;

4) სანქტ-პეტერბურგისა და მოსკოვის სასესხო ხაზინის ანგარიშები ფინანსთა მინისტრსა და სახელმწიფო მაკონტროლებელს შორის უთანხმოების შემთხვევაში;

5) წლიური ანგარიში სოფლის მეურნეობის კეთილმოწყობისთვის სესხების გაცემის ოპერაციების შესახებ;

6) საქმეები კერძო რკინიგზის მშენებლობის ნებართვის შესახებ, თუ არ არის საჭირო ხაზინიდან თანხების გამოყოფა, აგრეთვე საქმეები მისასვლელი გზების მშენებლობის შესახებ იმ შემთხვევებში, როდესაც ეს მოითხოვს უმაღლეს ნებართვას (Pol. podezd. put., Art. 22, პუნქტი 1);

შენიშვნა (პროდ. 1908 წლის მიხედვით). ამ (69) მუხლის მე-6 პუნქტში მითითებული 1893 წლის რედაქციის 22-ე მუხლის 22-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი შეესაბამება 575-ე მუხლის მე-3 შენიშვნის (პროდ. 1906) დანართის 22-ე მუხლის 1-ლ პუნქტს. ქარტიის, კომუნიკაციის საშუალებები.

7) სახელმწიფო ადმინისტრაციაში გადახდისუუნარო კომპანიებისგან მიღებული პრეტენზიების შესახებ მთავრობის დაკმაყოფილების გზების არჩევის საქმეები (Ust. zhelezn.dor., ed. 1886, პუნქტი 143);

შენიშვნა (პროდ. 1908 წლის მიხედვით). რუსეთის რკინიგზის გენერალური ქარტიის 1886 წლის გამოცემის 143-ე მუხლი, რომელიც მითითებულია ამ (69) მე-7 პუნქტში, შეესაბამება 1906 წლის გამოცემის იმავე წესდების 143-ე მუხლს.

8) სახელმწიფო მიწის ნაკვეთების ფორმირებისა და გამოყოფის, აგრეთვე რეალიზაციის საქმეები ქარტიის 28-ე მუხლის დანართის 112-ე და 115-ე მუხლებით და 29-ე მუხლის დანართის მე-7 მუხლებით განსაზღვრულ შემთხვევებში. სოფლის მეურნეობა(რედ. 1903);

9) სოფლის მეურნეობის ქარტიის 28-ე მუხლის დანართის მე-14 მუხლით გათვალისწინებულ შემთხვევაში (რედ. 1903), უფასო სახელმწიფო ნაკვეთების მემკვიდრეობით სარგებლობისათვის და სახელმწიფო მიწის ნაკვეთების სარგებლობაში გამოყოფის სხვა შემთხვევები.

70. გარდა 68-ე და 69-ე მუხლებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა, დეპარტამენტები ასევე ექვემდებარება საქმეებს სპეციალური კანონების საფუძველზე, აგრეთვე სამეფო სპეციალური ორდენებით შემოღებულ საქმეებს. ეს საქმეები დეპარტამენტებს შორის ნაწილდება დეპარტამენტების ერთიანი ყოფნის დადგენილებით.

71. დეპარტამენტის სხდომები გადაიდო ზაფხულის თვეებში. დეპარტამენტებში ვაკანტური დროის ხანგრძლივობა განისაზღვრება სახელმწიფო საბჭოს თავმჯდომარის მიერ გამოცხადებული ყოველი წლისთვის სპეციალური სამეფო განკარგულებით.

72. დეპარტამენტებში საქმეები მოდის მინისტრებისა და ცალკეული ნაწილების აღმასრულებელი ხელმძღვანელებისგან.

73. დეპარტამენტების სხდომებს ნიშნავს, ხსნის და ხურავს მათი თავმჯდომარეები.

74. თავმჯდომარის მოწვევით განყოფილებაში მონაწილეობა შეუძლიათ აგრეთვე იმ წევრებს, რომლებიც არ განეკუთვნებიან დეპარტამენტს. განყოფილებაში ხმის უფლების არმქონე პირები შეიძლება მოიწვიოს განყოფილებაში მისი თავმჯდომარის მიერ, ვისგანაც, საქმის ბუნებიდან გამომდინარე, მოსალოდნელია სასარგებლო განმარტებები. მინისტრები და ცალკეული სამმართველოების უფროსები იმ პირთა განყოფილებებში მოწვევის თაობაზე, რომლებსაც შეუძლიათ გამოადგეს მათი ახსნა-განმარტებები, ურთიერთობენ დაქვემდებარებული დეპარტამენტის თავმჯდომარესთან.

75. ცალკეული ქვედანაყოფების მინისტრები და აღმასრულებელი ხელმძღვანელები არ არიან ვალდებულნი იმყოფებოდნენ თავიანთ განყოფილებებში თავიანთ საქმეებზე, მაგრამ შეუძლიათ, როცა საჭიროდ ჩათვლიან, ახსნა-განმარტებები წარუდგინონ თავიანთ განყოფილებებს პირადად ან ამხანაგების ან ცენტრალური ცალკეული ნაწილების ხელმძღვანელების მეშვეობით. ადმინისტრაცია. ანალოგიურად, დეპარტამენტებმა, როცა მიზანშეწონილად თვლიან, შეუძლიათ თავიანთი თავმჯდომარის მეშვეობით მოიწვიონ მინისტრები და გუბერნატორები თავიანთ შეხვედრებზე.

76. სახელმწიფო საბჭოს დეპარტამენტების სხდომებზე დასწრების უფლება არ აქვთ არც უცხო პირებს და არც პრესის წარმომადგენლებს.

77. როდესაც სახელმწიფო საბჭოს პირველი დეპარტამენტი ხედავს, რომ სენატიდან მიღებულ საქმეში არის ისეთი დოკუმენტები, რომლებიც საკმარისად არ იქნა დაცული და განხილული სენატის მიერ ან საერთოდ არ იყო მხედველობაში საქმის გადაწყვეტისას, მაშინ დეპარტამენტს შეუძლია გადასცეს საქმე სენატს ახალი განსახილველად და გადაწყვეტილების მისაღებად.

78. მინისტრის ან ცალკე ნაწილის უფროსი ადმინისტრატორის მიერ წარდგენილი საქმე, რომელიც დეპარტამენტში არ იყო განხილული, გამოცხადებული სურვილის შემთხვევაში მათ უბრუნდებათ. დეპარტამენტში განხილული საქმე დეპარტამენტის ნებართვით მათი მოთხოვნით უბრუნდება მინისტრს ან ცალკეული დანაყოფის უფროსს.

79. დეპარტამენტებში საქმეები წყდება ხმების უმრავლესობით.

80. მინისტრებს და ცალკეული ნაწილების აღმასრულებელ ხელმძღვანელებს ხმის მიცემის უფლება აქვთ მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი არიან სახელმწიფო საბჭოს წევრები.

81. დეპარტამენტში განხილული თითოეული საქმისთვის დგება ცალკე ჟურნალი, რომელსაც ხელს აწერენ თავმჯდომარე და წევრები.

82. დეპარტამენტების დებულებები წარმოდგენილია მემორიალებში უშუალოდ უმაღლესი განსახილველად.

83. დეპარტამენტების მემორიალებს ხელს აწერენ შესაბამისი დეპარტამენტების თავმჯდომარეები და ხელს აწერენ სახელმწიფო მდივანი.

84. დეპარტამენტების საქმის წარმოება ხორციელდება ან ნომინალური განკარგულებით, ან დეპარტამენტების თავმჯდომარეების მიერ გამოცხადებული უმაღლესი ბრძანებებით.

85. უშუალოდ დეპარტამენტებში, უმაღლესი შეხედულებისამებრ წარდგენის გარეშე, სრულდება: 1) დეპარტამენტში მხოლოდ მისი ინფორმაციისთვის წარდგენილი საქმეები; 2) საქმეები, როდესაც მას უბრუნდება მინისტრის ან ცალკეული ნაწილის უფროსის წარმომადგენლობა, მასთან შეთანხმებით; 3) საქმეები, რომლებსაც მხოლოდ სამართლებრივი მიმართულება ეძლევა, როცა ეს მიმართულება თავისი ბუნებით არ საჭიროებს უმაღლეს ნებართვას.

86. 68-ე მუხლის მე-4 პუნქტში დასახელებული პირების პასუხისმგებლობისა და სასამართლოში წარდგენის საქმეები წარმოებს შემდეგ (87-95) მუხლებში მითითებული წესით.

87. 68-ე მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული დანაშაულებრივი ქმედებების შემცველი ანგარიშები და საჩივრები წარედგინება უმაღლესი შეხედულებისამებრ.

88. უმაღლესი პატივისცემით დაჯილდოვებული მოხსენებები და საჩივრები მიმართულია სახელმწიფო საბჭოს პირველ დეპარტამენტს.

89. დეპარტამენტი აცნობებს პასუხისმგებელ პირებს როგორც ბრალდების საგნების, ასევე არსებული მტკიცებულებების შესახებ და მოითხოვს მათ ახსნას.

90. წარმოდგენილი ახსნა-განმარტებების შესწავლის და საქმის გასარკვევად საჭირო ინფორმაციის შეგროვების შემდეგ დეპარტამენტი ადგენს დასკვნას საქმის შემდგომი მიმართულების შესახებ.

91. როდესაც საქმის გარემოებებიდან გამომდინარე ხდება წინასწარი გამოძიების აუცილებლობა, ასეთი გამოძიების ჩატარება ევალება საკასაციო დეპარტამენტების ერთ-ერთ სენატორს უმაღლესი დანიშვნით და ამ გამოძიების პროკურორის მოვალეობაა. შეასრულა სისხლის სამართლის საკასაციო დეპარტამენტის მთავარი პროკურორი.

92. დასრულებული გამოძიება შედის სისხლის სამართლის საკასაციო დეპარტამენტის მთავარი პროკურორის დასკვნის საფუძველზე საქმის შემდგომი მიმართულების შესახებ სახელმწიფო საბჭოს პირველ დეპარტამენტში, რომელიც იღებს გადაწყვეტილებას მიმდინარე დევნის შეწყვეტის ან დაკისრების შესახებ. სასჯელი ბრალდებულის განხილვის გარეშე, ან ბრალდებულის სასამართლოში წარდგენისას. რაც შეეხება სახელმწიფო საბჭოს წევრებს და სახელმწიფო სათათბიროს წევრებს, დეპარტამენტი იღებს გადაწყვეტილებას ან შეწყვიტოს დაწყებული დევნა ან ბრალდებულის სასამართლოში წარდგენა.

93. განყოფილებაში მიღებული გადაწყვეტილება (90-ე და 92-ე მუხლები) საქმის შეწყვეტის, სასამართლო განხილვის ან სასამართლო განხილვის გარეშე დაკისრების შესახებ გადაეცემა უმაღლესი შეხედულებისამებრ.

94. დეპარტამენტის გადაწყვეტილება წინასწარი გამოძიების ჩატარების შესახებ (90-ე და 91-ე მუხლები) ვრცელდება აღსრულებაზე უმაღლესი თანხმობის მოთხოვნის გარეშე.

95. დეპარტამენტის გადაწყვეტილება, რომელსაც აქვს უმაღლესი მოწონება, სასამართლოს წინაშე წარედგინა სახელმწიფო საბჭოს წევრი, სახელმწიფო სათათბიროს წევრი, მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარე, მინისტრი, ცალკე ნაწილის ხელმძღვანელი, გუბერნატორი ან გენერალ-გუბერნატორი ეფუძნება საბრალდებო დასკვნას, რომელსაც ადგენს სისხლის სამართლის საკასაციო დეპარტამენტის მთავარი პროკურორი და წარუდგენს უზენაეს სისხლის სამართლის სასამართლოს.

გ ა პ ტ ო რ ე

უძრავი ქონების იძულებით ჩამორთმევისა და მათი მფლობელების ანაზღაურების საქმეებზე განსაკუთრებული ყოფნის შესახებ

96. უძრავი ქონების ექსპროპრიაციისა და მათი მფლობელების ანაზღაურების საქმეებში განსაკუთრებული ყოფნა შედგება სახელმწიფო საბჭოს ოთხი წევრისაგან, რომლებიც დანიშნულია უმაღლესი ორგანოს მიერ უმაღლესი თანამდებობისთვის, ერთ-ერთ მათგანზე, უმაღლესი შეხედულებისამებრ, დავალებით. თავმჯდომარის მოვალეობები.

97. უძრავი ქონების იძულებით გასხვისების, მათი დროებით დაკავებისა და სახელმწიფო ან საზოგადოებრივი სარგებლობისათვის სარგებლობაში მონაწილეობის უფლების დადგენის, აგრეთვე სახელმწიფოსათვის გასხვისებულ ან დროებით ოკუპირებულ ქონებაზე კერძო პირების ანაზღაურების საქმეები. ან საზოგადოებრივი სარგებელი, ექვემდებარება განხილვას თანდასწრებით.

98. სპეციალური ყოფნა ექვემდებარება ამ ნაწილის პირველ თავში დადგენილ წესებს სახელმწიფო საბჭოს დეპარტამენტებთან დაკავშირებით.

თავი მესამე მმართველი სენატის დეპარტამენტების გადაწყვეტილებების მიმართ ყველაზე მორჩილი საჩივრების წინასწარი განხილვისთვის სპეციალური დასწრების შესახებ

99. მმართველი სენატის დეპარტამენტების გადაწყვეტილებებისადმი ყველაზე დაქვემდებარებული საჩივრების წინასწარი განხილვისთვის სპეციალური წარმომადგენლობა შედგება თავმჯდომარისა და ოთხი წევრისაგან, რომლებიც დანიშნულია უმაღლესი ორგანოს მიერ უმაღლესი დანიშნულების სახელმწიფო საბჭოს წევრებიდან და სენატორებიდან. . მისი საიმპერატორო უდიდებულესობის კანცელარიის აღმასრულებელი დირექტორი შუამდგომლობების მიღებაში მონაწილეობს, როცა საჭიროდ ჩათვლის, დასწრების შეხვედრებში.

100. წინა (99) მუხლში მითითებული საჩივრების გარდა, რომლებიც მომდინარეობს მისი იმპერიული უდიდებულესობის ოფისის მთავარი ადმინისტრატორისგან შუამდგომლობის მიღების შესახებ, სხვა საჩივრები, შუამდგომლობები, ახსნა-განმარტებები, დოკუმენტები ან სხვა საბუთები არ მიიღება ვინმესგან. განსაკუთრებული ყოფნით.

101. დაუშვებელია საქმეში მონაწილეობა და გარე პირები, აგრეთვე სხდომის ბეჭდვითი წარმომადგენლები.

102. სადავო გადაწყვეტილების გამოცხადებიდან ოთხი თვის შემდეგ ან მისი კანონიერ ძალაში შესვლის მომენტიდან შემოტანილ საჩივრებთან დაკავშირებით, სხდომა წყვეტს მათ უშედეგოდ დატოვებას.

103. დადგენილ ვადაში წარდგენილი საჩივრების შესახებ ანგარიში (102-ე მუხლი) ფორმდება ზეპირად და შედგება საჩივრის არსის, საქმის გარემოებებისა და საქმეში წარმოშობილი საკითხების შესახებ საჩივრის შინაარსთან დაკავშირებით.

104. მოხსენებისა და საჩივრის განხილვის საფუძველზე, საქმის არსებითად გადაწყვეტის გარეშე ყოფნა წყვეტს, რამდენად შეიძლება იყოს საჩივარში მოცემული განმარტებები საკმარისი საფუძველი (Const. Sen., Art. 217). , პროდ.; სამართალი. სასამართლო. სამოქალაქო, მუხლი 351; იუსტიციის სასამართლოს კანონი, მუხლი 439) საქმის გადაცემა სენატის საერთო კრების განსახილველად.

105. დასწრების ერთსულოვანი დასკვნები, ისევე როგორც წევრების განსხვავებული მოსაზრებები, ექვემდებარება ყველაზე მოწყალე სუვერენული იმპერატორის შეხედულებას.

106. უმაღლესი ბრძანებები, რასაც მოჰყვება სპეციალური პრეზენტციის დასკვნები, ეცნობება მისი იმპერიული უდიდებულესობის ოფისის მთავარ ადმინისტრატორს, რათა მიიღონ შუამდგომლობები გამოცხადების შესახებ იმ პირთათვის, ვინც საჩივარი შეიტანა.

107. ყოფნის ურთიერთობა ყველა ადგილთან და პირთან იმართება ყოფნის თავმჯდომარის მეშვეობით.

ს ე ც თ ი ო ნ თ რ ი ო ნ

სახელმწიფო კანცელარიის შესახებ

Პირველი თავი

სახელმწიფო კანცელარიის შემადგენლობისა და სტრუქტურის შესახებ

108. სახელმწიფო კანცელარიის ძირითადი ადმინისტრაცია ევალება სახელმწიფო მდივანს. სახელმწიფო მდივნის მუშაობას იზიარებს სახელმწიფო მდივნის მოადგილე, რომელსაც აქვს მინისტრის მოადგილის უფლებები.

109. სახელმწიფო მდივანს აქვს უმაღლესი კონტროლი სახელმწიფო სტამბაზე, სახელმწიფო საბჭოს ბიბლიოთეკაზე და მარიინსკის სასახლის შენობებზე, სახელმწიფო საბჭოს არქივზე და სახელმწიფო კანცელარიის ცალკეულ შენობაზე.

110. სახელმწიფო კანცელარიას, გარდა სასულიერო მოვალეობებისა სახელმწიფო საბჭოში, აგრეთვე განყოფილებებში და სპეციალურ წარმომადგენლობაში, ასევე ევალება რუსეთის იმპერიის კანონთა კოდექსისა და ადგილობრივი კანონების კოდექსის და სრული კრებულის შემუშავება და გამოქვეყნება. კანონები.

111. სახელმწიფო კანცელარიაში იქმნება დეპარტამენტები, რომლებსაც ხელმძღვანელობენ სახელმწიფო მდივნები ან სახელმწიფო მდივნის ბრძანებით სახელმწიფო მდივნის თანაშემწეები სახელმწიფო მდივნების უფლებებით. სახელმწიფო კანცელარიის თანამდებობის პირები: სახელმწიფო მდივნის თანაშემწეები, კლერკები, ექსპედიტორები და სხვა წოდებები ანაწილებენ დეპარტამენტებს სახელმწიფო მდივნის მიერ.

112. სახელმწიფო საბჭოს აღმასრულებელი თანაშემწეებით და ნაფიცი სტენოგრაფებით ერთვის სახელმწიფო კანცელარიას.

შენიშვნა (პროდ. 1908 წლის მიხედვით). ეს არის უმაღლესი საქციელი: სახელმწიფო საბჭოს აღმასრულებლისა და მისი თანაშემწეების პოზიციებზე სპეციალური ნიშნების დადგენა.

113. სახელმწიფო კანცელარიის წოდებების თანამდებობათა კლასებს, ხელფასებს და პენსიების კატეგორიებს განსაზღვრავს სახელმწიფო. სახელმწიფო საბჭოს მანდატური სამსახურებრივი უპირატესობებით გაიგივებულია სახელმწიფო მდივნის თანაშემწეებთან, ხოლო მანდატურის თანაშემწეები - უფროს კლერკებთან.

114. სახელმწიფო მდივანს უფლება აქვს: 1) განსაზღვროს მის მიერ დანიშნული სახელმწიფო კანცელარიის კლერკების და სხვა თანამდებობის პირების, აგრეთვე სახელმწიფო სტამბის ხელმძღვანელობის თანამდებობის პირების რაოდენობა გამოყოფილი თანხების საზღვრებს გადაცილების გარეშე. თითოეული ამ დაწესებულების სახელმწიფოების მიერ; 2) მოსისხლე სტენოგრაფების შიგთავსზე ხელფასის დადგენა, ამ საგნისთვის გამოყოფილი მთლიანი თანხის გადაცილების გარეშე; 3) საქმეების განაწილება ოფისის ოფისებს შორის; 4) განსაზღვრავს უწყებაში საოფისე მუშაობის წესს და თანამდებობის პირთა მოვალეობებს, აგრეთვე კრებებზე მათი დასწრების რიგითობას.

115. სახელმწიფო მდივანი, სახელმწიფო მდივნის მოადგილე, სახელმწიფო მდივნები, სახელმწიფო მდივნის თანაშემწეები და სახელმწიფო სტამბის ხელმძღვანელი თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს სახელმწიფო საბჭოს ბრძანებულებებით უმაღლესი ხელმოწერით საკუთარი ხელით. სახელმწიფო კანცელარიის და სახელმწიფო სტამბის ყველა სხვა თანამდებობის პირის დადგენა და თანამდებობიდან გათავისუფლება სახელმწიფო მდივნის შეხედულებისამებრ.

116. სახელმწიფო კანცელარიის თანამდებობის პირებს ეკრძალებათ ისეთი ინფორმაციის გამჟღავნება, რომელიც მათთვის ცნობილი გახდა სამსახურებრივი მდგომარეობის გამო, თუ ეს ინფორმაცია არ ექვემდებარება გამჟღავნებას.

117. არქივი განკუთვნილია სახელმწიფო საბჭოს საქმეების შესანახად, აგრეთვე სხვა საქმეების შესანახად სამეფო სპეციალური დაკვეთით.

118. სახელმწიფო სტამბა რეგულირდება მის შესახებ სპეციალური დებულებით. მარიინსკის სასახლის შენობების ეკონომიკური ნაწილის, სახელმწიფო საბჭოს არქივის, სახელმწიფო კანცელარიის ცალკეული შენობის, ასევე სახელმწიფო სტამბის მართვასთან დაკავშირებით, სპეციალური წესები გამოიცა.

შენიშვნა (პროდ. 1908 წლის მიხედვით). სახელმწიფო სტამბაში ხელოსნების, მუშების და სამოქალაქო თანამშრომლების სამუშაოზე და ამ პირთა ოჯახის წევრების თანაბრად ანაზღაურების თაობაზე უბედური შემთხვევის შედეგად დაზარალდნენ ან შრომისუნარიანობას დაკარგეს შრომისუნარიანობა. შეიქმნა მრეწველობის ქარტიის 156-ე მუხლის დანართი (პროდ. 1906 წ.).

გ ა პ ტ ო რ ე

კანონთა კოდექსისა და ადგილობრივი კანონების და რუსეთის იმპერიის კანონთა სრული კრებულის გამოცემის პროცედურის შესახებ

119. კანონთა კოდექსი და ადგილობრივი კანონები, აგრეთვე კოდექსის გაგრძელება (მუხლი 124) და კანონთა სრული კრებული, შედგენილია სახელმწიფო მდივნის დამარცხების ბრძანებით, სპეციალურად დადგენილი წესების საფუძველზე.

120. კოდექსისა და კანონთა სრული კრებულის გამოქვეყნებასთან დაკავშირებულ საკითხებში და სუვერენული იმპერატორის უშუალო ნებართვის საფუძველზე, სახელმწიფო მდივანი ითხოვს მისი იმპერიული უდიდებულესობის ბრძანებებს ყველაზე თავმდაბალი მოხსენებებით.

121. იმ შემთხვევებში, როდესაც კანონთა კოდექსის ახალი რედაქციის მომზადებისას ან მასში ახალი კანონმდებლობის შემოღებისას ჩნდება კითხვები, რომელთა გადაწყვეტაც შეუძლებელია კოდიფიკაციის პროცედურით, აგრეთვე მოქმედი კანონის არასრულყოფილება ან არასაკმარისობა. გამოვლინდება, სახელმწიფო მდივანი ან მინისტრი იმ დეპარტამენტში, რომელსაც ეს თემა ეხება, შედიან დაზუსტების, შეცვლის ან კოდექსის საგნობრივი მუხლების დამატება ან სხვა ლეგალიზაცია.

122. ყველა საკითხთან დაკავშირებით, რომელიც შეიძლება წარმოიშვას კანონთა კოდექსის ახალი რედაქციის მომზადებისას, რომლებზეც, როგორც ჩანს, აუცილებელია გავითვალისწინოთ სამინისტროებისა და ძირითადი დეპარტამენტების დასკვნა, სახელმწიფო მდივანი ურთიერთობს მინისტრებთან და ცალკეული ნაწილების მთავარ აღმასრულებლებს მათი კუთვნილების მიხედვით და, საჭიროების შემთხვევაში, გადასცემს მათ განსახილველად და კოდექსის ცალკეული ნაწილების ახალი გამოცემის პროექტებს.

123. კანონთა კოდექსის ცალკეული ტომების ან ნაწილების ახალ გამოცემებს აქვეყნებს მმართველი სენატი დადგენილი წესით სახელმწიფო მდივნის მიერ გამოცხადებული უმაღლესი ბრძანებების საფუძველზე.

124. კანონთა კოდექსს გამოქვეყნებისთანავე ემატება ახლად გამოცემული ლეგალიზაციები რეგულარული და ნაერთის გაგრძელებით, რომლებიც საჭიროებისამებრ გამოიცემა და ქვეყნდება 123-ე მუხლით განსაზღვრული წესით. ტექსტი ასახულია გამოცემიდან:რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო სისტემა დაშლის წინა დღეს. მ., 1995. S. 53 - 70.