დიდი ბრიტანეთის პარლამენტი. თემა ინგლისურად ბრიტანეთის პარლამენტი შუა საუკუნეების ინგლისის პარლამენტი შედგებოდა

ეს არის დიდი ბრიტანეთის სიმბოლო.

სად და როდის გამოჩნდა პარლამენტი ინგლისში? ეს სტატია წარმოგიდგენთ Მოკლე ისტორიაამ ორგანოს შექმნას, თუმცა სახელმწიფოს განვითარების საკმაოდ ხანგრძლივი პერიოდი სჭირდება. მაგრამ პირველ რიგში, მოდით შევხედოთ თავად ტერმინის წარმოშობას.

სიტყვა "პარლამენტის" განმარტება

სანამ გავიგებთ, სად და როდის გაჩნდა პარლამენტი ინგლისში, შევეცადოთ განვსაზღვროთ სიტყვა „პარლამენტის“ მნიშვნელობა. ტერმინის წარმოშობის ორი ძირითადი თეორია არსებობს. პირველი მათგანის მიხედვით, ინგლისური „პარლამენტი“ მიიღეს 2 ლათინური სიტყვის შერწყმით:

• "პარიუმი", რაც ნიშნავს "თანასწორს" ან "პარიტეტს";
• "lamentum" - "ტირილი, ჩივილი".

ანუ, პარლამენტი არის ადგილი, სადაც შეგიძლია საჩივარი შეიტანო თანაბარი სტატუსის მქონე ადამიანებთან.

მეორე თეორიის მიხედვით, ტერმინი „პარლამენტი“ მომდინარეობს 2 ფრანგული სიტყვისგან:

• "პარლერი" (ითარგმნება როგორც "საუბარი");
• "ment", რაც ნიშნავს "განსჯას".

გამოდის, რომ პარლამენტი არის ადგილი, სადაც ხდება აზრების გაცვლა, აქვთ საუბარი, გამოხატავენ თავიანთ აზრს.

ტერმინის წარმოშობის ზემოაღნიშნულ განსხვავებასთან დაკავშირებით მეცნიერები კვლავ კამათობენ ინგლისში 1-ლი პარლამენტის გაჩენის დროზე. აქედან გამომდინარე, შეიძლება ითქვას, რომ არ არსებობს ცალსახა პასუხი კითხვაზე, სად და როდის გამოჩნდა პარლამენტი ინგლისში.

არსებითად, პარლამენტი არის ერთ-ერთი ყველაზე გავრცელებული საარჩევნო ავტორიტეტი ბევრ დემოკრატიულ ქვეყანაში. და სხვანაირად შეიძლება ეწოდოს. მაგალითად, რუსეთში ეს არის დუმა, გერმანიაში ეს არის ბუნდესტაგი, ისრაელში ეს არის ქნესეტი. ასეთი ავტორიტეტის გაჩენის ისტორია ქ სხვა და სხვა ქვეყნებითითქმის იგივე წესებს იცავდა.

წინაპირობების შესახებ

ბრიტანეთის მაგალითით შევეცადოთ მოკლედ ვისაუბროთ სად და როდის გამოჩნდა პარლამენტი. ინგლისში, არჩევითი სისტემის დაბადების პირველ წინაპირობებს შეიძლება მივაკვლიოთ იმ მომენტიდან, როდესაც რომაელმა ლეგიონერებმა დაიწყეს უკანდახევა ამ ადგილებიდან. სახელმწიფოებრიობის ჩამოყალიბების ეტაპებმა ძალიან ნელა გაიარა და სამეფო ძალაუფლება საკმაოდ სუსტი იყო. ქალაქების განვითარებასთან დაკავშირებით ხელახლა დაიბადა ახალი კლასი - ბურჟუაზია, რომელიც ცდილობდა დაეცვა თავისი ინტერესები, ისევე როგორც მსხვილი მიწის მესაკუთრეები სახელმწიფო დონეზე. ინგლისის ზოგიერთი ქვეყნის ქრონიკები იძლევა გარკვეულ მტკიცებულებებს, რომ კეთილშობილი რაინდები, უბნების შერიფების გადაწყვეტილებით, მიდიოდნენ მეფეებს საგადასახადო და სხვა ფინანსურ საკითხებში რჩევისთვის. ბუნებრივია, მეფეებს არ სჭირდებოდათ ქალაქელების და რაინდების აზრები ამის მიხედვით ამ შემთხვევას, მის აზრთან სრული თანხმობა მკაცრი იყო. მაგრამ ზოგჯერ მას უწევდა დათანხმებულიყო მისი ქვეშევრდომების წინადადებები. ასეთ პირობებში წარმომადგენლობითი ასამბლეები დასავლეთ ევროპაში დაიწყეს, რომლებიც გარკვეულ შემაკავებელ გავლენას ახდენდნენ მონარქების მზარდ მადაზე. ერთი მათგანი და პარლამენტი ინგლისში.

ინგლისის ისტორია მჭიდროდ აკავშირებს ასეთი ავტორიტეტის წარმოშობას იმ დროის გავლენიანი პიროვნების - სიმონ დე მონფორის სახელთან.

ინგლისში პარლამენტის გაჩენის ვერსიებზე

ისინი, ვინც უფრო მეტად იცავენ ავტორიტეტის სახელის წარმოშობის ფრანგულ ვერსიას, თვლიან, რომ ინგლისის პირველი პარლამენტი არის მე-9 საუკუნის ბოლოს ალფრედ დიდის მიერ მოწვეული შეხვედრები. მაგრამ მათ ეწინააღმდეგებიან წარმომადგენლები, რომლებიც იცავენ "ავტოქტონურ" ვერსიას. მათი აზრით, ინგლისში პარლამენტის წარმოშობა მჭიდროდ არის დაკავშირებული ერთი მხრივ მეფესა და ბარონებს შორის, მეორე მხრივ, რაინდებსა და მოქალაქეებს შორის ბრძოლასთან. და ეს მოვლენა პირველზე გაცილებით გვიან მოხდა - XIII საუკუნის II ნახევარში.

ეს უკანასკნელი თეორია დღეს უფრო დამაჯერებლად გამოიყურება და მას ასევე ჰყავს მომხრეების უმრავლესობა. ირკვევა, რომ პირველი ინგლისის პარლამენტი წარმოიშვა XIII საუკუნეში.

პარლამენტი ინგლისში

როგორც ძალაუფლების სრულუფლებიანი ორგანო, პარლამენტმა ფუნქციონირება დაიწყო შუა საუკუნეებში, 1265 წლიდან. სასულიერო პირების უმაღლესი კლასის წარმომადგენლებმა და ტიტულოვანთა თავადაზნაურობამ მიიღეს დოკუმენტები და ნომინალური, რამაც მათ საშუალება მისცა მონაწილეობა მიეღოთ პარლამენტის სხდომებში. მის მუშაობაში საერთო მოწვევით მონაწილეობდნენ რიგითი ქალაქელები და რაინდები.

ინგლისის პარლამენტის სტრუქტურაში 900 წლის მანძილზე თითქმის არაფერი შეცვლილა. დღეს კი, როგორც ადრე, ორ პალატად არის დაყოფილი. პირველი არის ლორდთა პალატა, რომელშიც შედიან იმ ბარონების შთამომავლები, რომლებიც მონაწილეობდნენ „მრისხანე საბჭოში“ (1258 წ. - ინგლისელი არისტოკრატების შეხვედრა ოქსფორდში, სადაც ჰენრი III-ს მეფის ძალაუფლების შეზღუდვა მოეთხოვებოდა). ეს მოიცავს სულიერი თავადაზნაურობის და ტიტულოვანი თავადაზნაურობის წარმომადგენლებს. ქვედა პალატა არის თემთა პალატა. ეს მოიცავს იმ მემკვიდრეთა წარმომადგენლებს, ვინც იმ შორეულ დროში მონაწილეობდა შეხვედრებში "ზოგადი მოწვევით". ესენი არიან მდიდარი მოქალაქეების და რაინდების შთამომავლები.

დღეს თემთა პალატის წარმომადგენლებს შორის არიან დეპუტატები ადგილობრივი თავადაზნაურებიდან, რომლებსაც ადგილობრივმა მოსახლეობამ დაავალა დედაქალაქში მათი ინტერესების წარმომადგენლობა.

ინგლისის პარლამენტი იყო სპეციფიკური კლასობრივი წარმომადგენლობითი ორგანო, განსხვავებით ევროპის ნებისმიერი წარმომადგენლობითი ინსტიტუტისაგან. დროს მიიღო ფორმა სამოქალაქო ომები 1263-1267 წწ ამ ომებს ხელმძღვანელობდა, ერთი მხრივ, უკიდურესად გაძლიერებული სამეფო ძალაუფლება და, მეორე მხრივ, ინგლისელი ბარონების სურვილი, შეეზღუდათ იგი. XIII საუკუნისათვის. ინგლისელი ბარონები იმდენად ძლიერები იყვნენ ეკონომიკურად, რომ საჭიროდ თვლიდნენ საკუთარი ძლიერი პოლიტიკური პოზიციების არსებობას. სამოქალაქო ომების დროს სერიოზულად დაირღვა ინგლისის სახელმწიფოსთვის დამახასიათებელი პოლიტიკური ძალების სტაბილურობა და ბალანსი.

მე -13 საუკუნის სამოქალაქო ომები ინგლისის ისტორიაში უკვე მეორე ღრმა პოლიტიკური კრიზისი იყო. პირველი კრიზისი ინგლისის მეფის მეფობის დროს დადგა იოანე უმწეო(1199-1216), რომელმაც კატასტროფულად დაიწყო საფრანგეთში ინგლისური საკუთრების დაკარგვა. ბარონებმა ისარგებლეს ამ სიტუაციით და მოითხოვეს მეფისგან მათთვის პოლიტიკური უფლებები და პოლიტიკური დამოუკიდებლობა. ჯონ ლენდლესი იძულებული გახდა შუა გზაზე შეხვედროდა მათ და შემოვიდა 1215 გ. მან მიაწოდა ბარონები "მაგნა კარტა"- ინგლისის ფეოდალური მონარქიის პირველი კონსტიტუცია.

ჯერ კიდევ სამოქალაქო ომების დაწყებამდე, 1258 წელს ბარონები შეიკრიბნენ კონგრესზე ოქსფორდში. ამ ყრილობას „ფრანტიკული პარლამენტი“ ეწოდა. „შეშლილმა პარლამენტმა“ ახალი კონსტიტუცია მოამზადა - "ოქსფორდის დებულებები". ამ კონსტიტუციით დაამტკიცა ქვეყანაში ბარონიალური ოლიგარქიის რეჟიმი. ინგლისში მთელი ძალაუფლება გადაეცა „თხუთმეტ ბარონთა საბჭოს“, რომლის თანხმობის გარეშე მეფე ვერანაირ გადაწყვეტილებას ვერ იღებდა. ამრიგად, „მძვინვარებული პარლამენტი“, რომელიც არ იყო კონსტიტუციურად გაფორმებული პარლამენტი, უკვე მნიშვნელოვნად ზღუდავდა მეფის ძალაუფლებას. გარდა ამისა, „თხუთმეტ ბარონთა საბჭომ“ შექმნა კომისია ინგლისში პოლიტიკური რეფორმების გასატარებლად. ყველა ეს მოვლენა იყო კონსტიტუციურად გაფორმებული ინგლისის პარლამენტის შექმნის საწინდარი.

პირველი ინგლისის პარლამენტი მოიწვიეს ქ 1265 გ. მას ესწრებოდნენ სხვადასხვა სოციალური ფენის წარმომადგენლები - საერო და სულიერი ფეოდალები, რაინდები საგრაფოებიდან და წარმომადგენლები ქალაქებიდან. 1267 წელს სამოქალაქო ომების დასრულების შემდეგ პარლამენტი არ იყო ლიკვიდირებული. ამ დროისთვის ის უკვე მტკიცედ იყო გადგმული ინგლისის სახელმწიფო სისტემაში. XIII საუკუნის ბოლოდან. ინგლისში საბოლოოდ ჩამოყალიბდა საპარლამენტო კონსტიტუციური სისტემა.

პარლამენტის დაარსებით ინგლისის ფეოდალური სახელმწიფო იღებს სამკვიდრო-წარმომადგენლობითი მონარქიის სახეს.

ზე ედვარდ I(1272-1307 წწ.) პარლამენტს მეფე იყენებდა მსხვილი ფეოდალების პრეტენზიების საპირწონედ. ედუარდ I ცდილობდა საგადასახადო პოლიტიკის გატარებას პარლამენტის გარეშე. ამან მეფე დაუპირისპირდა მასთან და მეფე იძულებული გახდა გამოეტანა კანონი სახელწოდებით ქარტიის დადასტურება. კანონმა დაადასტურა 1215 წლის მაგნა კარტა.

XIV საუკუნეში, გარდა გადასახადების დამტკიცების ფუნქციისა, პარლამენტი ეძებს კანონების - კანონპროექტების გამოცემის უფლებას. 1343 წლიდან ინგლისის პარლამენტი ოფიციალურად ჩამოყალიბდა, როგორც ორპალატიანი: ლორდთა პალატა, ანუ თანატოლები, და თემთა პალატა. ლორდთა პალატაში ისხდნენ დიდი საერო და სულიერი ფეოდალები, თემთა პალატაში რაინდები და ქალაქელები. ყოველ საუკუნეში პარლამენტი სულ უფრო და უფრო ძლიერდებოდა. თემთა პალატა თავიდანვე გაცილებით დიდი იყო ვიდრე ლორდთა პალატა. თემთა პალატა ძლიერ გავლენას იძენს პარლამენტში, არა იმდენად მისი რიცხობრივი უპირატესობის გამო, არამედ თანხმობის სულისკვეთებით, რომელიც ჭარბობდა იქ. თემთა პალატაში ადრე ჩამოყალიბდა რაინდთა და ქალაქელების ალიანსი.

სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების განვითარებით, კაპიტალიზმის ელემენტების გაჩენით, თემთა პალატაში, რაინდობისა და ქალაქელების ალიანსი სულ უფრო მყარდებოდა, რამაც გამოიწვია მათი პოლიტიკური პოზიციების შემდგომი გაძლიერება პარლამენტში და ქვეყანაში.

ინგლისის პარლამენტის ფენომენი უამრავ კამათს იწვევს ინგლისურ და რუსულ ისტორიოგრაფიაში. რიგი ისტორიკოსები ამტკიცებენ, რომ პარლამენტი დაარსების მომენტიდან არასოდეს ყოფილა ეროვნული წარმომადგენლობითი ორგანო და არ ყოფილა ქვეყნის ეროვნული ინტერესების წარმომადგენელი. ქალაქის მოსახლეობის დაბალი ფენა და გლეხობა არასოდეს ყოფილა წარმოდგენილი პარლამენტში.

ინგლისის პარლამენტმა თავის კონკრეტულ ქმედებებში გამოხატა საერო და სულიერი ფეოდალების ინტერესები, მხარი დაუჭირა მათ ანტიგლეხურ პოლიტიკას. ინგლისში კაპიტალიზმის განვითარებასთან ერთად პარლამენტმა მიიღო მკაცრი შრომითი კანონმდებლობა.

მიუხედავად ამისა, პარლამენტმა მნიშვნელოვანი პოლიტიკური როლი ითამაშა ინგლისის ისტორიაში. სწორედ მან შეზღუდა მეფის ძალაუფლება, მოიტანა ქვეყანას პოლიტიკური სტაბილურობა და ბალანსი ახალ ისტორიულ ეტაპზე, რამაც მოიტანა სტაბილურობა სახელმწიფო ცხოვრების ყველა სფეროში - ეკონომიკაში. სოციალური ურთიერთობები, კულტურა და ა.შ. უზენაესი ხელისუფლების შეზღუდვით პარლამენტმა ხელი შეუწყო ცენტრალიზებული სახელმწიფოს ცენტრალიზაციას და გაძლიერებას. ორგანული ორობითი მმართველობის სისტემა, რომელიც მოქმედებს სახელმწიფო პოზიციებიდან პარლამენტი - მეფე იყო და რჩება თანამედროვე ინგლისის სტაბილურობისა და კეთილდღეობის მთავარ მიზეზად.

ამბავი

შოტლანდიის პარლამენტი

ირლანდიის პარლამენტი

ირლანდიის პარლამენტი შეიქმნა იმისთვის, რომ წარმოადგენდეს ინგლისელებს ირლანდიურ სამფლობელოში, ხოლო ადგილობრივ ან გაელურ ირლანდიელებს არ ჰქონდათ არჩევის ან არჩევის უფლება. იგი პირველად 1264 წელს მოიწვიეს. მაშინ ბრიტანელები მხოლოდ დუბლინის მიმდებარე ტერიტორიაზე ცხოვრობდნენ, რომელიც ცნობილია როგორც The Line.

ქვედა პალატის წინაშე მინისტრების პასუხისმგებლობის პრინციპი მხოლოდ მე-19 საუკუნეში შემუშავდა. ლორდთა პალატა აღემატებოდა თემთა პალატას თეორიითაც და პრაქტიკითაც. თემთა პალატის წევრები აირჩიეს მოძველებული საარჩევნო სისტემით, რომელიც ფართოდ განსხვავდებოდა საარჩევნო უბნების ზომით. ასე რომ, გატონში შვიდმა ამომრჩეველმა აირჩია ორი დეპუტატი, ისევე როგორც დანვიჩში. (ინგლისური), რომელიც მთლიანად წყალში ჩავარდა მიწის ეროზიის გამო. ხშირ შემთხვევაში, ლორდთა პალატის წევრები აკონტროლებდნენ მცირე საარჩევნო ოლქებს, რომლებიც ცნობილია როგორც "ჯიბის უბნები" და "დამპალი უბნები" და შეძლეს უზრუნველყონ მათი ნათესავების ან მხარდამჭერების არჩევა. თემთა პალატაში ბევრი ადგილი ლორდების საკუთრება იყო. ასევე იმ დროს ფართოდ იყო გავრცელებული საარჩევნო მოსყიდვა და დაშინება. მეცხრამეტე საუკუნის რეფორმების შემდეგ (დაწყებული 1832 წ.), საარჩევნო სისტემა მნიშვნელოვნად დაიხვეწა. აღარ იყო დამოკიდებული ზედა პალატაზე, საზოგადოების წევრები გახდნენ უფრო თავდაჯერებულები.

თანამედროვე ეპოქა

თემთა პალატის უზენაესობა აშკარად XX საუკუნის დასაწყისში დამყარდა. 1909 წელს თემთა პალატამ მიიღო ეგრეთ წოდებული „სახალხო ბიუჯეტი“, რომელმაც შემოიღო მრავალი საგადასახადო ცვლილება, რომელიც არახელსაყრელი იყო მდიდარი მიწის მესაკუთრეებისთვის. ლორდთა პალატამ, რომელიც შედგებოდა ძლიერი მიწის არისტოკრატიისგან, უარყო ეს ბიუჯეტი. ამ ბიუჯეტის პოპულარობისა და ლორდების არაპოპულარობის გამოყენებით, ლიბერალურმა პარტიამ მოიგო არჩევნები 1910 წელს. არჩევნების შედეგების გამოყენებით, ლიბერალმა პრემიერ მინისტრმა ჰერბერტ ჰენრი ასკიტმა შესთავაზა პარლამენტის აქტი, რომელიც შეზღუდავს ლორდთა პალატის უფლებამოსილებას. როდესაც ლორდებმა უარი თქვეს ამ კანონმდებლობის მიღებაზე, ასკიტმა სთხოვა მეფეს შეექმნა რამდენიმე ასეული ლიბერალი თანატოლი, რათა შეემცირებინა კონსერვატიული პარტიის უმრავლესობა ლორდთა პალატაში. ასეთი საფრთხის პირობებში, ლორდთა პალატამ მიიღო პარლამენტის აქტი, რომელიც მხოლოდ ლორდებს აძლევდა უფლებას გადაედო კანონმდებლობა სამი სესიით (1949 წელს შემცირდა ორ სესიამდე), რის შემდეგაც იგი ძალაში შევა მათი წინააღმდეგობების გამო.

საქმიანობის ორგანიზება

ნაერთი

ბრიტანეთის პარლამენტი ორპალატიანია, ანუ ორპალატიან სისტემაზეა დაფუძნებული და შედგება თემთა და ლორდთა პალატისგან. თუმცა, როგორც ქვეყნის წარმომადგენლობითი ორგანო, პარლამენტი არის სამეული ინსტიტუტი, რომელიც მოიცავს არა მხოლოდ ორივე პალატას, არამედ მონარქს, „დედოფალს პარლამენტში“ (ინგლ. Crown-in-Parliament), რადგან მხოლოდ სამივეს ყოფნა ელემენტები ყალიბდება იურიდიული გაგებით, რასაც ბრიტანეთის პარლამენტი ჰქვია. ეს კავშირი განპირობებულია ხელისუფლების დანაწილების პრინციპის თავისებურებით, რომელიც მდგომარეობს იმაში, რომ დიდი ბრიტანეთის სახელმწიფო ორგანოების სისტემაში ასეთი დაყოფა არ არსებობს როგორც ფაქტობრივად, ისე ფორმალურად: მონარქი არის თითოეულის განუყოფელი ნაწილი. ხელისუფლების შტოები. ამრიგად, მონარქის ერთ-ერთი პოლიტიკური პრეროგატივაა მისი უფლება მოიწვიოს და დაითხოვოს პარლამენტი. გარდა ამისა, არცერთი კანონი არ შეიძლება ძალაში შევა, სანამ არ მიიღება სამეფო თანხმობა, ანუ სანამ არ იქნება დამტკიცებული მონარქის მიერ. დედოფალი ხელმძღვანელობს პარლამენტს, მაგრამ მისი როლი ძირითადად საზეიმოა: პრაქტიკაში, იგი ტრადიციულად მოქმედებს პრემიერ-მინისტრისა და მთავრობის სხვა წევრების რჩევით.

ტერმინი „პარლამენტი“ ჩვეულებრივ გამოიყენება ორივე პალატის აღსანიშნავად, მაგრამ ზოგჯერ პარლამენტი მის ძირითად ნაწილს – თემთა პალატას ნიშნავს. ამრიგად, მხოლოდ თემთა პალატის წევრებს უწოდებენ "პარლამენტის წევრებს". მთავრობა პასუხისმგებელია მხოლოდ თემთა პალატის წინაშე და ამ პასუხისმგებლობას ჰქვია „საპარლამენტო“. ეს არის თემთა პალატა, რომელიც ახორციელებს იმას, რასაც „საპარლამენტო კონტროლს“ უწოდებენ.

თემთა პალატა

ლორდთა პალატა

ზოგადი საპარლამენტო პროცედურა

ბრიტანეთის პარლამენტში პროცედურების საკითხებს უაღრესად დიდი მნიშვნელობა ენიჭება, მაგრამ სახელმწიფოთა უმეტესობისგან განსხვავებით, არ არსებობს ერთი წერილობითი დოკუმენტი, რომელიც დააფიქსირებს პალატების შიდა ორგანიზაციის წესებს - ის შეიცვალა მუდმივი წესებით (ინგლ. Standing Order). შემუშავებული მრავალსაუკუნოვანი პრაქტიკით, ყოველი სესიის დასაწყისში დამტკიცებული სესიის წესების ჩათვლით. აღსანიშნავია, რომ ორივე პალატაში მოქმედი და სხვა ქვეყნების საპარლამენტო რეგულაციების ანალოგად მოქმედი ეს წესები არ წარმოადგენს ერთ სამართლებრივ აქტს, არამედ წარმოადგენს თითოეული პალატის მიერ ცალკე და სხვადასხვა დროს მიღებული სხვადასხვა ნორმების კრებულს. გარდა ამისა, საპარლამენტო პროცედურა იმართება სხვადასხვა დაუწერელი წესებით - წეს-ჩვეულებებით (ინგლ. წეს-ჩვეულებები და პრაქტიკა).

პარლამენტის მოწვევა და დათხოვნა

პარლამენტის მოწვევა მონარქის პრეროგატივაა, რომელიც ხორციელდება პრემიერ-მინისტრის წარდგინებით საპარლამენტო არჩევნების დასრულებიდან 40 დღის განმავლობაში სამეფო პროკლამაციის (ინგლისური სამეფო პროკლამაციის) გამოცემით. პარლამენტის სესიები იმართება ყოველწლიურად, ჩვეულებრივ ნოემბრის ბოლოს - დეკემბრის დასაწყისში და გრძელდება მთელი წლის განმავლობაში არდადეგების შესვენებებით. ყოველი სხდომა იწყება მონარქის სატახტო სიტყვით (ინგლ. გამოსვლა ტახტიდან), რომელიც ჩვეულებისამებრ შედგენილია პრემიერ-მინისტრის მიერ და შეიცავს სამთავრობო პროგრამას მომავალი წლისთვის. ტახტიდან გამოსვლის დროს პარლამენტი სრულ სხდომაზე იმყოფება.

უფლებამოსილების გაფართოება და პარლამენტის დაშლა ასევე შესაძლებელია მონარქის ნების ფორმალური გამოხატვის საფუძველზე. ჩვეულება და მრავალი პრეცედენტი საშუალებას აძლევს პრემიერ მინისტრს ნებისმიერ დროს შესთავაზოს მონარქს პარლამენტის დაშლა, მონარქს უარის საფუძვლის გარეშე.

პარლამენტის დასრულების შემდეგ იმართება რეგულარული არჩევნები, რომელშიც ირჩევენ თემთა პალატის ახალ წევრებს. პარლამენტის დაშლით ლორდთა პალატის შემადგენლობა არ იცვლება. ახალი არჩევნების შემდეგ პარლამენტის თითოეულ შეხვედრას აქვს თავისი სერიული ნომერი, ხოლო ათვლა არის გაერთიანებული სამეფოსა და ჩრდილოეთ ირლანდიის გაერთიანებულ სამეფოში გაერთიანების მომენტიდან, ანუ 1801 წლიდან. მოქმედი პარლამენტი უკვე ზედიზედ ორმოცდამეხუთეა.

საზეიმო

პარლამენტის სხდომები

პარლამენტის სესიების ჩატარების პროცედურა მკაცრად რეგულირდება. ისინი იწყება ეგრეთ წოდებული „კითხვების საათით“ (ინგლ. კითხვების დრო) პრემიერ-მინისტრისა და მთავრობის წევრებისადმი. შემდეგ პარლამენტარები გადადიან როგორც ყველაზე გადაუდებელ საქმეებზე, ასევე სამთავრობო და კერძო განცხადებებზე, შემდეგ კი მთავარ დღის წესრიგზე, ანუ კანონშემოქმედებაზე, რომელიც მოიცავს დებატებსა და კენჭისყრას.

მთავრობის განცხადება (ინგლ. სამინისტროს განცხადება) - მინისტრთა კაბინეტის წევრის ზეპირი განცხადება მთავრობის საშინაო და საგარეო პოლიტიკის შესახებ - როგორც მიმდინარე (ზეპირი განცხადება), ასევე დაგეგმილი (წერილობითი განცხადება). სიტყვით გამოსვლის ბოლოს პარლამენტარებს შეუძლიათ გამოეხმაურონ განცხადებას ან დაამატონ საკუთარი კომენტარები, ასევე დაუსვან მინისტრს შესაბამისი კითხვები.

პალატების სხდომები უმეტეს შემთხვევაში ღიად გადის, მაგრამ მომხსენებელს უფლება აქვს დაკვეთოს და ჩაატაროს სხდომა დახურულ კარს მიღმა. შეხვედრის ჩასატარებლად ლორდთა პალატა უნდა შეიკრიბოს 3 კაციანი კვორუმი, ხოლო თემთა პალატაში ის ფორმალურად არ არის.

საპარლამენტო კომიტეტების სხდომები იმართება 5-დან 15 წევრამდე კვორუმით, მათი რაოდენობის მიხედვით. ნებისმიერ საკითხზე მუშაობის დასრულების შემდეგ კომიტეტი ადგენს ანგარიშს, რომელსაც წარუდგენს შესაბამის პალატას.

უფლებამოსილების ვადა

თავდაპირველად, არ არსებობდა შეზღუდვები პარლამენტის ხანგრძლივობაზე, მაგრამ 1694 წლის სამწლიანი აქტი (ინგლ. სამწლიანი მოქმედებები) დაადგინეთ უფლებამოსილების მაქსიმალური ვადა სამი წელი. 1716 წლის შვიდწლიანი აქტი 1715 წლის შვიდი წლის აქტი) გააგრძელა ეს პერიოდი შვიდ წლამდე, მაგრამ 1911 წლის პარლამენტის აქტი (ინგლ. პარლამენტის აქტი 1911 წ) შეამცირა ხუთ წლამდე. მეორე მსოფლიო ომის დროს პარლამენტის მოქმედების ვადა დროებით გაიზარდა ათ წლამდე, ხოლო 1945 წელს მისი დასრულების შემდეგ კვლავ ხუთ წლამდე განისაზღვრა.

ადრე მონარქის სიკვდილი ავტომატურად ნიშნავდა პარლამენტის დაშლას, ვინაიდან იგი ითვლებოდა ამ უკანასკნელის caput, principium, et finis (დასაწყისი, საფუძველი და დასასრული). თუმცა, არასასიამოვნო იყო პარლამენტის არქონა იმ დროს, როდესაც ტახტის მემკვიდრეობაზე სადავო იყო. უილიამ III-ისა და მერი II-ის მეფობის დროს მიღებულ იქნა დებულება, რომლის მიხედვითაც პარლამენტი უნდა გაგრძელდეს სუვერენის გარდაცვალებიდან ექვსი თვის განმავლობაში, თუ ის ადრე არ დაიშალა. 1867 წლის სახალხო აქტის წარმომადგენლობა რეფორმის აქტი 1867 წ) გააუქმა ეს დებულება. ახლა სუვერენის გარდაცვალება არ მოქმედებს პარლამენტის ხანგრძლივობაზე.

პრივილეგია

პარლამენტის თითოეული სახლი ინარჩუნებს თავის უძველეს პრივილეგიებს. ლორდთა პალატა ეყრდნობა მემკვიდრეობით უფლებებს. თემთა პალატის შემთხვევაში, სპიკერი ყოველი პარლამენტის დასაწყისში მიდის ლორდთა პალატაში და სთხოვს სუვერენის წარმომადგენლებს დაადასტურონ ქვედა პალატის "უეჭველი" პრივილეგიები და უფლებები. ეს ცერემონია თარიღდება ჰენრი VIII-ის დროიდან. თითოეული პალატა იცავს თავის პრივილეგიებს და შეუძლია დასაჯოს მათი დამრღვევები. საპარლამენტო პრივილეგიების შინაარსი განისაზღვრება კანონითა და ჩვეულებით. ამ პრივილეგიებს ვერავინ განსაზღვრავს, გარდა თავად პარლამენტის პალატებისა.

ორივე პალატის ყველაზე მნიშვნელოვანი პრივილეგიაა სიტყვის თავისუფლება დავების დროს: პარლამენტში ნათქვამი არაფერი შეიძლება იყოს გამოძიების ან სამართლებრივი ქმედების მიზეზი სხვა ორგანოში, გარდა თავად პარლამენტისა. კიდევ ერთი პრივილეგიაა დაპატიმრებისაგან დაცვა, გარდა ღალატის, მძიმე სისხლის სამართლის დანაშაულის ან მშვიდობის დარღვევის შემთხვევებისა („მშვიდობის დარღვევა“). ძალაშია პარლამენტის სესიაზე, მის წინ და მის შემდეგ ორმოცი დღის განმავლობაში. პარლამენტის წევრებს ასევე აქვთ პრივილეგია არ იმსახურონ ნაფიც მსაჯულთა სასამართლოში.

ორივე სახლს შეუძლია დაისაჯოს მათი პრივილეგიების დარღვევა. პარლამენტის უპატივცემულობა, როგორიცაა პარლამენტის კომიტეტის მიერ გაცემული მოწმის გამოძახების დაუმორჩილებლობა, ასევე შეიძლება დაისაჯოს. ლორდთა პალატას შეუძლია დააპატიმროს ადამიანი ნებისმიერი ვადით, თემთა პალატასაც შეუძლია დააპატიმროს ადამიანი, მაგრამ მხოლოდ პარლამენტის სესიის დასრულებამდე. რომელიმე პალატის მიერ დაკისრებული სასჯელი არ შეიძლება გასაჩივრდეს არცერთ სასამართლოში.

უფლებამოსილებები

საკანონმდებლო პროცესი

გაერთიანებული სამეფოს პარლამენტს შეუძლია მიიღოს კანონები თავისი აქტებით. ზოგიერთი აქტი მოქმედებს მთელ სამეფოში, მათ შორის შოტლანდიაში, მაგრამ ვინაიდან შოტლანდიას აქვს საკუთარი საკანონმდებლო სისტემა (ე.წ. შოტლანდიის კანონი (ინგლ. შოტლანდიის სამართალი)), ბევრი აქტი არ მოქმედებს შოტლანდიაში და თან ახლავს იგივე აქტები, მაგრამ მოქმედებს მხოლოდ შოტლანდიაში, ან (1999 წლიდან) შოტლანდიის პარლამენტის მიერ მიღებული კანონებით.

ახალი კანონი, მისი პროექტის სახით ე.წ კანონპროექტი, შეიძლება შემოთავაზებული იყოს ზედა ან ქვედა პალატის ნებისმიერი წევრის მიერ. კანონპროექტებს ჩვეულებრივ წარადგენენ მეფის მინისტრები. მინისტრის მიერ წარდგენილ კანონპროექტს ეწოდება „სამთავრობო კანონპროექტი“, ხოლო პალატის რიგითი წევრის მიერ წარდგენილ კანონპროექტს ეწოდება „კერძო წევრის კანონპროექტი“. ბილი მათი შინაარსითაც გამოირჩევა. კანონპროექტების უმეტესობას, რომლებიც მთელ საზოგადოებას ეხება, „საჯარო კანონპროექტები“ ეწოდება. კანონპროექტებს, რომლებიც განსაკუთრებულ უფლებებს ანიჭებენ ინდივიდს ან ადამიანთა მცირე ჯგუფს, ეწოდება „პირადი კანონპროექტები“. კერძო კანონპროექტს, რომელიც გავლენას ახდენს ფართო საზოგადოებაზე, ეწოდება "ჰიბრიდული კანონპროექტი".

პალატის კერძო წევრების კანონპროექტები ყველა კანონპროექტის მხოლოდ მერვედს შეადგენს და ისინი გაცილებით ნაკლებად მიიღება, ვიდრე სამთავრობო კანონპროექტები, ვინაიდან ასეთი კანონპროექტების განხილვის დრო ძალიან შეზღუდულია. პარლამენტის წევრს აქვს სამი გზა, რათა წარადგინოს თავისი პირადი წევრის კანონპროექტი.

• პირველი გზა არის მისი კენჭისყრა განსახილველად შემოთავაზებული კანონპროექტების სიაში. ჩვეულებრივ, ამ სიაში ოთხასამდე კანონპროექტი იდება, შემდეგ ამ კანონპროექტებს უყრიან კენჭს და ოცი კანონპროექტი, რომლებიც ყველაზე მეტ ხმას იღებენ, იღებენ დრო განხილვისთვის.
• კიდევ ერთი გზაა "ათი წუთის წესი". ამ წესით, დეპუტატებს ეძლევათ ათი წუთი თავიანთი კანონპროექტის წარსადგენისთვის. თუ პალატა თანახმაა მის მიღებაზე განსახილველად, ის გადადის პირველ მოსმენაზე, წინააღმდეგ შემთხვევაში კანონპროექტი უქმდება.
• მესამე გზა - 57-ე ბრძანების მიხედვით, ერთი დღით ადრე რომ გააფრთხილა მომხსენებელი, ფორმალურად შეიტანეს კანონპროექტი სიაში განსახილველად. ასეთი კანონპროექტები იშვიათად მიიღება.

კანონპროექტებისთვის დიდ საშიშროებას წარმოადგენს „საპარლამენტო ფილიბუსტერინგი“, როდესაც კანონპროექტის ოპონენტები შეგნებულად თამაშობენ დროზე, რათა მისი განხილვისთვის გამოყოფილი დრო ამოიწუროს. პალატის კერძო წევრების კანონპროექტებს არ აქვთ მიღების შანსი, თუ მათ ეწინააღმდეგება მოქმედი მთავრობა, მაგრამ ისინი შემოტანილია მორალის საკითხების დასაყენებლად. კანონპროექტები ჰომოსექსუალური ურთიერთობების ან აბორტის ლეგალიზების შესახებ იყო პალატის კერძო წევრების კანონპროექტები. მთავრობას ზოგჯერ შეუძლია გამოიყენოს პალატის კერძო წევრების კანონპროექტები არაპოპულარული კანონების მისაღებად, რომლებთანაც მას არ სურს ასოცირება. ასეთ გადასახადებს ჰქვია დარიგების გადასახადები.

თითოეული კანონპროექტი განხილვის რამდენიმე ეტაპს გადის. პირველი კითხვა სუფთა ფორმალობაა. მეორე მოსმენით განიხილება ზოგადი პრინციპებიკანონპროექტი. მეორე მოსმენით, პალატას შეუძლია მხარი დაუჭიროს კანონპროექტის უარყოფას (უარი თქვას „რომ კანონპროექტი ახლა მეორედ წაიკითხოს“), მაგრამ მთავრობის კანონპროექტები ძალიან იშვიათად უარყოფილია.

მეორე მოსმენის შემდეგ კანონპროექტი კომიტეტში გადადის. ლორდთა პალატაში ეს არის მთელი სახლის კომიტეტი ან დიდი კომიტეტი. ორივე შედგება პალატის ყველა წევრისგან, მაგრამ დიდი კომიტეტი მოქმედებს სპეციალური პროცედურების მიხედვით და გამოიყენება მხოლოდ არასადავო კანონპროექტებისთვის. თემთა პალატაში კანონპროექტი ჩვეულებრივ გადაეცემა სხდომათა კომიტეტს, რომელიც შედგება 16-50 წევრისგან, მაგრამ მნიშვნელოვანი კანონმდებლობისთვის გამოიყენება მთელი პალატის კომიტეტი. რამდენიმე სხვა ტიპის კომიტეტი, როგორიცაა არჩეული კომიტეტი, იშვიათად გამოიყენება პრაქტიკაში. კომიტეტი კანონპროექტს მუხლით განიხილავს და შემოთავაზებულ ცვლილებებს აცნობებს მთელ სახლს, სადაც დეტალების შემდგომი განხილვა მიმდინარეობს. მოწყობილობამ დარეკა კენგურუ(არსებული ბრძანება 31) საშუალებას აძლევს მომხსენებელს შეარჩიოს ცვლილებები განსახილველად. როგორც წესი, ამ მოწყობილობას კომიტეტის თავმჯდომარე იყენებს კომიტეტში დისკუსიის შესაზღუდად.

მას შემდეგ, რაც პარლამენტმა კანონპროექტი განიხილა, მესამე მოსმენით მიმდინარეობს. თემთა პალატაში შემდგომი შესწორებები არ არის და „რომ კანონპროექტი ახლა მესამედ წაიკითხოს“ მიღება ნიშნავს მთელი კანონპროექტის მიღებას. თუმცა, ლორდთა პალატაში ცვლილებების შეტანა მაინც შეიძლება. მესამე მოსმენის გავლის შემდეგ, ლორდთა პალატამ უნდა დაუჭიროს მხარი წინადადებას „რომ კანონპროექტი ახლა გაიცეს“. ერთ სახლში გავლის შემდეგ, ანგარიში იგზავნება მეორე სახლში. თუ იგი ორივე პალატის მიერ იქნა მიღებული იმავე ფორმულირებით, ის შეიძლება წარედგინოს სუვერენს დასამტკიცებლად. თუ ერთ-ერთი სახლი არ ეთანხმება მეორე სახლის ცვლილებებს და ვერ მოაგვარებს უთანხმოებას, კანონპროექტი ჩავარდა.

პარლამენტი არის საერთო საარჩევნო ორგანო ნებისმიერ დემოკრატიულ ქვეყანაში. შეიძლება სხვანაირად ეწოდოს. AT რუსეთის ფედერაციაეს არის დუმა, ისრაელში - ქნესეტი, გერმანიაში - ბუნდესტაგი. ამ ავტორიტეტის გაჩენის ისტორია სხვადასხვა ქვეყანაში ერთი და იგივე ისტორიული კანონების მიხედვით მიმდინარეობდა. ბრიტანეთის მთავრობის მაგალითით ვცადოთ იმის თქმა, სად და როდის გამოჩნდა პარლამენტი ინგლისში.

გაჩენის წინაპირობები

ბრიტანეთის ნახევარკუნძულზე საარჩევნო სისტემის წარმოშობის მიკვლევის შესაძლებლობას შეიძლება მივაკვლიოთ იმ მომენტიდან, როდესაც რომაელი ლეგიონერები ამ ადგილებიდან უკან დაიხიეს. სახელმწიფოებრიობის ჩამოყალიბების ეტაპები ძალიან ნელი იყო, სამეფო ძალაუფლება კი სუსტი. ქალაქების განვითარებამ გამოიწვია ახალი კლასის - ბურჟუაზიის დაბადება, რომელიც ცდილობს დაიცვას თავისი ინტერესები მსხვილ მიწათმფლობელებთან ერთად სახელმწიფო დონეზე.

ზოგიერთი ინგლისის ქვეყნების ქრონიკებში წარმოდგენილია მტკიცებულება, რომ ამ ადგილების შერიფებმა გაგზავნეს კეთილშობილი რაინდები, რათა მეფეებს რჩევები გაეწიათ გადასახადების და სხვა ფინანსურ საკითხებში. მეფეებს, რა თქმა უნდა, არ სჭირდებოდათ რაინდების და ქალაქელების აზრები ამ საკითხზე, მაგრამ მოითხოვდნენ სრულ შეთანხმებას გვირგვინის აზრთან. მაგრამ სუბიექტების აზრი მაინც გასათვალისწინებელი იყო. სწორედ ამ პირობებში წარმოიქმნა წარმომადგენლობითი ასამბლეები დასავლეთ ევროპაში, რამაც შემაკავებელი გავლენა მოახდინა მათი მონარქების - საფრანგეთის გენერალური სახელმწიფოების, გერმანიის რაიხსტაგისა და ინგლისის პარლამენტის მადაზე. დიდი ბრიტანეთის ისტორია ძალაუფლების ამ ინსტიტუტის გაჩენას იმ დროის ერთ-ერთი ყველაზე გავლენიანი ადამიანის - სიმონ დე მონფორის სახელს უკავშირებს.

სამეფო ამბიცია

ინგლისის სამ მმართველ კლასს შორის ესკალაციამ პიკს მიაღწია მე-13 საუკუნის დასაწყისში. ბარონების ძალაუფლება იქნა აღიარებული, როგორც ინგლისის მეთაური, მეფე ჯონ ჰენრი III-ის ვაჟი. ის იყო სუსტი და მშიშარა მონარქი, რომელიც ყოველთვის ვიღაცის გავლენის ქვეშ იყო. უცხოელებისთვის მიწისა და სიმდიდრის დათმობამ გამოიწვია მოსახლეობის ყველა ფენის აღშფოთება. გარდა ამისა, საკუთარი ოჯახის ამბიციების გულისთვის, ჰენრი აპირებდა ჩართვას ომში სიცილიური გვირგვინისთვის, რომელიც მას შვილისთვის სჭირდებოდა. ომის საწარმოებლად მან მოითხოვა ქვეყნის მთელი შემოსავლის მესამედი.

იმ დროისთვის ინგლისში პირველი პარლამენტი არ იყო შექმნილი, ამიტომ მეფეს მტკიცე და გონივრული წინააღმდეგობა ვერავინ გაუწევდა. იმდროინდელი მატიანეებიდან ნაწყვეტები ამბობენ, რომ ბარონები ისე იყვნენ აღშფოთებულნი საკუთარი მეფის უზომო მადამ, რომ „ყურში ჩაუგდეს“. საჭირო იყო მკვეთრი ზომების მიღება.

კითხვაზე, თუ სად და როდის გაჩნდა პარლამენტი ინგლისში, პასუხი შეიძლება გაეცეს შუა საუკუნეების ქრონიკებს, რომლებიც უმეტესწილად მტვერს აგროვებენ საჯარო ბიბლიოთეკების არქივებში. მათში შეგიძლიათ იხილოთ ცნობები მოვლენის შესახებ, რომელიც მოხდა ოქსფორდში 1258 წელს. შემდეგ თავიანთი მონარქის თვითნებობით აღშფოთებულმა ბარონებმა შეკრიბეს სამეფო საბჭო ამ ქალაქში. ის ისტორიაში შევიდა სახელწოდებით "ფრანტიკული (გაბრაზებული) რჩევა". ბარონების გადაწყვეტილებით, ქვეყანაში უცხოელთა ძალაუფლება შეიზღუდა, მიწებისა და ციხე-სიმაგრეების საკუთრება ინგლისელ დიდებულებს გადაეცა და მეფეს ყველა მნიშვნელოვანი საკითხის კოორდინაცია უწევდა დიდ მიწათმფლობელებთან.

რაინდი და რევოლუციონერი

მეფისგან დათმობებს რომ მიაღწიეს, ბარონებს არც უფიქრიათ უბრალო რაინდებზე და ბურჟუაზიაზე ზრუნვაზე. საპროტესტო აქციები მთელი ქვეყნის მასშტაბით დაიწყო. აჯანყებულთა ყველაზე რადიკალურ ფრთას ხელმძღვანელობდა სიმონ დე მონფორი. თავდაპირველად მეფის ჯარი დამარცხდა და თავად მონარქი და მისი ვაჟი ედუარდი ტყვედ ჩავარდა. მონფორტი შევიდა ლონდონში და დაიწყო ინგლისის მართვა.

წარმომადგენლობითი კრებები

მონფორტს ესმოდა, რომ მისი ძალა, რომელსაც არანაირი უფლებები არ უჭერდა მხარს, უკიდურესად მყიფე იყო. იმისთვის, რომ ქვეყანა მართულიყო მის თანამდებობაზე, საჭირო იყო საზოგადოების ფართო ფენების მხარდაჭერის მოპოვება. მონფორტის გადაწყვეტილება უკვე პასუხობს კითხვას, თუ რა მიზნით შეიქმნა პარლამენტი ინგლისში. ეს არის უპირველეს ყოვლისა საზოგადოების მხარდაჭერა, რეგულარული ფინანსური ინექციების მიღება, სამეფო ძალაუფლების გაძლიერება სფეროში.

1265 წელს ლონდონში მოიწვიეს შუა საუკუნეების ინგლისის სამი საკუთრების კლასის შეხვედრა. მასში მოწვეული იყვნენ სულიერი და საერო მაგნატები, ასევე რაინდობისა და ქალაქური ბურჟუაზიის წარმომადგენლები. დიდგვაროვანი ბატონების საკომუნიკაციო ენა მაშინ, როგორც მრავალი წლის შემდეგ, იყო ფრანგული, ხოლო საერთო ინგლისურს მხოლოდ გლეხები და ხელოსნები იყენებდნენ. ამიტომ პარლამენტს ფრანგული წესით დაერქვა სახელი. ამ სიტყვის ფუძეა ფრანგული "parle", რაც ნიშნავს "ლაპარაკს".

მონფორტის დასასრული

დამპყრობლების უმეტესობა დიდხანს არ ტკბება თავისი გამარჯვების საჩუქრებით. ასე რომ, მონფორტმა სწრაფად დაკარგა ძალაუფლება და დაიღუპა პრინც ედუარდის მომხრეების წინააღმდეგ ბრძოლაში. მეფის ძალაუფლება აღდგა და მომხდარის გაკვეთილი ისწავლეს.

არჩეული ასამბლეა ძალაუფლების სახელმწიფო ორგანოდ რჩებოდა მონფორტის შემდეგაც. მაგრამ სად და როდის გამოჩნდა პარლამენტი ინგლისში ამ მოვლენების შემდეგ, სულ სხვა ამბავია.

ლონდონი და პარლამენტი

თავადაზნაურობა და სამეფო ხელისუფლება საკუთარი მაგალითით დარწმუნდა, რომ ინგლისის მართვა ადვილი არ იქნებოდა რაინდებისა და ქალაქელების მხარდაჭერის გარეშე. მონფორტის გარდაცვალების შემდეგაც პარლამენტი ცხოვრობდა და ასრულებდა გარკვეულ ფუნქციებს. მაგალითად, ახალი სახალხო არეულობის თავიდან აცილების მიზნით, 1297 წელს მეფე ედუარდმა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას, რომლის მიხედვითაც სამეფოში გადასახადის შემოღება არ შეიძლებოდა პარლამენტის დამტკიცების გარეშე.

ეს უკანასკნელი აშენდა ხელშეკრულებების პირობებთან შესაბამისობის პრინციპებზე - ასე ჩამოყალიბდა თანამედროვე მართლმსაჯულების პრინციპები. სახელმწიფო ძალაუფლებასა და სამეფო ქვეშევრდომებს შორის გარიგების გამჭვირვალე პირობები უზრუნველყოფდა, რომ ორივე მხარისთვის ხელსაყრელი იქნებოდა შეთანხმებების შესრულება. მას შემდეგ რამდენადმე შეიცვალა მხოლოდ არჩეული კრების ფორმა.

როგორ მოეწყო პარლამენტი ინგლისში

როგორც ძალაუფლების მუდმივი ორგანო, პარლამენტი ინგლისში შუა საუკუნეებში სრულად ფუნქციონირებდა 1265 წლიდან. ტიტულოვანი თავადაზნაურობისა და უმაღლესი სასულიერო პირების წარმომადგენლებმა მიიღეს ნომინალური დოკუმენტები, რომლებიც მათ საშუალებას აძლევდა მონაწილეობა მიეღოთ პარლამენტის მუშაობაში, ხოლო რიგითი რაინდებისა და ქალაქელებისთვის იყო ზოგადი მოწვევა.

როგორ მოეწყო პარლამენტი ინგლისში, ამას თანამედროვე ბრიტანეთის მთავრობაშიც ხედავენ - ბოლოს და ბოლოს, 900 წლის მანძილზე ამ ხელისუფლების სტრუქტურაში პრაქტიკულად არაფერი შეცვლილა. მთელი პარლამენტი დაყოფილია ორ დიდ პალატად. პირველი - ლორდთა პალატა - მოიცავს სწორედ ბარონების შთამომავლებს, რომლებიც მონაწილეობდნენ შეშლილ საბჭოში. ესენი არიან ტიტულოვანი თავადაზნაურობისა და სულიერი თავადაზნაურობის წარმომადგენლები. მე-14 საუკუნეში სასულიერო პირებმა პარლამენტის სხდომები დატოვეს, მაგრამ მოგვიანებით მის რიგებს დაუბრუნდნენ. ქვედა პალატა - თემთა პალატა - უკავია იმათ მემკვიდრეებს, ვისთვისაც ძველად „ზოგადი მოსაწვევები“ იყო გაგზავნილი. ესენი არიან რაინდების და მდიდარი მოქალაქეების შთამომავლები. ამჟამად წარმომადგენლებში შედიან ადგილობრივი თავადაზნაურობის დეპუტატები, რომლებსაც ადგილობრივი საზოგადოება ანდობს დედაქალაქში მათი ინტერესების წარმოჩენას.

ძალაუფლების უშუალო კონტროლის უნარმა ბიძგი მისცა ადგილობრივი თვითმმართველობის განვითარებას - სხვადასხვა ქვეყნებში იქმნებოდა ადგილობრივი კრებები, საბჭოებში კი ქალაქის ინტერესები იცავდა.

ვიმედოვნებთ, რომ ამ სტატიიდან გაირკვევა, სად და როდის გამოჩნდა პარლამენტი ინგლისში. ჩვენ დეტალურად განვიხილეთ, რა გავლენა მოახდინა თვითმმართველობის არჩევითმა სისტემამ ინგლისის მეფეებზე შუა საუკუნეებში.

ინგლისის პარლამენტი დიდი ბრიტანეთის სიმბოლოა.

ინგლისში პარლამენტის გაჩენა ჰენრი III-ის მეფობის დროს მოდის. სწორედ მისმა შეცდომებმა შიდა პოლიტიკაში გამოიწვია ინგლისელი ბარონების მიერ ძალაუფლების უზურპაცია. ჰენრი III-ის ძალაუფლება შემოიფარგლებოდა ბარონიული საბჭოთ (15 კაცი). ხანდახან ასევე იკრიბება თავადაზნაურობის საბჭო, რომელმაც აირჩია სპეციალური რეფორმის კომიტეტი, რომელიც შედგებოდა 24 კაცისგან. ბარონების მიერ გატარებულმა რეფორმებმა საგრძნობლად შეზღუდა რაინდთა და ქალაქელების უფლებები და პრივილეგიები.

აღშფოთებული ხალხი 1259 წელს დაუპირისპირდა პოლიტიკას და წამოაყენა თავისი მოთხოვნები, რომელთაგან მთავარი იყო ინგლისის თავისუფალი მოქალაქეების ინტერესების დაცვა და კანონის წინაშე ყველას თანასწორობა. შედეგად, ე.წ. "ვესტმინსტერის დებულებები". მაგრამ ბარონებმა უარი თქვეს მათ შესრულებაზე,და მეფეს არ სურდა კონფლიქტურ სიტუაციაში ჩარევა.

გარდა ამისა, ჰენრი III-მ გადაწყვიტა მისი გამოყენება საკუთარი ძალაუფლების გასაძლიერებლად.როგორც ტახტზე ღვთის ცხებული იყო, ჰენრი III-მ მიიღო პაპისგან გათავისუფლება თავისი ხალხის უკმაყოფილო ნაწილის წინაშე ყველა ვალდებულებისგან. ეს იყო ერთგვარი იმუნიტეტი კონფლიქტური სიტუაციის მოგვარების აუცილებლობისგან.

შედეგად, 1263 წელს ქვეყანაში ნამდვილი სამოქალაქო ომი დაიწყო. რაინდები, ქალაქელები (ვაჭრები და ხელოსნები) ეწინააღმდეგებოდნენ ბარონებისა და მეფის ძალაუფლებას, ოქსფორდის სტუდენტები, გლეხები და რამდენიმე ბარონიც კი. Ისე აჯანყებულებს სათავეში ედგა ბარონი სიმონ დე მონფორი.

მეფემ თავი შეაფარა ვესტმინსტერის სააბატოს და მის ჯარს მეთაურობდა მემკვიდრე პრინცი ედუარდი.

ქალაქელების აქტიურმა მხარდაჭერამ აჯანყებულებს გამარჯვების საშუალება მისცა.ასე რომ, ლონდონის ქალაქელებმა მონფორტში გაგზავნეს 15 ათასი ადამიანი. აჯანყებულთა არმიამ აიღო ქალაქები გლოსტერი, ბრისტოლი, დოვერი, სენდვიჩი და სხვა და წავიდა ლონდონში.

1264 წლის მაისში, ლუისის ბრძოლაში, მონფორტის არმიამ მთლიანად დაამარცხა სამეფო არმია. მეფე და პრინცი ედუარდი შეიპყრეს და აიძულეს აჯანყებულებთან ხელი მოეწერათ შეთანხმებას, რომლის მიხედვითაც ქვეყნის სამართავად საჭირო გახდა სხვადასხვა კლასის წარმომადგენლების ჩართვა.

შედეგად, 1265 წლის 20 იანვარს, ვესტმინსტერის სააბატოში გაიხსნა ბარონთა ასამბლეის, დე მონფორის მხარდამჭერების, უმაღლესი სასულიერო პირების, ასევე 2 რაინდის არჩეული თითოეული ოლქიდან და 2 მოქალაქის კრება ვესტმინსტერის სააბატოში. . ეს იყო პირველი ინგლისის პარლამენტი. ამიერიდან ქვეყანაში ძალაუფლების კონტროლი სხვადასხვა კლასის წარმომადგენლებმა დაიწყეს.

თუმცა ომი 1265 წლის 4 აგვისტოს გაგრძელდა. სამეფო არმიამ დაამარცხა სიმონ დე მონფორის არმია (ივზემეს ბრძოლა). თავად მონფორტი მოკლეს. განსხვავებული მეამბოხე ჯგუფების ბრძოლა გაგრძელდა 1267 წლის შემოდგომამდე.

მაგრამ ინგლისზე ძალაუფლების აღდგენის შემდეგაც კი, ჰენრი III-მ, მოგვიანებით კი მისმა ვაჟმა და ტახტის მემკვიდრემ, ედუარდ I-მა, არ მიატოვეს პარლამენტი, თუმცა ცდილობდნენ მისი გამოყენება ძირითადად ახალი გადასახადების შემოღების მიზნით.