Dette er symbolet på Storbritannia.
Hvor og når dukket parlamentet opp i England? Denne artikkelen vil presentere Novelle opprettelsen av denne myndigheten, selv om det tar en ganske lang periode med utvikling av staten. Men først, la oss se på opprinnelsen til selve begrepet.
Definisjon av ordet "parlament"
Før vi finner ut hvor og når parlamentet dukket opp i England, la oss prøve å bestemme betydningen av ordet «parlament». Det er to hovedteorier om opprinnelsen til begrepet. I følge den første av dem ble det engelske "parlamentet" oppnådd ved å kombinere 2 latinske ord:
- "parium", som betyr "lik" eller "paritet";
- "klagesang" - "gråt, klage".
Det vil si at parlamentet er et sted hvor du kan sende inn en klage til personer med lik status.
I følge den andre teorien er begrepet "parlament" avledet fra 2 franske ord:
- "parler" (oversatt som "samtale");
- "ment", som betyr "dom".
Det viser seg at parlamentet er et sted hvor meninger utveksles, de har en samtale, de gir uttrykk for sitt synspunkt.
I forbindelse med de ovennevnte forskjellene i opprinnelsen til begrepet, krangler forskere fortsatt om tidspunktet for fremveksten av det første parlamentet i England. Derfor kan man si at det ikke finnes noe entydig svar på spørsmålet om hvor og når parlamentet dukket opp i England.
I hovedsak er parlamentet en av de vanligste valgmyndighetene i mange demokratiske land. Og det kan kalles annerledes. For eksempel, i Russland er det Dumaen, i Tyskland er det Forbundsdagen, i Israel er det Knesset. Historien om fremveksten av en slik autoritet i forskjellige land fulgte nesten de samme reglene.
Om forutsetninger
Ved å bruke Storbritannias eksempel, la oss prøve å kort snakke om hvor og når parlamentet dukket opp. I England kan de første forutsetningene for fødselen av et valgfritt system spores fra øyeblikket da de romerske legionærene begynte å trekke seg tilbake fra disse stedene. Stadiene av statsdannelsen gikk veldig sakte, og kongemakten var ganske svak. I forbindelse med utviklingen av byer ble en ny klasse gjenfødt - borgerskapet, som prøvde å forsvare sine interesser, samt store grunneiere på statlig nivå. Kronikkene til noen fylker i England gir noen bevis for at adelige riddere, etter avgjørelse fra lensmennene i lokalitetene, gikk for å gi råd til kongene om skatter og andre økonomiske spørsmål. Naturligvis trengte ikke kongene byfolks og ridders tanker iht denne anledningen, full enighet med hans mening var streng. Men noen ganger måtte han gå med på forslagene til undersåttene sine. Under slike forhold begynte representative forsamlinger å dukke opp i Vest-Europa, som utøvde en viss begrensende effekt på monarkens voksende appetitt. En av dem og parlamentet i England.
Englands historie knytter nært opprinnelsen til en slik autoritet med navnet på en innflytelsesrik person på den tiden - Simon de Montfort.
Om versjonene av fremveksten av parlamentet i England
De som holder seg mer til den franske versjonen av opprinnelsen til navnet på autoriteten, tror at det første parlamentet i England er møtene som ble innkalt av Alfred den store på slutten av 900-tallet. Men de blir motsagt av representanter som holder seg til den "autoktone" versjonen. Ifølge dem er opprinnelsen til parlamentet i England nært forbundet med kampen mellom kongen og baronene på den ene siden og ridderne og borgerne på den andre. Og denne hendelsen skjedde mye senere enn den første - i andre halvdel av XIII århundre.
Sistnevnte teori ser mer plausibel ut i dag, og den har også flertallet av tilhengere. Det viser seg at det første engelske parlamentet oppsto i det XIII århundre.
parlamentet i England
Som et fullverdig maktorgan begynte parlamentet å fungere i middelalderen, fra 1265. Representanter for overklassen av presteskapet og adelen til de titulerte mottok dokumenter, og nominelle, som ga dem muligheten til å delta i parlamentets møter. Vanlige byfolk og riddere deltok i arbeidet etter felles invitasjon.
I strukturen til parlamentet i England i 900 år har nesten ingenting endret seg. Og i dag, som før, er den delt i to kamre. Det første er House of Lords, som inkluderer etterkommerne av de baronene som deltok i "Furious Council" (1258 - et møte med engelske aristokrater i Oxford, hvor Henry III ble pålagt å begrense kongens makt). Dette inkluderer representanter for den åndelige adelen og tittelen adel. Underhuset er Underhuset. Dette inkluderer representanter for arvingene til de som i de fjerne tider deltok i møter etter "generelle invitasjoner". Dette er etterkommere av velstående borgere og riddere.
I dag er det blant representantene for Underhuset også varamedlemmer fra den lokale adelen, som lokalbefolkningen har betrodd å representere deres interesser i hovedstaden.
Det engelske parlamentet var et spesifikt klasserepresentativt organ, i motsetning til noen representativ institusjon i Europa. Det tok form underveis borgerkriger 1263-1267 Disse krigene ble på den ene siden ledet av den ekstremt styrkede kongemakten og på den andre siden av de engelske baronenes ønske om å begrense den. Ved XIII århundre. de engelske baronene var så sterke økonomisk at de følte behov for sine egne sterke politiske posisjoner. Under borgerkrigene ble stabiliteten og den politiske maktbalansen som var karakteristisk for den engelske staten, alvorlig undergravd.
borgerkriger fra 1200-tallet var allerede den andre dype politiske krisen i Englands historie. Den første krisen kom under den engelske kongens regjeringstid John the Landless(1199-1216), som begynte katastrofalt raskt å miste engelske eiendeler i Frankrike. Baronene utnyttet denne situasjonen til å kreve at kongen ga dem politiske rettigheter og politisk uavhengighet. John Landless ble tvunget til å møte dem halvveis, og inn 1215 g. han skaffet baronene "Magna Carta"- den første grunnloven av det engelske føydale monarkiet.
Allerede før utbruddet av borgerkriger samlet baronene seg i 1258 til et stevne i Oxford. Denne kongressen ble kalt "Frantic Parliament". "Mad Parliament" utarbeidet en ny grunnlov - "Oxford-bestemmelser". Denne grunnloven godkjente regimet til det baroniale oligarkiet i landet. All makt i England ble overført til "Council of Fifteen Barons", uten samtykke fra hvilket kongen ikke kunne ta noen avgjørelser. Dermed begrenset "Furious Parliament", som ikke er et konstitusjonelt formalisert parlament, allerede kongens makt betydelig. I tillegg opprettet «Council of Fifteen Barons» en kommisjon for å gjennomføre politiske reformer i England. Alle disse hendelsene fungerte som et forspill til opprettelsen av et konstitusjonelt formalisert engelsk parlament.
Det første engelske parlamentet ble sammenkalt i 1265 g. Det ble deltatt av representanter for ulike sosiale lag - sekulære og åndelige føydalherrer, riddere fra fylkene og representanter fra byene. Etter slutten av borgerkrigene i 1267 ble ikke parlamentet avviklet. På dette tidspunktet var han allerede solid forankret i statssystemet i England. Fra slutten av XIII århundre. I England ble det parlamentariske konstitusjonelle systemet endelig etablert.
Med opprettelsen av parlamentet tar den engelske føydalstaten form av et eiendomsrepresentativt monarki.
På Edvard I(1272-1307) Parlamentet ble brukt av kongen som en motvekt til påstandene fra store føydalherrer. Edward I prøvde å føre en skattepolitikk uten parlamentet. Dette brakte kongen i konflikt med ham, og kongen ble tvunget til å utstede en lov kalt bekreftelse av charteret. Loven bekreftet Magna Carta fra 1215.
I det XIV århundre, i tillegg til funksjonen med å godkjenne skatter, søker parlamentet retten til å utstede lover - regninger. Siden 1343 har det engelske parlamentet blitt formalisert som et tokammer: House of Lords, eller jevnaldrende, og House of Commons. Store sekulære og åndelige føydale herrer satt i House of Lords, riddere og byfolk satt i House of Commons. For hvert århundre fikk parlamentet mer og mer styrke. Underhuset var fra begynnelsen mye større enn House of Lords. Underhuset får en sterk innflytelse i parlamentet, ikke så mye på grunn av sin numeriske overlegenhet, men på grunn av enighetsånden som hersket der. I Underhuset ble det tidlig dannet en allianse av riddere og byfolk.
Med utviklingen av vare-penger-forhold, med fremveksten av elementer av kapitalisme, i Underhuset, ble alliansen av ridderlighet og byfolk i økende grad styrket, noe som førte til en ytterligere styrking av deres politiske posisjoner i parlamentet og i landet.
Fenomenet med det engelske parlamentet forårsaker en rekke tvister på engelsk og russisk historieskriving. En rekke historikere hevder at parlamentet fra dets begynnelse aldri har vært et nasjonalt representativt organ og ikke har vært en talsmann for landets nasjonale interesser. De lavere klassene i bybefolkningen og bøndene har aldri vært representert i parlamentet.
Det engelske parlamentet uttrykte i sine konkrete handlinger interessene til sekulære og åndelige føydale herrer, og støttet deres anti-bondepolitikk. Med utviklingen av kapitalismen i England vedtok parlamentet en tøff arbeidslovgivning.
Likevel har parlamentet spilt en betydelig politisk rolle i Englands historie. Det var han som, etter å ha begrenset kongens makt, brakte politisk stabilitet og balanse til landet på et nytt historisk stadium, som innebar stabilitet på alle områder av statslivet - økonomien, sosiale relasjoner, kultur osv. Ved å begrense den øverste makten bidro parlamentet til sentralisering og styrking av den sentraliserte staten. Det organiske binære regjeringssystemet som opptrer fra staten posisjonerer parlamentet - kongen har vært og er fortsatt hovedårsaken til stabiliteten og velstanden i det moderne England.
Historie
Det skotske parlamentet
Irlands parlament
Det irske parlamentet ble opprettet for å representere engelskmennene i det irske herredømmet, mens de innfødte eller gæliske irerne ikke hadde rett til å velge eller bli valgt. Det ble først sammenkalt i 1264. Da bodde britene bare i området rundt Dublin kjent som The Line.
Prinsippet om ministeransvar overfor underhuset ble utviklet først på 1800-tallet. House of Lords var underhuset overlegen både i teori og praksis. Medlemmer av Underhuset ble valgt under et utdatert valgsystem som varierte mye i størrelsen på valglokalene. Så i Gatton valgte syv velgere to parlamentsmedlemmer, så vel som i Dunwich. (Engelsk), som gikk helt under vann på grunn av landerosjon. I mange tilfeller kontrollerte medlemmer av House of Lords små valgavdelinger kjent som "pocket boroughs" og "råtne boroughs" og var i stand til å sikre at deres slektninger eller støttespillere ble valgt. Mange seter i Underhuset var Lords eiendom. Også på den tiden var valgbestikkelser og trusler utbredt. Etter reformene på det nittende århundre (begynner i 1832) ble valgsystemet kraftig strømlinjeformet. Medlemmene av Commons ble ikke lenger avhengige av overhuset, og ble mer selvsikre.
Moderne tid
Underhusets overherredømme ble tydelig etablert på begynnelsen av 1900-tallet. I 1909 vedtok Underhuset det såkalte "People's Budget", som introduserte en rekke skatteendringer som var til ulempe for velstående grunneiere. House of Lords, som består av det mektige landaristokratiet, avviste dette budsjettet. Ved å bruke populariteten til dette budsjettet og upopulariteten til Lords, vant Venstre valget i 1910. Ved å bruke resultatene av valget foreslo den liberale statsminister Herbert Henry Asquith en parlamentslov som ville begrense makten til House of Lords. Da Lords nektet å vedta denne lovgivningen, ba Asquith kongen om å opprette flere hundre liberale jevnaldrende for å utvanne det konservative partiets flertall i House of Lords. I møte med en slik trussel vedtok House of Lords en parlamentslov som bare tillot Lords å utsette lovgivningen i tre sesjoner (redusert til to sesjoner i 1949), hvoretter den ville tre i kraft over deres innvendinger.
Organisering av aktiviteter
Sammensatt
Det britiske parlamentet er tokammer, det vil si basert på et tokammersystem, og består av House of Commons og House of Lords. Men som et landsomfattende representativt organ er parlamentet en treenig institusjon, som inkluderer ikke bare begge kamre, men også monarken, "Queen-in-Parliament" (eng. Crown-in-Parliament), siden bare tilstedeværelsen av alle tre elementer dannes i juridisk forstand av det som kalles det britiske parlamentet. Denne forbindelsen skyldes det særegne ved prinsippet om maktfordeling, som består i det faktum at i systemet med statlige organer i Storbritannia er en slik inndeling både faktisk og formelt fraværende: monarken er en integrert del av hver av de maktens grener. Dermed er en av monarkens politiske privilegier hans rett til å sammenkalle og oppløse parlamentet. Videre kan ingen lov tre i kraft før kongelig samtykke er oppnådd, det vil si før den er godkjent av monarken. Dronningen leder parlamentet, men hennes rolle er i stor grad seremoniell: I praksis handler hun tradisjonelt etter råd fra statsministeren og andre medlemmer av regjeringen.
Begrepet "parlamentet" brukes vanligvis for å referere til begge husene, men noen ganger betyr parlamentet hoveddelen - Underhuset. Det er altså kun medlemmer av Underhuset som kalles «parlamentsmedlemmer». Regjeringen er kun ansvarlig overfor Underhuset, og dette ansvaret kalles «parlamentarisk». Det er Underhuset som utøver det som kalles «parlamentarisk kontroll».
Underhuset
House of Lords
Generell parlamentarisk prosedyre
Prosedyrespørsmål i det britiske parlamentet tillegges ekstremt stor betydning, men i motsetning til de fleste stater, er det ikke noe enkelt skriftlig dokument som vil fikse reglene for den interne organiseringen av kamrene – det erstattes av permanente regler (eng. Standing orders), utviklet av århundrer med praksis, ved å inkludere sesjonsregler godkjent i begynnelsen av hver økt. Det skal bemerkes at disse reglene, som fungerer i begge kamre og fungerer som en analog av parlamentariske forskrifter i andre land, ikke utgjør en enkelt rettsakt, men er en samling av ulike normer vedtatt av hvert kammer separat og til forskjellige tider. I tillegg er den parlamentariske prosedyren styrt av ulike uskrevne regler - skikker (eng. sedvane og praksis) .
Innkalling og oppløsning av Stortinget
Innkallingen av parlamentet er monarkens privilegium, implementert etter forslag fra statsministeren innen 40 dager etter slutten av parlamentsvalget gjennom utstedelse av en kongelig proklamasjon (English Royal Proclamation). Parlamentariske sesjoner innkalles årlig, vanligvis i slutten av november - begynnelsen av desember, og fortsetter det meste av året med pauser for helligdager. Hver sesjon begynner med monarkens trontale (eng. Tale fra tronen), som som vanlig er satt sammen av statsministeren og inneholder regjeringens program for det kommende året. Under talen fra tronen er parlamentet i full sesjon.
Utvidelse av makt og oppløsning av parlamentet er også mulig på grunnlag av et formelt uttrykk for monarkens vilje. Vanlige og tallrike presedenser tillater statsministeren å foreslå monarken når som helst oppløsning av parlamentet, uten at monarken har noen grunn for avslag.
Etter at parlamentet er fullført, avholdes det vanlige valg der nye medlemmer av Underhuset velges. Sammensetningen av House of Lords endres ikke med oppløsningen av parlamentet. Hvert parlamentsmøte etter nyvalg har sitt eget serienummer, mens nedtellingen er fra det øyeblikket Storbritannia og Nord-Irland ble forent til Storbritannia, det vil si fra 1801. Det nåværende parlamentet er allerede det femtifemte i rekken.
seremoniell
stortingsmøter
Prosedyren for å holde stortingsmøter er strengt regulert. De begynner med den såkalte «timen med spørsmål» (eng. Spørretime) til statsministeren og regjeringsmedlemmer. Deretter går parlamentarikerne videre til de mest presserende sakene, samt statlige og private uttalelser, og deretter til hovedagendaen, det vil si lovarbeid, som inkluderer debatt og avstemning.
Regjeringserklæring (eng. ministerial statement) - en muntlig uttalelse fra et medlem av statsråd om regjeringens innenriks- og utenrikspolitikk - både gjeldende (muntlig uttalelse) og planlagt (skriftlig uttalelse). På slutten av talen kan parlamentarikere svare på uttalelsen eller legge til egne kommentarer til den, samt stille relevante spørsmål til statsråden.
Sesjoner med kammer foregår i de fleste tilfeller åpent, men taleren har rett til å bestille og holde møte for lukkede dører. For å holde et møte må House of Lords møte et quorum på 3 personer, mens det i Underhuset er formelt fraværende.
Møter i parlamentariske komiteer holdes med et beslutningsdyktighet på 5 til 15 medlemmer, avhengig av antall. Etter endt arbeid med en problemstilling, utarbeider utvalget en rapport, som oversendes vedkommende kammer.
Funksjonsperiode
Opprinnelig var det ingen begrensninger på parlamentets varighet, men Triennial Act av 1694 (eng. Triennial Acts) sette en maksimal funksjonstid på tre år. Syvårsloven av 1716 Septennial Act 1715) utvidet denne perioden til syv år, men parlamentsloven fra 1911 (Eng. Stortingsloven 1911) forkortet den til fem år. Under andre verdenskrig ble parlamentets varighet midlertidig økt til ti år, og etter at det ble avsluttet i 1945, ble det igjen satt til fem år.
Tidligere betydde en monarks død automatisk oppløsningen av parlamentet, siden det ble ansett som caput, principium, et finis (begynnelsen, grunnlaget og slutten) av sistnevnte. Det var imidlertid ubeleilig å ikke ha et parlament på et tidspunkt da tronfølgen kunne bestrides. Under Vilhelm III og Mary IIs regjeringstid ble det vedtatt en vedtekt om at parlamentet skulle fortsette i seks måneder etter suverenens død, med mindre det ble oppløst tidligere. Representation of the People Act 1867 Reform loven 1867) opphevet denne bestemmelsen. Nå påvirker ikke suverenens død parlamentets varighet.
Privilegium
Hvert parlamentshus beholder sine eldgamle privilegier. House of Lords er avhengig av nedarvede rettigheter. Når det gjelder Underhuset, går taleren i begynnelsen av hvert parlament til House of Lords og ber representantene for suverenen bekrefte de "utvilsomme" privilegiene og rettighetene til underhuset. Denne seremonien dateres tilbake til Henry VIIIs tid. Hvert kammer vokter sine privilegier og kan straffe overtredere av dem. Innholdet av parlamentariske privilegier er bestemt av lov og sedvane. Disse privilegiene kan ikke bestemmes av andre enn parlamentets hus.
Det viktigste privilegiet til begge husene er ytringsfrihet i tvister: ingenting som er sagt i parlamentet kan være årsaken til en etterforskning eller rettslige handlinger i noe annet organ enn parlamentet selv. Et annet privilegium er beskyttelse mot arrestasjon, unntatt i tilfeller av forræderi, alvorlige straffbare handlinger eller brudd på freden («fredsbrudd»). Den er gyldig under parlamentets sesjon, og i førti dager før og etter den. Parlamentsmedlemmer har også det privilegium å ikke sitte i juryer i retten.
Begge husene kan straffe brudd på deres privilegier. Forakt for parlamentet, som å ikke adlyde en innkalling som vitne utstedt av en parlamentarisk komité, kan også straffes. House of Lords kan fengsle en person for en hvilken som helst lang tid, House of Commons kan også fengsle en person, men bare til slutten av sesjonen i parlamentet. Straff pålagt av noen av husene kan ikke utfordres i noen domstol.
Krafter
Lovgivningsprosess
Det forente kongerikes parlament kan vedta lover ved sine lover. Noen handlinger er gyldige i hele kongeriket, inkludert Skottland, men siden Skottland har sitt eget lovgivningssystem (den såkalte skotske loven (eng. skotsk lov)), mange lover er ikke gyldige i Skottland og er enten ledsaget av de samme handlingene, men gyldige bare i Skottland, eller (siden 1999) av lover vedtatt av Skottlands parlament.
Den nye loven, i utkastet form kalt regning, kan foreslås av ethvert medlem av over- eller underhuset. Lovforslag innføres vanligvis av kongens statsråder. Et lovforslag innført av en minister kalles en "Government Bill", mens et lovforslag innført av et ordinært medlem av huset kalles en "Privat Member's Bill". Billy er også preget av innholdet. De fleste lovforslagene som berører hele samfunnet kalles «Offentlige regninger». Lovforslag som gir spesielle rettigheter til et individ eller en liten gruppe mennesker kalles "Private regninger". En privat regning som påvirker det bredere samfunnet kalles en "Hybrid Bill".
Lovforslag fra private medlemmer av huset er bare en åttendedel av alle lovforslag, og det er mye mindre sannsynlighet for at de blir vedtatt enn lovforslag fra regjeringen, siden tiden for diskusjon av slike lovforslag er svært begrenset. Et parlamentsmedlem har tre måter å innføre sitt private medlemsforslag på.
- Den første måten er å sette det til avstemning i listen over lovforslag som er foreslått til behandling. Vanligvis settes det rundt fire hundre lovforslag på denne listen, deretter stemmes det over disse lovforslagene, og de tjue lovforslagene som får flest stemmer får tid til diskusjon.
- En annen måte er "ti minutters regelen". I henhold til denne regelen får parlamentsmedlemmer ti minutter til å foreslå lovforslaget sitt. Hvis huset går med på å godta det for diskusjon, går det til førstebehandling, ellers blir lovforslaget eliminert.
- Den tredje måten - i henhold til ordre 57, etter å ha advart foredragsholderen en dag i forveien, satte regningen formelt på listen for diskusjon. Slike lovforslag blir sjelden vedtatt.
En stor fare for lovforslag er "parlamentarisk filibustering", når motstandere av et lovforslag bevisst spiller for tid for å få tiden tildelt for diskusjonen til å utløpe. Lovforslag fra private medlemmer av huset har ingen sjanse til å bli akseptert hvis de blir motarbeidet av den sittende regjeringen, men de blir hentet inn for å reise spørsmål om moral. Lovforslag for å legalisere homoseksuelle forhold eller abort var lovforslag fra private medlemmer av huset. Regjeringen kan noen ganger bruke regninger fra private medlemmer av huset til å vedta upopulære lover som den ikke ønsker å bli assosiert med. Slike regninger kalles utdelingsregninger.
Hvert lovforslag går gjennom flere stadier av diskusjon. Den første lesningen er en ren formalitet. Den andre lesingen diskuterer generelle prinsipper regning. Ved andre lesing kan huset stemme for å avvise lovforslaget (ved å nekte å si "At lovforslaget nå skal leses en gang til"), men regjeringens lovforslag blir svært sjelden avvist.
Etter andre behandling går lovforslaget til komité. I House of Lords er det en komité for hele huset eller en stor komité. Begge er sammensatt av alle medlemmer av huset, men den store komiteen opererer under spesiell prosedyre og brukes bare for ikke-kontroversielle lovforslag. I Underhuset blir et lovforslag vanligvis henvist til en sittende komité med 16-50 medlemmer av huset, men for viktig lovgivning brukes en komité for hele huset. Flere andre typer utvalg, som for eksempel et valgt utvalg, brukes sjelden i praksis. Komiteen behandler lovforslaget artikkel for artikkel, og rapporterer de foreslåtte endringene til hele huset, hvor nærmere omtale av detaljene finner sted. Enheten ringte kenguru(Eksisterende rekkefølge 31) lar taleren velge endringer å diskutere. Vanligvis brukes denne enheten av komiteens leder for å begrense diskusjonen i komiteen.
Etter at huset har behandlet lovforslaget, følger tredje behandling. Det er ingen ytterligere endringer i Underhuset, og å vedta "At lovforslaget nå leses en tredje gang" betyr å vedta hele lovforslaget. Det kan imidlertid fortsatt gjøres endringer i House of Lords. Etter å ha bestått tredjebehandlingen, må House of Lords stemme over forslaget "That Bill do now pass". Etter å ha passert i det ene huset, sendes regningen til det andre huset. Hvis det vedtas av begge husene med samme ordlyd, kan det sendes til suverenen for godkjenning. Hvis et av husene ikke er enig med endringene til det andre huset, og de ikke kan løse forskjellene sine, mislykkes lovforslaget.
Parlamentet er et felles valgorgan i ethvert demokratisk land. Det kan kalles annerledes. PÅ Den russiske føderasjonen dette er Dumaen, i Israel - Knesset, i Tyskland - Forbundsdagen. Historien om fremveksten av denne autoriteten fant sted i forskjellige land i henhold til de samme historiske lovene. Ved å bruke eksemplet med den britiske regjeringen, la oss prøve å fortelle hvor og når parlamentet dukket opp i England.
Forutsetninger for fremveksten
Muligheten til å spore opprinnelsen til valgsystemet på den britiske halvøy kan spores fra det øyeblikket de romerske legionærene trakk seg tilbake fra disse stedene. Stadiene av statsdannelsen var veldig langsomme, og kongemakten var svak. Utviklingen av byer medførte fødselen av en ny klasse - borgerskapet, som prøver å forsvare sine interesser sammen med store grunneiere på statlig nivå.
I kronikkene til noen engelske fylker er det presentert bevis for at lensmennene på disse stedene sendte adelige riddere for å gi kongene råd om skatter og andre økonomiske spørsmål. Kongene trengte selvfølgelig ikke riddernes og byfolks tanker om denne saken, men krevde fullstendig enighet med kronens mening. Men forsøkspersonenes mening måtte likevel vurderes. Det var under disse forholdene representative forsamlinger oppsto i Vest-Europa, som hadde en begrensende effekt på appetitten til deres monarker – generalstatene i Frankrike, Riksdagen i Tyskland og parlamentet i England. Storbritannias historie forbinder fremveksten av denne maktinstitusjonen med navnet til en av datidens mest innflytelsesrike mennesker - Simon de Montfort.
kongelig ambisjon
Opptrappingen mellom de tre herskende klassene i England nådde sitt høydepunkt på begynnelsen av 1200-tallet. Baronenes makt ble anerkjent som leder av England, sønn av kong John Henry III. Han var en svak og feig monark som alltid var under noens innflytelse. Han ga bort land og rikdom til utlendinger og forårsaket raseri blant alle deler av befolkningen. I tillegg, av hensyn til ambisjonene til sin egen familie, skulle Henry involvere seg i krigen om den sicilianske kronen, som han trengte for sønnen. For å føre krig krevde han en tredjedel av alle landets inntekter.
Det første parlamentet i England var ikke opprettet på den tiden, så ingen kunne yte fast og rimelig motstand mot kongen. Fragmenter fra datidens krøniker forteller at baronene var så opprørte over den ublu appetitten til sin egen konge at de «ringet i ørene». Det var nødvendig å ta drastiske tiltak.
Spørsmålet om hvor og når parlamentet dukket opp i England kan besvares i middelalderkrøniker, som for det meste samler støv i folkebibliotekenes arkiver. I dem kan du finne referanser til en begivenhet som fant sted i Oxford i 1258. Så samlet baronene, rasende over monarkens vilkårlighet, et kongelig råd i denne byen. Han gikk ned i historien under navnet "Frantic (heil)råd." Etter avgjørelsen fra baronene var utlendingers makt i landet begrenset, eiendomsretten til landområder og slott gikk over til de engelske adelsmennene, og kongen måtte koordinere alle viktige saker med store godseiere.
Ridder og revolusjonær
Etter å ha oppnådd innrømmelser fra kongen, tenkte ikke baronene engang på å ta seg av vanlige riddere og borgerskapet. Det brøt ut protester over hele landet. Den mest radikale fløyen av opprørerne ble ledet av Simon de Montfort. Først ble kongens hær beseiret, og monarken selv og sønnen Edward ble tatt til fange. Montfort gikk inn i London og begynte å styre England.
Representative forsamlinger
Montfort forsto at hans makt, ikke støttet av noen rettigheter, var ekstremt skjør. For å styre landet i hans stilling, var det nødvendig å verve støtte fra brede deler av samfunnet. Montforts avgjørelse besvarer allerede spørsmålet om formålet som et parlament ble opprettet for i England. Dette er først og fremst støtte fra samfunnet, mottak av regelmessige økonomiske tilskudd, styrking av kongemakten i feltet.
I 1265 ble det innkalt til et møte mellom de tre eiendomsklassene i middelalderens England i London. Åndelige og sekulære stormenn ble invitert til det, så vel som representanter for ridderskapet og det urbane borgerskapet. Kommunikasjonsspråket til de adelige herrene den gang, som mange år senere, var fransk, og det vanlige engelsk ble bare brukt av bønder og håndverkere. Derfor ble parlamentet oppkalt etter den franske måten. Roten til dette ordet er det franske "parle", som betyr "å snakke".
Slutten av Montfort
De fleste inntrengere nyter ikke seirenes gave på lenge. Så Montfort mistet raskt makten og ble drept i kampen mot tilhengerne av prins Edward. Kongens makt ble gjenopprettet, og leksjonen om hva som skjedde ble lært.
Den valgte forsamlingen forble statens maktorgan selv etter Montfort. Men hvor og når parlamentet dukket opp i England etter disse hendelsene er en helt annen historie.
London og parlamentet
Adelen og de kongelige myndighetene ble overbevist ved sitt eget eksempel om at det ikke ville være lett å styre England uten støtte fra riddere og byfolk. Selv etter Montforts død levde parlamentet og utførte visse funksjoner. For å unngå ny folkelig uro, signerte for eksempel kong Edvard i 1297 et dekret som gikk ut på at ingen skatt kunne innføres i kongeriket uten godkjenning fra parlamentet.
Sistnevnte ble bygget på prinsippene om overholdelse av kontraktsvilkårene - dermed ble prinsippene for moderne rettferdighet lagt. Gjennomsiktige vilkår for avtalen mellom statsmakt og kongelige undersåtter sørget for at det ville være fordelaktig for begge parter å overholde avtalene. Bare formen på den valgte forsamlingen har endret seg noe siden den gang.
Hvordan parlamentet ble organisert i England
Som et permanent maktorgan fungerte parlamentet i England i middelalderen fullt ut siden 1265. Representanter for den titulerte adelen og det høyeste presteskapet mottok nominelle dokumenter som tillot dem å ta del i parlamentets arbeid, og for vanlige riddere og byfolk var det en generell invitasjon.
Hvordan parlamentet ble arrangert i England kan også sees i den moderne britiske regjeringen – tross alt, i 900 år, har praktisk talt ingenting endret seg i strukturen til denne myndigheten. Hele parlamentet er delt inn i to store kamre. Den første - House of Lords - inkluderer etterkommerne av selve baronene som deltok i Mad Council. Dette er representanter for tittelen adel og åndelig adel. På 1300-tallet forlot presteskapet møtene i parlamentet, men vendte senere tilbake til sine rekker. Det nedre kammeret - Underhuset - er okkupert av arvingene til de som "generelle invitasjoner" ble sendt til i antikken. Dette er etterkommere av riddere og velstående borgere. For tiden inkluderer representantene varamedlemmer fra den lokale adelen, som er betrodd av lokalsamfunnet å representere deres interesser i hovedstaden.
Evnen til direkte å kontrollere makten ga drivkraft til utviklingen av lokalt selvstyre - lokale forsamlinger ble opprettet i ulike fylker, og byens interesser ble forsvart i råd.
Vi håper at det fra denne artikkelen vil bli klart hvor og når parlamentet dukket opp i England. Vi har undersøkt i detalj hvilken innflytelse det valgfrie selvstyresystemet hadde på de engelske kongene i middelalderen.
Det engelske parlamentet er symbolet på Storbritannia.
Fremveksten av parlamentet i England faller på Henry IIIs regjeringstid. Det var hans feil i innenrikspolitikken som førte til at de engelske baronene overtok makten. Makten til Henry III var begrenset til baronrådet (15 personer). Noen ganger også innkalt adelsrådet, som valgte en spesiell reformkomité, bestående av 24 personer. Reformene utført av baronene innskrenket rettighetene og privilegiene til riddere og byfolk betydelig.
Det indignerte folket i 1259 motarbeidet politikken og fremmet sine krav, hvorav de viktigste var beskyttelse av interessene til frie borgere i England og alle likhet for loven. Som et resultat, den såkalte. "Westminster-bestemmelser". Men baronene nektet å følge dem, og kongen ønsket ikke å gripe inn i konfliktsituasjonen.
Dessuten, Henry III bestemte seg for å bruke den til å styrke sin egen makt. Da han var Guds salvede på tronen, mottok Henrik III fra paven en løslatelse fra alle forpliktelser overfor den misfornøyde delen av sitt folk. Det var en slags immunitet mot behovet for å løse en konfliktsituasjon.
Som et resultat brøt det ut en ekte borgerkrig i landet i 1263. Riddere, byfolk (kjøpmenn og håndverkere) motarbeidet makten til baronene og kongen, Oxford-studenter, bønder og til og med noen få baroner. Så Baron Simon de Montfort sto i spissen for opprørerne.
Kongen søkte tilflukt i Westminster Abbey, og hæren hans ble ledet av kronprins Edward.
Den aktive støtten fra byfolket tillot opprørerne å vinne. Så London-borgerne sendte 15 tusen mennesker til Montfort. Opprørshæren tok byene Gloucester, Bristol, Dover, Sandwich og andre, og dro til London.
I mai 1264, i slaget ved Lewes, beseiret Montforts hær den kongelige hæren fullstendig. Kongen og prinsen Edward ble tatt til fange og tvunget til å signere en avtale med opprørerne, ifølge hvilken det ble nødvendig å involvere representanter for ulike klasser for å styre landet.
Som et resultat ble det den 20. januar 1265 åpnet et møte med forsamlingen av baroner, tilhengere av de Montfort, det høyere presteskapet, samt 2 riddere valgt fra hvert fylke og 2 borgere fra hver storby i England i Westminster Abbey . Dette var det første engelske parlamentet. Fra nå av begynte representanter for ulike klasser å kontrollere makten i landet.
Krigen fortsatte imidlertid 4. august 1265. Den kongelige hæren beseiret hæren til Simon de Montfort (slaget ved Ivzeme). Montfort selv ble drept. Kampen til forskjellige opprørsgrupper fortsatte til høsten 1267.
Men selv etter å ha gjenopprettet sin makt over England, forlot ikke Henry III, og senere hans sønn og arving til tronen, Edward I, parlamentet, selv om de prøvde å bruke det hovedsakelig til å innføre nye skatter.