Salainen komitea perustettiin epävirallisesti vuonna 1801 Keisarin nuorten ystävien piiriksi.

Komitea toimi vuoteen 1805 asti. Sen jäsenten radikaalien näkemysten ja heidän erimielisyyksiensä vuoksi keisari Aleksanteri I:n kanssa se hajotettiin.

Yksityisen komitean tavoitteet ja tavoitteet

Toimikunnan päätarkoituksena oli:

  • Ota selvää asioiden tilasta Venäjän valtakunta.
  • Hallintojärjestelmän uudistaminen.
  • Muodostakaa kansallinen perustuslaki, joka sisältää kaikki uudistukset.

Toimikunnan päätehtävät:

  • Muotoile hallitusta.
  • Hyväksytään maan kansalaisten uudet sosiaaliset ja taloudelliset oikeudet (ns. kruunauskirja).
  • Julkisen hallintojärjestelmän uudistaminen (senaatti, ministeriöt jne.).
  • Talonpoikaisluokan aseman uudistaminen.
  • Muuta Venäjän valtakunta absoluuttisesta perustuslailliseksi rajoittamalla keisarin valtaa.

Yksityisen komitean kokoonpano

Mukana (lukuun ottamatta Venäjän keisaria) vain neljä henkilöä:

  • Stroganov P.A.
  • Novosiltsev N.N.
  • Chartoryisky A.A.
  • Kochubey V.P.

Yksityisen komitean uudistukset

Tärkeimmät uudistukset olivat seuraavat:

  • Asetus "vapaista viljelijöistä" vuonna 1803 - maaorjuuden toteuttamaton lakkauttaminen, jota keisari ei uskaltanut.
  • Maanomistajat saivat oikeuden päästää talonpojat luontoon ns. lunnaita, mutta se ei ratkaissut taustalla olevaa ongelmaa.
  • Laadittiin lakiehdotus, joka kielsi maaorjien myynnin. Myös lukutaidottomat ehdotettiin aateliston ulkopuolelle ja heidän töykeä asenne talonpoikia kohtaan.
  • Ministeriöiden uudistus - Petrovskin ajan kollegiot lakkautettiin. Sen sijaan perustettiin eurooppalaisen tyyppisiä ministeriöitä.
  • Senaatin uudistus. Tämä elin sai oikeuslaitoksen oikeudet.
  • Koulutusjärjestelmän uudistus. Useita uudentyyppisiä kouluja perustettiin. Yliopistoille myönnettiin laaja autonomia.

Komitean toiminnan tärkeimmät tulokset

Johtamisen alalla:

  • Komitea oli tietyssä mielessä "laboratorio" uusille uudistuksille Imperiumissa.
  • Ministerikabinetti perustettiin hallitsemaan maata.
  • Kahdeksan uutta ministeriötä on aloittanut työnsä Venäjällä.
  • Komitean jäsenet analysoivat Imperiumin ongelmia yksityiskohtaisesti, mutta niiden ratkaisu ei seurannut. Tämän seurauksena he aiheuttivat vuosien 1905 ja 1917 vallankumoukset.
  • Perustuslakiluonnos laadittiin.

Sosioekonomisella alalla:

  • Yli 12 000 vankia armattiin, ja vankilan ylläpitoa parannettiin.
  • Rajat avattiin tavaroiden tuonnille ja viennille.
  • Yliopistot itsenäistyivät viranomaisista.
  • Palautettiin ns. "Peruskirja aatelisille" ja "Peruskirja kaupungeille".
  • Talonpoikia kiellettiin myydä ilman maata ja antaa (valita) aatelisille.
  • Talonpojat saivat oikeuden lunastaa itsensä isännältä maan mukana.
  • Pikkuporvarilliset ja talonpoikaiset saivat ostaa maata, jota ei ollut vielä asutettu.

On muutamia huomion arvoisia faktoja:

  • Toimikunta työskenteli salassa.
  • Ranskan vallankumouksen ajatukset vaikuttivat komitean edustajiin voimakkaasti.
  • Komitean pääsuunta oli iskulause "Vapaus, tasa-arvo, veljeys".
  • Jokaisella komitean jäsenellä oli oikeus astua Aleksanteri I:n toimistoon milloin tahansa ja jakaa ajatuksiaan tulevista uudistuksista. Näin uudistusten tärkeys osoitettiin.
  • Muodollisesti komiteassa oli viides edustaja - A. Laharpe, joka ei osallistunut kokouksiin.

Lähetä hyvä työsi tietokanta on yksinkertainen. Käytä alla olevaa lomaketta

Opiskelijat, jatko-opiskelijat, nuoret tutkijat, jotka käyttävät tietopohjaa opinnoissaan ja työssään, ovat sinulle erittäin kiitollisia.

Lähetetty http://www. kaikkea parasta. fi/

Oppilaitos yksityinen korkeakoulu

"Venäjän kansainvälisen matkailuakatemian" Pihkovan haara

Abstrakti historia

Aihe: "Yksityisen komitean toiminta Aleksanteri I:n alaisuudessa"

Suorittanut: 1. vuoden opiskelija, ryhmä 152133-11-bm

kirjeenvaihtoosasto (5 vuotta)

Panibratski Vjatšeslav Aleksandrovitš

Tarkastaja: Kuskova Svetlana Vitalievna,

Ph.D. apulaisprofessori, sijainen pää hallintoyksiköt

  • Johdanto
  • Luku 1. Yhdiste ja pää ohjeita toimintaa Ääneen lausumaton kohtaan noin tapaaminen
  • 1.1 Yhdiste Ääneen lausumaton komitea
  • 1. 2 Projektit osavaltio uudistuksia
  • 1.3 Talonpoika kysymys
  • 1.4 instituutio ministeriöt
  • 1.5 muunnos senaatti
  • Luku 2. Reza ltates ja arvosana toimintaa Ei lasnogo komitea
  • 2. 1 Arviot vallankumousta edeltävä Neuvostoliiton ja nykyaikainen historioitsijat
  • 2. 2 Tulokset työ Ääneen lausumaton komitea
  • 2.3 Protokollat ääneen lausumaton komitea Miten kielistylistinen ilmiö
  • Johtopäätös
  • Lista kirjallisuus
  • Johdanto
  • Venäjällä vuonna 1801 hän nousi valtaistuimelle 23-vuotiaana Aleksanteri I. Hän ei ollut naiivi unelmoija, kuten hän oli kirjeissä La Harpelle vuosina 1796-1797. Hän halusi tehdä hyvää, mutta menetti suurelta osin luottamuksensa ihmisiin.
  • Aleksanteri I, huolimatta osallistumisestaan ​​Paavalin hallintoon, pysyi hallituksessa kokemattomana ja tietämättömänä Venäjän tilanteesta. Hän oli sinnikäs ja tahdonvoimainen, joka tiesi kuinka saavuttaa haluamansa, mutta hänellä ei ollut tietoa ja kokemusta. Hän ymmärsi tämän erittäin hyvin, eikä siksi voinut tehdä nopeita ja harkittuja päätöksiä.
  • Tietenkin Aleksanteri I:n henkilökohtaiset ystävät kutsuttiin heti ulkomailta: Czartoryski, Novosiltsev ja Kochubey, mutta he eivät voineet tulla nopeasti.
  • Samaan aikaan, lukuun ottamatta muutamia valtiomiehiä, jotka eivät ymmärtäneet häntä hyvin, hänen ympärillään ei ollut ketään, johon hän voisi täysin luottaa. Oli älykkäitä ihmisiä, kuten Palen ja Panin, mutta hän ei voinut luottaa heihin heidän roolinsa vuoksi Paavalin vastaisessa salaliitossa.
  • Tietäen kaikki olosuhteet Aleksanteri I ei määrännyt heidän välitöntä pidätystä eikä voinut tehdä toisin, koska. kumpikaan ei osallistunut suoraan murhaan, ja jos hän olisi houkutellut vain osallistumisesta, hänen olisi pitänyt houkutella itsensä. Ja valtion syistä, ihmisten puutteesta huolimatta, hänen täytyi vaalia jokaista ihmistä. Lisäksi kaikki hallituksen langat keskittyivät tuolloin Palenin käsiin, ja hän oli ainoa henkilö, joka tiesi missä kaikki oli ja pystyi ratkaisemaan minkä tahansa ongelman viipymättä. Palen myös rauhoitteli britit mahdollisimman lyhyessä ajassa, ja Nelson purjehti takaisin Revalista, vaikka pahoittelikin.
  • Mitä tulee Paniniin, Aleksanteri I soitti hänet välittömästi Pietariin Moskovan lähistöltä ja siirsi välittömästi kaikki ulkoasiat hänelle.
  • Tutkitun bibliografian perusteella voimme päätellä, että hallituskauden alkuvuosina Aleksanteri I tarvitsi tukea enemmän kuin koskaan. Ja siksi hän aloitti 24. huhtikuuta 1801 keskustelun radikaalin valtionmuutoksen tarpeesta P.A. Stroganovin, yhden hänen henkilökohtaisista ystäviistään, kanssa. Stroganov sai myöhemmin vaikutelman, että nuoren keisarin näkemykset olivat epämääräisiä ja epämääräisiä.
  • Toukokuussa 1801, huhtikuun keskustelun jälkeisessä muistiinpanossa Aleksanteri I:lle, Stroganov ehdotti erityisen salaisen komitean perustamista keskustelemaan uudistussuunnitelmasta. Aleksanteri I hyväksyi tämän ajatuksen ja nimitti komiteaan Stroganovin, Novosiltsevin, Czartoryskin ja Kochubeyn. Mutta joistakin olosuhteista johtuen työ alkoi vasta 24. kesäkuuta 1801.
  • Siksi tämän esseen tutkimisen tarkoituksena on Aleksanteri I:n alaisen salaisen komitean toiminta.
  • Tämän mukaisesti tärkeimmät minulle työn suorittamisen aikana kohtaavat tehtävät ovat seuraavat:

1. Aleksanteri I:n johtaman salaisen komitean toiminta Tarkastellaan rakennetta ja erilaisia ​​vuosina 1801-1803 toteutettuja uudistuksia, kuvailkaa niitä lyhyesti.

2. Analysoi vallankumousta edeltäneiden, Neuvostoliiton ja nykyajan historioitsijoiden arvioita.

3. Tee yhteenveto tehdystä työstä.

Luku 1 Yksityisen komitean kokoonpano ja päätoiminnot

1.1 Yksityisen komitean kokoonpano

Salainen komitea on epävirallinen neuvoa-antava elin Venäjällä keisari Aleksanteri I:n alaisuudessa. Se toimi kesäkuusta 1801 syyskuuhun 1803.

Nuori keisari Aleksanteri I poisti vähitellen isänsä Paavali I murhaajat hovista ja ympäröi itsensä "nuorten ystäviensä" kanssa. Heistä tuli Unspoken-komitean jäseniä. Nämä olivat kreivi P. A. Stroganov, prinssi A. A. Czartorysky, kreivi V. P. Kochubey ja N. N. Novosiltsev.

Oletettiin, että Unspoken-komitea kehittelee valtion uudistuksia ja jopa valmistelee perustuslakia. Lausumaton valiokunta keskusteli monista hallituksen toimenpiteistä aikaisin. 1800-luvulla - senaatin uudistus, ministeriöiden perustaminen vuonna 1802 jne. Talonpoikakysymyksen yksityiseen komiteaan kiinnitettiin erityistä huomiota ja valmisteltiin toimenpiteitä sen ratkaisemiseksi - asetukset kauppiaiden ja filisterien luvasta ostaa maata kiinteistöihin (1801) , ilmaisilla kultivaattorilla (1803 .). N. P. .

Novosiltsev Nikolai Nikolajevitš (1768 - 08.4.1838) - Venäjän valtiomies, Pietarin tiedeakatemian presidentti 1803-1810, kreivi (1833).

N. N. Novosiltsev oli kotoisin muinaisesta aatelisperheestä. Hänet kasvatettiin setänsä kreivi A. S. Stroganovin talossa. Tallennettu lapsuudesta sivuna, 1783-1796. oli asepalveluksessa. Hän erottui Venäjän-Ruotsin sodassa 1788-1790. ja hänen rohkeutensa vuoksi hänet ylennettiin everstiluutnantiksi. Sodan päätyttyä hänet esiteltiin suurruhtinas Aleksanteri I Pavlovichille.

Vuosina 1794-1795. hän erottui taisteluista Puolan kansannousun tukahduttamisen aikana, osoitti hallinnollisia ja diplomaattisia taitoja. Aleksanteri I:n hallituskauden ensimmäisinä vuosina hän nautti erityisestä luottamuksestaan, oli yksityisen komitean jäsen, joka yhdisti hänen lähimmät ystävänsä. Novosiltsev osallistui maatalouden, kaupan, käsityön ja taiteen uudistusprojekteihin. Hän ehdotti kollegioiden korvaamista ministeriöillä. Hän toimi useissa korkeissa hallituksen tehtävissä: hän oli tiedeakatemian presidentti ja samalla Pietarin koulutuspiirin luottamusmies sekä oikeusministerin ystävä (apulaisjäsen).

Vuodesta 1804 vuoteen 1809 hän suoritti useita diplomaattisia edustustoja Länsi-Euroopassa ja solmi liiton Ison-Britannian kanssa. Vuodesta 1813 - Varsovan herttuakunnan väliaikaisen neuvoston varapuheenjohtaja. Kun se nimettiin uudelleen Puolan kuningaskunnaksi, Novosiltsev oli hallituksensa keisarillinen päävaltuuskunta ja Puolan armeijan ylipäällikkö Konstantin Pavlovitšin alaisuudessa. Vuonna 1819 hän laati perustuslain. Vuosina 1813-1831. harjoitti ankaraa russofiilipolitiikkaa Puolan kuningaskunnassa. Hänen ylimielisyytensä ja julmuutensa suututti puolalaiset. Vuodesta 1834 elämänsä loppuun saakka hän oli puheenjohtaja Valtioneuvosto ja ministerikomitea. Aikalaisten mukaan N. N. Novosiltsev oli poikkeuksellisen mielen mies, mutta voimanhimoinen ja julma. N. P. .

Czartorysky Adam Adamovich (Adam Jerzy (Juri)) (14.1.1770 - 15.7.1861) - prinssi, Puolan ja Venäjän valtiomies.

A. A. Czartoryski oli kotoisin puolalalais-liettualaisesta aristokraattisesta aatelista. Hänen isänsä, Itävallan joukkojen marsalkka Adam Kazimierz, vaati Puolan valtaistuinta, mutta kieltäytyi hänen puolesta. serkku E. A. Poniatovsky.

Vanhemmat yrittivät antaa pojalleen parhaan koulutuksen, jonka hän suoritti Englannissa. Vuonna 1792

Czartoryski osallistui vihollisuuksiin venäläisiä joukkoja vastaan, ja tämä pakotti hänet muuttamaan Englantiin. Hän halusi palata kotimaahansa saatuaan tietää T. Kosciuszkon kansannoususta, mutta Katariina II pidätti Czartoryskin kartanot ja lupasi palauttaa ne, jos Adam ja hänen veljensä Konstantin asuisivat hovissa kuin panttivankeina. Vuonna 1795 hän asui Pietarissa, jossa hän ystävystyi suurruhtinas Aleksanteri I Pavlovitšin kanssa, mutta tämä ystävyys herätti epäilyksiä, ja Paavali I lähetti hänet lähettiläänä Sardinian kuninkaan hoviin.

Vuonna 1801 keisari Aleksanteri I kutsui Czartoryskin Pietariin ja nimitti hänet Unspoken-komitean jäseneksi. Hän nautti keisarin rajattomasta luottamuksesta, joka vuodesta 1802 lähtien nimitti hänet toveriksi (apulaisulkoministeriksi), vuodesta 1804 - ulkoasiainministeriksi, samalla senaattoriksi ja valtioneuvoston jäseneksi. Tässä viestissä Czartoryski oli ensisijaisesti huolissaan itsenäisen Puolan valtion elvyttämisestä Venäjän ja Englannin sekä Itävallan välisen sotilasliiton solmimisen kautta Ranskaa vastaan. Mutta Austerlitzin tappio, Venäjän ja Preussin lähentyminen sai keisarin jäähtymään Czartoryskin suunnitelmaan. Kesäkuussa 1806 hänet erotettiin ulkoministerin virastaan. Aleksanteri I kuunteli kuitenkin edelleen hänen neuvojaan ja osallistui Wienin kongressiin vuonna 1814. Czartoryski onnistui vakuuttamaan Venäjän tsaarin luomaan Puolan kuningaskunnan Venäjälle ja myöntämään hänelle perustuslain. Aleksanteri I nimitti Czartoryskin senaattori-voivoidiksi ja Puolan kuningaskunnan hallintoneuvostoksi (hallitukseksi). Vuonna 1816 hän kuitenkin joutui eroamaan, koska hän levitti ajatusta Liettuan maakuntien liittämisestä Puolan kuningaskuntaan.

Vuoteen 1830 asti Czartoryski harjoitti tiedettä ja kirjallisuutta. In con. Vuonna 1830 Varsovan valtaaneet puolalaiset kapinalliset valitsivat Czartoryskin senaatin presidentiksi ja kansallisen hallituksen päämieheksi. Vuonna 1831 tapahtuneen kansannousun tukahdutuksen jälkeen Czartoryski muutti Ranskaan, missä hän pysyi elämänsä loppuun asti johtaen Puolan siirtolaisuuden aristokraattista leiriä. Czartoryski kannatti Puolan itsenäisyyden palauttamista länsivaltojen sotilaallisella toimilla Venäjää vastaan. Keisari Nikolai I erotti hänet vuonna 1831 palveluksesta ja riisti ruhtinaallisen arvonimen ja aateliston arvonsa.

Kochubey Viktor Pavlovich (11.11.1768 06.03.1834) - prinssi, valtiomies.

V. P. Kochubey oli V. L. Kochubeyn jälkeläinen, jonka hetmani I. Mazepa teloitti vuonna 1708, ja Katariina II:n aikana valtion liittokanslerin A. A. Bezborodkon veljenpoika. Kochubey kasvatettiin setänsä talossa, joka ennusti hänelle uran diplomaattina. Hän aloitti palveluksensa Preobrazhensky-rykmentissä, minkä jälkeen hänet nimitettiin prinssi G. A. Potemkinin adjutantiksi. Vuonna 1784 1786. hänet määrättiin lähetystöön Tukholmaan. Ruotsissa hän jatkoi opintojaan.

Setänsä vaikutuksen ansiosta hänet nimitettiin vuonna 1792 lähettilääksi Konstantinopoliin. Kochubey halusi, että kaikki voimat arvostavat Venäjän ystävyyttä. Vuonna 1798 hänestä tuli ulkoasiainkollegion jäsen ja setänsä avustaja. Mutta A. A. Bezborodkon kuoleman jälkeen vuonna 1799 hän putosi suosiosta, ja Paavali I erotti hänet.

Aleksanteri I:n alaisuudessa Kochubey oli valtionuudistusten valmisteluun osallistuneen Unspoken-komitean jäsen vuodesta 1801 - senaattori, ministeriöiden perustamisen aloitteentekijä vuosina 1802-1807. ja 1819 1823 - Venäjän valtakunnan ensimmäinen sisäministeri, vuodesta 1827 - valtioneuvoston ja ministerikomitean puheenjohtaja, vuodesta 1834 - liittokansleri.

Kochubey piti maaorjuutta "jättimäisenä pahana", mutta pelkäsi "mullistuksia". Hän kehitti valtion uudistusprojektin, joka toteutettiin osittain 1830-1840-luvuilla, ja kannatti vallanjakoa säilyttäen samalla itsevaltaisen vallan ylivallan. HÄN.

1.2 Hallituksen uudistushankkeet

Kokouksissa valiokunta kääntyi sisäisiin suhteisiin, joiden tutkiminen oli sen päätehtävänä. Näitä suhteita on tarkasteltu suurella harhaanjohtavalla tavalla. Aleksanteri I:tä itseään vaivasivat eniten kaksi kysymystä, jotka hänen mielessään liittyivät läheisesti toisiinsa; tämä on kysymys erityisen peruskirjan tai jonkinlaisen oikeuksien julistuksen myöntämisestä, kysymys, jota hän piti erityisen tärkeänä, koska hän halusi nopeasti osoittaa ja ilmoittaa suhtautumisensa maan hallitukseen; toinen häntä kiinnostanut ja osittain ensimmäiseen liittynyt kysymys oli senaatin uudistaminen, jossa hän näki sitten kansalaisoikeuksien loukkaamattomuuden valvojan. Tässä Aleksanteri I:tä tukivat vanhat senaattorit, sekä liberaalit että jopa konservatiivit, kuten Derzhavin. Ja prinssi P. A. Zubov (Ekaterinan viimeinen suosikki) esitti jopa hankkeen senaatin muuttamisesta itsenäiseksi lainsäädäntöelimeksi. Ensi silmäyksellä tämä projekti vaikutti Aleksanteri I:ltä toteuttamiskelpoiselta, ja hän toimitti sen harkittavaksi salaiselle komitealle. Zubovin hankkeen mukaan senaatin piti koostua korkeimmista virkamiehistä ja korkeimman aateliston edustajista. Derzhavin ehdotti, että senaatti koostuisi henkilöistä, jotka neljän ensimmäisen luokan virkamiehet valitsevat keskuudestaan. Ei ollut vaikeaa todistaa salaisessa komiteassa, ettei sellaisilla hankkeilla ollut mitään yhteistä kansanedustuksen kanssa.

Kolmannen, Aleksanteri I:n komitealle esittämän projektin, joka koski sisäisiä muutoksia, laati A. R. Vorontsov. Tämä hanke ei kuitenkaan koskenut senaatin muutosta. Vorontsov, suuntautuessaan kohti toista Aleksanteri I:n ajatusta, nimittäin peruskirja-ajatusta, kehitti hankkeen "peruskirjasta kansalle", joka ulkonäöltään muistutti Katariinan apurahakirjeitä kaupungeille ja aatelistolle, mutta sisällöltään se laajeni. koko kansalle ja edusti vakavia takuita kansalaisten vapaudelle, koska toisti suurelta osin Englannin lain kannan.

Kun salaisen komitean jäsenet alkoivat pohtia tätä luonnosta, he kiinnittivät erityistä huomiota juuri tähän osaan, ja Novosiltsev ilmaisi epäilyksensä siitä, olisiko mahdollista antaa tällaisia ​​velvoitteita maan nykyisessä tilassa, ja pelkäsivät, että muutamissa vuosia niitä ei tarvitsisi ottaa takaisin. Kun Aleksanteri I kuuli tällaisen tuomion, hän sanoi heti, että sama ajatus oli hänen mielessään ja että hän oli jopa ilmaissut sen Vorontsoville. Salainen komitea myönsi, että sellaisen peruskirjan julkaisemista, jonka piti tapahtua kruunajaisten kanssa, ei voida pitää oikea-aikaisena.

Tämä tapaus on varsin tyypillinen: se havainnollistaa elävästi, kuinka varovaisiksi salaisen komitean jäsenet saavuttivat, joita heidän vihollisensa myöhemmin epäröimättä jakobiinijoukko kunnioitti. Kävi ilmi, että "vanha sotilas" Vorontsov saattoi käytännössä joissain tapauksissa olla liberaalimpi kuin nämä talvipalatsiin kokoontuneet "jakobiinit".

1.3 Talonpoikakysymys

Heillä oli samat henkiset ja konservatiiviset näkemykset talonpoikaiskysymyksestä. Ensimmäistä kertaa salainen komitea käsitteli tätä asiaa saman Vorontsovin "kirjeen" yhteydessä, koska se sisälsi lausekkeen talonpoikien kiinteistöjen omistuksesta. Aleksanteri I itse näytti silloin, että tämä oikeus oli melko vaarallinen. Sitten, kruunajaisten jälkeen, marraskuussa 1801, Aleksanteri I ilmoitti komitealle, että monet ihmiset, kuten La Harpe, joka saapui Venäjälle Aleksanteri I:n kutsusta, ja amiraali Mordvinov, joka oli vakuuttunut perustuslaillinen, mutta hänen näkemyksensä. Englantilaiset toryt julistavat tarpeen tehdä jotain talonpoikien hyväksi. Mordvinov puolestaan ​​ehdotti myös käytännön toimenpidettä, joka koski kiinteistöjen omistusoikeuden laajentamista kauppiaille, pikkuporvareille ja valtion talonpojille.

Heti ei ehkä ole selvää, miksi tämä toimenpide viittaa talonpoikaiskysymykseen, mutta Mordvinovilla oli oma logiikkansa. Hän piti tarpeellisena rajoittaa autokraattista valtaa ja uskoi, että sen kestävin rajoitus voisi varmistaa itsenäisen aristokratian olemassaolon; tästä syystä hänen halunsa ennen kaikkea luoda tällainen itsenäinen aristokratia Venäjälle. Samalla hän meni varmistamaan, että merkittävä osa valtion maista myytiin tai jaetaan aatelistolle, mikä tarkoitti tämän luokan omaisuuden turvallisuuden ja itsenäisyyden vahvistamista. Mitä tulee itse talonpoikaiskysymykseen ja maaorjuuden lakkauttamiseen, hän uskoi, että tätä oikeutta ei voinut loukata korkeimman vallan mielivalta, joka ei saisi millään tavalla puuttua tähän alueeseen, ja että talonpoikien vapauttaminen maaorjuudesta voisi olla mahdollinen. toteutetaan vain aateliston itsensä pyynnöstä. Tällä näkemyksellä Mordvinov pyrki luomaan sellaisen taloudellisen järjestelmän, jossa aatelisto itse tunnustaisi maaorjien kannattamattoman pakkotyön ja itse luopuisi heidän oikeuksistaan. Hän toivoi, että niille maille, joita raznochintsy saisi omistaa, muodostuisi palkkatyövoimaa käyttäviä lomakkeita, jotka kilpailisivat maaorjuuden kanssa ja saisivat maanomistajat lakkauttamaan maaorjuuden. Siten Mordvinov halusi asteittain tasoittaa tietä maaorjuuden poistamiselle sen sijaan, että toimenpiteitä, joilla on tapana rajoittaa sitä lainsäädännöllisesti. Näin asiat olivat silloin talonpoikakysymyksen kanssa, jopa liberaalien ja koulutettujen ihmisten, kuten Mordvinov, keskuudessa.

Zubov, jolla itse asiassa ei ollut perustavanlaatuisia ideoita, vaan joka meni yksinkertaisesti täyttämään Aleksanteri I:n liberaalit toiveet, esitti myös talonpoikakysymystä koskevan luonnoksen ja vielä liberaalimman kuin Mordvin: hän ehdotti maaorjien myynnin kieltämistä. Olemme nähneet, että Aleksanteri I oli jo kieltänyt tiedeakatemiaa hyväksymästä tällaisia ​​myyntiilmoituksia, mutta Zubov meni pidemmälle: haluten antaa maaorjuudelle vaikutelman, että hän omistaa kiinteistöjä, joihin oli kiinnitetty vakituisia työntekijöitä (glebae adscripti), hän ehdotti kieltämistä. pihojen omistus, niiden uudelleenkirjoittaminen työpajoiksi ja killaksi sekä rahan myöntäminen vuokranantajille vahingonkorvauksena.

Novosiltsev oli salaisessa komiteassa ensimmäinen, joka puhui Zubovin projektia vastaan, ja lisäksi mitä kategorisimmalla tavalla. Hän huomautti, että valtiolla ei ensinnäkään ollut rahaa lunastaa palvelijoita ja että silloin oli täysin tuntematon, mitä tehdä tälle ihmisjoukolle, joka ei pystynyt mihinkään. Edelleen samassa kokouksessa pohdittiin, että useisiin orjuuden vastaisiin toimenpiteisiin ei pitäisi ryhtyä kerralla, koska tällainen kiire saattaisi ärsyttää aatelistoa. Kukaan ei täysin jakanut Novosiltsevin ajatuksia; mutta ne näyttävät horjuttaneen Aleksanteri I:tä. Czartoryski vastusti kiihkeästi maaorjuutta ja huomautti, että ihmisten orjuus on niin ilkeä asia, ettei sitä vastaan ​​taistelussa saa ohjata pelkoa. Kochubey huomautti, että jos yksi mordvinlainen hanke hyväksytään, maaorjat katsovat itsensä täysin ohitetuksi, koska muut heidän rinnallaan asuvat kartanot saavat tärkeitä oikeuksia, eivätkä he yksin saa helpotusta kohtalossaan. Stroganov piti pitkän ja kaunopuheisen puheen, joka kohdistui pääasiassa sitä ajatusta vastaan, että aatelistoa oli vaarallista ärsyttää; hän väitti, että aatelisto edustaa poliittisesti nollaa Venäjällä, että se on kyvytön protestoimaan, että se voi olla vain korkeimman vallan orja; Todisteena hän mainitsi Paavalin hallituskauden, jolloin aatelisto osoitti, että he eivät pystyneet edes puolustamaan omaa kunniaansa, kun hallitus tallasi tämän kunnian aatelisten itsensä avulla. Samalla hän huomautti, että talonpojat pitävät hallitsijaa edelleen ainoana suojelijanaan ja että kansan omistautuminen suvereeniin riippuu kansan toiveista häntä kohtaan ja että on todella vaarallista horjuttaa näitä toiveita. Siksi hän totesi, että jos pelko ylipäätään ohjaisi, tulee ottaa huomioon ennen kaikkea juuri nämä todellisimmat pelot.

Hänen puhettaan kuunneltiin suurella mielenkiinnolla ja ilmeisesti teki jonkinlaisen vaikutuksen, mutta se ei silti horjuttanut Novosiltseva eikä edes Aleksanteri I:tä. Sen jälkeen kaikki olivat hetken hiljaa ja sitten siirryttiin muihin asioihin. Zubovin ehdottamaa hanketta ei hyväksytty. Lopulta hyväksyttiin vain Mordvinovin toimenpide: siten tunnustettiin ei-aatelisten tilojen henkilöiden oikeus ostaa asumattomia maita. Novosiltsev pyysi lupaa neuvotella Laharpen ja Mordvinovin kanssa Zubovin ehdottamasta toimenpiteestä, Laharpe ja Mordvinov ilmaisivat saman epäilyn kuin Novosiltsev. On huomionarvoista, että La Harpe, jota pidettiin jakobiinina ja demokraattina, oli talonpoikaiskysymyksessä yhtä päättäväinen ja arka kuin muutkin. Hän piti koulutusta Venäjän päätarpeena ja korosti itsepintaisesti, ettei mitään saavuteta ilman koulutusta, mutta samalla hän huomautti koulutuksen leviämisen vaikeudesta orjuuden alaisena ja totesi samalla, että maaorjuuteen koskeminen oli myös vaarallista. vakavasti tällaisessa koulutustilassa. Näin saatiin eräänlainen noidankehä.

Salaisen komitean jäsenet uskoivat, että ajan myötä he pääsevät maaorjuuden poistamiseen, mutta hitaasti ja asteittain, ja jopa tämän polun suunta jäi epäselväksi.

Mitä tulee kaupan, teollisuuden ja maatalouden tilanteeseen, niin kaikkia näitä kansantalouden aloja ei pohjimmiltaan koskaan tutkittu, vaikka juuri silloin ne olivat kaikki sellaisessa kunnossa, että niiden olisi pitänyt herättää hallituksen vakava huomio.

1.4 Ministeriön perustaminen

Ministeriöuudistuksen, joka käynnistettiin asetuksella 8. marraskuuta 1802 ja joka jatkui kahdessa vaiheessa Nikolai I:n valtakuntaan asti, ydin oli Venäjän valtakunnan korkeimman valtion rakenteen saattaminen "todellisen monarkian" periaatteiden mukaiseksi. , mikä merkitsi vallanjakoteorian käytännön noudattamista. Perustettiin kahdeksan ministeriötä: sotilasministeriö, laivasto, sisäasiat, ulkoasiat, valtiovarainministeriö, oikeus-, kauppa- ja koulutusministeriö. Ajan myötä ministeriöiden oli määrä korvata vanhat Petrinen collegiumit, joita ei lakkautettu, mutta jotka sisällytettiin asianomaisiin osastoon. Toisin kuin kollegioilla, ministeriöillä ei ollut lainkäyttötehtäviä, vaan ne suunniteltiin toimeenpanoviranomaisiksi. Tärkeä uusi periaate oli ministerin yksinoikeus. Hänen vastuutaan keisarille täydensi tarve raportoida senaatille, erityisesti korostettiin, että ministerillä ei ollut osastollaan oikeutta ottaa käyttöön uusia lakeja tai kumota vanhoja, hänen valtansa oli "vain toimeenpanovaltaa".

Ministerien yhteiset kokoukset suunniteltiin eräänlaiseksi takuiksi itsevaltaista mielivaltaa vastaan, jota varten perustettiin uusi elin, ministerikomitea, jonka vaikutusvalta asioissa oli kuitenkin mitätön.

Ministeriöuudistus loi selkeän hierarkkisen järjestelmän: ministeriöt, osastot, osastot, taulukot. Toisin kuin hallituksen alustavat julistukset, byrokraattisen koneiston rooli kasvoi jyrkästi, ministeriöistä tuli vallan edelleen keskittämisen väline, jonka kaikki langat yhtyivät keisarin käsiin. Päivittäisen johtamisen käytännössä ministeriuudistus ei ole juurikaan muuttunut. Ministerijärjestelmän olennaisia ​​piirteitä olivat byrokraattinen mielivalta, lahjonta ja suora kavaltaminen.

Vallanjaon periaatteeseen perustuvan ministeriuudistuksen toteuttaminen mahdollisti kuitenkin puhumisen Venäjän valtakunnan valtiorakenteen perusperiaatteiden syvällisestä muutoksesta. Aleksanteri I osoitti taitavasti yhdistelmän uudistusaloitteita rajoittamattoman itsevaltaisen vallan periaatteen lujasti puolustamiseen. Äskettäin perustetut valtion elimet - ministeriöt varmistivat hallinnon tehokkuuden, eivätkä vähiten rajoita keisarin oikeuksia. Konservatiivisessa jaloympäristössä ministeriuudistus nähtiin poikkeuksena lupauksista hallita Katariina Suuren lakien mukaan, haluna vastustaa kaikkivoipa byrokratia hallitsevaa luokkaa vastaan. S. N. Glinka väitti: ”Katariinan hallituskausi mureni vuodesta 1802 lähtien, kun ministeriö perustettiin. Vastuuttoman ministeriön perustaminen asetti Venäjälle oligarkkisen hallinnon hydran, se suojeli valtaistuinta kansalta uusilla hallitsijoilla, joista jokaisesta tuli hallitsija täydessä merkityksessä.

1.5 Senaatin uudistaminen

Katariinan aatelismiehen P.V. Zavadovskin aloitteesta senaatin valtuudet vahvistettiin ja laajennettiin, ja siitä tuli korkein oikeuselin, joka pystyi valvomaan siviilihallinnon toimintaa. Syyskuun 8. päivänä 1802 annetulla asetuksella senaatti sai esittää keisarille lausuntoja hänen lakiensa, asetusten ja määräysten ristiriitaisuuksista. "Edustusoikeuden" oli tarkoitus rajoittaa jonkin verran itsevaltaista aloitetta. Senaatin ensimmäinen yritys huomauttaa Aleksanteri I:lle, että hänen uusi asetusnsa oli ristiriidassa Venäjän lainsäädännön kanssa, tukahdutettiin kuitenkin jyrkästi keisari toimesta, joka piti tätä "senaatin kapinana" ja selitti, että vain aiemmin annetut lait, ei uudet, ovat senaattorien valvonnassa. Useammat senaattorit eivät käyttäneet "edustusoikeutta".

Senaatin roolin mielenosoitus lisäsi useita poliittisia hankkeita ja muistiinpanoja, joiden kirjoittajat olivat sellaiset aateliston näkyvät edustajat kuin A. R. ja S. R. Vorontsov, P. A. Zubov, P. V. Zavadovsky, D. P. Troshchinsky, G. R. Derzhavin, N.S. Mordvinov. Luonnosten laatijat korostivat erityisesti aateliston poliittisten oikeuksien laajentamista, senaatin muuttamista edustuksemmaksi ja tarvetta asettaa vallanjaon periaate valtionhallinnon perustaksi. Viimeinen toive oli Venäjän poliittisen järjestelmän perustan vastainen ja johti objektiivisesti keisarillisen vallan vähättelyyn.

Keisarillinen Venäjä, sellaisena kuin se muotoutui 1700-luvulla, oli rajoittamaton autokraattinen monarkia. Hänen olennainen periaate- keisarin ehdoton ylin valta, lainsäädäntö-, toimeenpano- ja tuomiovalta. Valistusfilosofian hengessä Katariina II, joka oli merkittävä poliittinen kirjailija, maalasi kuvan autokraattisesta hallitsijasta, jonka tärkein huolenaihe oli alamaistensa hyvinvointi, ja juuri tästä, alamaistensa eduista, hän syntyi. päätteli tarpeesta keskittää lainsäädäntö-, lainvalvonta- ja oikeusviranomaiset.

XIX vuosisadan alussa. ajatukset "valistuneesta absolutismista" ovat vanhentuneita. Paras tae despotismia vastaan ​​ja järkevin hallitusmuoto jalossa yhteiskunnassa alettiin pitää "todellisena monarkiana", kuten ranskalainen ajattelija Montesquieu määritteli: yhden henkilön valta, jota rajoittaa laki ja perustuu periaatteeseen vallanjako. Vaikka itsevaltaisessa hallinnossa vallanjaon täysimääräinen toteuttaminen oli mahdotonta, Katariina II toteutti jo vuonna 1775 maakuntauudistuksen, kun maakuntatasolla toimeenpanovalta erotettiin oikeuslaitoksesta. Aateliston hankkeet, jotka olivat liikkeellä Aleksanterin vallan alussa, käsittelivät senaatin muuttamista lainsäädäntöelimeksi (A. R. Vorontsov) tai toimeenpanoelimeksi (D. P. Troshchinsky) ja senaatin jakamista useisiin osastoihin, joista jokainen jolle annettaisiin lainsäädäntö-, toimeenpano- tai tuomioistuinvalta (G. R. Derzhavin). Itse asiassa valmistelutyö oli käynnissä aristokraattisen jalon perustuslain luomiseksi.

Aleksanteri I onnistui ilman vaikeuksia hylkäämään jalon aristokratian poliittiset väitteet, mutta hän ei voinut olla ottamatta huomioon julkisia tunteita. Hallituskautensa ensimmäisistä kuukausista lähtien hän pohti korkeamman valtionhallinnon uudistusprojekteja, joissa ajatus vallanjaosta oli poikkeuksetta läsnä. Aluksi keisari jakoi suunnitelmansa muutaman henkilökohtaisen ystävän kanssa, jotka muodostivat kuuluisan salaisen komitean.

Luku 2. Yksityisen komitean toiminnan tulokset ja arviointi

Aleksanteri talonpoikaisreformi sanaton

2.1 Vallankumousta edeltäneiden, Neuvostoliiton ja nykyajan historioitsijoiden arvioita

Gavrila Derzhavinin mielipide Unspoken-komitean toiminnasta ja sen jäsenistä hyväksyttiin yleisesti yhteiskunnan korkeimmissa piireissä.

Tämä ei pelkästään haitannut komitean työtä. Siihen oli syy, jota voidaan kutsua hallinnolliseksi. Perustuslaista, perustuslaillisesta valtiosta haaveileva komitea oli hallitsijan tahdosta syntynyt oikeuksiton elin. "Sillä välin", kirjoitti Adam Czartoryski, "todellinen hallitus - senaatti ja ministerit - jatkoivat hallintoa ja liiketoimintaa omalla tavallaan, koska heti kun keisari poistui wc-huoneesta, jossa tapaamisemme pidettiin, hän taas antautui vanhojen ministerien vaikutukselle eivätkä voineet toteuttaa mitään niistä päätöksistä, jotka teimme epävirallisessa komiteassa. Prinssi Czartoryski, joka kirjoitti muistelmansa monta vuotta Salaisen komitean toiminnan jälkeen, syyttää keisaria tulosten merkityksettömyydestä, hänen epäröimisestä ja myönnytyksistä "vanhoille ministereille". Moderni historioitsija on samaa mieltä siitä, että Aleksanteri I ei ollut valmis ottamaan ratkaisevia askeleita uudistusten alalla, että hän "tajusi tulevien muutosten voittamattomuuden vain tunteilla, vaan mielellään, ajan poikana ja ympäristönsä edustajana , hän ymmärsi, että niiden alkaminen tarkoittaisi ennen muuta muutosta hänen omassa asemassaan rajoittamattomana hallitsijana."

Aleksanteri I:n psykologisen muotokuvan kirjoittaja Alexander Kizevetter väittelee katseensa kanssa poikansa Paulin heikkoudesta ja päättämättömyydestä. Päinvastoin, hän korostaa päättäväisyyttään ja kykyään vaatia näkökulmaansa. Samalla historioitsija myöntää, että Unspoken Committeen jäsenistä "Aleksanteri minä olin vähiten taipuvainen ottamaan päättäväisiä askelia poliittisen innovaation tiellä." Hän selittää tämän kahdesta syystä. Ensimmäinen on yhdistelmä innostunutta asennetta poliittisen vapauden kauniiseen aaveeseen ja haluttomuutta toteuttaa sitä.

Neuvostoliiton historiografiassa vakiintui näkemys, jonka mukaan salaisen komitean jäsenet hankkeissaan ohjasivat teesiä absolutismin perusteiden loukkaamattomuudesta. Samaan aikaan tutkimus Venäjän poliittisen hallinnon vapauttamisohjelmasta, keisari Aleksanteri I:n lähin ystävä, prinssi Adam Czartoryski, kumoaa tämän tuomion. Prinssi Adam Czartoryski, puolalainen aristokraatti, yksi Venäjän merkittävimmistä ja koulutetuimmista ihmisistä, noudatti liberaaleja, idealistisia näkemyksiä, joita keisari yhtyi täysin hallituskautensa alkukaudella, mikä suurelta osin määritti heidän läheisyytensä. A. Czartoryski hahmotteli "poliittisessa järjestelmässään" varsin selkeästi uuden, hänen näkökulmastaan ​​ihanteellisen maailmanjärjestyksen piirteet. Edessä

tämä poliittinen järjestelmä, luonnollisten rajojen omaavien valtioiden rauhanomainen rinnakkaiselo, sivilisaation ja valistuksen leviäminen, globaalin kauppajärjestelmän luominen. Czartoryski, ja tämä on erityisen tärkeää, ehdotti, että kaikkiin maihin perustettaisiin samanlainen hallintojärjestelmä, joka rakentuu "vahville liberaaleille perustalle". Heidän politiikkansa keskeinen suunta olisi "hyveen tavoittelu". Samanlaisia ​​ajatuksia esittivät N. N. Novosiltsev ja P. A. Stroganov, jotka luonnehtivat Venäjän nykyistä hallintojärjestelmää "rumaksi" ja ehdottivat siihen radikaaleja muutoksia aina liberaalin perustuslaillisen perustan luomiseen asti "hillitäkseen despoottista hallitusta". .” Huolimatta siitä, että Czartoryski itse erottui idealistisista näkemyksistä ympäröivään todellisuuteen ja hänellä oli melko heikko käsitys Venäjän kaltaisen valtavan vallan hallinnan vaikeuksista, hän puhui melko kriittisesti Aleksanteri I Pavlovichista. Hän esimerkiksi uskoi yhdistävänsä puhtaasti naisellista haaveilua ja fantasiaa sekä näkemyksen suoruutta ja selkeyttä, jatkuvaa hyvyyden tavoittelua, rohkeutta ja lujuutta, eikä hän ole vapaa useista illuusioista. Aleksanteri I:n jalossa ja anteliaassa luonteessa A. Czartoryskin mukaan oli jotain naisellista kaikkien näiden luonteen ominaisuuksineen ja puutteineen.

A. Czartoryskin ensimmäiset askeleet uudella valtionuudistuskentällä osoittivat hänen varhaisten idealististen käsitystensä melko nopeasta muutoksesta, julkishallinnon käytännön syvällisestä tutkimuksesta ja maailmanpoliittisen kuvan muutosten ymmärtämisestä. Hänen näkemyksensä Venäjän uudistamisesta kävivät läpi selkeän evoluution, mikä näkyi Czartoryskin toiminnassa Unspoken Committeen, keisarin lähimmän neuvonantajan, jäsenenä. A. Czartoryskissä on havaittavissa elementtejä uudesta lähestymistavasta ongelmiin, jotka liittyvät johtamisjärjestelmän päivittämiseen, edistyneen eurooppalaisen kokemuksen rakentavaan lainaamiseen valtion rakentamisessa ja lainsäädäntötyössä. Poliittisella vastakkainasettelulla Katariinan korkeamman byrokratian koulukunnan edustajien kanssa oli myös positiivinen merkitys hänelle: Czartoryski luopuu vähitellen selvästi utopistisista ideoista ja projekteista ja pääsee lopulta eroon useista vaarallisista illuusioista. Yhä lisääntyy ymmärrys Venäjän korkeimmasta byrokratiasta voimana, jota ei voida sivuuttaa, koska sen takana ovat suurkaupunkiaristokratian edut, venäläisen aateliseliitin eri kerrokset, joiden tukea, vain keisariin luottaen, on mahdotonta. toteuttaa laajoja ja radikaaleja innovaatioita. Mutta samaan aikaan törmäys todelliseen julkishallinnon käytäntöön ja lakiesitysten toimeenpano sai A. Czartoryskin ja muut valiokunnan jäsenet tiettyihin huolenaiheisiin tiettyjen innovaatioiden tarpeesta ja toivottavuudesta, mikä sai heidät usein pysähtymään hämmennykseen. tapahtumien hallitsemattoman kehityksen tai poliittisen vastakkainasettelun pahenemisen uhkan tunne.

Czartoryskin innovaatiot joutuivat jatkuvasti aristokraattiseen vastustukseen. Tätä helpotti suuresti hänen henkilökohtaiset ominaisuudet - ylimielisyys, ylpeys, hänen puolalaisen alkuperänsä ulkoneminen. Jälkimmäinen toverille (vara)ulkoministerille oli sinänsä suora haaste yleiselle mielipiteelle. Epäluottamusta aiheutti myös hänen menneisyytensä, joka liittyy Puolan kruunuvaatimuksiin. Perinteisesti yksityisen komitean toimintaa tarkasteltaessa he eivät kiinnitä riittävästi huomiota toiseen sen työhön osallistuvaan tärkeään poliittiseen hahmoon, nimittäin F. La Harpen persoonaan ja toimintaan. Yleensä he rajoittuvat mainitsemaan hänet nuoren Aleksanteri I:n kasvattajana ja viittaavat useammin haitoihin, joita koulutusprosessin aikana inspiroimat ideologiat ja näkemykset sekä moraaliset periaatteet aiheuttivat tulevalle keisarille. Aleksanteri I Pavlovitšin liittyessä sveitsiläinen Laharpe onnistui tekemään poliittisen uran, oli Helvetin tasavallan hakemiston puheenjohtaja ja piti velvollisuutenaan olla lähellä oppilasta niin ratkaisevana aikana. Aleksanteri I:llä ei ollut muuta vaihtoehtoa kuin kutsua hänet Pietariin.

Yksityisen komitean poliittisen toiminnan huomioon ottaen on tunnustettava, että sillä ei ollut erityistä historiallista roolia Venäjän valtakunnan uudistuksissa. Salaisesta komiteasta on pikemminkin tullut eräänlainen valmisteleva rakenne liberalismin eteenpäin viemiseksi, mutta vain sen etenemisen kannalta ylhäältä alas. Useat komitean jäsenten ideologiset haut näyttivät utopistiselta tai niitä voitaisiin pitää anakronismina nykyajan Länsi-Euroopan poliittisen elämän taustalla. Erillisiä hankkeita voidaan pitää kieltäytymisenä aiempien ideologisten käsitysten noudattamisesta, eräänlaisena heittelynä Venäjän yhteiskunnallis-poliittisen kehityksen optimaalisista tavoista.

On tarkoituksenmukaista jakaa ehdollisesti Unspoken-valiokunnan käsittelemät ongelmat kahteen pääryhmään: poliittiseen ja sosioekonomiseen. Politiikan ongelmia ovat perustuslain myöntäminen ja poliittiset uudistukset. Sosioekonomisiin kysymyksiin kuuluivat koulutusjärjestelmän muuttaminen (tarkemmin sanottuna sen luominen yhdeksi valtakunnalliseksi rakenteeksi) ja maanomistajien talonpoikien vapauttaminen, mikä olisi Venäjän todellisuuden olosuhteissa myös poliittinen teko. Jälkimmäinen näkökohta oli kenties tärkein alullepaneva tekijä komitean jäsenten, ja mikä tärkeintä, keisarin, tämänsuuntaisille toimille ja Venäjän poliittisten kasvojen näkökulmasta valistuneissa lännen maissa. Euroopassa. Aluksi koko Eurooppa tunnusti Aleksanteri I:n halun parantaa Venäjän talonpoikien tilannetta ilman syytä, ja vasta sitten he kunnioittivat hänen erinomaista mieltään ja koulutustaan.

Samalla voidaan epäröimättä myöntää, että käytännöllisesti katsoen kaikki julkishallinnon innovaatiot Aleksanteri I:n viiden ensimmäisen hallitusvuoden aikana juonsivat juurensa Salaisen komitean toiminnasta, ja ne ovat suoraan tai välillisesti seurausta hyväksynnästä keisarin läheisiä ystäviä, ja jo tästä syystä komitean merkitys on tunnustettava erittäin tärkeäksi.

Ylimpien hallintoelinten saneeraus ja ministeriöiden muodostaminen ovat olleet yksityisen komitean huomion kohteena sen ensimmäisistä kokouksista lähtien. Ylimmän hallinnon uudistukset alkoivat syyskuussa 1802, ja ensimmäisessä vaiheessa ("ministeriöiden yleiseen hyväksyntään" 1811 asti) ylempien hallintojen uudelleenorganisointi kokonaisuudessaan eteni Unspoken Committeen linjaamalla polulla. Vuonna 1802 annettiin asetus senaatin oikeuksista ja hyväksyttiin manifesti ministeriuudistuksesta. Kahdeksan ministeriön muodostuminen (sotilas-, merenkulku-, ulkoasiat, talous-, sisäasiat, kauppa, oikeus-, julkinen koulutus) puhui Venäjän siirtymisestä uuteen kehitysvaiheeseen, uusien johtamisperiaatteiden hyväksymiseen. Johtamisen yhtenäisyys (ministeri johti tiettyä alaa ja vastasi sen asioiden tilasta) yhdistettiin korkeimpaan kollegiaaliseen hallintoon: keisarin johdolla perustettiin ministerikomitea keskustelemaan yhdessä kunnan asioista. valtion hallinto. Tärkeä asia oli myös ministeriöiden oikeudellisten tehtävien riistäminen, joka lakkautetuilla kollegioilla oli ennen manifestia, ja ministeriöiden vallan laajentaminen koko Venäjän alueelle (vaikka kunnallisia hallituksia ei ollut vielä tuolloin perustettu ). Julkishallinnon uudistusten epätäydellisyydestä voidaan puhua paljon, mutta ministeriuudistus on elänyt luojansa, sen pääperiaatteet ovat olleet voimassa lähes kaksi vuosisataa ja säilyneet pääpiirteissään nykypäivään.

Poliittisella alalla ryhdyttiin liberaaleihin toimenpiteisiin: konservatiiveja uhmaten hyväksyttiin opetuslaitosten järjestämistä koskeva asetus (1803), jossa otettiin käyttöön luokkattomuuden periaatteet, ilmainen koulutus alkuvaiheessa ja opetussuunnitelmien jatkuvuus, liberaali yliopisto ja ensimmäiset sensuurin peruskirjat (1804) . Yliopiston peruskirja antoi yliopistoille laajan autonomian, jätti ne hallintoviranomaisten ja poliisin puuttumisen ulkopuolelle ja poisti ne oikeuslaitoksen toimivallan ulkopuolelle. Sensuuriperuskirja oli yleensä yksi liberaaleimmista koko Venäjän historiassa ja julisti periaatteen olla rajoittamatta "vapautta ajatella ja kirjoittaa".

Pisin ja vaikein keskustelu seurasi Unspoken-komiteassa hankkeita tärkeimmän poliittisen ja sosioekonomisen kysymyksen - maanomistajien vapauttamisen - ratkaisemiseksi. Tästä asiasta valiokunnan jäsenet olivat eri mieltä. Lukuisten kokousten tuloksena sovittiin kannanotosta, että maanomistajien talonpoikien vapauttamista edeltää heidän "valaistumisensa", koska tahdon myöntäminen "valaistumattomille" maaorjille voi johtaa "väkivaltaan". Vuodesta 1801 lähtien alettiin toteuttaa kymmenvuotista ohjelmaa, jonka tavoitteena oli järjestää maanomistajien koulutusjärjestelmä, uudistaa keskushallintoelimiä talonpoikaisongelman ratkaisemiseksi ja muita asioita. Se toteutettiin epäjohdonmukaisesti ja johtui suurelta osin keisarin poliittisesta kamppailusta aristokraattisen opposition kanssa. Sen lisäksi, että vuonna 1801 lopetettiin valtion (valtion) talonpoikien jakaminen yksityisiin käsiin, mikä väistämättä muutti heidät maaorjiksi, ja kiellettiin maaorjien myyminen ilman maata sekä pihojen lunastus valtionkassan kustannuksella. annettiin tärkeä asetus maan osto-oikeuden myöntämisestä valtion talonpojille, porvareille ja kauppiaille. Käytännössä useissa maakunnissa (jo ennen vuoden 1848 asetusta) osa tuolta ajalta maanomistajatalonpoikia alkoi ostaa maata maanomistajan nimissä. Vielä tärkeämpää oli vuonna 1803 annettu asetus vapaista viljelijöistä, jossa säädettiin omistajien talonpoikien vapauttamisesta lunnaiksi maalla talonpoikien yhteisellä sopimuksella maanomistajansa kanssa. Asetuksen aikana yli 152 tuhatta talonpoikaperhettä tuli vapaaksi omistajaksi. Tulos olisi voinut olla paljon merkittävämpi, mutta Venäjän pääliberaalilla, keisari Aleksanteri I:llä ei ollut kiirettä, toisin kuin Aleksanteri II:lla, näyttää henkilökohtaista esimerkkiä vapauttamalla apanaasitalonpojat.

2.2 Yksityisen komitean työn tulokset

Salaisen komitean työn tärkeimmät tulokset olivat siis ministeriöiden perustaminen ja uuden senaatin määräyksen antaminen.

Toukokuussa 1802 salaisen komitean kokoukset itse asiassa päättyivät; Aleksanteri I lähti tapaamiseen Preussin kuninkaan kanssa, ja palattuaan hän ei kutsunut komiteaa koolle. Siitä lähtien kaikki muutostyöt siirrettiin ministerikomitealle, joka kokoontui olemassaolonsa ensimmäisinä vuosina keisarin henkilökohtaisen puheenjohtajuuden alaisena. Vasta vuoden 1803 lopulla salainen komitea kokoontui vielä useita kertoja, mutta yksityisistä asioista, jotka eivät koskeneet perustavanlaatuisia muutoksia. Siten hän itse asiassa osallistui uudistustöihin vain yhden vuoden.

Tehdään yhteenveto hänen toiminnasta. Tuon ajan konservatiivit, Katariinan "vanhat palvelijat" ja innokkaat maaorjanomistajat, kuten Derzhavin, kutsuivat tämän komitean jäseniä "jakobiinijengiksi". Mutta näimme, että jos heitä voitiin syyttää jostain, se oli todennäköisempää arkuudesta ja epäjohdonmukaisuudesta, jolla he seurasivat polkua liberaaleihin uudistuksiin, jotka he itse olivat omaksuneet. Molemmat tuon ajan pääkysymykset - maaorjuudesta ja itsevaltiuden rajoittamisesta - hylkäsivät komitean. Hänen työnsä ainoa tärkeä tulos oli teknisessä mielessä, ja kun ministeriöiden perustaminen ilmestyi, se herätti katkeraa kritiikkiä "vanhojen sotilaiden" taholta, jotka kutsuivat uudistusta rohkeaksi kädeksi Petrin kollegiaalisen periaatteen mukaisesti. Kriitikot huomauttivat myös, että laki annettiin käsittelemättömässä muodossa, että se sisältää suuria epäjohdonmukaisuuksia senaatin ja välttämättömän neuvoston toimivallan ja ministeriöiden asenteen suhteen; mutta lähinnä uudistuksen vastustajat hyökkäsivät siitä, että ministeriöiden sisäistä kokoonpanoa ei ollut kehitetty, jokaiselle ministeriölle ei ollut annettu erillistä toimeksiantoa eikä ministeriöiden suhdetta maakuntainstituutioihin ollut selkeytetty.

Mitä tulee moitteeseen rohkeasta asenteesta Petrin lainsäädäntöä kohtaan, tämä moite on itse asiassa virheellinen, koska, kuten tiedämme, Katariina tuhosi Petrin kollegiot, ja nyt ei ollut tarpeen korvata olemassa olevia kollegioita ministeriöillä, vaan rakentaa uusi rakennus tyhjästä. Mitä tulee lain valmistelun puutteihin, niitä oli todella paljon. Pohjimmiltaan tämä laki käsitti kaikki ministeriöt yhdeksi säännökseksi, eikä siellä oikeastaan ​​ollut yksityiskohtaisia ​​määräyksiä, eikä sisäisiä määräyksiä kehitetty ja ministeriöiden suhtautuminen maakuntien instituutioihin oli epäselvä. Mutta kaiken tämän tiedostaessa on sanottava, että juuri ministeriöiden käyttöönotto saattoi poistaa merkittävän osan näistä puutteista: instituutiot olivat täysin uusia, ja itse ministeriöt piti jättää vähitellen, kokemuksen kautta, kehittymään. omat sisäiset menettelynsä ja luovat keskinäisiä suhteita eri osastojen välille.

Mutta Aleksanteri I:lle itselleen oli työ salaisessa komiteassa valistuneiden ja lahjakkaiden työntekijöiden kanssa korkein aste hyödyllinen koulu, joka kompensoi jossain määrin positiivisen tiedon puutetta, jota hän kärsi nousessaan valtaistuimelle sekä sisä- että ulkopolitiikan alalla. Hyödyntämällä salaisessa komiteassa opittuja asioita ja saatuaan häneltä parannetun työkalun sisäisen hallinnon asioiden edelleen kehittämiseen ministeriöiden ja ministerikomitean muodossa Aleksanteri I tunsi epäilemättä vakaampaa ja tietoisempaa aikeissaan. , aseistettu toteuttamaan poliittisia suunnitelmiaan kuin mitä hän oli vuotta aiemmin. Tämä pätee epäilemättä ulkopolitiikan alaan, jolla hän pian osoitti itsensä melko itsenäisesti.

2.3 Salaisen komitean pöytäkirjat kielistylistisenä ilmiönä

Artikkelin pääsisältö on Aleksanteri I:n aikana toimineen epävirallisen neuvoa-antavan elimen epävirallisen komitean kokouksista saatujen raporttien analyysi. Työ on luonteeltaan poikkitieteistä, kirjoitettu historian ja filologian risteyksessä, koska tehty raportteja Ranskan kieli, ovat kiinnostavia paitsi historiallisena lähteenä, myös kielellisenä ilmiönä. Kirjoittaja yrittää ensimmäistä kertaa selvittää sellaisten perusteiden olemassaoloa, joiden avulla voimme pitää komitean kokousten pöytäkirjaa dokumentaarisena tekstinä - pöytäkirjana, sekä tunnistaa niiden kielelliset ja tyylilliset piirteet.

Valtioiden muutosten ja sosiopoliittisen ajattelun kehityksen tutkiminen Aleksanteri I:n hallituskauden ensimmäisinä vuosina liittyy erottamattomasti ns. salaisen komitean toiminnan tutkimiseen. Se on epävirallinen neuvoa-antava elin, joka koostuu useista luotetuista edustajista. aatelisto: V. P. Kochubey, N. N. Novosiltsev, A. A. Czartoryski ja P. A. Stroganov. Keisari keskusteli heidän kanssaan salaa tulevista uudistuksista. Yksi tärkeimmistä lähteistä salaisen komitean toiminnan jäljittämisessä olivat Stroganov-arkiston paperit, tai pikemminkin niin sanotut "komitean kokousten pöytäkirjat", jonka Pavel Stroganov on koonnut ranskaksi. Monet historioitsijat ovat käyttäneet tutkimuksissaan otteita pöytäkirjasta ja niiden osittaisesta käännöksestä. Täydellisimmät ranskalaiset tekstit sekä joukko arkistomateriaalia sisältyvät kolmiosaiseen monografiaan Kreivi Pavel Aleksandrovich Stroganov, jonka on julkaissut suurherttua N. M. Romanovin. Kreivi Stroganovin muistiinpanot ovat kirjallinen dokumentti, joka todistaa keskustelusta kapeassa samanmielisten ihmisten piirissä organisaatio-, johtamis- ja oikeudellisista asioista. Kokoukset olivat salaisia, säännöllisiä, niissä oli tarkka asialista ja tasainen osallistujamäärä. Tsaari itse johti ääneen lausumatonta komiteaa. Kreivi P. A. Stroganovilla oli tapana kirjoittaa kaikki muistiin palattuaan kotiin, ja hän säilytti jälkipolville yksityiskohtaiset raportit kaikista tapaamisista, niissä esitetyistä kysymyksistä ja keskustelun jäsenten välillä tapahtuneista. Pavel Aleksandrovichilla oli jo poliittista kokemusta, hän osallistui kansalliskokoukseen vallankumouksellisessa Ranskassa, toimi kirjastonhoitajana hänen mentorinsa Gilbert Rommin perustamassa poliittisessa klubissa Society of the Friends of Law, ja hän oli Jacobin Clubin jäsen. Sihteerinä Stroganovilla oli vaikea tehtävä vahvistaa kokouksen etenemistä, keskustella esityslistasta ja tehdyistä päätöksistä, mikä on yleisin perusta tekstien tunnistamiselle ja niiden ohjaamiselle viralliseen liiketoimintatyyliin organisatorisiin ja hallinnollisiin asiakirjoihin - protokolliin. Tietueprotokollien kutsumiseen on myös joitain muita syitä. Ensinnäkin tämä on pöytäkirjan valmistelun muodollinen puoli, joka monilta osin vastasi dokumentaation valmistelun normeja. "1700-luvulla. pöytäkirjan muoto on laillisesti vahvistettu ja kuvattu: Ensin vuosi ja päivämäärä tulee kirjoittaa arkin yläosaan, sitten läsnä olevat jäsenet kirjataan muistiin ja sitten pöytäkirja säilytetään.

Päätöksen tekemisen jälkeen, joka oli kirjattava pöytäkirjaan (päiväkirjaan), toimikunnan jäsenet allekirjoittivat henkilökohtaiset allekirjoituksensa. Kreivi Stroganovin muistiinpanoissa on päivämäärä ja vuosi, esityslista, kokouksissa läsnä olevien nimiä ja virkoja ei tarvinnut erikseen nimetä, kun otetaan huomioon hänen ilmoituksessaan ilmoittama komitean pysyvä kokoonpano. ensimmäisen kokouksen pöytäkirja. Tehtyjä organisatorisia ja hallinnollisia päätöksiä ei ole kuvattu yksityiskohtaisesti, valiokunnan jäsenten allekirjoituksia ei ole, mikä johtuu valiokunnan epävirallisesta asemasta. Miksi Pavel Stroganov laati niin tärkeän asiakirjan ranskaksi? Koko korkean yhteiskunnan elämä Katariina II:n aikakaudesta lähtien oli täynnä valistuksen liberaaleja ajatuksia, ranskalaista kulttuuria, muotia kaikessa eurooppalaisessa, mukaan lukien koulutus ja kasvatus. Ranskan kielestä, josta on tullut paitsi politiikan ja diplomatian kieli, yhteiskunnan ylempien kerrosten "ranskalaiset salongit", tunkeutui Venäjän aateliston jokapäiväiseen elämään. Kaikki Unspoken Committeen jäsenet puhuivat kasvatuksensa ja koulutuksensa ansiosta sujuvasti useita kieliä, ja ranska oli heidän kommunikointikielenä varhaisesta lapsuudesta lähtien.

Siksi heidän ranskan kielen taitonsa oli käytännössä mahdotonta erottaa heidän äidinkielensä, venäjän ja puolan taidosta, joka oli syntyperäinen ruhtinas A. A. Czartoryskille. Voidaan olettaa, että ranskan kielen käyttö julkisessa ja yksityisessä elämässä oli niin yleistä, että sitä voidaan kutsua hallitsevaksi, ja yksityisen komitean jäsenet kaksikielisiksi. "Kaksikieliset, ts. kahta (tai useampaa) kieltä puhuvat ihmiset yleensä "jakavat käyttönsä kommunikointiolosuhteiden mukaan: virallisessa ympäristössä viranomaisten kanssa kommunikoinnissa käytetään pääasiassa yhtä kieltä ja jokapäiväisessä elämässä perheessä toista kieltä ". Työntekijöiden ja itse keisarin tapauksessa on melko vaikea sanoa, mitä kieliä käytettiin useammin. Juuri tämä johtopäätös ja se seikka, että P. A. Stroganov kirjasi kokouksen kulun tällä kielellä, antaa aihetta olettaa, että itse valiokuntien kokoukset pidettiin ranskaksi. Kreivi Stroganovin tekstien leksikaalisten ja tyylillisten piirteiden analysoimiseksi on tarpeen kääntyä ranskan kielen historiaan 1700-1800-luvun vaihteessa.

Kielen leksikaalisen koostumuksen rikastuminen 1700-luvulla liittyy teollisuuden, tieteen ja erityisesti filosofisen ajattelun valtavaan kehitykseen. Yhteiskunnassa ja mielissä tapahtuneet syvälliset muutokset, uusien demokraattisten instituutioiden luominen ja feodaalisen aikakauden perinnön tuhoaminen, kaikki tämä heijastuu kieleen. Olennainen tosiasia oli yhteiskunnallis-poliittisen sanaston muodostuminen, joka heijasteli erilaisten poliittisten ja filosofisten käsitteiden taistelua. Vuosisadan loppuun mennessä ilmestyi valtava määrä neologismeja, jotka kutsuivat poliittisessa ja yhteiskunnallisessa elämässä syntyneitä uusia käsitteitä: majorité absolut - ehdoton enemmistö, ordre du jour - agenda, byrokratia byrokratia, departementin osasto, diplomaattidiplomaatti, jacobin jacobin, Municipalité kunta , juge de paix - rauhantuomari jne. Lisäksi suuri määrä lainoja englannin kielestä sulautuu ranskaksi, kiitos taloudellisten ja kulttuuristen suhteiden, erityisesti kiinnostuksen Englannin porvariston poliittisiin instituutioihin ja oikeuksiin. On olemassa sellaisia ​​termejä kuin äänestäjä, congris, constitutionnel, coalition, parlementaire, club, budjet, comité. "Nuoret ystävät", jotka ovat hallinneet valistuksen aikakauden liberaalit ajatukset ja käsitteet, täysin ymmärtäen uusien sanojen merkitykset, käyttivät puheessaan uutta sosiopoliittista terminologiaa, mikä näkyi valtuuston kokousten pöytäkirjoissa. Yksityinen komitea P. A. Stroganov.

...

Samanlaisia ​​asiakirjoja

    Elämäkerta V.P. Kochubey, Venäjän erinomainen valtiomies 1800-luvun alussa. Harkitaan hänen osallistumistaan ​​suurten hallitusuudistusten kehittämiseen, toimintaa ensimmäisenä sisäministerinä ja "hiljaisen komitean" jäsenenä.

    tiivistelmä, lisätty 5.3.2012

    Venäjän sosioekonominen tila 1800-luvun alussa. Aleksanteri I:n valtaistuimelle liittyminen ja liberaalien uudistusten aika, M.M.:n uran alku. Speransky. Salaisen komitean perustaminen. Korkeampien viranomaisten muutos. Speransky ja dekabristit.

    opinnäytetyö, lisätty 13.12.2010

    Liberaalit uudistukset 1801-1815 Isänmaallinen sota 1812, Venäjän ja Ranskan suhteet. Sota Ranskan kanssa, seurausten ominaisuudet. Aleksanteri I:n hallituskauden konservatiivinen aika. Yksityisen komitean muodostuminen. Taantumuksellisen politiikan suunnat.

    testi, lisätty 30.12.2012

    Aleksanteri I:n henkilökohtaisten ominaisuuksien ominaisuudet ja niiden vaikutus hänen toteuttamiinsa uudistuksiin. La Harpen muistiinpano Aleksanteri I:n ensimmäisenä uudistusprojektina. "Salaisen komitean" olemus. lyhyt kuvaus Aleksanteri I:n uudistukset, jotka toteutettiin vuosina 1801-1806.

    esitys, lisätty 19.10.2010

    Aleksanteri I:n valtaistuimelle liittyminen. Salaisen komitean perustaminen 1801. Koulutusalan uudistukset. Luonteeltaan liberaalit toimet tunnustuspolitiikan alalla. Keskushallinnon muutos. Venäjän valtionmuutos.

    tiivistelmä, lisätty 21.1.2010

    Uudistusten edellytykset. Venäjän talouden tila XIX vuosisadan puoliväliin mennessä. Aleksanteri II:n taloudelliset muutokset. Talonpoikakysymystä käsittelevän salaisen komitean perustaminen. Sotilaalliset uudistukset, kaiken luokan palvelun käyttöönotto. Aleksanteri II:n uudistusten tulokset ja arviointi.

    tiivistelmä, lisätty 1.4.2011

    Tutkimus valtion hätäkeskusviranomaisten toiminnasta sodan aikana. Luomisen ja toiminnan tavoitteet, tavoitteet ja periaatteet valtion komitea puolustus, Neuvostoliiton asevoimien ylimmän johdon päämaja.

    tiivistelmä, lisätty 13.2.2015

    Bolshevikkipuolueen keskuskomitean laiton kokous, jossa nostettiin esiin kysymys aseellisesta kapinasta. Leninin tärkeimmät perustelut kansannousun puolesta. Erot puolueen riveissä. Sotilaallisen vallankumouskomitean perustaminen - bolshevikkien laillinen päämaja.

    tiivistelmä, lisätty 22.12.2009

    Etutilanne, syyt Kirovin kaupungin puolustuskomitean perustamiseen. Alueen teollisuuden kääntäminen sotilaalliseksi. Kirovin valmistautuminen yleispuolustukseen vuonna 1942. Kirovin GKO:n toimintaa ilmapuolustuksessa. Valmistelee reunaa yleispuolustukseen.

    lukukausityö, lisätty 14.7.2012

    Witte valtiovarainministeriksi. Uudistukset ja virkamiesten vastatoimet. Ministerikabinetin kokoonpano. Witten toiminta ministerikomitean johdossa. S.Yun suunnitelmat. Witte ja niiden toteutus. Kabinetin uudistustoiminta. Uudistusten tulokset.

Aleksanteri I suunnitteli kuitenkin perustavanlaatuisia uudistuksia ja kokoontui hänen ympärilleen Salainen komitea niiden joukosta, joiden kanssa hän kerran opiskeli ja kasvatti (P.A. Stroganov, N.N. Novosiltsev, V.P. Kochubey ja muut). Toimikunta on toiminnassa toukokuuhun 1802 saakka.

Salainen komitea (mukaan lukien Aleksanteri I) toteutti sarja sisäpolitiikan vaiheita:

Amnestioi (vapautettiin rangaistuksesta) 12 000 Paavali I:n vankia;

Myös muiden vankien huoltoa parannettiin;

Rajat ovat avoinna useiden erilaisten tavaroiden tuonnille ja viennille;

Yliopistot itsenäistyivät viranomaisista;

Yleisesti ottaen koulutus on tulossa entistä helpommaksi väestön alempien kerrosten ulottuville;

Aateliset eivät enää suosineet talonpoikia, ja he eivät saaneet myydä talonpoikia ilman maata;

Filistealaiset ja talonpojat pystyivät ostamaan asumatonta maata;

Vuonna 1803 ilmestyi laki " ilmaiset kultivaattorit". Nyt maaorjat voivat lunastaa itsensä maanomistajalta maan mukana. Aleksanteri I:n aikana vain 0,5 % maaorjista pystyi kuitenkin ostamaan vapautensa;

Vuonna 1804 Baltian maissa talonpoikien tullien määrä määriteltiin ja heidän tonttejaan jaettiin perintönä. Aleksanteri halusi näyttää tällä esimerkkiä koko Venäjälle.

Useita uudistuksia korkeimmissa viranomaisissa:

Luotiin Pysyvä neuvoa-antava toimikunta 12 henkilöä kehittämään lakeja;

- senaatti tuli korkein oikeus- ja valvontaelin;

Yliopistot on muutettu 8:ksi ministeriöt(ulkoasiat, rahoitus, armeija jne.);

Puhumattoman komitean jäsenistä tuli nyt ministeriöiden johtajia tai varapäälliköitä;

Perusti ministerikabinetti ratkaista yleisiä maan hallintoon liittyviä kysymyksiä;

Suunnitelmissa oli myös lopulta rajoittaa itsevaltiutta.

Muokkaa tätä oppituntia ja/tai lisää tehtävä Lisää oma oppitunti ja/tai tehtävä

Aleksanteri I ilmaisi hallituskautensa alussa ajatuksen, että valtio tarvitsi pikaisesti radikaaleja muutoksia. Keisarin henkilökohtainen ystävä, kreivi Stroganov, esitti tässä yhteydessä ehdotuksen, että hallintoa tulisi ensin uudistaa. Tämän seurauksena hän esitti toukokuussa 1801 keisarille luonnoksen, jossa hän suositteli salaisen komitean perustamista muutossuunnitelman kehittämiseksi ja keskustelemiseksi. Lopulta Aleksanteri I hyväksyi tämän elimen perustamisen. Itse asiassa salainen komitea on luonteeltaan epävirallinen valtion neuvoa-antava laitos. Autokraatin ohjauksessa ruumiin rakenteeseen sisällytettiin itse kreivi Stroganov sekä Kochubey, Czartorysky ja Novosiltsev, jotka olivat erityisen lähellä keisaria.

Komitean tehtävät

Aluksi kannattaa kumota yksi myytti, joka koskee joitain salaisen komitean määräyksiä. Kun tsaari hyväksyi sen kokoonpanon, vain kreivi Stroganov oli Pietarissa. Tämän vuoksi laitoksen työn aloittamista siirrettiin väliaikaisesti. Siksi olisi virhe sanoa, että Aleksanteri I hyväksyi useita tuon ajan määräyksiä vasta muodostetun komitean avulla. Hän toteutti kaikki tuon ajanjakson uudet ohjeet sekä joidenkin määräysten peruuttaminen yhdessä kreivin kanssa ilman vastaperustetun elimen osallistumista. Kun komitean ensimmäinen kokous pidettiin, päätettiin välittömästi sen työsuunnitelma ja tehtävät, jotka sen oli suoritettava. Tämä suunnitelma sisälsi seuraavat asiat:

Asian todellisen tilan määrittäminen;

Hallitusmekanismin uudistusten toteuttaminen;

Kunnostettujen valtion instituutioiden riippumattomuuden varmistaminen.

On syytä huomata, että Stroganov piti näitä tehtäviä ensisijaisina. Tuolloin keisari oli huolissaan kysymyksestä jonkinlaisen mielenosoitusjulistuksen luomisesta (esimerkiksi ihmis- ja kansalaisoikeuksien julistus).

Novosiltsevin suunnitelma

Novosiltsev puolestaan ​​ehdotti erilaista uudistusohjelmaa. Se sisälsi seuraavat kysymykset:

1. Valtion suojelusta sekä mereltä että maalta.

2. Mahdollisten suhteiden muodostaminen muihin maihin.

3. Maan sisäisen tilastollisen ja hallinnollisen tilan kysymyksen ratkaiseminen. Lisäksi tilastotila ei tarkoittanut kansan ongelmien tutkimista, vaan teollisuuden perustamista, kauppareittien rakentamista ja maatalouden kysymystä. Hallinnollisiksi hän piti taloudellisten ja lainsäädännöllisten kysymysten sekä oikeusongelmien ratkaisua. Ja juuri näille kysymyksille hän piti ensiarvoisen tärkeänä.

Keskustelu Novosiltsevin suunnitelmasta

Suunnitelman ensimmäisen kohdan toteuttamiseksi perustettiin erityinen komissio, johon kuului merivoimien päteviä ihmisiä. Toisen osan täytäntöönpanossa ilmeni joitain vaikeuksia. Tämä johtui siitä, että Aleksanterin ehdoton tietämättömyys valtion ulkopolitiikan asioissa paljastui. Czartoryskillä ja Kochubeylla, jotka olivat toimivaltaisia ​​tällaisissa asioissa, oli kuitenkin selvä näkemys tästä asiasta. Kuitenkin myös täällä syntyi vaikeuksia, koska keisari ehdotti, että se oli välttämätöntä maksaa Erityistä huomiota muodostaa liittouma Englantia vastaan. Lisäksi tällainen ehdotus aiheutti hämmennyksen myrskyn komitean jäsenten keskuudessa, koska vähän ennen tätä Aleksanteri allekirjoitti ystävällisen sopimuksen tämän maan kanssa. Tämä mahdollisti merioikeuksiin liittyvien kiistanalaisimpien kysymysten ratkaisemisen erittäin onnistuneesti. Jäähtyäkseen hieman autokraatin kiihkoa, komitean jäsenet neuvoivat häntä neuvottelemaan tästä asiasta vanhojen kokeneiden diplomaattien kanssa. Lisäksi he suosittelivat voimakkaasti A. R. Vorontsovin ehdokkuutta.

Kotimaisia ​​uudistuksia

Salainen komitea kiinnitti seuraavissa kokouksissaan erityistä huomiota maan sisäisiin suhteisiin. Tämä johtui siitä, että näiden asioiden ratkaisemista pidettiin ensisijaisena. Mitä tulee keisariin, hän oli ensisijaisesti huolissaan kahdesta pääasiasta. Kuten edellä mainittiin, kyseessä on erityisen julistuksen luominen oikeuksien suojelusta sekä kysymys senaatin uudistamisesta. Hänessä keisari näki kansalaisten koskemattomuuden puolustajan.

Hanke "Peruskirja ihmisille"

Toinen kehitys, johon Aleksanteri kiinnitti erityistä huomiota, oli Vorontsovin laatima, eikä sillä ollut mitään tekemistä senaatin muutosten kanssa. Tämä projekti koski kuitenkin sisäisiä muutoksia ja vastasi keisarin toiveeseen luoda erityinen julistus. Erikoistoimia kehitettiin, ulkoisesti hyvin samankaltaisia ​​kuin Katariinan kunniakirjeet, mutta yhdellä merkittävällä erolla. Sisällöstä seurasi, että vakavat kansalaisten vapauden takuut ulottuivat kaikkiin väestöryhmiin.

Ratkaisu talonpoikaiskysymykseen

Kehittämisvaliokunta otti tämän asian ensimmäistä kertaa esille keskustelun aikana "kansalle myönnetyistä kirjeistä". Lisäksi tämä ongelma esitettiin syystä. "Kirjeiden" numerossa korostettiin erityisesti talonpoikien mahdollisuutta omistaa omaa kiinteistöä. On syytä huomata, että tuohon aikaan autokraatin mukaan tämä oli melko vaarallinen oikeus. Kuitenkin kruunauksen jälkeen (joka tapahtui marraskuussa 1801) La Harpen ja amiraali Mordvinovin vaikutuksen alaisena (he julistivat tarpeen ryhtyä toimiin talonpoikien hyväksi) Aleksanteri vetäytyi hieman vakaumuksistaan. Esimerkiksi Mordvinov ehdotti kiinteistöjen omistusoikeuden laajentamista valtion talonpoikien, filistealaisten ja kauppiaiden piiriin. Toimikunnan jäsenet eivät sulkeneet pois mahdollisuutta, että ajan mittaan päästään yhteisymmärrykseen maaorjuuden poistamisesta. Kuitenkin sillä ehdolla, että tämän kysymyksen ratkaisun tulisi tapahtua asteittain ja hitaasti, koska toimintapolku jäi täysin epäselväksi. Itse asiassa salainen komitea ei tutkinut kauppaan, maatalouteen ja teollisuuteen liittyvien asioiden ratkaisua. Vaikka on huomattava, että heidän tilansa tuolloin vaati erityistä huomiota.

Keskushallinnon uudistukset

Salainen komitea asetti itselleen tärkeimmän tehtävän ratkaista keskusviranomaisten muutosta koskevia kysymyksiä. Lisäksi nämä muutokset alkoivat Katariinan hallituskaudella - hän onnistui muuttamaan paikallisia instituutioita. Jono ei kuitenkaan päässyt keskeisiin. Ainoa asia, jonka hän onnistui tekemään, oli lakkauttaa pääosa korkeakouluista. Kuten historiasta näkyy, jo hänen valtakaudellaan näiden uudistusten toimeenpanossa oli suurta hämmennystä. Siksi valiokunnan jäsenet päättivät, että keskushallinnon muutos on ensiarvoisen tärkeä asia. Helmikuusta 1802 alkaen koko komitean työ oli suunnattu nimenomaan tämän idean toteuttamiseen.

ministeriöt

Noin puoli vuotta myöhemmin komitean jäsenet kehittivät ja hyväksyivät hankkeen näiden elinten muodostamiseksi. Osana tätä ehdotusta perustettiin ulko-, sisä- ja opetusministeriöt sekä oikeus-, sotilas- ja meriministeriöt. Alexanderin ehdotuksesta tähän luetteloon sisältyi myös kauppaministeriö, joka luotiin erityisesti N. P. Rumyantseville. On syytä huomata, että salaisen komitean ainoa valmistunut työ oli ministeriöiden perustaminen.

Maassa hahmoteltiin kardinaalisia liberaaleja muutoksia. Hankkeiden kehittämiseksi muodostettiin ympyrä keisarin läheisistä. Tätä Aleksanteri 1:n alaista epävirallista neuvoa-antavaa elintä kutsuttiin salaiseksi komiteaksi. Hänen merkittävä roolinsa Venäjän historian kehityksessä on kiistaton tosiasia.

instituutio

Ystäväpiirin luominen alkoi ajoissa. Sitten prinssi tutustui nuoriin, jotka olivat samanlaisia ​​​​näkemyksissään valtion rakenteesta. Puhumaton komitea perustettiin virallisesti vuonna 1801 Aleksanteri 1:n liittyessä.

Piirin jäsenet

Salainen komitea koostui 4 henkilöstä, keisaria itseään lukuun ottamatta. Se sisälsi: V.P. Kochubey, P.A. Stroganov, A.E. Czartoryski, N.N. Novosiltsev.

Kaikki komitean jäsenet kannattivat nuoren hallitsijan liberaaleja näkemyksiä. Jokainen osallistuja kuului aatelisperheeseen ja hänellä oli tietty asema julkisessa palvelussa.

V.P. Kochubey- Alkuperäisesti hän oli prinssi, hän toimi sisäministerinä Venäjän valtakunnassa.

P.A. Stroganov- Kreivi, senaattori, apulaissisäministeri, edennyt asepalvelukseen.

A.E. Czartoryski- Prinssi, ulkoministeri, aktiivinen poliitikko Venäjällä ja Puolassa.

N.N. Novosiltsev- Kreivi, keisarillisen tiedeakatemian presidentti, varaoikeusministeri.

Salaisen komitean toiminta ja uudistukset

Aleksanteri 1 aloitti yhdessä neuvonantajiensa kanssa aktiivisen työn muuttaakseen elämää Venäjän valtakunnassa, ensimmäiset uudistukset suoritettiin:

  • Vuonna 1801 Salainen retkikunta, poliittisten rikollisten etsintätoimisto, likvidoitiin. Karkotetuille ja vangituille julistettiin armahdus.
  • Taloudellisen hyvinvoinnin ja kasvun vuoksi tavaroiden tuonti ja vienti valtakunnan ulkopuolelle sallittiin jälleen.
  • Korkeakouluille annettiin laaja autonomia.
  • Paavali 1 palautti ja peruutti apurahakirjeet.
  • Talonpoikakysymystä ratkaistaessa otettiin käyttöön maaorjien myyntikielto.
  • Vuonna 1801 annettiin asetus, joka valtuutti ei-aatelisen perheen edustajat ostamaan asumattomia maita.
  • 1802 ministeriuudistus. Keisarin käskystä hallitukset lakkautettiin, ne korvattiin ministeriöillä. Niitä oli kaikkiaan 8 kappaletta.
  • Vuonna 1803 ilmestyi "Asetus vapaista kyntäjistä", jonka mukaan talonpojat saivat lähteä maanomistajilta lunnaita vastaan. Tämä oli ensimmäinen askel maaorjuuden poistamiseen.
  • Julkisen koulutuksen uudistus. Koulutus tulee alempien luokkien jäsenten ulottuville. Korkea-asteen ja jaloa koulutusta varten rakennettiin: Derpt, Kazan ja Kharkov yliopistot, Tsarskoje Selo lyseum.
  • 1802-1804 opetusministeriön perustaminen.

Johtopäätös

Virallisesti Puhumattoman Komitean olemassaolon päivämäärät ovat 1801-1804, mutta itse asiassa ympyrä lakkasi toimimasta jo vuonna 1802. Tämä johtui nuoren keisarin kiistanalaisesta luonteesta, joka ymmärsi, että nuorten ystäväpiirin toiminta aiheutti paljon tyytymättömyyttä yhteiskunnan ylempien kerrosten keskuudessa, ja Aleksanteri pelkäsi toistaa isänsä kohtaloa. Mutta lyhyestä olemassaolosta huolimatta historioitsijat arvostavat salaisen komitean roolia.