эндорфиндер

Айтылмаған комитет анықтамасы. Александр I тұсында Ресей қатысқан соғыстардың құпия комитеті.

Құпия комитет 1801 жылы императордың жас достарының шеңбері ретінде бейресми түрде құрылды.

Комитеттің өмір сүруі 1805 жылға дейін созылды. Оның мүшелерінің радикалды көзқарастары мен император Александр I-мен келіспеушіліктеріне байланысты ол таратылды.

Жеке комитеттің мақсаттары мен міндеттері

Комитеттің негізгі мақсаты:

  • Істің жағдайын біліңіз Ресей империясы.
  • Басқару жүйесін реформалау.
  • Барлық реформаларды бекітетін ұлттық конституцияны жасаңыз.

Комитеттің негізгі міндеттері:

  • Үкіметті қайта құру.
  • Ел азаматтарының жаңа әлеуметтік-экономикалық құқықтары бекітілсін (Коронация жарғысы деп аталатын).
  • Мемлекеттік басқару жүйесін реформалау (Сенат, министрліктер және т.б.).
  • Шаруа табының позициясын реформалау.
  • Император билігін шектеу арқылы Ресей империясын абсолюттіктен конституциялықға айналдыру.

Жеке комитеттің құрамы

Қосылған (Ресей императорынан басқа) тек төрт адам:

  • Строганов П.А.
  • Новосильцев Н.Н.
  • Шарторийский А.А.
  • Кочубей В.П.

Жеке комитеттің реформалары

Негізгі реформалар мыналар болды:

  • 1803 жылғы «Еркін егіншілер туралы» жарлық – император батылы жетпеген крепостнойлық құқықтың жүзеге асырылмаған жойылуы.
  • Помещиктер шаруаларды деп аталатындар үшін жабайы табиғатқа босату құқығын алды. төлем, бірақ бұл негізгі мәселені шешпеді.
  • Крепостнойларды сатуға тыйым салатын заң жобасы әзірленді. Сондай-ақ, сауатсыздарды дворяндардан және олардың шаруаларға дөрекі қатынасы үшін шығару ұсынылды.
  • Министрліктер реформасы – Петровский заманындағы алқалар жойылды. Оның орнына еуропалық үлгідегі министрліктер құрылды.
  • Сенат реформасы. Бұл орган сот билігінің құқығын алды.
  • Білім беру жүйесін реформалау. Бірнеше жаңа типтегі мектептер құрылды. Университеттерге кең автономия берілді.

Комитет қызметінің негізгі нәтижелері

Басқару саласында:

  • Комитет белгілі бір мағынада империядағы жаңа реформалардың «зертханасы» болды.
  • Елді басқару үшін Министрлер кабинеті құрылды.
  • Ресейде сегіз жаңа министрлік жұмыс істей бастады.
  • Комитет мүшелері империяның мәселелерін жан-жақты талдады, бірақ оларды шешу жолы болмады. Нәтижесінде олар 1905 және 1917 жылдардағы революцияларға себеп болды.
  • Конституцияның жобасы әзірленді.

Әлеуметтік-экономикалық салада:

  • 12 мыңнан астам тұтқынға рақымшылық жасалып, түрмедегі қызмет көрсету жақсартылды.
  • Тауарларды әкелу және шығару үшін шекаралар ашылды.
  • Университеттер биліктен тәуелсіздік алды.
  • деп аталатын қалпына келтірілді. «Дворяндарға жарғы» және «Қалаларға жарғы».
  • Шаруаларға жерсіз сатуға және дворяндарға беруге (шағым) тыйым салынды.
  • Шаруалар жермен бірге помещиктен өздерін сатып алу құқығын алды.
  • Ұсақ буржуазиялық және шаруа қожалықтарына әлі қоныстанбаған жер учаскелерін сатып алуға рұқсат етілді.

Назар аударған жөн бірнеше фактілер бар:

  • Комитет құпия түрде жұмыс істеді.
  • Комитет өкілдеріне француз революциясының идеялары қатты әсер етті.
  • Комитеттің негізгі бағыты «Бостандық, теңдік, бауырластық» ұраны болды.
  • Комитеттің әрбір мүшесі кез келген уақытта Александр I кабинетіне кіріп, болашақ реформалар туралы өз ойымен бөлісуге құқылы болды. Осылайша, реформалардың басымдылығы көрсетілді.
  • Ресми түрде Комитетте бесінші өкіл – А.Лахарп болды.Ол отырыстарға қатыспады.

Жақсы жұмысыңызды білім қорына жіберу оңай. Төмендегі пішінді пайдаланыңыз

Білім қорын оқу мен жұмыста пайдаланатын студенттер, аспиранттар, жас ғалымдар сізге алғыстары шексіз.

Жарияланды http://www. ең жақсы. kk/

Білім беру жеке жоғары оқу орны

«Ресей халықаралық туризм академиясы» Псков филиалы

Тарихтан реферат

Тақырыбы: «І Александр кезіндегі жеке комитеттің қызметі»

Орындаған: 1 курс студенті 152133-11-бм тобы

сырттай бөлімі (5 жыл)

Панибратский Вячеслав Александрович

Тексерген: Кускова Светлана Витальевна,

Ph.D. доценті, орынбасары бас басқару бөлімдері

  • Кіріспе
  • Бөлім 1. Құрама және негізгі бағыттар әрекеттер Айтылмаған дейін туралы кездесу
  • 1.1 Құрама Айтылмаған Комитет
  • 1. 2 Жобалар күй реформалар
  • 1.3 Шаруа сұрақ
  • 1.4 мекеме министрліктер
  • 1.5 түрлендіру Сенат
  • Бөлім 2. Реза лат және баға әрекеттер Нег ласного Комитет
  • 2. 1 Рейтингтер революцияға дейінгі кеңес және замандас тарихшылар
  • 2. 2 Нәтижелер жұмыс Айтылмаған Комитет
  • 2.3 Протоколдар айтылмаған Комитет Қалай лингвостилистикалық құбылыс
  • Қорытынды
  • Тізім әдебиет
  • Кіріспе
  • Ресейде, 1801 жылы, ол 23 жасында таққа отырды, Александр I. Ол 1796-1797 жылдары Ла Харпқа жазған хаттарында болғандай аңғал арманшыл емес еді. Ол жақсылық жасауға ұмтылды, бірақ үлкен дәрежеде адамдарға деген сенімін жоғалтты.
  • Александр I, Павел тұсында үкімет істеріне қатысқанына қарамастан, мемлекеттік басқаруда тәжірибесіз және Ресейдегі жағдайдан бейхабар болды. Ол қалаған нәрсеге қалай жетуге болатынын білетін, бірақ білімі мен тәжірибесі аз болатын табанды, ерік-жігері күшті болды. Ол мұны өте жақсы түсінді, сондықтан тез және ойластырылған шешім қабылдай алмады.
  • Әрине, Александр I-нің жеке достары дереу шетелден шақырылды: Чарторыски, Новосильцев және Кочубей, бірақ олар тез келе алмады.
  • Сонымен қатар, оны жақсы түсінбейтін бірен-саран мемлекет қайраткерлерін қоспағанда, оның айналасында толық сенім артатын ешкім болмады. Пален мен Панин сияқты ақылды адамдар болды, бірақ ол Павелге қарсы қастандықтағы рөліне байланысты оларға сене алмады.
  • Барлық мән-жайды біле отырып, Александр I оларды дереу қамауға алуға бұйрық бермеді және басқаша істей алмады, өйткені. екеуі де кісі өлтіруге тікелей қатыспаған, тек қатысу үшін тартқан болса, өзін тартуы керек еді. Ал мемлекеттік себептермен, адам аз болғанымен, ол әрбір адамды қастерлеуге мәжбүр болды. Сонымен қатар, биліктің барлық жіптері сол сәтте Пәленнің қолында шоғырланған және ол бәрінің қайда екенін білетін және кез келген мәселені кідіріссіз шеше алатын бірден-бір тұлға болатын. Пален де қысқа мерзімде британдықтарды сендірді, ал Нельсон кешірім сұраса да, Ревалдан қайтып кетті.
  • Панинге келсек, Александр I оны Мәскеу түбіндегі бір игілігінен дереу Санкт-Петербургке шақырып алып, барлық сыртқы істерді бірден соған аударады.
  • Зерттелген библиография патшалықтың алғашқы жылдарында Александр I-ге бұрынғыдан да көбірек қолдау қажет болды деген қорытынды жасауға мүмкіндік береді. Сондықтан 1801 жылы 24 сәуірде ол өзінің жеке достарының бірі П.А.Строгановпен мемлекетті түбегейлі өзгерту қажеттілігі туралы әңгіме бастады. Строганов кейіннен жас императордың көзқарастары бұлыңғыр және анық емес деген әсер қалдырды.
  • 1801 жылы мамырда сәуірдегі әңгімеден кейін Александр I-ге жазған жазбасында Строганов реформа жоспарын талқылау үшін арнайы құпия комитет құруды ұсынды. Бұл идеяны Александр I мақұлдап, комитет құрамына Строгановты, Новосильцевті, Чарторыскиді және Кочубейді тағайындады. Бірақ кейбір жағдайларға байланысты жұмыс 1801 жылдың 24 маусымында ғана басталды.
  • Сонымен, бұл очеркті зерттеудегі мақсат - Александр I тұсындағы құпия комитеттің қызметі.
  • Осыған сәйкес жұмысты орындау барысында менің алдымда тұрған маңызды міндеттер мыналар:

1. Александр I басқарған құпия комитеттің қызметі 1801-1803 жылдар аралығында жүргізілген құрылымы мен әртүрлі реформаларын қарастырыңыз, оларға қысқаша сипаттама беріңіз.

2. Революцияға дейінгі, кеңестік және қазіргі тарихшылардың берген бағасын талдаңыз.

3. Орындалған жұмысты қорытындылау.

1-тарау Жеке комитеттің құрамы және қызметінің негізгі бағыттары

1.1 Жеке комитеттің құрамы

Құпия комитет — Ресейдегі император Александр I тұсындағы бейресми кеңесші орган. Ол 1801 жылдың маусымынан 1803 жылдың қыркүйегіне дейін жұмыс істеді.

Жас император Александр I бірте-бірте әкесі Павел І-нің қанішерлерін сарайдан шығарып, өзін «жас достарымен» қоршап алды. Олар «Айтылмаған комитеттің» мүшелері болды. Бұлар граф П.А.Строганов, князь А.А.Чарториский, граф В.П.Кочубей және Н.Н.Новосильцев болды.

Айтылмаған комитет мемлекеттік реформаларды дамытып, тіпті конституция дайындайды деп болжанған. Айтылмаған комитет үкіметтің көптеген шараларын ерте талқылады. 19 ғасыр - 1802 жылы Сенат реформасы, министрліктердің құрылуы және т.б. Шаруалар мәселесінің жеке комитетіне жіті назар аударылып, оны шешу үшін кейбір шаралар дайындалды - көпестер мен филистерге жерді меншікке сатып алуға рұқсат беру туралы қаулылар (1801 ж.) , бос қопсытқыштарда (1803 .). N. P.

Новосильцев Николай Николаевич (1768 - 08.04.1838) - орыс мемлекет қайраткері, 1803-1810 жылдары Петербург Ғылым академиясының президенті, граф (1833).

Н.Н.Новосильцев ежелгі дворян әулетінен шыққан. Ол ағасы граф А.С. Строгановтың үйінде тәрбиеленген. Бала кезінен 1783 жылдан 1796 жылға дейін бет ретінде жазылған. әскери қызметте болды. Ол 1788-1790 жылдардағы орыс-швед соғысында ерекше көзге түсті. және ерлігі үшін подполковник атағын алды. Соғыс аяқталғаннан кейін ол Ұлы князь Александр I Павловичке ұсынылды.

1794-1795 жж. поляк көтерілісін басу кезіндегі ұрыстарда ерекше көзге түсті, әкімшілік және дипломатиялық шеберлік көрсетті. Александр I билігінің алғашқы жылдарында ол ерекше сенімге ие болды, ең жақын достарын біріктіретін Жеке комитеттің мүшесі болды. Новосильцев ауыл шаруашылығы, сауда, қолөнер және өнер салаларындағы реформалар жобаларымен айналысты. Ол алқаларды министрліктермен ауыстыруды ұсынды. Ол бірқатар жоғары мемлекеттік қызметтерді атқарды: Ғылым академиясының президенті және бір мезгілде Санкт-Петербург оқу округінің сенімді өкілі, сондай-ақ әділет министрінің жолдас (орынбасары) болды.

1804 жылдың аяғынан 1809 жылға дейін Батыс Еуропада бірқатар дипломатиялық миссияларды атқарып, Ұлыбританиямен одақ жасасты. 1813 жылдан - Варшава герцогтігінің Уақытша кеңесі төрағасының орынбасары. Ол Польша Корольдігі деп өзгертілген кезде, Новосильцев Константин Павлович басқарған кезде оның үкіметінің бас императорлық делегаты және поляк армиясының бас қолбасшысы болды. 1819 жылы ол конституцияның жобасын жасады. 1813-1831 жж. Польша корольдігінде қатал орысофильдік саясат жүргізді. Оның менмендігі мен қатыгездігі поляктардың ашуын келтірді. 1834 жылдан өмірінің соңына дейін төраға болды Мемлекеттік кеңесжәне Министрлер комитеті. Замандастарының айтуынша, Н.Н.Новосильцев ерекше ақылды, бірақ билікке құштар және қатыгез адам болған. N. P.

Чарториский Адам Адамович (Адам Ежи (Юри)) (14.01.1770 - 15.07.1861) - князь, поляк және орыс мемлекет қайраткері.

А.А.Чарторыски поляк-литвалық ақсүйектер отбасынан шыққан. Оның әкесі, австриялық әскерлердің фельдмаршалы Адам Казимиерц поляк тағына үміткер болды, бірақ оның пайдасына бас тартты. немере ағасыЕ.А.Пониатовский.

Ата-аналар ұлына Англияда бітірген ең жақсы білім беруге тырысты. 1792 жылы

Чарторыский орыс әскерлеріне қарсы соғыс қимылдарына қатысты, бұл оны Англияға қоныс аударуға мәжбүр етті. Ол Т.Косцюшконың көтерілісінен хабардар болып, туған еліне қайтқысы келді, бірақ Екатерина II Чарторыский иеліктерін тұтқындап, Адам мен оның ағасы Константин сотта кепілге алынғандай өмір сүрсе, оларды қайтаруға уәде берді. 1795 жылы ол Санкт-Петербургте тұрып, Ұлы князь Александр I Павловичпен дос болды, бірақ бұл достық күмән тудырып, Павел I оны Сардиния королінің сарайына елші етіп жібереді.

1801 жылы император Александр I Чарторьскийді Петербургке шақырып, «Айтылмаған комитеттің» мүшесі етіп тағайындайды. Ол императордың шексіз сеніміне ие болды, ол оны 1802 жылдан бастап оны сыртқы істер министрінің жолдас (орынбасары), 1804 жылдан - сыртқы істер министрі, бір мезгілде сенатор және Мемлекеттік кеңестің мүшесі етіп тағайындады. Бұл лауазымда Чарторыский ең алдымен Ресей мен Англия және Австрия арасындағы Францияға қарсы әскери одақ құру арқылы тәуелсіз поляк мемлекетін жаңғыртуға қатысты. Бірақ Аустерлицтегі жеңіліс, Ресей мен Пруссияның жақындасуы императордың Чарторискийдің жоспарын суытып жіберді. 1806 жылы маусымда ол сыртқы істер министрі қызметінен босатылды. Алайда, Александр I оның кеңесіне құлақ түре берді, ол 1814 жылы Вена конгресіне қатысты. Чарторийский Ресей патшасын Ресейдің құрамында Польша Корольдігін құруға және оған конституция беруге сендіре алды. Александр I Польша корольдігінің сенатор-воеводасы мен Әкімшілік кеңесін (үкімет) Чарторыскийді тағайындады. Алайда 1816 жылы ол Литва провинцияларын Польша Корольдігіне қосу идеясын таратқаны үшін отставкаға кетуге мәжбүр болды.

1830 жылға дейін Чарторыский ғылыммен және әдебиетпен айналысты. In con. 1830 жылы Варшаваны басып алған поляк көтерілісшілері Чарторьскийді Сенат төрағасы және Ұлттық үкіметтің басшысы етіп сайлады. 1831 жылғы көтеріліс басылғаннан кейін Чарториский Францияға қоныс аударды, ол өмірінің соңына дейін поляк эмиграциясының ақсүйектер лагерін басқарды. Чарториский Батыс державаларының Ресейге қарсы әскери әрекеті арқылы Польшаның тәуелсіздігін қалпына келтіруді жақтады. Император Николай I 1831 жылы оны қызметтен қуып, князьдік атағы мен дворяндық абыройынан айырды.

Кочубей Виктор Павлович (11.11.1768 06.03.1834) - князь, мемлекет қайраткері.

В.П.Кочубей 1708 жылы Гетман И.Мазепаның өліміне кесілген В.Л.Кочубейдің ұрпағы және Екатерина II тұсында мемлекеттік канцлер А.А.Безбородконың жиені. Қочубей ағасының үйінде тәрбиеленген, ол дипломаттық мансабын алдын ала айтқан. Ол өзінің қызметін Преображенский полкінде бастады, содан кейін князь Г.А.Потемкиннің адъютанты болып тағайындалды. 1784 1786 ж. Стокгольмдегі миссияға тағайындалды. Швецияда білімін жалғастырды.

Ағасының ықпалының арқасында 1792 жылы Константинопольге елші болып тағайындалды. Кочубей барлық державалардың Ресей достығын бағалағанын қалады. 1798 жылы Сыртқы істер колледжінің мүшесі және ағасының көмекшісі болды. Бірақ 1799 жылы А.А.Безбородко қайтыс болғаннан кейін ол көңілінен шығып, I Павел оны қызметінен босатты.

Александр I тұсында Кочубей мемлекеттік реформаларды дайындауға қатысқан «Айтылмаған комитеттің» мүшесі, 1801 жылдан - сенатор, министрліктерді құрудың бастамашысы, 1802-1807 жж. және 1819 1823 ж - Ресей империясының бірінші Ішкі істер министрі, 1827 жылдан - Мемлекеттік кеңес пен Министрлер комитетінің төрағасы, 1834 жылдан - канцлер.

Кочубей крепостнойлық құқықты «алып зұлымдық» деп есептеді, бірақ «төңкерістерден» қорықты. Ол 1830-1840 жылдары ішінара жүзеге асырылған мемлекеттік реформалар жобасын әзірледі, автократиялық биліктің үстемдігін сақтай отырып, билікті бөлуді жақтады. ОЛ .

1.2 Үкіметті реформалау жобалары

Отырыстарда комитет ішкі байланыстарға бет бұрды, оны зерделеу оның басты міндеті болды. Бұл қатынастар үлкен шегініспен қарастырылды. Александр І-нің өзін бәрінен бұрын оның санасында бір-бірімен тығыз байланысты екі сұрақ қызықтырды; бұл арнайы жарғы немесе қандай да бір құқықтар туралы декларация беру мәселесі, ол ерекше мән берген мәселе, ел үкіметіне өзінің көзқарасын тез көрсетіп, жариялағысы келеді; оны қызықтырған және біріншісіне ішінара қатысты болған тағы бір сұрақ Сенатты реформалау мәселесі болды, онда ол азаматтық құқықтардың мызғымастығын қорғаушыны көрді. Бұл ретте Александр I-ді Державин сияқты либералдар да, тіпті консерваторлар да ескі сенаторлар қолдады. Ал князь П.А. Зубов (Екатеринаның соңғы сүйіктісі) тіпті Сенатты тәуелсіз заң шығарушы органға айналдыру жобасын ұсынды. Бір қарағанда бұл жоба Александр I-ге мүмкін болып көрінді және ол оны құпия комитеттің қарауына берді. Зубовтың жобасы бойынша Сенат жоғары лауазымды адамдардан және ең жоғары дворяндардың өкілдерінен тұруы керек еді. Державин Сенат бірінші төрт таптың лауазымды адамдары өз араларынан сайланған адамдардан тұруы керек деп ұсынды. Құпия комитетте мұндай жобалардың халық өкілдігімен ешқандай ортақтығы жоқ екенін дәлелдеу қиын емес еді.

Александр I комитетке ұсынған және ішкі қайта құруларға қатысты үшінші жобаны А.Р.Воронцов жасаған. Бұл жоба Сенаттың трансформациясына қатысты болмады. Воронцов Александр I-нің басқа бір ойына, атап айтқанда жарғы идеясына келе отырып, сыртқы түрі бойынша Екатеринаның қалалар мен дворяндарға жолдаған грант хаттарына ұқсайтын, бірақ мазмұны бойынша «халыққа арналған жарғы» жобасын әзірледі. бүкіл халық үшін және азаматтардың бостандығының елеулі кепілдіктерін білдірді, өйткені ағылшын актінің ұстанымын көп қайталады.

Құпия комитеттің мүшелері бұл жобаны қарастыра бастағанда, оның нақты осы бөлігіне ерекше назар аударды, ал Новосильцев елдің қазіргі жағдайында мұндай міндеттемелерді беруге болатындығына күмән келтірді және аз уақыттан кейін қорқады. жылдар бойы оларды қайтарып алудың қажеті жоқ еді. Мұндай үкімді естіген Александр I бірден басына дәл осындай ой келгенін, тіпті Воронцовқа да айтқанын айтты. Құпия комитет тәж киюмен тұспа-тұс келетін мұндай жарғының жариялануын дер кезінде деп санауға болмайтынын мойындады.

Бұл оқиға өте тән: бұл жасырын комитет мүшелерінің қаншалықты сақтықпен жеткенін, кейінірек жаулары, еш ойланбастан, якобиндік банда құрмет көрсеткенін айқын көрсетеді. «Кәрі әскери қызметші» Воронцов іс жүзінде кейбір жағдайда қысқы сарайға жиналған осы «якобиншілерге» қарағанда либералды бола алатыны белгілі болды.

1.3 Шаруа сұрағы

Олар шаруа мәселесіне қатысты бірдей менталистік және консервативті көзқарастарды ұстанды. Алғаш рет құпия комитет бұл мәселені Воронцовтың сол «хатына» байланысты қозғады, өйткені онда шаруалардың жылжымайтын мүлікке меншік құқығы туралы тармақ бар еді. Ол кезде Александр I-нің өзіне бұл құқық өте қауіпті болып көрінді. Содан кейін, 1801 жылы қарашада тақиядан кейін Александр I комитетке Александр I-нің шақыруы бойынша Ресейге келген Ла Харпе және сенімді конституционалист болған адмирал Мордвинов сияқты көптеген адамдар, бірақ олардың көзқарастары бар екенін хабарлады. Ағылшын торилері шаруалардың пайдасына бірдеңе жасау қажеттігін мәлімдейді. Мордвинов өз тарапынан сонымен қатар көпестерге, ұсақ буржуазиялық және мемлекеттік шаруаларға жылжымайтын мүлікке иелік ету құқығын кеңейтуден тұратын практикалық шараны ұсынды.

Бірден, мүмкін, бұл шараның неге шаруа мәселесіне қатысты екені түсініксіз, бірақ Мордвиновтың өз логикасы болды. Ол автократиялық билікті шектеуді қажет деп санады және оны ең ұзақ шектеу тәуелсіз ақсүйектердің болуын қамтамасыз ете алады деп есептеді; сондықтан оның бәрінен бұрын Ресейде осындай тәуелсіз ақсүйектер құруды қалайды. Сонымен бірге ол мемлекет жерінің едәуір бөлігін дворяндарға сатуды немесе бөлуді қамтамасыз етуге барды, бұл бұл таптың мүліктік қауіпсіздігі мен тәуелсіздігін нығайтуды білдіреді. Шаруалар мәселесінің өзіне және крепостнойлық құқықты жоюға келетін болсақ, ол бұл құқықты жоғарғы биліктің озбырлығымен бұзуға болмайды, ол бұл салаға мүлдем араласпауы керек және шаруаларды крепостнойлық құқықтан босату мүмкін деп есептеді. тек дворяндардың өтініші бойынша ғана орындалады. Осы көзқарасқа сүйене отырып, Мордвинов дворяндардың пайдасыз мәжбүрлі еңбегін мойындайтын және олардың құқықтарынан бас тартатын экономикалық жүйені құруға ұмтылды. Ол разночинцыларға иелік етуге рұқсат етілген жерлерде крепостнойлық құқықпен бәсекелесетін жалдамалы еңбек формалары қалыптасады, содан кейін помещиктерді крепостнойлық құқықты жоюға итермелейді деп үміттенді. Осылайша, Мордвинов крепостнойлық құқықты заңдық тұрғыдан шектеуге бейім кез келген шаралардың орнына бірте-бірте жоюға жол ашқысы келді. Ол кезде шаруа мәселесі, тіпті Мордвинов сияқты еркін және білімді адамдар арасында да осылай болды.

Іс жүзінде ешқандай іргелі идеялары жоқ, бірақ жай ғана Александр I-нің либералдық тілектерін қанағаттандыруға барған Зубов сонымен қатар шаруа мәселесі бойынша жобаны ұсынды және Мордвиндікінен гөрі либералды: ол жерсіз крепостнойларды сатуға тыйым салуды ұсынды. Біз Александр I Ғылым академиясына мұндай сату туралы хабарландыруларды қабылдауға әлдеқашан тыйым салғанын көрдік, бірақ Зубов одан әрі қарай жүрді: крепостнойлыққа тұрақты жұмысшылар бекітілген (glebae adscripti) иелік ететіндей кейіп бергісі келіп, ол тыйым салуды ұсынды. аулаларды иелену, оларды шеберханаларға және гильдияларға қайта жазу және зиянның орнын толтыру үшін үй иелеріне ақша беру.

Құпия комитетте Новосильцев бірінші болып Зубовтың жобасына қарсы шықты, оның үстіне, ең қатал түрде. Ол мемлекеттің, ең алдымен, қызметшілерді өтеуге ақшасы жоқ екенін, содан кейін ештеңеге қабілетсіз адамдар массасын не істеу керектігі мүлдем белгісіз екенін көрсетті. Әрі қарай, сол жиналыста крепостнойлыққа қарсы бірден бірнеше шара қолдануға болмайды, өйткені мұндай асығыстық дворяндарды тітіркендіруі мүмкін деген пікір айтылды. Новосильцевтің идеяларын ешкім толығымен бөліскен жоқ; бірақ олар Александр I-ді теңселткен сияқты. Чарторьский крепостнойлық құқыққа қарсы қызу сөйлеп, адамдарға крепостнойлық билік ету соншалықты жаман нәрсе, онымен күресуде қорқынышты басшылыққа алуға болмайды деп көрсетті. Кочубей егер бір мордвиндік жоба қабылданса, онда крепостнойлар өздерін мұқият айналып өтті деп есептейтінін, өйткені олармен іргелес тұратын басқа иеліктерге маңызды құқықтар берілетінін және олардың тағдырында ешқандай жеңілдік берілмейтінін атап өтті. Строганов, негізінен, дворяндарды тітіркендіру қауіпті деген пікірге қарсы бағытталған ұзақ және мәнерлі баяндама жасады; ол Ресейдегі дворяндықтардың саяси жағынан нөлді білдіретінін, оның наразылық білдіруге қабілетсіздігін, ол тек жоғарғы биліктің құлы бола алатынын дәлелдеді; Дәлел ретінде ол Павелдің билігін келтірді, дворяндар өздерінің намысын қорғай алмайтындарын дәлелдеді, бұл абыройды дворяндардың өздері көмегімен үкімет таптады. Сонымен бірге, шаруалардың әлі күнге дейін егеменді өзінің жалғыз қорғаушысы санайтынын, халықтың егеменге деген адалдығы халықтың оған деген үмітіне тікелей байланысты екенін, бұл үміттерге селкеу түсірудің шын мәнінде қауіпті екеніне тоқталды. Сондықтан ол, егер адам мүлде үрейлерді басшылыққа алатын болса, онда ең алдымен, дәл осы ең шынайы қорқыныштарды ескеру қажет деп тапты.

Оның сөзін зор ықыласпен тыңдады және біраз әсер қалдырды, бірақ ол Новосильцевті де, тіпті Александр I-ді де селт еткізбеді. Одан кейін бәрі біраз үнсіз қалды, содан кейін басқа мәселелерге көшті. Зубов ұсынған жоба қабылданбады. Соңында тек Мордвиновтың шарасы ғана қабылданды: осылайша, асыл тұқымды емес тұлғалардың тұрақсыз жерлерді сатып алу құқығы танылды. Новосильцев Зубов ұсынған шара туралы Лахарп пен Мордвиновпен кеңесуге рұқсат сұрады.Лахарпе мен Мордвинов Новосильцев сияқты күмән келтірді. Бір қызығы, якобин және демократ болып есептелетін Ла Харптың шаруа мәселесінде басқалар сияқты шешілмейтін және қорқақ болғаны. Ол Ресейдегі білім беруді басты қажеттілік деп санап, білімсіз ештеңеге қол жеткізуге болмайтынын қайсарлықпен атап көрсетті, бірақ сонымен бірге ол крепостнойлық режимде білім таратудың қиындығын көрсетті, сонымен бірге крепостнойлыққа қол тигізудің де қауіпті екенін анықтады. мұндай білім жағдайында шындап. Осылайша, тұйық шеңбердің бір түрі алынды.

Құпия комитет мүшелері уақыт өте келе крепостнойлық құқықты жоюға келеміз деп сенді, бірақ баяу және біртіндеп жолмен, тіпті бұл жолдың бағыты да түсініксіз болды.

Сауда, өнеркәсiп және ауыл шаруашылығының жағдайына келсек, халық шаруашылығының барлық осы салалары өз мәнiнде ешқашан зерттелмеген, бiрақ дәл сол кезде олардың бәрi үкiметтiң байыпты назарын аударуы тиiс едi.

1.4 Министрліктің құрылуы

1802 жылғы 8 қарашадағы жарлығымен басталып, Николай I тұсына дейін екі кезеңде жалғасқан министрлік реформасының мәні Ресей империясының жоғарғы мемлекеттік құрылымын «шынайы монархия» принциптеріне сәйкестендіру болды. , бұл билікті бөлу теориясын практикалық ұстануды білдіреді. Сегіз министрлік құрылды: Әскери-теңіз, ішкі істер, сыртқы істер, қаржы, әділет, сауда және халыққа білім беру. Уақыт өте келе министрліктер жойылмай, тиісті ведомстволардың құрамына кіретін ескі Петрин алқаларының орнына келуі керек еді. Алқалардан айырмашылығы, министрліктердің сот функциялары болмады, олар атқарушы органдар ретінде құрылды. Маңызды жаңа қағида министрдің жалғыз билігі болды. Оның император алдындағы жауапкершілігі Сенатқа есеп беру қажеттілігімен толықтырылды, министрдің өз бөлімінде жаңа заңдарды енгізуге де, ескілерін жоюға да құқығы жоқ екендігі, оның билігі «тек қана атқарушы» болатыны ерекше атап өтілді.

Министрлердің бірлескен отырыстары автократиялық озбырлыққа қарсы өзіндік кепілдік ретінде қарастырылды, ол үшін жаңа орган - Министрлер комитеті құрылды, бірақ оның істеріне ықпалы шамалы болды.

Министрлік реформа нақты иерархиялық жүйені құрды: министрліктер, ведомстволар, ведомстволар, кестелер. Бастапқы үкімет декларацияларына қарамастан, бюрократиялық аппараттың рөлі күрт өсті, министрліктер билікті одан әрі орталықтандыру құралына айналды, оның барлық жіптері императордың қолына біріктірілді. Күнделікті басқару тәжірибесінде министрлік реформасы аз өзгерді. Министрлік жүйенің маңызды белгілері бюрократиялық озбырлық, парақорлық және ашық түрде жымқыру болды.

Дегенмен, билікті бөлу принципіне негізделген министрлік реформаны жүзеге асыру Ресей империясының мемлекеттік құрылымының негізгі принциптерін терең өзгерту туралы айтуға мүмкіндік берді. Александр I шектеусіз автократиялық билік принципін берік ұстана отырып, реформалық бастамалардың шебер үйлесімін көрсетті. Жаңадан құрылған мемлекеттік органдар – министрліктер императордың өкілеттіктерін тым шектемей, басқарудың тиімділігін қамтамасыз етті. Консервативті дворяндық ортада министрлік реформа Ұлы Екатерина заңдары бойынша билік жүргізу туралы уәделерден бас тарту, үстем тапқа құдіретті бюрократияға қарсы тұру ниеті ретінде қабылданды. С.Н.Глинка былай деп дәлелдеді: «Екатерина билігі 1802 жылдан бастап министрліктің құрылуымен құлдырай бастады. Жауапсыз министрліктің құрылуы Ресейде олигархиялық биліктің гидрасын орнықтырды, ол тағын жаңа билеушілері бар халықтан қорғады, олардың әрқайсысы толық мағынада билеуші ​​болды.

1.5 Сенаттың реформасы

Екатерина дворян П.В.Завадовскийдің бастамасы бойынша Сенаттың өкілеттігі бекітіліп, кеңейтілді, ол азаматтық басқару қызметін бақылай алатын жоғарғы сот органына айналды. 1802 жылғы 8 қыркүйектегі жарлықпен Сенатқа императорға оның заңдарындағы, жарлықтары мен өкімдеріндегі қайшылықтар туралы ұсыныс енгізуге рұқсат етілді. «Өкілдік құқығы» автократиялық бастаманы біршама шектеуі керек еді. Алайда, Сенаттың Александр I-ге оның жаңа жарлығының Ресей заңнамасына сәйкес келмейтінін көрсетуге жасаған алғашқы әрекетін император күрт басып тастады, ол мұны «Сенат көтерілісі» деп санады және тек бұрын шығарылған заңдар емес, тек заңдар деп түсіндірді. жаңалары сенаторлардың бақылауында болады. Көп сенаторлар «өкілдік құқығын» пайдаланбады.

Сенат рөлінің көрнекі түрде артуы бірқатар саяси жобалар мен жазбалардың пайда болуына себеп болды, олардың авторлары А.Р және С.Р.Воронцов, П.А.Зубов, П.В.Завадовский, Д.П.Трощинский, Г.Р.Державин сияқты дворяндардың көрнекті өкілдері болды. Мордвинов Н.С. Ерекшеліктерімен ерекшеленетін жобалар авторлары дворяндардың саяси құқықтарын кеңейтуді, Сенатты өкілді органға айналдыруды, мемлекеттік басқару негізіне билікті бөлу принципін қою қажеттігін алға тартты. Соңғы тілек Ресейдің саяси жүйесінің негіздеріне қайшы келді және объективті түрде империялық билікті төмендетуге әкелді.

Императорлық Ресей 18 ғасырда қалыптасып, шексіз автократиялық монархия болды. Оның маңызды принцип- императордың абсолютті жоғарғы билігі, заң шығарушы, атқарушы және сот билігі. Ағарту философиясының рухында ірі саяси жазушы болған Екатерина II автократиялық монархтың бейнесін сомдады, оның ең маңыздысы өз қол астындағылардың әл-ауқаты болды және ол өз қол астындағылардың мүдделерінен туындады. заң шығару, құқық қорғау және сот органдарын шоғырландыру қажеттігін шығарды.

XIX ғасырдың басында. «ағартушылық абсолютизм» идеялары ескірген. Деспотизмге қарсы ең жақсы кепілдік және асыл қоғамдағы ең ақылға қонымды басқару нысаны француз ойшылы Монтескье анықтағандай, «шынайы монархия» деп есептеле бастады: заңмен шектелген және принципіне негізделген бір адамның билігі. биліктің бөлінуі. Автократиялық билік жағдайында билікті бөлуді толық жүзеге асыру мүмкін болмады, тіпті 1775 жылы Екатерина II провинциялық деңгейде атқарушы билік соттан бөлінген кезде провинциялық реформа жүргізді. Александр билігінің басында айналымда болған дворяндардың жобалары Сенатты заң шығарушы (А. Р. Воронцов) немесе атқарушы (Д. П. Трощинский) органына айналдыруды, Сенатты бірнеше департаменттерге, әрқайсысының оған заң шығарушы, атқарушы немесе сот билігі берілген еді (Г. Р. Державин). Шын мәнінде, ақсүйектердің асыл конституциясын жасау үшін дайындық жұмыстары жүргізілді.

Александр I дворян ақсүйектерінің саяси талаптарын еш қиындықсыз жоққа шығарды, бірақ ол қоғамдық көңіл-күймен санаса алмады. Билігінің алғашқы айларынан бастап ол билікті бөлу идеясы үнемі орын алатын жоғары мемлекеттік басқарудың реформалық жобаларын ойластырды. Бастапқыда император өзінің жоспарларымен әйгілі Құпия комитетті құрған бірнеше жеке достарымен бөлісті.

2-тарау. Жеке комитет қызметінің нәтижелері мен бағалауы

Александр шаруа реформасы айтылмаған

2.1 Революцияға дейінгі, кеңестік және қазіргі тарихшылардың бағалары

Гаврила Державиннің «Айтылмаған комитет» қызметі және оның мүшелері туралы пікірі қоғамның жоғары топтарында жалпы қабылданған.

Бұл ғана емес, Комитеттің жұмысына кедергі келтірді. Әкімшілік деп атауға болатын себеп болды. Конституцияны, конституциялық мемлекетті армандаған Комитет монархтың еркі бойынша дүниеге келген құқығы жоқ орган болды. «Осы аралықта, - деп жазды Адам Чарторыский, - нағыз үкімет — сенат пен министрлер — өзінше басқарып, істерін жүргізуді жалғастырды, өйткені император біздің жиналыстарымыз өтіп жатқан дәретханадан шыққан бойда ол қайтадан ескі министрлердің ықпалына түсіп, бейресми комитетте қабылдаған шешімдеріміздің ешқайсысын орындай алмады. Құпия комитеттегі қызметінен кейін көп жылдар өткеннен кейін өз естеліктерін жазған князь Чарторыский нәтиженің мардымсыздығына императорды кінәлайды, оның «ескі министрлерге» екіұштылығы мен жеңілдіктері. Заманауи тарихшы Александр I реформалар саласында шешуші қадамдар жасауға дайын емес еді, ол «алдағы өзгерістердің жеңілмейтіндігін тек сезіммен ғана емес, ақыл-ойымен, уақыт перзенті және өз ортасының өкілі ретінде қабылдады» деп келіседі. , ол олардың басталуы шектеусіз монарх ретіндегі өз ұстанымын өзгерту алдында ғана болатынын түсінді ».

Александр I-дің психологиялық портретінің авторы Александр Кизеветтер ұлы Павелдің әлсіздігі мен шешімсіздігі туралы өз көзімен даулайды. Керісінше, ол өзінің шешімділігін және өз көзқарасын талап ету қабілетін баса көрсетеді. Бұл ретте тарихшы «Айтылмаған комитет» мүшелерінің ішінде «Саяси жаңашылдық жолында қандай да бір шешуші қадамдарға баруға ең аз икемді Александр I болды» деп мойындайды. Ол мұны екі себеппен түсіндіреді. Біріншісі - саяси еркіндіктің әдемі елесіне деген ынталы көзқарас пен оны іс жүзінде жүзеге асырғысы келмеу.

Кеңестік тарихнамада Құпия комитет мүшелері өз жобаларында абсолютизм негіздерінің мызғымастығы туралы тезистерді басшылыққа алды деген пікір берік орнықты. Сонымен бірге, Ресейдегі саяси режимді ырықтандыру бағдарламасының жобасын зерттеу, император Александр I-нің ең жақын досы, князь Адам Чарторыский бұл пікірді жоққа шығарады. Князь Адам Чарторыски, поляк ақсүйегі, Ресейдегі ең көрнекті және ең білімді адамдардың бірі, император өз билігінің бастапқы кезеңінде толығымен бөліскен либералды, идеалистік көзқарастарды ұстанды, бұл олардың жақындығын айтарлықтай анықтады. А.Чарторьский өзінің «Саяси жүйесінде» жаңа, идеалды, оның көзқарасы бойынша әлемдік тәртіптің ерекшеліктерін жеткілікті түрде айқын көрсетті. Алдыңғы қатарда

бұл саяси жүйе, табиғи шекарасы бар мемлекеттердің бейбіт қатар өмір сүруі, өркениет пен ағартушылықтың таралуы, дүниежүзілік сауда жүйесін құру. Чарторыский, және бұл әсіресе маңызды, барлық елдерде «берілген либералдық негізде» құрылған басқарудың бір түрін құруды ұсынды. Олардың саясатының орталық бағыты «ізгілікке ұмтылу» болар еді. Осыған ұқсас ойларды Н.Н.Новосильцев пен П.А.Строганов айтып, Ресейдегі қазіргі басқару жүйесін «ұсқынсыз» деп сипаттап, «деспотиялық үкіметті тежеу ​​үшін либералды конституциялық негіздерді орнатуға дейін оған түбегейлі өзгерістер енгізуді ұсынды. .” Чарторьскийдің өзі қоршаған шындыққа идеалистік көзқарастарымен ерекшеленетініне және Ресей сияқты алып державаны басқарудың қиындықтары туралы өте әлсіз түсінікке ие болғанына қарамастан, ол Александр I Павлович туралы өте сын айтты. Мысалы, ол таза әйелдік қиял мен қиялды, көзқарастың туралығы мен айқындылығымен, үнемі жақсылыққа ұмтылумен, батылдық пен табандылықпен біріктіреді және бірқатар елестерден ада емес деп есептеді. Александр I-нің асыл да жомарт мінезінде, А.Чарторскийдің айтуы бойынша, осы табиғаттардың барлық қасиеттері мен кемшіліктері бар әйелдік нәрсе бар еді.

А.Чарторьскийдің мемлекеттік реформаның жаңа саласындағы алғашқы қадамдары оның ертедегі идеалистік концепцияларының айтарлықтай жылдам өзгергенін, мемлекеттік басқару тәжірибесін терең зерттеуді және әлемнің саяси бейнесіндегі өзгерістерді түсінуді дәлелдеді. Оның Ресейді реформалау жолдары туралы көзқарастары нақты эволюциядан өтті, ол императордың ең жақын кеңесшісі Царторыскийдің айтылмаған комитеттің мүшесі ретіндегі қызметінде көрініс тапты. А.Чарторыскиде басқару жүйесін жаңарту мәселелеріне жаңа көзқарас элементтері, мемлекеттік құрылыс пен заң шығару саласындағы озық еуропалық тәжірибені конструктивті түрде алу байқалады. Екатерина жоғары бюрократия мектебінің өкілдерімен саяси конфронтация да ол үшін оң мәнге ие болды: Чарторыский бірте-бірте анық утопиялық идеялар мен жобалардан бас тартады және ақырында бірқатар қауіпті иллюзиялардан арылтады. Ең жоғары орыс бюрократиясын елемеуге болмайтын күш ретінде түсіну өсуде, өйткені оның артында митрополиттік ақсүйектердің, орыс дворян элитасының әртүрлі қабаттарының мүдделері жатыр, олардың қолдауынсыз тек императорға сүйеніп, мүмкін емес. кең және түбегейлі инновацияларды енгізу. Бірақ сонымен бірге мемлекеттік басқарудың нақты тәжірибесімен және заң жобаларын жүзеге асырудағы коллизия А.Чарторыскийді және комитеттің басқа мүшелерін белгілі бір жаңалықтардың қажеттілігі мен қалауы туралы белгілі бір алаңдаушылыққа әкелді, бұл оларды жиі шатастыруға мәжбүр етті, оқиғалардың бақылаусыз даму қаупін сезіну немесе саяси текетірестің шиеленісуі.

Чарторыскийдің жаңалықтары үнемі ақсүйектер қарсылығына тап болды. Бұған оның поляк текті тәкаппарлығы, мақтанышы және шығуы сияқты жеке қасиеттері ықпал етті. Ресей Сыртқы істер министрінің жолдас (орынбасары) үшін соңғысының өзі қоғамдық пікірге ашық қарсылық болды. Сенімсіздікке оның өткені де себеп болды, поляк тәжін талап етумен байланысты. Дәстүр бойынша, Жеке комитеттің қызметін қарастырған кезде олар оның жұмысына қатысы бар тағы бір маңызды саяси қайраткерге, атап айтқанда Ф.Ла Харпенің тұлғасы мен қызметіне тиісті мән бермейді. Әдетте олар оны жас Александр І-нің тәрбиешісі ретінде айтумен шектеледі және көбінесе оқу үдерісі барысында туындаған идеология мен көзқарастардың, моральдық принциптердің болашақ императорға келтірген зиянын көрсетеді. Александр I Павловичтің қосылуы кезінде швейцариялық Лахарп саяси мансапқа қол жеткізді, Гельветикалық республиканың анықтамалық төрағасы болды және осындай шешуші кезеңде шәкіртке жақын болуды өзінің міндеті деп санады. Александр I-ді Петербургке шақырудан басқа амал қалмады.

Жеке комитеттің саяси қызметін қарастыратын болсақ, оның Ресей империясындағы реформаларда ерекше тарихи рөл атқармағанын мойындау керек. Құпия комитет, керісінше, либерализмді одан әрі ілгерілету үшін өзіндік дайындық құрылымына айналды, бірақ тек жоғарыдан төменге қарай ілгерілеу. Комитет мүшелерінің бірқатар идеологиялық ізденістері утопиялық болып көрінді немесе қазіргі Батыс Еуропаның саяси өмірінің фонында анахронизм деп санауға болады. Бөлек жобаларды бұрынғы идеологиялық концепцияларды ұстанудан бас тарту, Ресейдің қоғамдық-саяси дамуының оңтайлы жолдары мәселесіне төбелестің бір түрі ретінде қарауға болады.

Айтылмаған комитетте қаралған мәселелерді шартты түрде саяси және әлеуметтік-экономикалық деген екі негізгі топқа бөлу мақсатқа сай. Саясаттың мәселелері – конституцияны қабылдау және саяси реформалар. Әлеуметтік-экономикалық мәселелерге білім беру жүйесін қайта құру (дәлірек айтқанда, оны біртұтас жалпыұлттық құрылым ретінде құру) және орыс шындығы жағдайында бұл да саяси акт болатын помещик шаруаларды босату болды. Соңғы аспект, бәлкім, комитет мүшелерінің, ең бастысы, императордың және Батыстың ағартушы елдеріндегі Ресейдің саяси бет-бейнесі тұрғысынан осы бағыттағы қызметтің негізгі бастамашысы болды. Еуропа. Алғашында Александр I-нің орыс шаруаларының жағдайын жақсартуға деген ұмтылысын бүкіл Еуропа мойындады, содан кейін ғана оның көрнекті ақыл-ойы мен біліміне құрмет көрсетті.

Сонымен қатар, Александр I билігінің алғашқы бес жылындағы мемлекеттік басқарудағы барлық жаңалықтардың өз тамыры Құпия комитеттің қызметінен тікелей немесе жанама түрде олардың мақұлдауын қажет ететінін еш күмәнсіз мойындауға болады. императордың жақын достары және осы себепті ғана комитеттің маңыздылығын мойындау керек.

Жоғарғы басқару органдарын қайта құрылымдау, министрліктерді құру мәселелері жеке комитеттің алғашқы отырыстарынан бастап назарында болды. Жоғарғы әкімшіліктің реформалары 1802 жылдың қыркүйегінде басталып, бірінші кезеңде («Министрліктердің жалпы мақұлдауына» дейін 1811 ж.) жоғары әкімшіліктердің қайта құрылуы негізінен «Айтылмаған комитет» белгілеген жолмен жүрді. 1802 жылы Сенаттың құқықтары туралы декрет жарияланып, министрлік реформасы туралы манифест қабылданды. Сегіз министрліктің (әскери, теңіз, сыртқы істер, қаржы, ішкі істер, сауда, әділет, халық ағарту) құрылуы Ресейдің өз дамуының жаңа кезеңіне енуі, басқарудағы жаңа принциптердің бекітілуін айтты. Қолбасшылық бірлігі (министр белгілі бір саланы басқарды және ондағы істердің жай-күйіне жауапты болды) жоғарғы алқалы басқарумен біріктірілді: императордың төрағалығымен императордың істерін бірлесіп талқылау үшін министрлер комитеті құрылды. мемлекеттік басқару. Сондай-ақ манифестке дейін таратылған алқалар атқарған министрліктерді сот функцияларынан айыру және министрліктердің өкілеттігін Ресейдің бүкіл аумағына кеңейту маңызды сәт болды (бірақ ол кезде жергілікті басқару органдары әлі құрылмаған еді). ). Мемлекеттік басқару саласындағы реформалардың толық еместігі туралы көп айтуға болады, бірақ министрлік реформасы жасаушылардан асып түсті, оның негізгі қағидаттары екі ғасырға жуық уақыт бойы қолданыста болып, негізгі белгілерімен бүгінгі күнге дейін сақталды.

Саяси салада либералдық шаралар қолданылды: консерваторларға қарсылық білдіріп, оқу орындарын ұйымдастыру туралы ереже (1803 ж.) бекітілді, онда сыныпсыздық, алғашқы кезеңде тегін білім беру және оқу бағдарламаларының сабақтастығы, либералдық университет және алғашқы цензура жарғылары (1804) . Университет жарғысы университеттерге кең автономия берді, оларды әкімшілік билік пен полицияның араласуынан тыс қалдырды және сот билігінің құзырынан алып тастады. Цензура хартиясы, әдетте, Ресейдің бүкіл тарихындағы ең либералдылардың бірі болды және «ойлау және жазу еркіндігін» шектемеу принципін жариялады.

Ең ұзақ және ең күрделі талқылау негізгі саяси және әлеуметтік-экономикалық мәселені шешуге арналған «Айтылмаған» комитеттегі жобалармен бірге жүрді - жер иеленушілерді азат ету. Дәл осы мәселе бойынша комиссия мүшелерінің пікірі әртүрлі болды. Көптеген кездесулердің нәтижесінде помещик шаруаларды азат ету алдында олардың «ағартылуы» керек деген ұстаным келісілді, өйткені «ағартылмайтын» крепостнойларға өсиет беру «зорлық-зомбылыққа» әкелуі мүмкін. 1801 жылдан бастап помещик шаруаларға білім беру жүйесін ұйымдастыруға, шаруа мәселесін шешу мақсатында орталық мемлекеттік органдарды реформалауға және басқа да мәселелерді шешуге бағытталған он жылдық бағдарлама жүзеге асырыла бастады. Ол дәйексіз жүргізілді және көбінесе императордың ақсүйектер оппозициясымен саяси күресіне байланысты болды. Мемлекеттiк (мемлекеттiк) шаруаларды ерiксiз крепостнойларға айналдырған жеке қолға бөлу тәжiрибесiн тоқтатумен, жерi жоқ крепостнойларды сатуға, сондай-ақ аулаларды қазына есебiнен сатып алуға тыйым салумен қатар, 1801 ж. мемлекеттік шаруаларға, мещандарға және көпестерге жер сатып алу құқығын беру туралы маңызды қаулы қабылданды. Іс жүзінде бірқатар губернияларда (тіпті 1848 жылғы жарлыққа дейін) помещик шаруалардың бір бөлігі сол кезден бастап жер иесінің атына жер сатып ала бастады. Одан да маңыздысы 1803 жылғы тегін егіншілер туралы декрет болды, онда шаруалардың жер иесімен өзара келісімі бойынша меншік иесінің шаруаларын жермен сатып алуға босату көзделген. Жарлық мерзімінде 152 мыңнан астам шаруа отбасы тегін меншік иесі болды. Нәтиже әлдеқайда маңызды болуы мүмкін еді, бірақ Ресейдің бас либералы император Александр I, Александр II-ден айырмашылығы, қосымша шаруаларды босату арқылы жеке үлгі көрсетуге асықпады.

2.2 Жеке комитет жұмысының қорытындысы

Құпия комитет жұмысының негізгі нәтижелері, демек, министрліктердің құрылуы және Сенаттың жаңа ережесінің шығарылуы болды.

1802 жылы мамырда құпия комитеттің отырыстары іс жүзінде тоқтатылды; Александр I Пруссия королімен кездесуге кетіп, қайтып келгенде де комитет шақырмады. Осы уақыттан бастап барлық қайта құру жұмыстары өзінің алғашқы жылдарында императордың жеке төрағалығымен жиналатын Министрлер комитетіне берілді. 1803 жылдың аяғында ғана құпия комитет тағы бірнеше рет жиналды, бірақ түбегейлі өзгерістерге қатысы жоқ жеке мәселелер бойынша. Сөйтіп, ол реформа жұмысына бір жыл ғана қатысты.

Оның қызметін қорытындылайық. Сол кездегі консерваторлар, Екатеринаның «ескі қызметшілері» және Державин сияқты құмар крепостной қожайындар бұл комитеттің мүшелерін «якобиндік банда» деп атады. Бірақ біз оларды кез келген нәрсеге кінәлау мүмкін болса, бұл олардың өздері қабылдаған либералдық реформалар жолын ұстанған ұялшақтығы мен сәйкессіздігінен болатынын көрдік. Сол кездегі екі негізгі мәселе – крепостнойлық және самодержавиені шектеу туралы – комитет тарапынан аяқсыз қалды. Оның жұмысының бірден-бір маңызды нәтижесі техникалық мағынада болды, ал министрліктердің құрылуы пайда болған кезде бұл реформаны Петриндік алқалық принциптің батыл қолы деп атаған «ескі әскери қызметшілер» тарапынан ащы сын тудырды. Сондай-ақ сыншылар заңның өңделмеген түрде шығарылғанын, онда Сенат пен бұлжымас кеңестің құзыретінде және министрліктердің оларға деген көзқарасында үлкен сәйкессіздіктер бар екенін атап көрсетті; бірақ негізінен реформаға қарсылар министрліктердің ішкі құрамы әзірленбегеніне, әр министрлікке жеке-жеке мандат берілмегеніне, министрліктердің губерниялық мекемелермен қарым-қатынасының нақтыланбағанына шабуыл жасады.

Петриндік заңнамаға батыл қатынас үшін сөгілеуге келетін болсақ, бұл сөгіс іс жүзінде дұрыс емес, өйткені Петрин алқаларын, біз білетіндей, Екатерина қиратты, ал қазір қолданыстағы алқаларды министрліктермен алмастыру қажет емес, қайта құру қажет болды. нөлден жаңа ғимарат. Заң жобасын әзірлеудегі кемшіліктерге келсек, шынымен де көп болды. Негізінде бұл заң барлық министрліктерді бір заңдық нормада қамтыды, шын мәнінде егжей-тегжейлі бұйрықтар болмады, ішкі тәртіп ережелері әзірленбеген, министрліктердің губерниялық мекемелерге деген көзқарасы түсініксіз болды. Бірақ, мұның бәрін мойындай отырып, дәл осы кемшіліктердің айтарлықтай бөлігін жоюға болатын министрліктерді енгізу екенін айту керек: институттар мүлдем жаңа болды және министрліктердің өздерін біртіндеп, тәжірибе арқылы, дамыту қажет болды. өздерінің ішкі процедуралары мен әртүрлі бөлімшелер арасында өзара қарым-қатынас орнату.

Бірақ Александр I-дің өзі үшін құпия комитетте ағартушылық және талантты қызметкерлері бар жұмыс болды. ең жоғары дәрежеөзінің таққа отыруы кезінде ішкі және сыртқы саясатта бастан кешкен оң білімінің жетіспеушілігін белгілі бір дәрежеде толтырған пайдалы мектеп. Жасырын комитетте алған сабақтарын пайдаланып, одан министрліктер мен министрлер комитеті түріндегі ішкі басқару мәселелерін одан әрі дамытудың жетілдірілген құралын алған Александр I өз ниетінде әлдеқайда тұрақты және саналы болғаны сөзсіз. , өзінің саяси жоспарларын жүзеге асыру үшін алдыңғы жылға қарағанда көбірек қаруланған. Бұл сөзсіз сыртқы саясат саласына қатысты, ол көп ұзамай өзін толықтай тәуелсіз түрде көрсетті.

2.3.Құпия комитеттің хаттамалары лингвостилистикалық құбылыс ретінде

Мақаланың негізгі мазмұны Александр I тұсында болған бейресми консультативтік-кеңесші орган – Бейресми комитеттің отырыстары туралы есептерді талдау. Жұмыс пәнаралық сипатта, тарих пен филологияның тоғысында жазылған, өйткені бойынша есептер жасалды француз, тарихи дерек көзі ретінде ғана емес, тілдік құбылыс ретінде де қызығушылық тудырады. Автор алғаш рет комиссия отырыстарының хаттамаларын құжаттық мәтін – хаттамалар ретінде қарастыруға, сондай-ақ олардың тілдік және стильдік ерекшеліктерін анықтауға мүмкіндік беретін негіздердің бар екенін анықтауға әрекет жасайды.

Александр I билігінің алғашқы жылдарындағы мемлекеттік қайта құрулар мен қоғамдық-саяси ойлардың дамуын зерттеу бірнеше сенімді өкілдерден тұратын бейресми консультативтік-кеңесші орган - Құпия комитет деп аталатын ұйымның қызметін зерттеумен тығыз байланысты. дворяндар: В.П.Кочубей, Н.Н.Новосильцев, А.А.Чарторыский және П.А.Строганов. Олармен император алдағы реформаларды жасырын түрде талқылады. Құпия комитеттің қызметін бақылаудың негізгі көздерінің бірі Строганов мұрағатының құжаттары, дәлірек айтсақ, Павел Строганов француз тілінде құрастырған «Комитет отырыстарының хаттамалары» болды. Хаттамалардан үзінділер мен олардың ішінара аудармасын көптеген тарихшылар өз зерттеулерінде пайдаланған. Ең толық француз мәтіндері, сондай-ақ бірқатар мұрағаттық материалдар Ұлы Герцог Н.М. Романов басып шығарған Граф Павел Александрович Строгановтың үш томдық монографиясында қамтылған. Граф Строгановтың жазбалары ұйымдық, басқарушылық және құқықтық мәселелердің пікірлестердің тар шеңберде талқыланғанын куәландыратын жазба құжат болып табылады. Кездесулер құпия, тұрақты, нақты күн тәртібімен және қатысушылардың тұрақты санымен өтті. «Айтылмаған комитетті» патшаның өзі басқарды. Граф П.А.Строганов үйіне қайтқанда бәрін қағазға түсіруді әдетке айналдырып, барлық кездесулер туралы, оларда көтерілген сұрақтар мен пікірталас қатысушылары арасында болған мәселелер туралы егжей-тегжейлі есептерді ұрпаққа қалдырды. Павел Александровичтің саяси тәжірибесі бар, ол революциялық Франциядағы Ұлттық жиналысқа қатысты, оның тәлімгері Гилберт Ромм құрған «Заң достары қоғамы» саяси клубында кітапханашы қызметін атқарды және якобиндер клубының мүшесі болды. Строгановтың алдында хатшы ретінде мәжіліс барысын белгілеу, күн тәртібін және қабылданған шешімдерді талқылау қиын міндет тұрды, бұл мәтіндерді анықтау және оларды ресми іскерлік стильдегі ұйымдық-өкімдік құжаттарға – хаттамаларға сілтеме жасау үшін ең жалпы негіз болып табылады. Жазбалар хаттамаларын шақырудың кейбір қосымша себептері де бар. Ең алдымен, бұл хаттамаларды дайындаудың формальды жағы, ол көп жағынан құжаттаманы дайындау нормаларына сәйкес келді. «18 ғасырда. хаттаманың нысаны заңды түрде бекітіліп, сипатталды: Біріншіден, парақтың жоғарғы жағында жыл мен күн жазылуы керек, содан кейін қатысқан мүшелер жазылуы керек, содан кейін хаттама сақталуы керек.

Хаттамамен (журналмен) ресімделуі тиіс шешім қабылданғаннан кейін комиссия мүшелері жеке қолдарын қойды. Граф Строгановтың ескертпелерінде күні мен жылы, күн тәртібі көрсетілген, ол комиссияның тұрақты құрамын есепке ала отырып, отырыстарға қатысқандардың аты-жөні мен лауазымдарын бөлек атау қажет болған жоқ. бірінші отырыстың хаттамасы. Қабылданған ұйымдастырушылық-өкімдік шешімдер толық сипатталмаған, комитет мүшелерінің қолдары жоқ, бұл комитеттің ресми емес мәртебесіне байланысты. Неліктен мұндай маңызды құжатты Павел Строганов француз тілінде құрастырды? Екатерина II дәуірінен бастап жоғары қоғамның бүкіл өмірі ағартушылықтың либералдық идеяларымен, француз мәдениетімен, барлық еуропалық сәнмен, соның ішінде білім мен тәрбиемен қаныққан. Француз тілі саясат пен дипломатияның тілі ғана емес, қоғамның жоғарғы қабаттарының «француз салондары» бола отырып, орыс дворяндарының күнделікті өміріне еніп кетті. «Айтылмаған комитеттің» барлық мүшелері өздерінің тәрбиесі мен білімінің арқасында бірнеше тілді жетік меңгерген, ал француз тілі олар үшін ерте балалық шақтан қарым-қатынас тілі болған.

Сондықтан олардың француз тіліндегі құзыреттілігі олардың ана тілдеріндегі, орыс және поляк тілдеріндегі құзыретінен іс жүзінде айырмашылығы жоқ, бұл князь А.А. Француз тілін олардың қоғамдық және жеке өмірінде қолдануы соншалықты жиі болды деп болжауға болады, оны басым деп атауға болады, ал Жеке Комитет мүшелері екі тілді. «Қос тілділер, яғни. екі (немесе бірнеше) тілде сөйлейтін адамдар әдетте «қолдануын қарым-қатынас жағдайларына байланысты бөледі: ресми жағдайда, билік органдарымен сөйлескенде, бір тіл басым, ал күнделікті өмірде, отбасында, басқа тілде қолданылады. ». Қызметкерлер мен императордың өзіне қатысты тілдердің қайсысы жиі қолданылғанын айту қиын. Дәл осы тұжырым және П.А.Строгановтың жиналыс барысын осы тілде жазып алуы комитет отырыстарының өзі француз тілінде өтті деуге негіз береді. Граф Строганов мәтіндерінің лексикалық және стильдік ерекшеліктерін талдау үшін 18-19 ғасырлар тоғысындағы француз тілінің тарихына жүгіну қажет.

XVIII ғасырда тілдің лексикалық құрамының баюы өнеркәсіптің, ғылымның, әсіресе философиялық ойдың орасан зор дамуымен байланысты. Қоғамда, санада орын алған терең өзгерістер, жаңа демократиялық институттардың құрылуы және феодалдық дәуір мұрасының жойылуы, осының бәрі тілде көрініс табады. Түрлі саяси-философиялық концепциялардың күресін көрсететін әлеуметтік-саяси лексиканың қалыптасуы маңызды факт болды. Ғасырдың аяғында саяси-әлеуметтік өмірде туатын жаңа ұғымдар деп аталатын неологизмдердің орасан көп саны пайда болды: majorité absolut - абсолютті көпшілік, ordre du jour - күн тәртібі, бюрократиялық бюрократия, департамент департаменті, дипломат дипломат, якобин якобин, муниципалитет муниципалитет. , juge de paix – бейбітшіліктің әділдігі, т.б. Сонымен қатар, несие алудың үлкен саны ағылшын тіліненэкономикалық және мәдени қарым-қатынастардың, әсіресе ағылшын буржуазиясының саяси институттары мен құқықтарына деген қызығушылықтың арқасында француз тілінде ассимиляцияланады. Мұндай терминдер бар: сайлаушы, конгрис, конституциялық, коалиция, парламентарий, клуб, бюджет, комитет. «Жас достар» Ағартушылық дәуірінің либералдық идеялары мен концепцияларын игеріп, жаңа сөздердің мағынасын толық түсініп, өз сөзінде жаңа қоғамдық-саяси терминологияны қолданды, ол жиналыс хаттамаларында көрініс тапты. Жеке комитет П.А. Строганов.

...

Ұқсас құжаттар

    Өмірбаяны В.П. Кочубей, 19 ғасырдың басындағы Ресейдің көрнекті мемлекет қайраткері. Мемлекеттік басқарудың ірі мемлекеттік реформаларын әзірлеуге қатысуын, бірінші ішкі істер министрі және «тынық комитеттің» мүшесі ретіндегі қызметін қарастыру.

    аннотация, 03/05/2012 қосылды

    19 ғасырдың басындағы Ресейдің әлеуметтік-экономикалық жағдайы. Александр I тағына отыруы және либералдық реформалар кезеңі, М.М. Сперанский. Құпия комитеттің құрылуы. Жоғары органдарды трансформациялау. Сперанский және декабристер.

    диссертация, 12.13.2010 қосылған

    Либералдық реформалар 1801-1815 жж Отан соғысы 1812 ж., орыс-француз қатынастары. Франциямен соғыс, зардаптарының сипаттамасы. Александр I билігінің консервативті кезеңі Жеке комитеттің құрылуы. Реакциялық саясаттың бағыттары.

    сынақ, 30.12.2012 жылы қосылған

    Александр I-дің жеке қасиеттерінің сипаттамасы және оның жүргізген реформаларына әсері. Ла Харптың жазбасы Александр I-тің бірінші реформалық жобасы ретінде. «Құпия комитеттің» мәні. қысқаша сипаттамасы 1801-1806 жылдары жүргізілген Александр I реформалары.

    презентация, 19.10.2010 қосылды

    Александр I тағына отыру 1801 жылы құпия комитеттің құрылуы.Білім беру саласындағы реформалар. Конфессиялық саясат саласындағы либералдық сипаттағы шаралар. Орталық үкіметтің трансформациясы. Ресейдің мемлекеттік трансформациясы.

    аннотация, 21.01.2010 қосылған

    Реформалардың алғы шарттары. XIX ғасырдың ортасындағы Ресей экономикасының жағдайы. Александр II-нің қаржылық өзгерістері. Шаруалар мәселесі бойынша құпия комитеттің құрылуы. Әскери реформалар, барлық деңгейлі қызметті енгізу. Александр II реформаларының нәтижелері мен бағасы.

    аннотация, 01.04.2011 қосылған

    Төтенше орталық мемлекеттік органдардың соғыс уақытындағы қызметін зерттеу. Құру мен қызметтің мақсаттары, міндеттері және принциптері мемлекеттік комитетқорғаныс, Кеңес Одағы Қарулы Күштерінің Жоғарғы Жоғарғы қолбасшылығының штабы.

    аннотация, 13.02.2015 қосылған

    Большевиктер партиясы Орталық Комитетінің заңсыз жиналысы, қарулы көтеріліс мәселесін көтеру. Лениннің көтерілісті жақтаған негізгі дәлелдері. Партия қатарындағы айырмашылықтар. Большевиктердің құқықтық штабы – Әскери революциялық комитеттің құрылуы.

    аннотация, 22/12/2009 қосылды

    Майдандағы жағдай, Киров қалалық қорғаныс комитетінің құрылу себептері. Облыс өнеркәсібін әскери салаға көшіру. 1942 жылы Кировты жан-жақты қорғанысқа дайындау. Әуе шабуылына қарсы қорғаныс бойынша Киров ГКО жүргізген іс-шаралар. Жан-жақты қорғанысқа шетін дайындау.

    курстық жұмыс, 14.07.2012 қосылған

    Витте қаржы министрі болды. Реформалар және шенеуніктердің қарсы әрекеті. Министрлер Кабинетінің құрамы. Виттенің Министрлер комитетін басқаратын қызметі. Жоспарлары С.Ю. Витте және оларды жүзеге асыру. Кабинеттің реформаторлық қызметі. Реформалардың нәтижелері.

Алайда, Александр I түбегейлі реформалар жоспарлап, оның айналасына топтасты Құпия комитетбір кездері бірге оқыған және тәрбиеленген адамдар арасынан (П.А. Строганов, Н.Н. Новосильцев, В.П. Кочубей және т.б.). Комитет 1802 жылдың мамырына дейін жұмыс істейді.

Жасырын комитет (соның ішінде Александр I) жүзеге асырды ішкі саясаттағы қадамдар тізбегі:

Павел I тұсында 12 000 тұтқынға рақымшылық жасалды (жазадан босатылды);

Басқа тұтқындарды ұстау да жақсартылды;

Неғұрлым әртүрлі тауарларды әкелу және шығару үшін шекаралар ашық;

Университеттер биліктен тәуелсіздік алды;

Білім беру, жалпы алғанда, халықтың төменгі қабаттары үшін қолжетімді бола түсуде;

Шаруалар бұдан былай дворяндардың көңілінен шықпады және жері жоқ шаруаларды сатуға тыйым салынды;

Філістірлер мен шаруалар адам тұрмайтын жерлерді сатып ала алды;

1803 жылы заң шықты. тегін культиваторлар«. Енді крепостнойлар жермен бірге жер иесінен өздерін өтей алады. Алайда, Александр I тұсында крепостнойлардың тек 0,5%-ы ғана өз бостандығын сатып ала алды;

1804 жылы Прибалтика елдерінде шаруалар үшін алым мөлшері белгіленіп, олардың жер учаскелері мұрагерлікпен бекітілді. Александр мұнымен бүкіл Ресейге үлгі болғысы келді.

Жоғары билік органдарындағы бірқатар реформалар:

Құрылды Тұрақты консультативтік кеңесзаң жобаларын әзірлеуге 12 адам;

- Сенатжоғарғы сот және бақылаушы органға айналды;

Колледждер 8 болып өзгертілді министрліктер(сыртқы істер, қаржы, әскери және т.б.);

Айтылмаған комитеттің мүшелері енді министрліктердің басшысы болды немесе басшының орынбасарлары болды;

Құрылды Министрлер кабинетіелді басқарудың жалпы мәселелерін шешу;

Сондай-ақ, сайып келгенде самодержавиені шектеу жоспарланған болатын.

Осы сабақты өңдеу және/немесе тапсырма қосу Өз сабағыңызды және/немесе тапсырмаңызды қосыңыз

Өз билігінің басында Александр Ι мемлекетке шұғыл түрде түбегейлі өзгерістер қажет деген пікірді білдірді. Императордың жеке досы граф Строганов осы орайда алдымен әкімшілікті реформалау керек деген ұсыныс жасады. Нәтижесінде, 1801 жылы мамырда ол императорға жобаны ұсынды, онда ол трансформация жоспарын әзірлеу және талқылау үшін құпия комитет құруды ұсынды. Сайып келгенде, Александр Ι бұл органның құрылуын мақұлдады. Шын мәнінде, құпия комитет бейресми сипаттағы мемлекеттік консультативтік-кеңесші мекеме болып табылады. Автократтың нұсқауымен органның құрамына граф Строгановтың өзі, сондай-ақ императорға ерекше жақын болған Кочубей, Чарторийский және Новосильцев енгізілді.

Комитеттің міндеттері

Бастапқыда құпия комитеттің кейбір бұйрықтарына қатысты бір мифті жоққа шығарған жөн. Патша оның құрамын бекіткен кезде Петербургте тек граф Строганов қана болды. Осыны ескере отырып, органның жұмысын бастау уақытша кейінге қалдырылды. Сондықтан Александр Ι сол кездегі бірқатар бұйрықтарды жаңадан құрылған комитеттің көмегімен бекітті деу қателік болар еді. Ол сол кезеңдегі барлық жаңа нұсқауларды, сондай-ақ кейбір бұйрықтардың күшін жоюды санақпен бірге жаңадан құрылған органның қатысуынсыз орындады. Комитеттің бірінші отырысы өткенде бірден оның жұмыс жоспары, атқаруы тиіс міндеттер айқындалды. Бұл жоспар келесі элементтерді қамтыды:

Істің нақты жағдайын анықтау;

Мемлекеттік басқару механизмінде реформалар жүргізу;

Жаңартылған мемлекеттік мекемелердің дербестігін қамтамасыз ету.

Бұл міндеттерді басымдық деп есептеген Строганов екенін айта кеткен жөн. Бұл кезде императорды демонстрациялық декларацияның қандай да бір түрін (мысалы, адам және азамат құқықтарының Декларациясы) жасау мәселесі алаңдатты.

Новосильцевтің жоспары

Новосильцев өз кезегінде басқа реформалар бағдарламасын ұсынды. Ол келесі сұрақтарды қамтыды:

1. Мемлекеттің теңізден де, құрлықтан да қорғауы туралы.

2. Басқа елдермен мүмкін болатын қарым-қатынастарды қалыптастыру туралы.

3. Елдің ішкі статистикалық және әкімшілік жағдайы туралы мәселені шешу. Оның үстіне статистикалық мемлекет халықтың мәселесін зерттеуді емес, өнеркәсіпті жолға қоюды, сауда жолдарын ашуды және ауыл шаруашылығы мәселесін көздеді. Әкімшілікке ол қаржылық және заңнамалық мәселелерді, сондай-ақ сот төрелігі мәселелерін шешуді жатқызды. Ол осы сұрақтарға ерекше мән берді.

Новосильцевтің жоспарын талқылау

Жоспардың бірінші тармағын жүзеге асыру үшін арнайы комиссия құрылып, оның құрамына теңіз саласындағы сауатты адамдар кірді. Екінші бөлімді жүзеге асыру кезінде кейбір қиындықтар туындады. Бұған Александрдың мемлекеттің сыртқы саясат істеріндегі абсолютті надандығы әшкереленуі себеп болды. Алайда мұндай мәселелерде сауатты Чарторыский мен Кочубейдің бұл мәселеде нақты көзқарастары болды. Алайда, бұл жерде де қиындықтар туындады, өйткені император төлеу керек деп ұсынды ерекше назарАнглияға қарсы коалиция құру. Оның үстіне, мұндай ұсыныс комитет мүшелерінің арасында дүрбелең тудырды, өйткені бұған дейін Александр бұл елмен достық конвенцияға қол қойды. Бұл теңіз құқықтарына қатысты ең даулы мәселелерді сәтті шешуге мүмкіндік берді. Автократтың ыстық ықыласын аздап суыту үшін комитет мүшелері оған бұл мәселе бойынша ескі тәжірибелі дипломаттармен кеңесуге кеңес берді. Оның үстіне олар А.Р.Воронцовтың кандидатурасын қатты ұсынды.

Ішкі реформалар

Құпия комитет келесі кездесулерінде елдің ішкі қарым-қатынасына ерекше назар аударды. Бұл аталған мәселелерді шешу ең басты міндет ретінде қарастырылуымен байланысты болды. Императорға келетін болсақ, ол ең алдымен екі негізгі мәселеге алаңдады. Бұл, жоғарыда айтылғандай, құқықтарды қорғау туралы арнайы декларация жасау, сондай-ақ Сенатты реформалау мәселесі. Дәл оның бойында император азаматтардың қол сұғылмаушылығын қорғаушыны көрді.

«Халыққа хартия» жобасы

Александр ерекше назар аударған тағы бір оқиғаны Воронцов құрастырған және Сенаттағы өзгерістерге ешқандай қатысы жоқ. Дегенмен, бұл жоба ішкі өзгерістерге қатысты және императордың арнайы декларация жасау тілегіне жауап берді. Арнайы актілер әзірленді, сыртқы жағынан Кэтриннің мақтау қағаздарына өте ұқсас, бірақ бір елеулі айырмашылығы бар. Мазмұннан азаматтардың бостандығының елеулі кепілдіктері халықтың барлық топтарына таралатыны шықты.

Шаруа мәселесінің шешімі

Алғаш рет «Халыққа берілген хат хаттарды» талқылау барысында абаттандыру комитеті бұл мәселені көтерді. Оның үстіне бұл мәселенің көтерілуінің себебі де бар. «Хаттар» шығарылымында шаруалардың жеке меншік жылжымайтын мүлікке ие болу мүмкіндігі туралы мәселе ерекше атап өтілді. Айта кету керек, ол кезде автократтың айтуынша, бұл өте қауіпті құқық болды. Алайда, коронадан кейін (ол 1801 жылы қарашада болды) Ла Харпе мен адмирал Мордвиновтың ықпалымен (олар шаруалардың пайдасына қандай да бір шаралар қабылдау қажеттігін жариялады) Александр өз үкімінен сәл шегінді. Мысалы, Мордвинов жылжымайтын мүлікке меншік құқығын мемлекеттік шаруаларға, филистер мен көпестерге таратуды ұсынды. Комитет мүшелері уақыт өте келе крепостнойлық құқықты жою туралы ортақ шешімге келу мүмкіндігін жоққа шығармады. Алайда, бұл мәселені шешу бірте-бірте және баяу жүруі керек деген шартпен, өйткені іс-әрекет жолы мүлдем түсініксіз болды. Шындығында, құпия комитет сауда-саттық, ауыл шаруашылығы, өнеркәсіпке қатысты мәселелердің шешімін зерттеген жоқ. Айта кету керек, олардың сол кездегі жағдайы ерекше назар аударуды қажет етті.

Орталық үкімет реформалары

Құпия комитет өз алдына орталық органдарды қайта құру мәселелерін шешудің ең маңызды міндетін қойды. Сонымен қатар, бұл өзгерістер Екатерина билігі кезінде басталды - ол жергілікті мекемелерді өзгерте алды. Алайда орталыққа кезек жетпеді. Оның қолынан келген жалғыз нәрсе - колледждердің негізгі бөлігін жою болды. Тарихтан көрініп тұрғандай, оның билігі кезінде бұл реформаларды жүзеге асыруда үлкен түсінбеушілік болды. Сондықтан да комитет мүшелері орталық билікті трансформациялау бірінші кезектегі мәселе деп шешті. 1802 жылдың ақпанынан бастап комитеттің барлық жұмысы дәл осы идеяны жүзеге асыруға бағытталды.

министрліктер

Шамамен жарты жылдан кейін комитет мүшелері бұл органдарды құру жобасын әзірлеп, бекітті. Бұл ұсыныс аясында сыртқы істер, ішкі істер және халыққа білім беру, әділет, әскери және теңіз флоты министрліктері құрылды. Александрдың ұсынысы бойынша бұл тізімге Н.П.Румянцев үшін арнайы құрылған Сауда департаменті де кірді. Айта кетерлігі, құпия комитеттің бір ғана аяқталған жұмысы министрліктерді құру болды.

Елде түбегейлі либералдық өзгерістер белгіленді. Жобаларды әзірлеу үшін императорға жақын адамдар арасынан шеңбер құрылды. Александр 1 жанындағы бұл бейресми кеңесші орган құпия комитет деп аталды. Оның Ресей тарихының дамуындағы маңызды рөлі даусыз шындық.

мекеме

Достар шеңберін құру уақыт өте келе басталды. Бұдан кейін ханзада мемлекет құрылымына көзқарастары ұқсас жастармен танысты. Айтылмаған Комитеттің ресми құрылуы 1801 жылы Александр 1-нің қосылуымен болды.

Шеңбер мүшелері

Құпия комитет императордың өзін есептемегенде 4 адамнан тұрды. Оның құрамында: В.П. Кочубей, П.А. Строганов, А.Е. Чарторыский, Н.Н. Новосильцев.

Комитет мүшелерінің барлығы жас билеушінің либералдық көзқарасын қолдады. Әрбір қатысушы асыл тұқымды болды және мемлекеттік қызметте белгілі бір лауазымды атқарды.

В.П. Кочубей– Тегі бойынша ол князь болған, Ресей империясында Ішкі істер министрі қызметін атқарған.

П.А. Строганов– Граф, сенатор, Ішкі істер министрінің орынбасары, әскери қызметте озық.

А.Е. Чарториски- Ханзада, Сыртқы істер министрі, Ресей мен Польшадағы белсенді саясаткер.

Н.Н. Новосильцев- Граф, Императорлық ғылым академиясының президенті, Әділет министрінің орынбасары.

Құпия комитеттің қызметі мен реформалары

Александр 1 өзінің кеңесшілерімен бірге Ресей империясындағы өмірді өзгерту бойынша белсенді жұмысты бастады, алғашқы реформалар жүргізілді:

  • 1801 жылы құпия экспедиция, саяси қылмыскерлерді іздейтін агенттік жойылды. Жер аударылған және түрмеде отырғандарға рақымшылық жарияланды.
  • Экономикалық әл-ауқат пен өсу үшін тағы да империядан тыс тауарларды әкелуге және экспорттауға рұқсат етілді.
  • Жоғары оқу орындарына кең автономия берілді.
  • Грант хаттары Пауыл 1 арқылы қалпына келтірілді және жойылды.
  • Шаруа мәселесін шешуде жері жоқ крепостнойларды сатуға тыйым салынды.
  • 1801 жылы дворян емес отбасы өкілдерінің тұрақсыз жерлерді сатып алуына рұқсат беретін жарлық шықты.
  • 1802 министрлік реформасы. Императордың бұйрығымен алқалар таратылды, олардың орнына министрліктер құрылды. Олардың барлығы 8 болды.
  • 1803 жылы «Еркін жыртқыштар туралы жарлық» пайда болды, оған сәйкес шаруаларға жер иелерінен төлем үшін кетуге рұқсат етілді. Бұл крепостнойлық құқықты жоюдың алғашқы қадамы болды.
  • Халыққа білім беру реформасы. Төменгі сынып өкілдері үшін білім қолжетімді болады. Жоғары және асыл білім беру үшін: Дерпт, Қазан және Харьков университеттері, Царское село лицейі салынды.
  • 1802-1804 жж халыққа білім беру министрлігін құру.

Қорытынды

Ресми түрде «Айтылмаған Комитеттің» өмір сүрген мерзімі 1801-1804 жылдар деп көрсетілген, бірақ іс жүзінде бұл үйірме 1802 жылдың өзінде-ақ жұмысын тоқтатты. Бұл жас достар үйірмесінің қызметі қоғамның жоғарғы қабаттары арасында үлкен наразылық тудыратынын түсінген жас императордың даулы мінезімен байланысты болды, ал Александр әкесінің тағдырын қайталаудан қорқады. Бірақ аз болғанымен Құпия комитеттің рөлін тарихшылар жоғары бағалайды.