ენდორფინები

გამოუთქმელი კომიტეტის განმარტება. ალექსანდრე I-ის საიდუმლო კომიტეტი ომები, რომლებშიც რუსეთი მონაწილეობდა ალექსანდრე I-ის მეფობის დროს

საიდუმლო კომიტეტი დაარსდა არაოფიციალურად 1801 წელს, როგორც იმპერატორის ახალგაზრდა მეგობრების წრე.

კომიტეტის არსებობა 1805 წლამდე გაგრძელდა. მისი წევრების რადიკალური შეხედულებებისა და იმპერატორ ალექსანდრე I-თან უთანხმოების გამო იგი დაიშალა.

კერძო კომიტეტის მიზნები და ამოცანები

კომიტეტის მთავარი მიზანი იყო:

  • გაარკვიეთ საქმეების მდგომარეობა რუსეთის იმპერია.
  • ადმინისტრაციის სისტემის რეფორმირება.
  • ჩამოაყალიბეთ ეროვნული კონსტიტუცია, რომელიც დაიცავს ყველა რეფორმას.

კომიტეტის ძირითადი ამოცანები:

  • გადააკეთეთ მთავრობა.
  • დაამტკიცოს ქვეყნის მოქალაქეთა ახალი სოციალური და ეკონომიკური უფლებები (ე.წ. კორონაციის ქარტია).
  • სახელმწიფო მმართველობის სისტემის რეფორმირება (სენატი, სამინისტროები და ა.შ.).
  • გლეხთა კლასის პოზიციის რეფორმირება.
  • გადააქციეთ რუსეთის იმპერია აბსოლუტურიდან კონსტიტუციურში იმპერატორის ძალაუფლების შეზღუდვით.

პირადი კომიტეტის შემადგენლობა

მოიცავდა (რუსეთის იმპერატორის გარდა) მხოლოდ ოთხი ადამიანი:

  • სტროგანოვი პ.ა.
  • ნოვოსილცევი ნ.ნ.
  • ჩარტორიისკი ა.ა.
  • კოჩუბეი ვ.პ.

კერძო კომიტეტის რეფორმები

ძირითადი რეფორმები იყო შემდეგი:

  • 1803 წლის ბრძანებულება "თავისუფალი კულტივატორების შესახებ" - ბატონობის არარეალიზებული გაუქმება, რაც იმპერატორმა ვერ გაბედა.
  • მემამულეებმა გლეხების ველურში გაშვების უფლება მიიღეს ე.წ. გამოსასყიდი, მაგრამ ამან არ გადაჭრა ძირითადი პრობლემა.
  • შემუშავდა კანონპროექტი, რომელიც კრძალავდა ყმების გაყიდვას. ასევე შესთავაზეს წერა-კითხვის უცოდინართა გამორიცხვა თავადაზნაურობიდან და მათი უხეში დამოკიდებულების გამო გლეხების მიმართ.
  • სამინისტროების რეფორმა - პეტროვსკის დროინდელი კოლეგიები გაუქმდა. სამაგიეროდ შეიქმნა ევროპული ტიპის სამინისტროები.
  • სენატის რეფორმა. ამ ორგანომ მიიღო სასამართლოს უფლებები.
  • განათლების სისტემის რეფორმა. შეიქმნა რამდენიმე ახალი ტიპის სკოლა. უნივერსიტეტებს მიენიჭათ ფართო ავტონომია.

კომიტეტის საქმიანობის ძირითადი შედეგები

მენეჯმენტის სფეროში:

  • კომიტეტი, გარკვეული გაგებით, იყო იმპერიაში ახალი რეფორმების „ლაბორატორია“.
  • ქვეყნის სამართავად შეიქმნა მინისტრთა კაბინეტი.
  • რუსეთში რვა ახალმა სამინისტრომ მუშაობა დაიწყო.
  • კომიტეტის წევრებმა დეტალურად გაანალიზეს იმპერიის პრობლემები, მაგრამ მათი გადაწყვეტა არ მოჰყოლია. შედეგად მათ გამოიწვია 1905 და 1917 წლების რევოლუციები.
  • შედგა კონსტიტუციის პროექტი.

სოციალურ-ეკონომიკურ სფეროში:

  • 12000-ზე მეტი პატიმარი ამნისტირდა და ციხის მოვლა გაუმჯობესდა.
  • გაიხსნა საზღვრები საქონლის იმპორტისა და ექსპორტისთვის.
  • უნივერსიტეტებმა მოიპოვეს დამოუკიდებლობა ხელისუფლებისგან.
  • აღადგინა ე.წ. „ქარტია თავადაზნაურებს“ და „ქარტია ქალაქებს“.
  • გლეხებს ეკრძალებოდათ უმიწოდ გაყიდვა და დიდებულებისთვის მიცემა (ჩივილი).
  • გლეხებმა მიიღეს მიწასთან ერთად მემამულისაგან გამოსყიდვის უფლება.
  • წვრილბურჟუაზიულ და გლეხთა მამულებს უფლება მიეცათ ეყიდათ მიწა, რომელიც ჯერ კიდევ არ იყო დასახლებული.

არსებობს რამდენიმე ფაქტი, რომლებზეც ყურადღების ღირსია:

  • კომიტეტი ფარულად მუშაობდა.
  • კომიტეტის წარმომადგენლებზე დიდი გავლენა მოახდინეს საფრანგეთის რევოლუციის იდეებმა.
  • კომიტეტის ძირითადი მიმართულება იყო სლოგანი „თავისუფლება, თანასწორობა, ძმობა“.
  • კომიტეტის თითოეულ წევრს უფლება ჰქონდა ნებისმიერ დროს შესულიყო ალექსანდრე I-ის კაბინეტში და გაეზიარებინა თავისი მოსაზრებები მომავალი რეფორმების შესახებ. ამით გამოიკვეთა რეფორმების პრიორიტეტი.
  • ფორმალურად, კომიტეტში იყო მეხუთე წარმომადგენელი - ა.ლაჰარპი, რომელიც სხდომებს არ ესწრებოდა.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

გამოქვეყნდა http://www. ყველა საუკეთესო. en/

საგანმანათლებლო კერძო უმაღლესი სასწავლებელი

"რუსეთის საერთაშორისო ტურიზმის აკადემიის" პსკოვის ფილიალი

ისტორიის აბსტრაქტი

თემა: "ალექსანდრე I-ის პირადი კომიტეტის საქმიანობა"

დაასრულა: 1 კურსელი ჯგუფი 152133-11-ბმ

კორესპონდენციის განყოფილება (5 წელი)

პანიბრაცკი ვიაჩესლავ ალექსანდროვიჩი

შეამოწმა: კუსკოვა სვეტლანა ვიტალიევნა,

დოქტორი ასისტენტ პროფესორი, მოადგილე ხელმძღვანელი მენეჯმენტის დეპარტამენტები

  • შესავალი
  • თავი 1. ნაერთი და მთავარი მიმართულებები საქმიანობის უთქმელი რომ შესახებ შეხვედრა
  • 1.1 ნაერთი უთქმელი კომიტეტი
  • 1. 2 პროექტები სახელმწიფო რეფორმები
  • 1.3 გლეხი კითხვა
  • 1.4 დაწესებულება სამინისტროები
  • 1.5 ტრანსფორმაცია სენატი
  • თავი 2. რეზა latates და შეფასება საქმიანობის ნეგ ლასნოგო კომიტეტი
  • 2. 1 რეიტინგები რევოლუციამდელი საბჭოთა და თანამედროვე ისტორიკოსები
  • 2. 2 შედეგები მუშაობა უთქმელი კომიტეტი
  • 2.3 პროტოკოლები უთქმელი კომიტეტი როგორ ლინგვო-სტილისტური ფენომენი
  • დასკვნა
  • სია ლიტერატურა
  • შესავალი
  • რუსეთში, 1801 წელს, ტახტზე 23 წლის ასაკში ავიდა ალექსანდრე I. ის არ იყო გულუბრყვილო მეოცნებე, როგორც ეს იყო ლა ჰარპეს წერილებში 1796-1797 წლებში. ის ცდილობდა სიკეთის კეთებას, მაგრამ დიდწილად დაკარგა ნდობა ხალხის მიმართ.
  • ალექსანდრე I, პავლეს მმართველობის დროს სამთავრობო საქმეებში მონაწილეობის მიუხედავად, მთავრობაში გამოუცდელი და რუსეთის ვითარების უცოდინარი დარჩა. ის იყო დაჟინებული და მტკიცე ნებისყოფის მქონე, რომელმაც იცოდა როგორ მიეღწია ის, რაც სურდა, მაგრამ აკლდა ცოდნა და გამოცდილება. მას ეს კარგად ესმოდა და ამიტომაც ვერ იღებდა სწრაფ და გააზრებულ გადაწყვეტილებებს.
  • რა თქმა უნდა, ალექსანდრე I-ის პირადი მეგობრები დაუყოვნებლად გამოიძახეს საზღვარგარეთიდან: ზარტორისკი, ნოვოსილცევი და კოჩუბეი, მაგრამ ისინი სწრაფად ვერ მოვიდნენ.
  • ამავდროულად, რამდენიმე სახელმწიფო მოხელეს გარდა, რომლებსაც კარგად არ ესმოდათ, მის ირგვლივ არავინ იყო, ვისაც სრულად ენდობოდა. იყვნენ ისეთი ჭკვიანი ხალხი, როგორიც პალენი და პანინი იყო, მაგრამ ის მათ ვერ ენდობოდა პავლეს წინააღმდეგ შეთქმულებაში მათი როლის გამო.
  • იცოდა ყველა გარემოება, ალექსანდრე I-მა არ გასცა მათი დაუყოვნებელი დაპატიმრების ბრძანება და სხვაგვარად არ შეეძლო, რადგან. ორივეს უშუალო მონაწილეობა არ მიუღია მკვლელობაში და მხოლოდ მონაწილეობისთვის რომ მიიზიდა, თვითონ უნდა მიიზიდა. და სახელმწიფოებრივი მიზეზების გამო, ხალხის სიმცირის მიუხედავად, მას უწევდა ყოველი ადამიანის პატივისცემა. გარდა ამისა, იმ მომენტში პალენის ხელში იყო კონცენტრირებული ხელისუფლების ყველა ძაფი და ის ერთადერთი ადამიანი იყო, ვინც იცოდა სად იყო ყველაფერი და დაუყოვნებლად შეეძლო ნებისმიერი პრობლემის გადაჭრა. პალენმაც უმოკლეს დროში დაამშვიდა ბრიტანელები და ნელსონმა ბოდიშის მოხდითაც კი დაბრუნდა რევალიდან.
  • რაც შეეხება პანინს, ალექსანდრე I-მა მოსკოვის მახლობლად მდებარე მამულიდან მაშინვე პეტერბურგში დაიბარა და მაშინვე გადასცა მას მთელი საგარეო საქმე.
  • შესწავლილი ბიბლიოგრაფია საშუალებას გვაძლევს დავასკვნათ, რომ მეფობის პირველ წლებში ალექსანდრე I-ს მხარდაჭერა ისე სჭირდებოდა, როგორც არასდროს. და ამიტომ, 1801 წლის 24 აპრილს მან დაიწყო საუბარი რადიკალური სახელმწიფო ტრანსფორმაციის აუცილებლობის შესახებ მის ერთ-ერთ პირად მეგობართან, P.A. სტროგანოვთან. შემდგომში სტროგანოვს შეექმნა შთაბეჭდილება, რომ ახალგაზრდა იმპერატორის შეხედულებები ბუნდოვანი და ბუნდოვანი იყო.
  • 1801 წლის მაისში, აპრილის საუბრის შემდეგ ალექსანდრე I-ისადმი მიწერილ ჩანაწერში, სტროგანოვმა შესთავაზა სპეციალური საიდუმლო კომიტეტის შექმნას რეფორმის გეგმის განსახილველად. ალექსანდრე I-მა მოიწონა ეს იდეა და კომიტეტში დანიშნა სტროგანოვი, ნოვოსილცევი, ზარტორისკი და კოჩუბეი. მაგრამ გარკვეული გარემოებების გამო, მუშაობა დაიწყო მხოლოდ 1801 წლის 24 ივნისს.
  • ამრიგად, ამ ნარკვევის შესწავლის მიზანია ალექსანდრე I-ის ქვეშ მყოფი საიდუმლო კომიტეტის საქმიანობა.
  • ამის შესაბამისად, სამუშაოს შესრულების პროცესში ჩემს წინაშე მდგარი ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანებია:

1. ალექსანდრე I-ის ქვეშ მყოფი საიდუმლო კომიტეტის საქმიანობა განვიხილოთ 1801-1803 წლებში განხორციელებული სტრუქტურა და სხვადასხვა რეფორმები, მოკლედ აღწერეთ ისინი.

2. გააანალიზეთ რევოლუციამდელი, საბჭოთა და თანამედროვე ისტორიკოსების შეფასებები.

3. შეაჯამეთ შესრულებული სამუშაო.

თავი 1 კერძო კომიტეტის შემადგენლობა და ძირითადი საქმიანობა

1.1 კერძო კომიტეტის შემადგენლობა

საიდუმლო კომიტეტი არის არაოფიციალური საკონსულტაციო ორგანო რუსეთში იმპერატორ ალექსანდრე I-ის მეთაურობით. იგი მოქმედებდა 1801 წლის ივნისიდან 1803 წლის სექტემბრამდე.

ახალგაზრდა იმპერატორმა ალექსანდრე I-მა თანდათან გააცილა მამის პავლე I-ის მკვლელები სასამართლოდან და გარშემორტყმული იყო თავისი "ახალგაზრდა მეგობრებით". ისინი გახდნენ უსიტყვო კომიტეტის წევრები. ესენი იყვნენ გრაფი პ.ა.სტროგანოვი, პრინცი ა.ა.ჩარტორისკი, გრაფი ვ.პ.კოჩუბეი და ნ.ნ.ნოვოსილცევი.

ითვლებოდა, რომ უსიტყვო კომიტეტი სახელმწიფო რეფორმებს შეიმუშავებდა და კონსტიტუციასაც კი მოამზადებდა. უსიტყვო კომიტეტმა ადრევე განიხილა მთავრობის მრავალი ღონისძიება. მე-19 საუკუნე - სენატის რეფორმა, სამინისტროების დაარსება 1802 წელს და ა.შ. დიდი ყურადღება დაეთმო გლეხთა საკითხის კერძო კომიტეტს და მოამზადეს გარკვეული ზომები მის გადასაჭრელად - განკარგულებები ვაჭრებსა და ფილისტიმელებს საკუთრებაში მიწის ყიდვის ნებადართულის შესახებ (1801 წ.) , თავისუფალ კულტივატორებზე (1803 წ.). ნ.პ.

ნოვოსილცევი ნიკოლაი ნიკოლაევიჩი (1768 - 04/08/1838) - რუსი სახელმწიფო მოღვაწე, პეტერბურგის მეცნიერებათა აკადემიის პრეზიდენტი 1803-1810 წლებში, გრაფი (1833).

ნ.ნ. ნოვოსილცევი უძველესი კეთილშობილური ოჯახიდან იყო. იგი აღიზარდა ბიძის, გრაფი ა.ს. სტროგანოვის სახლში. ჩაწერილია ბავშვობიდან ფურცლად, 1783 წლიდან 1796 წლამდე. სამხედრო სამსახურში იყო. იგი გამოირჩეოდა 1788-1790 წლების რუსეთ-შვედეთის ომში. ხოლო ვაჟკაცობისთვის პოდპოლკოვნიკად დააწინაურეს. ომის დასრულების შემდეგ იგი წარუდგინეს დიდ ჰერცოგ ალექსანდრე I პავლოვიჩს.

1794-1795 წლებში. იგი გამოირჩეოდა პოლონეთის აჯანყების ჩახშობის დროს გამართულ ბრძოლებში, გამოიჩინა ადმინისტრაციული და დიპლომატიური უნარები. ალექსანდრე I-ის მეფობის პირველ წლებში იგი განსაკუთრებული ნდობით სარგებლობდა, იყო კერძო კომიტეტის წევრი, რომელიც აერთიანებდა მის უახლოეს მეგობრებს. ნოვოსილცევი ეწეოდა რეფორმების პროექტებს სოფლის მეურნეობაში, ვაჭრობაში, ხელოსნობასა და ხელოვნებაში. მან კოლეგიების სამინისტროებით შეცვლა შესთავაზა. ეკავა არაერთი მაღალი სახელმწიფო თანამდებობა: იყო მეცნიერებათა აკადემიის პრეზიდენტი და ამავდროულად პეტერბურგის საგანმანათლებლო ოლქის რწმუნებული, ასევე იუსტიციის მინისტრის მეგობარი (მოადგილე).

1804 წლის ბოლოდან 1809 წლამდე მან შეასრულა მრავალი დიპლომატიური მისია დასავლეთ ევროპაში და დადო ალიანსი დიდ ბრიტანეთთან. 1813 წლიდან - ვარშავის საჰერცოგოს დროებითი საბჭოს ვიცე-პრეზიდენტი. როდესაც მას პოლონეთის სამეფო ეწოდა, ნოვოსილცევი იყო მისი მთავრობის მთავარი იმპერიული დელეგატი და პოლონეთის არმიის მთავარსარდალი კონსტანტინე პავლოვიჩის მეთაურობით. 1819 წელს მან შეიმუშავა კონსტიტუცია. 1813-1831 წლებში. ახორციელებდა მკაცრ რუსოფილურ პოლიტიკას პოლონეთის სამეფოში. მისმა ქედმაღლობამ და სისასტიკემ პოლონელები გააბრაზა. 1834 წლიდან სიცოცხლის ბოლომდე იყო თავმჯდომარე სახელმწიფო საბჭოდა მინისტრთა კომიტეტი. თანამედროვეთა აზრით, ნ.ნ. ნოვოსილცევი იყო არაჩვეულებრივი გონების ადამიანი, მაგრამ ძალაუფლების მშიერი და სასტიკი. ნ.პ.

ცარტორისკი ადამ ადამოვიჩი (ადამ იერჟი (იური)) (01/14/1770 - 07/15/1861) - პრინცი, პოლონელი და რუსი სახელმწიფო მოღვაწე.

A.A. Czartoryski წარმოიშვა კეთილშობილური პოლონურ-ლიტვური არისტოკრატული ოჯახიდან. მამამისი, ავსტრიის ჯარების ფელდმარშალი ადამ კაზიმიერზი აცხადებდა პოლონეთის ტახტზე, მაგრამ უარი თქვა მის სასარგებლოდ. ბიძაშვილიე.ა. პონიატოვსკი.

მშობლები ცდილობდნენ შვილს საუკეთესო განათლება მიეცათ, რომელიც მან ინგლისში დაასრულა. 1792 წელს

ზარტორისკი მონაწილეობდა რუსეთის ჯარების წინააღმდეგ საომარ მოქმედებებში და ამან აიძულა იგი ემიგრაციაში წასულიყო ინგლისში. მას სურდა სამშობლოში დაბრუნება, რადგან შეიტყო ტ.კოშიუშკოს აჯანყების შესახებ, მაგრამ ეკატერინე II-მ დააპატიმრა ცარტორისკის მამულები და დაჰპირდა მათ დაბრუნებას, თუ ადამი და მისი ძმა კონსტანტინე სასამართლოში მძევლებად იცხოვრებდნენ. 1795 წელს ის ცხოვრობდა პეტერბურგში, სადაც დაუმეგობრდა დიდ ჰერცოგ ალექსანდრე I პავლოვიჩს, მაგრამ ამ მეგობრობამ ეჭვი გააჩინა და პავლე I-მა იგი გაგზავნა დესპანად სარდინიის მეფის კარზე.

1801 წელს იმპერატორმა ალექსანდრე I-მა ცარტორისკი დაიბარა პეტერბურგში და დანიშნა უსიტყვო კომიტეტის წევრად. ის სარგებლობდა იმპერატორის შეუზღუდავი ნდობით, რომელმაც 1802 წლიდან დანიშნა საგარეო საქმეთა მინისტრის თანამებრძოლად (მოადგილედ), 1804 წლიდან - საგარეო საქმეთა მინისტრად, იმავდროულად სენატორი და სახელმწიფო საბჭოს წევრად. ამ პოსტში ჩარტორისკი, უპირველეს ყოვლისა, შეშფოთებული იყო დამოუკიდებელი პოლონური სახელმწიფოს აღორძინებით რუსეთსა და ინგლისსა და ავსტრიას შორის საფრანგეთის წინააღმდეგ სამხედრო ალიანსის დადების გზით. მაგრამ აუსტერლიცთან დამარცხებამ, რუსეთისა და პრუსიის დაახლოებამ განაპირობა იმპერატორის გაციება ცარტორისკის გეგმის შესაბამისად. 1806 წლის ივნისში იგი გაათავისუფლეს საგარეო საქმეთა მინისტრის თანამდებობიდან. თუმცა, ალექსანდრე I-მა განაგრძო მისი რჩევების მოსმენა და მან მონაწილეობა მიიღო ვენის კონგრესში 1814 წელს. ზარტორისკიმ მოახერხა დაარწმუნა რუსეთის მეფე, შექმნას პოლონეთის სამეფო რუსეთის შემადგენლობაში და მისთვის კონსტიტუცია მიენიჭა. ალექსანდრე I-მა დანიშნა ცარტორისკი სენატორ-ვოევოდად და პოლონეთის სამეფოს ადმინისტრაციულ საბჭოს (მთავრობა). თუმცა, 1816 წელს მას მოუხდა გადადგომა ლიტვის პროვინციების პოლონეთის სამეფოში შეერთების იდეის გავრცელებისთვის.

1830 წლამდე ჩარტორისკი ეწეოდა მეცნიერებასა და ლიტერატურას. კონ. 1830 წელს პოლონელმა აჯანყებულებმა, რომლებმაც დაიპყრეს ვარშავა, აირჩიეს ზარტორისკი სენატის პრეზიდენტად და ეროვნული მთავრობის მეთაურად. 1831 წელს აჯანყების ჩახშობის შემდეგ ზარტორისკი ემიგრაციაში წავიდა საფრანგეთში, სადაც სიცოცხლის ბოლომდე დარჩა, სათავეში პოლონეთის ემიგრაციის არისტოკრატულ ბანაკს. ჩარტორისკი მხარს უჭერდა პოლონეთის დამოუკიდებლობის აღდგენას დასავლეთის ძალების სამხედრო მოქმედებით რუსეთის წინააღმდეგ. იმპერატორმა ნიკოლოზ I-მა 1831 წელს გააძევა სამსახურიდან და ჩამოართვა სამთავროს წოდება და თავადაზნაურობის ღირსება.

კოჩუბეი ვიქტორ პავლოვიჩი (11/11/1768 06/03/1834) - თავადი, სახელმწიფო მოღვაწე.

ვ. პ. კოჩუბეი იყო ვ. კოჩუბეი ბიძის სახლში აღიზარდა, რომელმაც მას დიპლომატის კარიერა უწინასწარმეტყველა. მან სამსახური დაიწყო პრეობრაჟენსკის პოლკში, შემდეგ დაინიშნა პრინცი გ.ა.პოტემკინის ადიუტანტად. 1784 1786 წელს. დაინიშნა მისიაში სტოკჰოლმში. შვედეთში განაგრძო სწავლა.

ბიძის გავლენის წყალობით 1792 წელს დაინიშნა ელჩად კონსტანტინოპოლში. კოჩუბეის სურდა, რომ ყველა ძალამ დააფასოს რუსეთის მეგობრობა. 1798 წელს იგი გახდა საგარეო საქმეთა კოლეჯის წევრი და ბიძის თანაშემწე. მაგრამ 1799 წელს A.A. Bezborodko-ს გარდაცვალების შემდეგ, იგი კეთილგანწყობილი დაეცა და პავლე I გაათავისუფლა იგი.

ალექსანდრე I-ის დროს კოჩუბეი იყო უსიტყვო კომიტეტის წევრი, რომელიც მონაწილეობდა სახელმწიფო რეფორმების მომზადებაში, 1801 წლიდან - სენატორი, სამინისტროების შექმნის ინიციატორი, 1802-1807 წლებში. და 1819 1823 წ - რუსეთის იმპერიის პირველი შინაგან საქმეთა მინისტრი, 1827 წლიდან - სახელმწიფო საბჭოსა და მინისტრთა კომიტეტის თავმჯდომარე, 1834 წლიდან - კანცლერი.

კოჩუბეი ბატონყმობას „გიგანტურ ბოროტებად“ თვლიდა, მაგრამ ეშინოდა „აჯანყების“. მან შეიმუშავა სახელმწიფო რეფორმების პროექტი, რომელიც ნაწილობრივ განხორციელდა 1830-1840-იან წლებში, იყო ხელისუფლების დანაწილების მომხრე ავტოკრატიული ხელისუფლების უზენაესობის შენარჩუნებით. ის .

1.2 სამთავრობო რეფორმის პროექტები

შეხვედრებზე კომიტეტი მიმართავდა შიდა ურთიერთობებს, რომლის შესწავლა უნდა ყოფილიყო მისი მთავარი ამოცანა. ეს ურთიერთობები განიხილება დიდი გადახრით. თავად ალექსანდრე I-ს ყველაზე მეტად ორი კითხვა აწუხებდა, რომლებიც მის გონებაში მჭიდროდ იყო დაკავშირებული ერთმანეთთან; ეს არის სპეციალური წესდების მინიჭების ან რაიმე სახის უფლებათა დეკლარაციის საკითხი, რომელსაც ის განსაკუთრებულ მნიშვნელობას ანიჭებდა, სურდა სწრაფად გამოეჩინა და გამოეცხადებინა თავისი დამოკიდებულება ქვეყნის ხელისუფლების მიმართ; კიდევ ერთი კითხვა, რომელიც მას აინტერესებდა და ნაწილობრივ პირველთან იყო დაკავშირებული, იყო სენატის რეფორმის საკითხი, რომელშიც მან დაინახა სამოქალაქო უფლებების ხელშეუხებლობის მცველი. ამაში ალექსანდრე I-ს მხარი დაუჭირეს ძველმა სენატორებმა, როგორც ლიბერალებმა, ისე კონსერვატორებმაც კი, როგორიცაა დერჟავინი. და პრინცი P. A. Zubov (ეკატერინას ბოლო ფავორიტი) კი წარმოადგინა პროექტი სენატის დამოუკიდებელ საკანონმდებლო ორგანოდ გადაქცევის შესახებ. ერთი შეხედვით, ალექსანდრე I-ს ეს პროექტი შესასრულებელი ჩანდა და მან იგი განსახილველად წარუდგინა საიდუმლო კომიტეტს. ზუბოვის პროექტის მიხედვით, სენატი უნდა შედგებოდეს მაღალი თანამდებობის პირებისა და უმაღლესი თავადაზნაურობის წარმომადგენლებისგან. დერჟავინმა შესთავაზა, რომ სენატი შედგებოდეს პირველი ოთხი კლასის მოხელეების მიერ არჩეული პირებისგან. საიდუმლო კომიტეტში ძნელი არ იყო იმის დამტკიცება, რომ ასეთ პროექტებს საერთო არაფერი ჰქონდა სახალხო წარმომადგენლობასთან.

მესამე პროექტი, რომელიც კომიტეტს წარუდგინა ალექსანდრე I-მა და ეხებოდა შიდა გარდაქმნებს, შეადგინა ა.რ. ვორონცოვმა. თუმცა ეს პროექტი არ ეხებოდა სენატის ტრანსფორმაციას. ვორონცოვმა, ალექსანდრე I-ის სხვა აზრისკენ, კერძოდ ქარტიის იდეისკენ, შეიმუშავა პროექტი "ქარტია ხალხისთვის", რომელიც გარეგნულად ჰგავდა ეკატერინეს საგრანტო წერილებს ქალაქებისა და თავადაზნაურებისთვის, მაგრამ შინაარსით იგი ვრცელდებოდა. მთელი ხალხის წინაშე და წარმოადგენდა მოქალაქეთა თავისუფლების სერიოზულ გარანტიებს, ვინაიდან დიდწილად გაიმეორა ინგლისური აქტის პოზიცია.

როდესაც საიდუმლო კომიტეტის წევრებმა დაიწყეს ამ პროექტის განხილვა, მათ განსაკუთრებული ყურადღება მიაქციეს მის კონკრეტულ ნაწილს და ნოვოსილცევმა გამოთქვა ეჭვი, შეიძლებოდა თუ არა ასეთი ვალდებულებების მიცემა ქვეყნის ამჟამინდელ მდგომარეობაში და შიშობდა, რომ რამდენიმე წლების განმავლობაში მათი დაბრუნება არ იქნება საჭირო. ალექსანდრე I-მა რომ ასეთი განაჩენი გაიგო, მაშინვე თქვა, რომ იგივე აზრი გაუჩნდა მას და ვორონცოვსაც კი გამოუთქვამს. საიდუმლო კომიტეტმა აღიარა, რომ ასეთი წესდების გამოქვეყნება, რომელიც კორონაციას უნდა დაემთხვა, დროულად ვერ ჩაითვლება.

ეს ინციდენტი საკმაოდ დამახასიათებელია: ის ნათლად გვიჩვენებს, თუ რამდენად ფრთხილი იყვნენ საიდუმლო კომიტეტის წევრები, რომლებსაც მათი მტრები მოგვიანებით, უყოყმანოდ, პატივი მიაგეს იაკობინების ბანდამ. აღმოჩნდა, რომ „ძველი სამხედრო მოსამსახურე“ ვორონცოვი პრაქტიკაში ზოგ შემთხვევაში შეიძლება იყოს უფრო ლიბერალური ვიდრე ეს „იაკობინები“, რომლებიც ზამთრის სასახლეში შეიკრიბნენ.

1.3 გლეხის კითხვა

მათ იგივე მენტალური და კონსერვატიული შეხედულებები ჰქონდათ გლეხის საკითხთან დაკავშირებით. საიდუმლო კომიტეტი პირველად შეეხო ამ საკითხს ვორონცოვის იმავე „წერილთან“ დაკავშირებით, ვინაიდან იგი შეიცავდა პუნქტს გლეხების მიერ უძრავი ქონების საკუთრების შესახებ. თავად ალექსანდრე I-ს მაშინ ეჩვენებოდა, რომ ეს უფლება საკმაოდ საშიში იყო. შემდეგ, კორონაციის შემდეგ, 1801 წლის ნოემბერში, ალექსანდრე I-მა აცნობა კომიტეტს, რომ ბევრი ადამიანი, როგორიცაა ლა ჰარპი, რომელიც რუსეთში ალექსანდრე I-ის მოწოდებით ჩავიდა და ადმირალ მორდვინოვი, რომელიც იყო დარწმუნებული კონსტიტუციონალისტი, მაგრამ შეხედულებებით. ინგლისელი ტორიები აცხადებენ გლეხების სასარგებლოდ რაღაცის გაკეთების აუცილებლობას. მორდვინოვმა, თავის მხრივ, ასევე შესთავაზა პრაქტიკული ღონისძიება, რომელიც გულისხმობდა უძრავი ქონების უფლების გავრცელებას ვაჭრებზე, წვრილბურჟუაზე და სახელმწიფო გლეხებზე.

ერთბაშად, ალბათ, გაუგებარია, რატომ ეხება ეს ღონისძიება გლეხის საკითხს, მაგრამ მორდვინოვს თავისი ლოგიკა ჰქონდა. ის აუცილებელად თვლიდა ავტოკრატიული ძალაუფლების შეზღუდვას და თვლიდა, რომ მისი ყველაზე გამძლე შეზღუდვა უზრუნველყოფდა დამოუკიდებელი არისტოკრატიის არსებობას; აქედან გამომდინარეობს მისი სურვილი, უპირველეს ყოვლისა, შექმნას ასეთი დამოუკიდებელი არისტოკრატია რუსეთში. ამავდროულად, იგი წავიდა იმის უზრუნველსაყოფად, რომ სახელმწიფო მიწების მნიშვნელოვანი ნაწილი გაიყიდა ან დაურიგდა თავადაზნაურობას, რაც ნიშნავს ამ კლასის ქონებრივი უსაფრთხოებისა და დამოუკიდებლობის განმტკიცებას. რაც შეეხება თავად გლეხთა საკითხს და ბატონყმობის გაუქმებას, მას სჯეროდა, რომ ეს უფლება არ შეიძლება დაირღვეს უმაღლესი ხელისუფლების თვითნებობით, რომელიც საერთოდ არ უნდა ჩარეულიყო ამ სფეროში და რომ გლეხების ბატონობისაგან განთავისუფლება შეიძლებოდა. სრულდება მხოლოდ თავადაზნაურობის მოთხოვნით. ამ თვალსაზრისზე დგომით, მორდვინოვი ცდილობდა შეექმნა ისეთი ეკონომიკური სისტემა, რომელშიც თავადაზნაურობა თავად აღიარებდა ყმების წამგებიანი იძულებით შრომას და თავად უარს იტყოდა მათ უფლებებზე. ის იმედოვნებდა, რომ იმ მიწებზე, რომლებზეც რაზნოჩინცებს საკუთრების უფლება მიეცათ, შეიქმნებოდა ფორმები დაქირავებული შრომით, რომლებიც კონკურენციას გაუწევდნენ ბატონყმობას და შემდეგ აიძულებდნენ მიწის მესაკუთრეებს გააუქმონ ბატონობა. ამრიგად, მორდვინოვს სურდა თანდათან გაეხსნა გზა ბატონყმობის გაუქმებისკენ, ნაცვლად რაიმე ზომებისა, რომელიც მის საკანონმდებლო შეზღუდვას მიისწრაფოდა. ასე იდგა მაშინ გლეხური საკითხი, თუნდაც ლიბერალურ და განათლებულ ხალხში, როგორიც მორდვინოვი იყო.

ზუბოვმა, რომელსაც, ფაქტობრივად, არ ჰქონდა ფუნდამენტური იდეები, მაგრამ უბრალოდ წავიდა ალექსანდრე I-ის ლიბერალური სურვილების დასაკმაყოფილებლად, ასევე წარმოადგინა პროექტი გლეხის საკითხზე და კიდევ უფრო ლიბერალური, ვიდრე მორდვინის: მან შესთავაზა აკრძალულიყო ყმების გაყიდვა მიწის გარეშე. ჩვენ ვნახეთ, რომ ალექსანდრე I-ს უკვე აეკრძალა მეცნიერებათა აკადემიას ასეთი გაყიდვის შესახებ განცხადებების მიღება, მაგრამ ზუბოვმა უფრო შორს წავიდა: სურდა ბატონობას მიენიჭებინა ისეთი საკუთრება, რომელზედაც მუდმივი მუშები იყვნენ მიმაგრებული (glebae adscripti), მან შესთავაზა აკრძალვა. ეზოების საკუთრება, სახელოსნოებად და გილდიად გადაწერა და მემამულეებისთვის ზიანის ანაზღაურების სახით ფულის გაცემა.

საიდუმლო კომიტეტში ნოვოსილცევი იყო პირველი, ვინც ზუბოვის პროექტის წინააღმდეგ გამოაცხადა და უფრო მეტიც, ყველაზე კატეგორიულად. მან აღნიშნა, რომ სახელმწიფოს, უპირველეს ყოვლისა, არ ჰქონდა ფული მოსამსახურეების გამოსასყიდად და რომ შემდეგ სრულიად უცნობია, რა უნდა გაეკეთებინა ამ მასას, რომელსაც არაფრის უნარი არ შესწევდა. გარდა ამისა, იმავე შეხვედრაზე გამოითქვა მოსაზრება, რომ ბატონობის წინააღმდეგ რამდენიმე ღონისძიება ერთდროულად არ უნდა იქნას მიღებული, რადგან ასეთმა აჩქარებამ შეიძლება გააღიზიანოს თავადაზნაურობა. ნოვოსილცევის იდეებს მთლად არავინ იზიარებდა; მაგრამ ეტყობა ალექსანდრე I-ს შეაძრწუნეს. ჩარტორისკი მხურვალედ საუბრობდა ბატონობის წინააღმდეგ და აღნიშნა, რომ ხალხზე ბატონობა ისეთი საზიზღარი რამ არის, რომ მის წინააღმდეგ ბრძოლაში არავითარი შიში არ უნდა იხელმძღვანელოს. კოჩუბეიმ აღნიშნა, რომ თუ ერთი მორდვინის პროექტი მიიღება, მაშინ ყმები ზედმიწევნით მიიჩნიებენ თავს შემოვლებულად, რადგან მათთან ერთად მცხოვრებ სხვა მამულებს მნიშვნელოვანი უფლებები მიენიჭებათ და მარტო მათ არ მიეცემათ რაიმე შვება მათ ბედში. სტროგანოვმა წარმოთქვა გრძელი და მჭევრმეტყველი სიტყვა, რომელიც ძირითადად მიმართული იყო იმ აზრის წინააღმდეგ, რომ სახიფათო იყო თავადაზნაურობის გაღიზიანება; ის ამტკიცებდა, რომ თავადაზნაურობა პოლიტიკურად რუსეთში წარმოადგენს ნულს, რომ მას არ შეუძლია პროტესტის გამოხატვა, რომ მას შეუძლია იყოს მხოლოდ უზენაესი ძალაუფლების მონა; დასტურად მან მოიყვანა პავლეს მეფობა, როდესაც თავადაზნაურებმა დაამტკიცა, რომ მათ საკუთარი ღირსების დაცვაც კი არ შეეძლოთ, როდესაც ეს პატივი მთავრობამ თავად დიდებულების დახმარებით დაარტყა. ამავე დროს, მან აღნიშნა, რომ გლეხები დღესაც თვლიან სუვერენს თავის ერთადერთ მფარველად და ხალხის ერთგულება სუვერენისადმი დამოკიდებულია ხალხის იმედებზე და ამ იმედების შერყევა ნამდვილად საშიშია. მაშასადამე, მან აღმოაჩინა, რომ თუ ადამიანი საერთოდ უნდა იხელმძღვანელოს შიშებით, მაშინ უნდა გაითვალისწინოს, უპირველეს ყოვლისა, სწორედ ეს ყველაზე რეალური შიშები.

მის გამოსვლას დიდი ყურადღებით უსმენდნენ და, როგორც ჩანს, რაღაც შთაბეჭდილება მოახდინეს, მაგრამ მაინც არ შეაძრწუნა არც ნოვოსილცევი და არც ალექსანდრე I. ამის შემდეგ ყველა ცოტა ხანს გაჩუმდა, შემდეგ კი სხვა საკითხებზე გადავიდა. ზუბოვის მიერ შემოთავაზებული პროექტი არ მიიღეს. საბოლოოდ მიღებულ იქნა მხოლოდ მორდვინოვის ზომა: ამრიგად, აღიარებული იქნა არაკეთილშობილური მამულების პირთა უფლება, იყიდონ დაუსახლებელი მიწები. ნოვოსილცევმა მოითხოვა ნებართვა ლაჰარპესთან და მორდვინოვთან ზუბოვის მიერ შემოთავაზებული ღონისძიების შესახებ კონსულტაციებისთვის.ლაჰარპემ და მორდვინოვმა იგივე ეჭვი გამოთქვეს, როგორც ნოვოსილცევი. აღსანიშნავია, რომ ლა ჰარპი, რომელიც ითვლებოდა იაკობინელად და დემოკრატიად, ისევე ურყევი და მორცხვი იყო გლეხის საკითხში, როგორც დანარჩენი. რუსეთში მთავარ მოთხოვნილებად განათლება მიიჩნია და ჯიუტად ხაზს უსვამდა, რომ განათლების გარეშე ვერაფერი მიიღწევა, მაგრამ ამავდროულად მიუთითებდა ბატონობის ქვეშ განათლების გავრცელების სირთულეზე, ამავდროულად თვლიდა, რომ სახიფათო იყო ბატონობის შეხებაც. სერიოზულად განათლების ასეთ მდგომარეობაში. ამრიგად, ერთგვარი მანკიერი წრე მიიღეს.

საიდუმლო კომიტეტის წევრებს სჯეროდათ, რომ დროთა განმავლობაში ისინი მივიდოდნენ ბატონობის გაუქმებამდე, მაგრამ ნელი და თანდათანობითი გზით და ამ გზის მიმართულებაც კი გაურკვეველი რჩებოდა.

რაც შეეხება ვაჭრობის, მრეწველობისა და სოფლის მეურნეობის მდგომარეობას, სახალხო მეურნეობის ყველა ეს დარგები, არსებითად, არასოდეს გამოძიებულა, თუმცა სწორედ ამ დროს ყველა ისეთ მდგომარეობაში იყო, რომ ხელისუფლების სერიოზული ყურადღება უნდა მიექცეს.

1.4 სამინისტროს შექმნა

მინისტრთა რეფორმის არსი, რომელიც დაიწყო 1802 წლის 8 ნოემბრის ბრძანებულებით და გაგრძელდა ორ ეტაპად ნიკოლოზ I-ის მეფობამდე, იყო რუსეთის იმპერიის უმაღლესი სახელმწიფო სტრუქტურის „ჭეშმარიტი მონარქიის“ პრინციპებთან შესაბამისობაში მოყვანა. , რაც გულისხმობდა ხელისუფლების დანაწილების თეორიის პრაქტიკულ დაცვას. შეიქმნა რვა სამინისტრო: სამხედრო სახმელეთო, საზღვაო, შინაგან საქმეთა, საგარეო საქმეთა, ფინანსთა, იუსტიციის, კომერციის და სახალხო განათლების სამინისტრო. დროთა განმავლობაში სამინისტროებს უნდა შეეცვალათ ძველი პეტრინის კოლეგიები, რომლებიც არ გაუქმდა, მაგრამ შედიოდა შესაბამის დეპარტამენტებში. კოლეგიებისგან განსხვავებით, სამინისტროებს არ ჰქონდათ სასამართლო ფუნქციები, ისინი ჩაფიქრებული იყვნენ როგორც აღმასრულებელი ხელისუფლება. მნიშვნელოვანი ახალი პრინციპი იყო მინისტრის ერთპიროვნული უფლებამოსილება. იმპერატორის წინაშე მის პასუხისმგებლობას დაემატა სენატის წინაშე მოხსენების აუცილებლობა, განსაკუთრებით ხაზგასმით აღინიშნა, რომ მინისტრს არ ჰქონდა უფლება თავის განყოფილებაში შემოიღოს ახალი კანონები ან გააუქმოს ძველი, მისი ძალაუფლება იყო "მხოლოდ აღმასრულებელი".

ავტოკრატიული თვითნებობის წინააღმდეგ ერთგვარ გარანტიად იყო გათვალისწინებული მინისტრთა ერთობლივი შეხვედრები, რისთვისაც შეიქმნა ახალი ორგანო, მინისტრთა კომიტეტი, რომლის გავლენა საქმეებზე, თუმცა, უმნიშვნელო იყო.

მინისტრთა რეფორმამ შექმნა მკაფიო იერარქიული სისტემა: სამინისტროები, დეპარტამენტები, დეპარტამენტები, ცხრილები. სამთავრობო თავდაპირველი განცხადებებისგან განსხვავებით, ბიუროკრატიული აპარატის როლი მკვეთრად გაიზარდა, სამინისტროები ძალაუფლების შემდგომი ცენტრალიზაციის ინსტრუმენტად იქცა, რომლის ყველა ძაფი იმპერატორის ხელში გადავიდა. ყოველდღიური მენეჯმენტის პრაქტიკაში მინისტრთა რეფორმა ცოტა შეიცვალა. მინისტრთა სისტემის განუყოფელი მახასიათებელი იყო ბიუროკრატიული თვითნებობა, მექრთამეობა და პირდაპირი მითვისება.

თუმცა, ხელისუფლების დანაწილების პრინციპზე დაფუძნებული მინისტრთა რეფორმის განხორციელებამ შესაძლებელი გახადა საუბარი რუსეთის იმპერიის სახელმწიფო სტრუქტურის ძირითადი პრინციპების ღრმა ტრანსფორმაციაზე. ალექსანდრე I-მა აჩვენა რეფორმების ინიციატივების ოსტატურად კომბინაცია შეუზღუდავი ავტოკრატიული ძალაუფლების პრინციპის მტკიცედ დაცვით. ახლად შექმნილი სახელმწიფო ორგანოები - სამინისტროები უზრუნველყოფდნენ მართვის ეფექტურობას, ოდნავადაც არ ზღუდავდნენ იმპერატორის პრეროგატივებს. კონსერვატიულ კეთილშობილურ გარემოში, მინისტრთა რეფორმა აღიქმებოდა, როგორც ეკატერინე დიდის კანონების მიხედვით მმართველობის დაპირებებიდან გადახვევა, როგორც ყოვლისშემძლე ბიუროკრატიის დომინანტური კლასისთვის დაპირისპირების სურვილი. ს.ნ.გლინკა ამტკიცებდა: „ეკატერინეს მეფობა იშლებოდა 1802 წლიდან სამინისტროს დაარსებით. უპასუხისმგებლო სამინისტროს დაარსებამ რუსეთში მოაგვარა ოლიგარქიული მმართველობის ჰიდრა, მან დაიცვა ტახტი ხალხისგან ახალი მმართველებით, რომელთაგან თითოეული გახდა მმართველი სრული გაგებით.

1.5 სენატის რეფორმა

ეკატერინეს დიდგვაროვანი P.V. ზავადოვსკის ინიციატივით, დადასტურდა და გაფართოვდა სენატის უფლებამოსილებები, რომელიც გახდა უმაღლესი სასამართლო ორგანო, რომელსაც შეეძლო აკონტროლებდა სამოქალაქო ადმინისტრაციის საქმიანობას. 1802 წლის 8 სექტემბრის ბრძანებულებით სენატს უფლება მიეცა წარუდგინოს იმპერატორს წარდგინება მის კანონებში, განკარგულებებსა და ბრძანებებში არსებული წინააღმდეგობების შესახებ. „წარმომადგენლობის უფლება“ გარკვეულწილად შეზღუდავდა ავტოკრატიულ ინიციატივას. თუმცა, სენატის პირველივე მცდელობა, ეთქვა ალექსანდრე I-ისთვის, რომ მისი ახალი ბრძანებულება არ შეესაბამებოდა რუსეთის კანონმდებლობას, მკვეთრად ჩაახშო იმპერატორმა, რომელმაც ეს განიხილა როგორც "სენატის აჯანყება" და განმარტა, რომ მხოლოდ ადრე გამოცემული კანონები და არა. ახლები ექვემდებარება სენატორების კონტროლს. მეტი სენატორი არ იყენებდა „წარმომადგენლობის უფლებას“.

სენატის როლის დემონსტრაციულმა ზრდამ გამოიწვია მთელი რიგი პოლიტიკური პროექტებისა და ნოტების გამოჩენა, რომელთა ავტორები იყვნენ თავადაზნაურობის ისეთი გამოჩენილი წარმომადგენლები, როგორებიც არიან A. R. და S. R. Vorontsov, P. A. Zubov, P.V. ნ.ს.მორდვინოვი. კერძოდ, პროექტების ავტორები დაჟინებით მოითხოვდნენ თავადაზნაურობის პოლიტიკური უფლებების გაფართოებას, სენატის წარმომადგენლობით ორგანოდ გადაქცევას და სახელმწიფო ადმინისტრაციის საფუძვლად ხელისუფლების დანაწილების პრინციპის დაყენების აუცილებლობას. ბოლო სურვილი ეწინააღმდეგებოდა რუსეთის პოლიტიკური სისტემის საფუძვლებს და ობიექტურად გამოიწვია იმპერიული ძალაუფლების დაკნინება.

იმპერიული რუსეთი, როგორც იგი ჩამოყალიბდა მე-18 საუკუნეში, იყო შეუზღუდავი ავტოკრატიული მონარქია. მისი არსებითი პრინციპი- იმპერატორის აბსოლუტური უზენაესი ძალაუფლება, საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლება. განმანათლებლობის ფილოსოფიის სულისკვეთებით, ეკატერინე II, რომელიც იყო მთავარი პოლიტიკური მწერალი, დახატა ავტოკრატი მონარქის იმიჯი, რომლის ყველაზე მნიშვნელოვანი საზრუნავი იყო მისი ქვეშევრდომების კეთილდღეობა და სწორედ აქედან, მისი ქვეშევრდომების ინტერესებიდან გამომდინარე, დაასკვნა საკანონმდებლო, სამართალდამცავი და სასამართლო ხელისუფლების კონცენტრირების აუცილებლობა.

XIX საუკუნის დასაწყისში. „განმანათლებლური აბსოლუტიზმის“ იდეები მოძველებულია. კეთილშობილ საზოგადოებაში დესპოტიზმის წინააღმდეგ საუკეთესო გარანტია და მმართველობის ყველაზე გონივრული ფორმა დაიწყო მიჩნეული "ჭეშმარიტი მონარქია", როგორც ეს განსაზღვრა ფრანგმა მოაზროვნემ მონტესკიემ: ერთი ადამიანის მმართველობა, კანონით შეზღუდული და პრინციპზე დაფუძნებული. ძალაუფლებათა გამიჯვნა. მიუხედავად იმისა, რომ ავტოკრატიული მმართველობის პირობებში, ხელისუფლების დანაწილების სრული განხორციელება შეუძლებელი იყო, ეკატერინე II-მ კი 1775 წელს ჩაატარა პროვინციული რეფორმა, როდესაც პროვინციის დონეზე აღმასრულებელი ხელისუფლება გამოეყო სასამართლოს. თავადაზნაურობის პროექტები, რომლებიც მიმოქცევაში იყო ალექსანდრეს მეფობის დასაწყისში, ითვალისწინებდა სენატის გადაქცევას საკანონმდებლო (ა. რ. ვორონცოვი) ან აღმასრულებელ (დ. პ. ტროშჩინსკი) ორგანოდ, სენატის დაყოფა რამდენიმე განყოფილებად, თითოეულში. რომელსაც მიენიჭებოდა საკანონმდებლო, აღმასრულებელი თუ სასამართლო ხელისუფლება (გ. რ. დერჟავინი). ფაქტობრივად, მოსამზადებელი სამუშაოები მიმდინარეობდა არისტოკრატული კეთილშობილური კონსტიტუციის შესაქმნელად.

ალექსანდრე I-მა, უპრობლემოდ, მოახერხა უარყო კეთილშობილი არისტოკრატიის პოლიტიკური პრეტენზიები, მაგრამ მან ვერ შეძლო არ გაითვალისწინა საზოგადოებრივი განწყობები. მისი მეფობის პირველივე თვეებიდან იგი ფიქრობდა უმაღლესი სახელმწიფო ადმინისტრაციის რეფორმის პროექტებზე, სადაც უცვლელად არსებობდა ძალაუფლების დანაწილების იდეა. თავდაპირველად, იმპერატორმა თავისი გეგმები გაუზიარა რამდენიმე პირად მეგობარს, რომლებმაც შექმნეს ცნობილი საიდუმლო კომიტეტი.

თავი 2. კერძო კომიტეტის საქმიანობის შედეგები და შეფასება

ალექსანდრე გლეხის რეფორმა უთქმელი

2.1 რევოლუციამდელი, საბჭოთა და თანამედროვე ისტორიკოსების შეფასებები

გავრილა დერჟავინის აზრი გამოუთქმელი კომიტეტის საქმიანობისა და მისი წევრების შესახებ ზოგადად მიღებული იყო საზოგადოების უმაღლეს წრეებში.

არა მხოლოდ ეს აფერხებდა კომიტეტის მუშაობას. იყო მიზეზი, რომელსაც შეიძლება ეწოდოს ადმინისტრაციული. ოცნებობდა კონსტიტუციაზე, კონსტიტუციურ სახელმწიფოზე, კომიტეტი იყო უუფლებო ორგანო, რომელიც დაიბადა მონარქის ნებით. „ამასობაში, - წერდა ადამ ზარტორისკი, - ნამდვილი მთავრობა - სენატი და მინისტრები - განაგრძობდა თავისებურად მართვას და ბიზნესის წარმართვას, რადგან როგორც კი იმპერატორი დატოვა ტუალეტის ოთახი, რომელშიც ჩვენი შეხვედრები იმართებოდა, ის კვლავ. დაემორჩილნენ ძველი მინისტრების გავლენას და ვერ შეასრულეს ვერცერთი გადაწყვეტილება, რაც არაფორმალურ კომიტეტში მივიღეთ. პრინცი ზარტორისკი, რომელმაც დაწერა მემუარები საიდუმლო კომიტეტში საქმიანობიდან მრავალი წლის შემდეგ, იმპერატორს ადანაშაულებს შედეგების არამნიშვნელოვნებაში, მის ყოყმანობასა და დათმობებზე „ძველი მინისტრების“ მიმართ. თანამედროვე ისტორიკოსი ეთანხმება, რომ ალექსანდრე I მზად არ იყო გადამწყვეტი ნაბიჯების გადადგმა რეფორმების სფეროში, რომ ის „მომავალი ცვლილებების უძლეველობას მხოლოდ გრძნობებით აღიქვამდა, არამედ გონებით, როგორც დროის შვილი და მისი გარემოს წარმომადგენელი. , მას ესმოდა, რომ მათი დაწყება ნიშნავდა მხოლოდ მისი, როგორც შეუზღუდავი მონარქის პოზიციის შეცვლას.”

ალექსანდრე კიზევეტერი, ალექსანდრე I-ის ფსიქოლოგიური პორტრეტის ავტორი, თავისი მზერით კამათობს შვილის პავლეს სისუსტესა და გაურკვევლობაზე. პირიქით, ის ხაზს უსვამს თავის მონდომებას და უნარს, დაჟინებით მოითხოვოს თავისი თვალსაზრისი. ამავე დროს, ისტორიკოსი აღიარებს, რომ უსიტყვო კომიტეტის წევრებს შორის „ალექსანდრე I იყო ყველაზე ნაკლებად მიდრეკილი პოლიტიკური ინოვაციების გზაზე გადამწყვეტი ნაბიჯების გადადგმისკენ“. ის ამას ორი მიზეზის გამო ხსნის. პირველი არის ენთუზიაზმის ერთობლიობა პოლიტიკური თავისუფლების მშვენიერი აჩრდილის მიმართ და მისი რეალურად რეალიზების უქონლობის.

საბჭოთა ისტორიოგრაფიაში მტკიცედ იყო ჩამოყალიბებული მოსაზრება, რომ საიდუმლო კომიტეტის წევრები თავიანთ პროექტებში ხელმძღვანელობდნენ აბსოლუტიზმის საფუძვლების ხელშეუხებლობის თეზისით. ამავდროულად, რუსეთის პოლიტიკური რეჟიმის ლიბერალიზაციის პროგრამის პროექტის შესწავლა იმპერატორ ალექსანდრე I-ის უახლოესი მეგობარი, პრინცი ადამ ზარტორისკი უარყოფს ამ განაჩენს. პრინცი ადამ ზარტორისკი, პოლონელი არისტოკრატი, ერთ-ერთი ყველაზე გამორჩეული და განათლებული ადამიანი რუსეთში, იცავდა ლიბერალურ, იდეალისტურ შეხედულებებს, რომლებსაც იმპერატორი მთლიანად იზიარებდა მისი მეფობის საწყის პერიოდში, რამაც დიდწილად განსაზღვრა მათი სიახლოვე. ა. ჩარტორისკიმ თავის „პოლიტიკურ სისტემაში“ საკმაოდ ნათლად გამოკვეთა ახალი, იდეალური, მისი გადმოსახედიდან, მსოფლიო წესრიგის თავისებურებები. წინა პლანზე

ეს პოლიტიკური სისტემა, ბუნებრივი საზღვრების მქონე სახელმწიფოების მშვიდობიანი თანაარსებობა, ცივილიზაციისა და განმანათლებლობის გავრცელება, გლობალური სავაჭრო სისტემის შექმნა. ჩარტორისკიმ, და ეს განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია, შესთავაზა ყველა ქვეყანაში შეიქმნას ერთი და იგივე ტიპის მმართველობის სისტემა, რომელიც აგებულია „მყარ ლიბერალურ საფუძვლებზე“. მათი პოლიტიკის ცენტრალური მიმართულება იქნებოდა „სათნოებათა სწრაფვა“. მსგავსი იდეები გამოთქვეს ნ.ნ. ნოვოსილცევმა და პ.ა. სტროგანოვმა, რომლებიც ახასიათებდნენ რუსეთის ამჟამინდელ მმართველობის სისტემას, როგორც „მახინჯს“ და შესთავაზეს მასში რადიკალური ცვლილებების შეტანა, ლიბერალური კონსტიტუციური საფუძვლების ჩამოყალიბებამდე, „დესპოტური ხელისუფლების შეკავების მიზნით“. .” იმისდა მიუხედავად, რომ თავად ცარტორისკი გამოირჩეოდა იდეალისტური შეხედულებებით გარემომცველ რეალობაზე და საკმაოდ სუსტი წარმოდგენა ჰქონდა ისეთი უზარმაზარი ძალის მართვის სირთულეებზე, როგორიც რუსეთია, იგი საკმაოდ კრიტიკულად საუბრობდა ალექსანდრე I პავლოვიჩზე. მაგალითად, მას სჯეროდა, რომ ის აერთიანებს წმინდა ქალურ სიზმარსა და ფანტაზიას, პირდაპირობასა და ხედვის სიცხადეს, მუდმივ სწრაფვას სიკეთისაკენ, გამბედაობისა და სიმტკიცისკენ და არ არის თავისუფალი მთელი რიგი ილუზიებისგან. ალექსანდრე I-ის კეთილშობილ და კეთილშობილ ხასიათში, ა. ცარტორისკის თქმით, იყო რაღაც ქალური, ამ ბუნების ყველა თვისებითა და ნაკლოვანებებით.

ა. ჩარტორისკის პირველი ნაბიჯები სახელმწიფო რეფორმის ახალ სფეროში მოწმობდა საკმაოდ სწრაფ ცვლილებას მის ადრეულ იდეალისტურ კონცეფციებში, სახელმწიფო მმართველობის პრაქტიკის სიღრმისეულ შესწავლასა და მსოფლიოს პოლიტიკურ სურათში ცვლილებების გააზრებაზე. მისმა შეხედულებებმა რუსეთის რეფორმირების გზებზე მკაფიო ევოლუცია განიცადა, რაც აისახა ცარტორისკის საქმიანობაში, როგორც იმპერატორის უახლოესი მრჩეველის, უსიტყვო კომიტეტის წევრის, საქმიანობაში. ა.ჩარტორისკისში შესამჩნევია მართვის სისტემის განახლების პრობლემებისადმი ახალი მიდგომის ელემენტები, სახელმწიფოს მშენებლობასა და კანონშემოქმედებაში მოწინავე ევროპული გამოცდილების კონსტრუქციული სესხება. ეკატერინეს უმაღლესი ბიუროკრატიის სკოლის წარმომადგენლებთან პოლიტიკურ დაპირისპირებასაც დადებითი მნიშვნელობა ჰქონდა მისთვის: ზარტორისკი თანდათან ტოვებს აშკარად უტოპიურ იდეებსა და პროექტებს და საბოლოოდ ათავისუფლებს მთელ რიგ სახიფათო ილუზიებს. იზრდება რუსული უმაღლესი ბიუროკრატიის გაგება, როგორც ძალა, რომლის იგნორირება შეუძლებელია, რადგან მის უკან დგას მიტროპოლიტი არისტოკრატიის ინტერესები, რუსული კეთილშობილური ელიტის სხვადასხვა ფენა, რომლის მხარდაჭერის გარეშე, მხოლოდ იმპერატორზე დაყრდნობა შეუძლებელია. ფართო და რადიკალური სიახლეების დანერგვა. მაგრამ ამავდროულად, სახელმწიფო ადმინისტრაციის რეალურ პრაქტიკასთან შეჯახებამ და კანონპროექტების იმპლემენტაციამ მიიყვანა ა. ზარტორისკი და კომიტეტის სხვა წევრები გარკვეული შეშფოთებამდე გარკვეული ინოვაციების აუცილებლობისა და მიზანშეწონილობის შესახებ, რაც მათ ხშირად აჩერებდა დაბნეულობას. მოვლენების უკონტროლო განვითარების საფრთხის განცდა ან პოლიტიკური დაპირისპირების გამწვავება.

ცარტორისკის ინოვაციები გამუდმებით ეჯახებოდა არისტოკრატულ ოპოზიციას. ამას დიდწილად შეუწყო ხელი მისმა პიროვნულმა თვისებებმა - ქედმაღლობა, სიამაყე, პოლონური წარმომავლობის გამორჩევა. ეს უკანასკნელი რუსეთის საგარეო საქმეთა მინისტრის ამხანაგისთვის (მოადგილე) თავისთავად იყო საზოგადოების აზრის გულწრფელი გამოწვევა. უნდობლობა ასევე გამოიწვია მისმა წარსულმა, რომელიც დაკავშირებულია პოლონეთის გვირგვინზე პრეტენზიებთან. ტრადიციულად, კერძო კომიტეტის საქმიანობის განხილვისას, ისინი სათანადო ყურადღებას არ აქცევენ მის საქმიანობაში ჩართულ სხვა მნიშვნელოვან პოლიტიკურ ფიგურას, კერძოდ, ფ. ლა ჰარპეს პიროვნებას და საქმიანობას. ჩვეულებრივ, ისინი შემოიფარგლებიან იმით, რომ მოიხსენიონ იგი, როგორც ახალგაზრდა ალექსანდრე I-ის აღმზრდელი და უფრო ხშირად მიუთითებენ იმ ზიანს, რომელიც მომავალ იმპერატორს მოუტანა იდეოლოგიამ და შეხედულებებმა, ზნეობრივმა პრინციპებმა სასწავლო პროცესის დროს. ალექსანდრე I პავლოვიჩის შესვლის დროისთვის შვეიცარიელმა ლაჰარპემ მოახერხა პოლიტიკური კარიერის გაკეთება, იყო ჰელვეტის რესპუბლიკის დირექტორიის თავმჯდომარე და თავის მოვალეობად მიიჩნია ასეთ გადამწყვეტ პერიოდში მოსწავლესთან ახლოს ყოფილიყო. ალექსანდრე I-ს სხვა გზა არ ჰქონდა, პეტერბურგში დაპატიჟება.

კერძო კომიტეტის პოლიტიკური საქმიანობის გათვალისწინებით, უნდა ვაღიაროთ, რომ მას განსაკუთრებული ისტორიული როლი არ ეთამაშა რუსეთის იმპერიის რეფორმებში. საიდუმლო კომიტეტი, უფრო სწორად, იქცა ერთგვარ მოსამზადებელ სტრუქტურად ლიბერალიზმის შემდგომი წინსვლისთვის, მაგრამ მხოლოდ მისი ზემოდან ქვევით წინსვლის თვალსაზრისით. კომიტეტის წევრების არაერთი იდეოლოგიური ძიება უტოპიური ჩანდა ან შეიძლება ჩაითვალოს ანაქრონიზმად თანამედროვე დასავლეთ ევროპის პოლიტიკური ცხოვრების ფონზე. ცალკეული პროექტები შეიძლება ჩაითვალოს წინა იდეოლოგიურ კონცეფციებზე უარის თქმად, რუსეთის სოციალურ-პოლიტიკური განვითარების ოპტიმალური გზების საკითხზე ერთგვარ აყრაზე.

მიზანშეწონილია გამოუთქმელი კომიტეტის მიერ განხილული პრობლემები პირობითად დაიყოს ორ ძირითად ჯგუფად: პოლიტიკურ და სოციალურ-ეკონომიკურ. პოლიტიკის პრობლემაა კონსტიტუციის მინიჭება და პოლიტიკური რეფორმები. სოციალურ-ეკონომიკური საკითხები მოიცავდა განათლების სისტემის ტრანსფორმაციას (უფრო ზუსტად, მის შექმნას, როგორც ერთიან ნაციონალურ სტრუქტურას) და მიწათმოქმედი გლეხების განთავისუფლებას, რაც რუსული რეალობის პირობებში ასევე პოლიტიკური აქტი იქნებოდა. ეს უკანასკნელი ასპექტი, ალბათ, იყო კომიტეტის წევრების და, რაც მთავარია, იმპერატორის და, რაც მთავარია, იმპერატორის ამ მიმართულებით საქმიანობის მთავარი ინიციატორი და რუსეთის პოლიტიკური სახის თვალსაზრისით დასავლეთის განმანათლებელ ქვეყნებში. ევროპა. უმიზეზოდ, თავიდან ალექსანდრე I-ის სურვილი გააუმჯობესოს რუსი გლეხების მდგომარეობა, აღიარა მთელმა ევროპამ და მხოლოდ ამის შემდეგ გადაუხადეს პატივი მის გამორჩეულ გონებას და განათლებას.

ამავდროულად, უყოყმანოდ შეიძლება ვაღიაროთ, რომ ალექსანდრე I-ის მეფობის პირველი ხუთი წლის განმავლობაში საჯარო ადმინისტრაციის პრაქტიკულად ყველა სიახლეს ფესვები ჰქონდა საიდუმლო კომიტეტის საქმიანობაში, პირდაპირ თუ ირიბად მოწონებას ემსახურება წრეს. იმპერატორის ახლო მეგობრები და მხოლოდ ამ მიზეზით კომიტეტის მნიშვნელობა ძალიან მნიშვნელოვანია.

უმაღლესი მმართველობის ორგანოების რესტრუქტურიზაციისა და სამინისტროების ფორმირების საკითხები კერძო კომიტეტის ყურადღების ცენტრში პირველი შეხვედრებიდან იყო. უმაღლესი ადმინისტრაციის რეფორმები დაიწყო 1802 წლის სექტემბერში და პირველ ეტაპზე (1811 წ. „მინისტრების გენერალურ დამტკიცებამდე“) უმაღლესი ადმინისტრაციების რეორგანიზაცია მთლიანად წარიმართა უსიტყვო კომიტეტის მიერ დასახულ გზაზე. 1802 წელს გამოქვეყნდა დეკრეტი სენატის უფლებების შესახებ და მიღებულ იქნა მანიფესტი მინისტრთა რეფორმის შესახებ. რვა სამინისტროს (სამხედრო, საზღვაო, საგარეო საქმეთა, ფინანსთა, შინაგან საქმეთა, ვაჭრობის, იუსტიციის, საჯარო განათლების) ფორმირებამ ისაუბრა რუსეთის შესვლაზე მისი განვითარების ახალ ეტაპზე, მენეჯმენტში ახალი პრინციპების დამტკიცებაზე. სარდლობის ერთიანობა (მინისტრი ევალებოდა კონკრეტულ შტოს და პასუხისმგებელი იყო მასში არსებულ მდგომარეობაზე) შერწყმული იყო უმაღლეს კოლეგიურ ადმინისტრაციასთან: შეიქმნა მინისტრთა კომიტეტი იმპერატორის თავმჯდომარეობით, რათა ერთობლივად განეხილათ საქმეები. სახელმწიფო ადმინისტრაცია. მნიშვნელოვანი მომენტი იყო ასევე სამინისტროების სასამართლო ფუნქციების ჩამორთმევა, რაც გაუქმებულ კოლეგიებს ჰქონდათ მანიფესტამდე, და სამინისტროების უფლებამოსილების გაფართოება რუსეთის მთელ ტერიტორიაზე (თუმცა იმ დროს ადგილობრივი თვითმმართველობები ჯერ არ იყო შექმნილი. ). საჯარო მმართველობის სფეროში რეფორმების არასრულყოფილებაზე ბევრი შეიძლება ვისაუბროთ, მაგრამ მინისტრთა რეფორმამ გადააჭარბა თავის შემქმნელებს, მისი ძირითადი პრინციპები მოქმედებს თითქმის ორი საუკუნის განმავლობაში და დღემდე შემორჩა ძირითადი მახასიათებლებით.

პოლიტიკურ სფეროში გატარდა ლიბერალური ზომები: კონსერვატორების წინააღმდეგ დამტკიცდა საგანმანათლებლო დაწესებულებების მოწყობის დებულება (1803 წ.), რომელშიც შემოიღეს უკლასოობის, პირველ საფეხურზე უფასო განათლებისა და სასწავლო გეგმების უწყვეტობის პრინციპები, ლიბერალური. უნივერსიტეტი და პირველი ცენზურის ქარტიები (1804 წ.). უნივერსიტეტის წესდება ფართო ავტონომიას ანიჭებდა უნივერსიტეტებს, აყენებდა მათ ადმინისტრაციული ორგანოებისა და პოლიციის ჩარევის ფარგლებს გარეთ და მოხსნა ისინი სასამართლო ხელისუფლების იურისდიქციისგან. ცენზურის ქარტია, ზოგადად, ერთ-ერთი ყველაზე ლიბერალური იყო რუსეთის მთელ ისტორიაში და აცხადებდა პრინციპს, რომ არ შეიზღუდოს „აზროვნების და წერის თავისუფლება“.

ყველაზე ხანგრძლივ და ურთულეს დისკუსიას უთქმელ კომიტეტში ახლდა პროექტები მთავარი პოლიტიკური და სოციალურ-ეკონომიკური საკითხის - მიწათმფლობელი გლეხების განთავისუფლების გადაწყვეტის შესახებ. სწორედ ამ საკითხში განსხვავდებიან კომიტეტის წევრები. მრავალრიცხოვანი შეხვედრების შედეგად შეთანხმდნენ, რომ მიწათმფლობელი გლეხების განთავისუფლებას წინ უნდა უძღოდეს მათი „განმანათლებლობა“, ვინაიდან „გაუნათლებელი“ ყმებისთვის ნების მინიჭებამ შეიძლება გამოიწვიოს „ძალადობა“. 1801 წლიდან დაიწყო ათწლიანი პროგრამის განხორციელება, რომელიც მიზნად ისახავდა მიწის მესაკუთრე გლეხების განათლების სისტემის მოწყობას, ცენტრალური ხელისუფლების ორგანოების რეფორმას გლეხური პრობლემის გადასაჭრელად და სხვა საკითხების გადაჭრას. იგი განხორციელდა არათანმიმდევრულად და დიდწილად განპირობებული იყო იმპერატორის პოლიტიკური ბრძოლით არისტოკრატიულ ოპოზიციასთან. გარდა იმისა, რომ დასრულდა სახელმწიფო (სახელმწიფო) გლეხების კერძო ხელში გადაცემის პრაქტიკა, რამაც ისინი გარდაუვლად აქცია ყმებად და აკრძალა ყმების გაყიდვა მიწის გარეშე, ასევე ეზოების გამოსყიდვა ხაზინის ხარჯზე, 1801 წ. მიღებულ იქნა მნიშვნელოვანი დადგენილება სახელმწიფო გლეხებისთვის, ბურგერებისა და ვაჭრებისთვის მიწის შესყიდვის უფლების მინიჭების შესახებ. პრაქტიკაში, მთელ რიგ პროვინციებში (თუნდაც 1848 წლის ბრძანებულებამდე) მიწის მესაკუთრე გლეხების ნაწილმა იმ დროიდან დაიწყო მიწის ყიდვა მიწის მესაკუთრის სახელით. კიდევ უფრო მნიშვნელოვანი იყო 1803 წლის ბრძანებულება თავისუფალი კულტივატორების შესახებ, რომელიც ითვალისწინებდა მესაკუთრე გლეხების გამოსყიდვას მიწით გამოსასყიდად, გლეხების ურთიერთშეთანხმებით მათ მიწათმფლობელთან. განკარგულების პერიოდში 152 ათასზე მეტი გლეხის ოჯახი გახდა თავისუფალი მფლობელი. შედეგი შეიძლებოდა ბევრად უფრო მნიშვნელოვანი ყოფილიყო, მაგრამ რუსეთის მთავარი ლიბერალი, იმპერატორი ალექსანდრე I, არ ჩქარობდა ალექსანდრე II-ისგან განსხვავებით პირადი მაგალითის მიცემას აპანაჟის გლეხების გათავისუფლებით.

2.2 კერძო კომიტეტის მუშაობის შედეგები

საიდუმლო კომიტეტის მუშაობის მთავარი შედეგი იყო, შესაბამისად, სამინისტროების შექმნა და სენატის ახალი დებულების გამოცემა.

1802 წლის მაისში საიდუმლო კომიტეტის სხდომები ფაქტობრივად შეწყდა; ალექსანდრე I პრუსიის მეფესთან შეხვედრაზე გაემგზავრა და როცა დაბრუნდა, კომიტეტი არ მოიწვია. ამ დროიდან მოყოლებული, მთელი ტრანსფორმაციული სამუშაო გადაეცა მინისტრთა კომიტეტს, რომელიც იკრიბებოდა მისი არსებობის პირველ წლებში იმპერატორის პირადი თავმჯდომარეობით. მხოლოდ 1803 წლის ბოლოს შეიკრიბა საიდუმლო კომიტეტი კიდევ რამდენჯერმე, მაგრამ კერძო საკითხებზე, რომლებიც არ ეხებოდა ფუნდამენტურ ცვლილებებს. ამრიგად, ის ფაქტობრივად მხოლოდ ერთი წელი მონაწილეობდა რეფორმის მუშაობაში.

შევაჯამოთ მისი საქმიანობა. იმდროინდელმა კონსერვატორებმა, ეკატერინეს „ძველმა მსახურებმა“ და დერჟავინის მსგავსი თავმოყვარე ყმების მფლობელები ამ კომიტეტის წევრებს „იაკობინების ბანდას“ უწოდებდნენ. მაგრამ ჩვენ დავინახეთ, რომ თუ რაიმეს დადანაშაულება შეიძლებოდა, უფრო სავარაუდოა, რომ გაუბედაობა და შეუსაბამობა, რომლითაც ისინი თავად მიიღეს ლიბერალური რეფორმების გზაზე. იმდროინდელი ორივე მთავარი კითხვა - ბატონობისა და ავტოკრატიის შეზღუდვის შესახებ - კომიტეტმა გააუქმა. მისი მუშაობის ერთადერთი მნიშვნელოვანი შედეგი ტექნიკური გაგებით იყო და როდესაც სამინისტროების დაარსება გამოჩნდა, ამან გამოიწვია მწარე კრიტიკა "ძველი სამხედროების" მხრიდან, რომლებმაც რეფორმას პეტრინის კოლეგიალური პრინციპის გაბედული ხელი უწოდეს. კრიტიკოსებმა ასევე აღნიშნეს, რომ კანონი გამოიცა დაუმუშავებელი ფორმით, რომ შეიცავს სერიოზულ შეუსაბამობებს სენატისა და შეუცვლელი საბჭოს კომპეტენციასა და მათ მიმართ სამინისტროების დამოკიდებულებაში; მაგრამ ძირითადად რეფორმის ოპონენტები თავს ესხმოდნენ იმ ფაქტს, რომ სამინისტროების შიდა შემადგენლობა არ იყო შემუშავებული, თითოეულ სამინისტროს არ მიენიჭა ცალკე მანდატი და არ იყო დაზუსტებული სამინისტროების ურთიერთობა პროვინციულ ინსტიტუტებთან.

რაც შეეხება პეტრინის კანონმდებლობისადმი გაბედული დამოკიდებულების საყვედურს, ეს საყვედური ფაქტობრივად არასწორია, რადგან პეტრინის კოლეგიები, როგორც ვიცით, გაანადგურა ეკატერინემ და ახლა არ იყო საჭირო არსებული კოლეგიების სამინისტროებით შეცვლა, არამედ აშენება. ახალი შენობა ნულიდან. რაც შეეხება კანონპროექტის შედგენის ხარვეზებს, ასეთი მართლაც ბევრი იყო. არსებითად, ეს კანონი მოიცავდა ყველა სამინისტროს ერთ საკანონმდებლო დებულებაში და ნამდვილად არ იყო დეტალური ბრძანებები, არ იყო შემუშავებული შინაგანაწესი და გაურკვეველი იყო სამინისტროების დამოკიდებულება პროვინციული დაწესებულებების მიმართ. მაგრამ, ამ ყველაფრის გაცნობიერებით, უნდა ითქვას, რომ სწორედ სამინისტროების შემოღებამ შეძლო ამ ხარვეზების მნიშვნელოვანი ნაწილის აღმოფხვრა: ინსტიტუტები სრულიად ახალი იყო და საჭირო იყო თავად სამინისტროების დატოვება ეტაპობრივად, გამოცდილებით, განვითარება. საკუთარი შიდა პროცედურები და დაამყარონ ურთიერთკავშირი სხვადასხვა დეპარტამენტებს შორის.

მაგრამ თავად ალექსანდრე I-ისთვის იყო საიდუმლო კომიტეტში მუშაობა თავისი განმანათლებლური და ნიჭიერი თანამშრომლებით უმაღლესი ხარისხისასარგებლო სკოლა, რომელიც გარკვეულწილად ანაზღაურებდა პოზიტიური ცოდნის ნაკლებობას, რაც მას განიცადა ტახტზე ასვლისას, როგორც საშინაო, ისე საგარეო პოლიტიკის სფეროში. საიდუმლო კომიტეტში მიღებული გაკვეთილებით ისარგებლა და მისგან მიიღო გაუმჯობესებული ინსტრუმენტი შიდა ადმინისტრაციის საკითხების შემდგომი განვითარებისთვის სამინისტროებისა და მინისტრთა კომიტეტის სახით, ალექსანდრე I უდავოდ გრძნობდა თავს უფრო სტაბილურად და ცნობიერად თავის განზრახვებში. , უფრო შეიარაღებული თავისი პოლიტიკური გეგმების განსახორციელებლად, ვიდრე წინა წელს იყო. ეს უდავოდ ეხება საგარეო პოლიტიკის სფეროს, რომელშიც მან მალევე საკმაოდ დამოუკიდებლად გამოიჩინა თავი.

2.3 საიდუმლო კომიტეტის ოქმები, როგორც ლინგვო-სტილისტური ფენომენი

სტატიის ძირითადი შინაარსი არის არაოფიციალური კომიტეტის - არაფორმალური საკონსულტაციო ორგანოს სხდომების ანალიზი, რომელიც არსებობდა ალექსანდრე I-ის დროს. ნაშრომი არის ინტერდისციპლინარული ხასიათის, დაწერილი ისტორიისა და ფილოლოგიის კვეთაზე, რადგან შესახებ გაკეთებული მოხსენებები ფრანგული, საინტერესოა არა მხოლოდ როგორც ისტორიული წყარო, არამედ როგორც ენობრივი ფენომენი. ავტორი პირველად ცდილობს დაადგინოს ისეთი საფუძვლების არსებობა, რაც საშუალებას გვაძლევს მივიჩნიოთ კომიტეტის სხდომების ჩანაწერები დოკუმენტურ ტექსტად - ოქმებად, ასევე გამოვავლინოთ მათი ენობრივი და სტილისტური ნიშნები.

სახელმწიფო გარდაქმნების შესწავლა და სოციალურ-პოლიტიკური აზროვნების განვითარება ალექსანდრე I-ის მეფობის პირველ წლებში განუყოფლად არის დაკავშირებული ეგრეთ წოდებული საიდუმლო კომიტეტის საქმიანობის შესწავლასთან, არაოფიციალური საკონსულტაციო ორგანოსთან, რომელიც შედგება რამდენიმე სანდო წარმომადგენლისგან. თავადაზნაურობა: V. P. Kochubey, N. N. Novosiltsev, A. A. Czartoryski და P. A. Stroganov. მათთან ერთად იმპერატორი ფარულად განიხილავდა მომავალ რეფორმებს. საიდუმლო კომიტეტის საქმიანობის მიკვლევის ერთ-ერთი მთავარი წყარო იყო სტროგანოვის არქივის ნაშრომები, უფრო სწორად, პაველ სტროგანოვის მიერ ფრანგულად შედგენილი ე.წ. ამონაწერები ოქმებიდან და მათი ნაწილობრივი თარგმანი მრავალმა ისტორიკოსმა გამოიყენა თავის კვლევაში. ყველაზე სრულყოფილი ფრანგული ტექსტები, ისევე როგორც მთელი რიგი საარქივო მასალები, შეიცავს დიდი ჰერცოგის ნ.მ. რომანოვის მიერ გამოცემულ სამტომეულ მონოგრაფიაში, გრაფი პაველ ალექსანდროვიჩ სტროგანოვი. გრაფ სტროგანოვის შენიშვნები არის წერილობითი დოკუმენტი, რომელიც მოწმობს თანამოაზრეების ვიწრო წრეში ორგანიზაციული, მენეჯერული და სამართლებრივი საკითხების განხილვას. შეხვედრები იყო ფარული, რეგულარული, კონკრეტული დღის წესრიგით და მონაწილეთა მუდმივი რაოდენობით. თავად მეფე პირადად ხელმძღვანელობდა უთქმელ კომიტეტს. გრაფი პ.ა. სტროგანოვი, რომელსაც ჩვევად ჰქონდა ყველაფერი ჩაეწერა სახლში დაბრუნებისთანავე, შთამომავლობისთვის ინახავდა დეტალურ მოხსენებებს ყველა შეხვედრის შესახებ, მათში წამოჭრილი კითხვებისა და დებატების წევრებს შორის. პაველ ალექსანდროვიჩს უკვე ჰქონდა პოლიტიკური გამოცდილება, ის დაესწრო ეროვნულ ასამბლეას რევოლუციურ საფრანგეთში, მოქმედებდა ბიბლიოთეკარად პოლიტიკურ კლუბში კანონის მეგობრების საზოგადოებაში, რომელიც დააარსა მისმა მენტორმა ჟილბერტ რომმა და იყო იაკობინის კლუბის წევრი. სტროგანოვს, როგორც მდივანს, უჭირდა სხდომის მიმდინარეობის დაფიქსირება, დღის წესრიგისა და მიღებული გადაწყვეტილებების განხილვა, რაც ყველაზე ზოგადი საფუძველია ტექსტების იდენტიფიკაციისა და მათი ოფიციალური ბიზნეს სტილის ორგანიზაციულ და ადმინისტრაციულ დოკუმენტებში - ოქმებში გადასატანად. ასევე არსებობს დამატებითი მიზეზები ჩანაწერების პროტოკოლების გამოძახებისთვის. უპირველეს ყოვლისა, ეს არის ოქმების მომზადების ფორმალური მხარე, რომელიც, მრავალი თვალსაზრისით, შეესაბამებოდა დოკუმენტაციის მომზადების ნორმებს. „მე-18 საუკუნეში. ოქმის ფორმა კანონიერად დაფიქსირდა და აღწერილი იყო: ჯერ ფურცლის თავზე უნდა ეწეროს წელი და თარიღი, შემდეგ ჩამოიწეროს დამსწრე წევრები და შემდეგ შეინახოს ოქმი.

გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ, რომელიც უნდა დაფიქსირებულიყო ოქმში (ჟურნალში), კომისიის წევრებმა პირადი ხელმოწერები დადეს. გრაფ სტროგანოვის შენიშვნებში მითითებულია თარიღი და წელი, დღის წესრიგი, არ იყო საჭირო სხდომებზე დამსწრეთა სახელებისა და პოზიციების ცალკე დასახელება, მის მიერ მითითებული კომიტეტის მუდმივი შემადგენლობის გათვალისწინებით. პირველი შეხვედრის ოქმი. მიღებული ორგანიზაციული და ადმინისტრაციული გადაწყვეტილებები დეტალურად არ არის აღწერილი, არ არსებობს კომიტეტის წევრების ხელმოწერები, რაც კომიტეტის არაოფიციალური სტატუსით არის განპირობებული. რატომ შეადგინა ასეთი მნიშვნელოვანი დოკუმენტი პაველ სტროგანოვმა ფრანგულად? მაღალი საზოგადოების მთელი ცხოვრება, ეკატერინე II-ის ეპოქიდან დაწყებული, გაჟღენთილი იყო განმანათლებლობის ლიბერალური იდეებით, ფრანგული კულტურით, მოდის ყველაფრისთვის ევროპული, მათ შორის განათლება და აღზრდა. ფრანგული ენა, რომელიც გახდა არა მხოლოდ პოლიტიკისა და დიპლომატიის ენა, საზოგადოების ზედა ფენების "ფრანგული სალონები", შეაღწია რუსი თავადაზნაურობის ყოველდღიურ ცხოვრებაში. გამოუთქმელი კომიტეტის ყველა წევრი, აღზრდისა და განათლების გამო, თავისუფლად ფლობდა რამდენიმე ენას და ფრანგული იყო მათთვის საკომუნიკაციო ენა ადრეული ბავშვობიდან.

მაშასადამე, მათი კომპეტენცია ფრანგულ ენაში პრაქტიკულად არ განსხვავდებოდა მათი კომპეტენციისგან მშობლიურ ენებში, რუსულსა და პოლონურში, რაც მშობლიური იყო პრინც ა.ა. ჩარტორისკის. შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ ფრანგული ენის გამოყენება მათ საჯარო და პირად ცხოვრებაში იმდენად ხშირი იყო, რომ მას შეიძლება ეწოდოს დომინანტი, ხოლო კერძო კომიტეტის წევრები ორენოვანი. „ორენოვანი, ე.ი. ადამიანები, რომლებიც საუბრობენ ორ (ან რამდენიმე) ენაზე, ჩვეულებრივ „ანაწილებენ მათ გამოყენებას კომუნიკაციის პირობების მიხედვით: ოფიციალურ გარემოში, ხელისუფლებასთან ურთიერთობისას, უპირატესად გამოიყენება ერთი ენა, ხოლო ყოველდღიურ ცხოვრებაში, ოჯახში, მეორე. ” . თანამშრომლებისა და თავად იმპერატორის შემთხვევაში, ძნელი სათქმელია, რომელი ენა იყო უფრო ხშირად გამოყენებული. სწორედ ეს დასკვნა და ის ფაქტი, რომ პ.ა. სტროგანოვმა ჩაწერა შეხვედრის მიმდინარეობა ამ ენაზე, გვაძლევს საფუძველს ვივარაუდოთ, რომ თავად კომიტეტის სხდომები ფრანგულად იმართებოდა. გრაფ სტროგანოვის ტექსტების ლექსიკური და სტილისტური თავისებურებების გასაანალიზებლად საჭიროა მივმართოთ ფრანგული ენის ისტორიას XVIII-XIX საუკუნეების მიჯნაზე.

მე-18 საუკუნეში ენის ლექსიკური შემადგენლობის გამდიდრება დაკავშირებულია მრეწველობის, მეცნიერების და განსაკუთრებით ფილოსოფიური აზროვნების კოლოსალურ განვითარებასთან. საზოგადოებასა და გონებაში მომხდარი ღრმა ცვლილებები, ახალი დემოკრატიული ინსტიტუტების შექმნა და ფეოდალური ხანის მემკვიდრეობის განადგურება, ეს ყველაფერი აისახება ენაზე. არსებითი ფაქტი იყო სოციალურ-პოლიტიკური ლექსიკის ჩამოყალიბება, რომელიც ასახავს სხვადასხვა პოლიტიკური და ფილოსოფიური კონცეფციების ბრძოლას. საუკუნის ბოლოს გამოჩნდა ნეოლოგიზმები, რომლებიც უწოდებდნენ პოლიტიკურ და სოციალურ ცხოვრებაში დაბადებულ ახალ ცნებებს: majorité absolut - აბსოლუტური უმრავლესობა, ordre du jour - დღის წესრიგი, ბიუროკრატიული ბიუროკრატია, დეპარტამენტის დეპარტამენტი, დიპლომატი დიპლომატი, იაკობინელი იაკობინი, მუნიციპალური მუნიციპალიტეტი. , juge de paix - მშვიდობის სამართალი და ა.შ. გარდა ამისა, დიდი რაოდენობით სესხები ინგლისური ენისითვისებს ფრანგულს, ეკონომიკური და კულტურული ურთიერთობების, განსაკუთრებით ინგლისური ბურჟუაზიის პოლიტიკური ინსტიტუტებისა და უფლებებისადმი ინტერესის წყალობით. არსებობს ისეთი ტერმინები, როგორიცაა: ამომრჩეველი, congris, constitutionnel, კოალიცია, parlementaire, club, budjet, comité. „ახალგაზრდა მეგობრები“, რომლებიც დაეუფლნენ განმანათლებლობის ეპოქის ლიბერალურ იდეებსა და ცნებებს, ახალი სიტყვების მნიშვნელობების სრულად გაცნობიერებით, თავიანთ გამოსვლაში გამოიყენეს ახალი სოციალურ-პოლიტიკური ტერმინოლოგია, რაც აისახა კრების შეხვედრების ოქმებში. კერძო კომიტეტი P.A. სტროგანოვი.

...

მსგავსი დოკუმენტები

    ბიოგრაფია V.P. კოჩუბეი, XIX საუკუნის დასაწყისის რუსეთის გამოჩენილი სახელმწიფო მოღვაწე. მმართველობის მთავარი რეფორმების შემუშავებაში მისი მონაწილეობის განხილვა, შინაგან საქმეთა პირველ მინისტრად და „ჩუმ კომიტეტის“ წევრად მოღვაწეობა.

    რეზიუმე, დამატებულია 03/05/2012

    რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობა XIX საუკუნის დასაწყისში. ალექსანდრე I-ის ტახტზე ასვლა და ლიბერალური რეფორმების პერიოდი, კარიერის დასაწყისი მ. სპერანსკი. საიდუმლო კომიტეტის შექმნა. უმაღლესი ხელისუფლების ტრანსფორმაცია. სპერანსკი და დეკაბრისტები.

    ნაშრომი, დამატებულია 12/13/2010

    ლიბერალური რეფორმები 1801-1815 წწ სამამულო ომი 1812, რუსეთ-საფრანგეთის ურთიერთობა. ომი საფრანგეთთან, შედეგების მახასიათებლები. ალექსანდრე I-ის მეფობის კონსერვატიული პერიოდი. კერძო კომიტეტის ფორმირება. რეაქციული პოლიტიკის მიმართულებები.

    ტესტი, დამატებულია 12/30/2012

    ალექსანდრე I-ის პიროვნული თვისებების მახასიათებლები და მათი გავლენა მის მიერ გატარებულ რეფორმებზე. ლა ჰარპის შენიშვნა, როგორც ალექსანდრე I-ის პირველი რეფორმის პროექტი. „საიდუმლო კომიტეტის“ არსი. მოკლე აღწერაალექსანდრე I-ის რეფორმები, განხორციელებული 1801-1806 წლებში.

    პრეზენტაცია, დამატებულია 19/10/2010

    ალექსანდრე I-ის ტახტზე ასვლა. საიდუმლო კომიტეტის შექმნა 1801 წელს. რეფორმები განათლების სფეროში. ლიბერალური ხასიათის ღონისძიებები კონფესიური პოლიტიკის სფეროში. ცენტრალური ხელისუფლების ტრანსფორმაცია. რუსეთის სახელმწიფო ტრანსფორმაცია.

    რეზიუმე, დამატებულია 01/21/2010

    რეფორმების წინაპირობები. რუსეთის ეკონომიკის მდგომარეობა XIX საუკუნის შუა ხანებისთვის. ალექსანდრე II-ის ფინანსური გარდაქმნები. გლეხთა საკითხზე საიდუმლო კომიტეტის ფორმირება. სამხედრო რეფორმები, ყოვლისმომცველი სამსახურის დანერგვა. ალექსანდრე II-ის რეფორმების შედეგები და შეფასება.

    რეზიუმე, დამატებულია 04/01/2011

    ომის დროს საგანგებო ცენტრალური სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოების საქმიანობის შესწავლა. შექმნისა და საქმიანობის მიზნები, ამოცანები და პრინციპები სახელმწიფო კომიტეტითავდაცვის, საბჭოთა კავშირის შეიარაღებული ძალების უმაღლესი უმაღლესი სარდლობის შტაბი.

    რეზიუმე, დამატებულია 02/13/2015

    ბოლშევიკური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის უკანონო კრება, შეიარაღებული აჯანყების საკითხის დაყენება. ლენინის მთავარი არგუმენტები აჯანყების სასარგებლოდ. განსხვავებები პარტიის რიგებში. სამხედრო რევოლუციური კომიტეტის შექმნა - ბოლშევიკების იურიდიული შტაბი.

    რეზიუმე, დამატებულია 22/12/2009

    ფრონტზე არსებული ვითარება, კიროვის ქალაქის თავდაცვის კომიტეტის შექმნის მიზეზები. რეგიონის ინდუსტრიის თარგმნა სამხედრო გზაზე. კიროვის მომზადება ყოვლისმომცველი თავდაცვისთვის 1942 წელს. კიროვის GKO-ს მიერ განხორციელებული აქტივობები საჰაერო თავდაცვისთვის. ნაპირის მომზადება ყოვლისმომცველი თავდაცვისთვის.

    საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 14.07.2012

    ვიტი ფინანსთა მინისტრად. რეფორმები და თანამდებობის პირთა წინააღმდეგობა. მინისტრთა კაბინეტის შემადგენლობა. ვიტეს საქმიანობა მინისტრთა კომიტეტის სათავეში. S.Yu-ს გეგმები. Witte და მათი განხორციელება. კაბინეტის რეფორმატორული საქმიანობა. რეფორმების შედეგები.

თუმცა ალექსანდრე I-მა ფუნდამენტური რეფორმები დაგეგმა და მის გარშემო შემოიკრიბა საიდუმლო კომიტეტიმათგან, ვისთანაც ოდესღაც სწავლობდა და აღიზარდა (პ.ა. სტროგანოვი, ნ.ნ. ნოვოსილცევი, ვ.პ. კოჩუბეი და სხვები). კომიტეტი მოქმედებს 1802 წლის მაისამდე.

საიდუმლო კომიტეტმა (მათ შორის ალექსანდრე I) ახორციელებდა საშინაო პოლიტიკაში ნაბიჯების სერია:

ამნისტია (სასჯელისგან გათავისუფლებული) 12000 პატიმარი პავლე I-ის დროს;

ასევე გაუმჯობესდა სხვა პატიმრების მოვლა;

საზღვრები ღიაა მეტი სხვადასხვა საქონლის იმპორტისა და ექსპორტისთვის;

უნივერსიტეტებმა მოიპოვეს დამოუკიდებლობა ხელისუფლებისგან;

განათლება, ზოგადად, უფრო ხელმისაწვდომი ხდება მოსახლეობის დაბალი ფენისთვის;

გლეხებს დიდებულები აღარ ემხრობოდნენ და გლეხების უმიწოდ გაყიდვა ეკრძალებოდათ;

ფილისტიმელებმა და გლეხებმა შეძლეს დაუსახლებელი მიწის ყიდვა;

1803 წელს გამოჩნდა კანონი " უფასო კულტივატორები". ახლა ყმებს შეუძლიათ მიწასთან ერთად გამოისყიდონ საკუთარი თავი მიწის მესაკუთრისგან. თუმცა ალექსანდრე I-ის მეფობის დროს ყმების მხოლოდ 0,5%-მა შეძლო მათი თავისუფლების ყიდვა;

1804 წელს ბალტიისპირეთის ქვეყნებში გლეხებისთვის გადასახადის ოდენობა განისაზღვრა და მათი მიწის ნაკვეთები მემკვიდრეობით გადაეცა. ალექსანდრეს სურდა ამით მაგალითი მიეცა მთელი რუსეთისთვის.

რიგი რეფორმები უმაღლეს ხელისუფლებაში:

Იყო შექმნილი მუდმივი მრჩეველთა საბჭო 12 ადამიანისგან კანონების შემუშავება;

- სენატიგახდა უმაღლესი სასამართლო და მაკონტროლებელი ორგანო;

კოლეჯები შეიცვალა 8-ით სამინისტროები(საგარეო საქმეები, ფინანსები, სამხედრო და ა.შ.);

გამოუთქმელი კომიტეტის წევრები ახლა გახდნენ სამინისტროების ხელმძღვანელები ან უფროსის მოადგილეები;

Შეიქმნა მინისტრთა კაბინეტიქვეყნის მართვის ზოგადი საკითხების გადაწყვეტა;

ასევე დაგეგმილი იყო ავტოკრატიის საბოლოოდ შეზღუდვა.

შეცვალეთ ეს გაკვეთილი ან/და დაამატეთ დავალება დაამატეთ თქვენი საკუთარი გაკვეთილი და/ან დავალება

მეფობის დასაწყისში ალექსანდრე I-მ გამოთქვა აზრი, რომ სახელმწიფოს სასწრაფოდ ესაჭიროებოდა რადიკალური ცვლილებები. იმპერატორის პირადმა მეგობარმა, გრაფ სტროგანოვმა, ამ შემთხვევაში წამოაყენა წინადადება, რომ ადმინისტრაცია ჯერ უნდა რეფორმირებულიყო. შედეგად, 1801 წელს, მაისში, მან იმპერატორს წარუდგინა პროექტი, რომელშიც მან რეკომენდაცია გაუწია საიდუმლო კომიტეტის შექმნას ტრანსფორმაციის გეგმის შემუშავებისა და განხილვის მიზნით. საბოლოოდ, ალექსანდრე I-მა დაამტკიცა ამ ორგანოს შექმნა. ფაქტობრივად, საიდუმლო კომიტეტი არაფორმალური ხასიათის სახელმწიფო საკონსულტაციო დაწესებულებაა. ავტოკრატის მითითებით, სხეულის სტრუქტურაში შედიოდნენ თავად გრაფი სტროგანოვი, ასევე კოჩუბეი, ცარტორისკი და ნოვოსილცევი, რომლებიც განსაკუთრებით ახლოს იყვნენ იმპერატორთან.

კომიტეტის ამოცანები

თავდაპირველად ღირს ერთი მითის გაუქმება საიდუმლო კომიტეტის ზოგიერთ ბრძანებასთან დაკავშირებით. როდესაც მეფემ დაამტკიცა მისი შემადგენლობა, პეტერბურგში მხოლოდ გრაფი სტროგანოვი იმყოფებოდა. ამის გათვალისწინებით, ორგანოს მუშაობის დაწყება დროებით გადაიდო. ამიტომ, იმის თქმა, რომ ალექსანდრე I-მ დაამტკიცა იმდროინდელი რიგი ბრძანებები ახლადშექმნილი კომიტეტის დახმარებით, შეცდომა იქნებოდა. მან შეასრულა იმ პერიოდის ყველა ახალი ინსტრუქცია, ასევე ზოგიერთი შეკვეთის გაუქმება დათვლასთან ერთად, ახლადშექმნილი ორგანოს მონაწილეობის გარეშე. როდესაც კომიტეტის პირველი სხდომა გაიმართა, მაშინვე განისაზღვრა მისი მუშაობის გეგმა და დავალებები, რაც მას უნდა შეესრულებინა. ეს გეგმა მოიცავდა შემდეგ პუნქტებს:

საქმის ფაქტობრივი მდგომარეობის დადგენა;

სამთავრობო მექანიზმში რეფორმების გატარება;

განახლებული სახელმწიფო დაწესებულებების დამოუკიდებლობის უზრუნველყოფა.

აღსანიშნავია, რომ სწორედ სტროგანოვმა მიიჩნია ეს ამოცანები პრიორიტეტულად. იმ დროს იმპერატორს აწუხებდა რაიმე სახის საჩვენებელი დეკლარაციის შექმნის საკითხი (მაგალითად, ადამიანისა და მოქალაქის უფლებათა დეკლარაცია).

ნოვოსილცევის გეგმა

ნოვოსილცევმა, თავის მხრივ, შემოგვთავაზა რეფორმების განსხვავებული პროგრამა. იგი მოიცავდა შემდეგ კითხვებს:

1. სახელმწიფოს დაცვის შესახებ, როგორც ზღვიდან, ასევე ხმელეთიდან.

2. სხვა ქვეყნებთან შესაძლო ურთიერთობების ჩამოყალიბების შესახებ.

3. ქვეყნის შიდა სტატისტიკური და ადმინისტრაციული მდგომარეობის საკითხის გადაწყვეტა. უფრო მეტიც, სტატისტიკური მდგომარეობა გულისხმობდა არა ხალხის პრობლემების შესწავლას, არამედ მრეწველობის ჩამოყალიბებას, სავაჭრო გზების დადგენას და სოფლის მეურნეობის საკითხს. მან ფინანსური და საკანონმდებლო, ასევე მართლმსაჯულების პრობლემების გადაჭრა ადმინისტრაციულს მიაწერა. და სწორედ ამ კითხვებს მიანიჭა მან უდიდესი მნიშვნელობა.

ნოვოსილცევის გეგმის განხილვა

გეგმის პირველი პუნქტის განსახორციელებლად შეიქმნა სპეციალური კომისია, რომელშიც შედიოდნენ საზღვაო სფეროში კომპეტენტური პირები. გარკვეული სირთულეები წარმოიშვა მეორე ნაწილის განხორციელებასთან დაკავშირებით. ეს განპირობებული იყო იმით, რომ გამოვლინდა ალექსანდრეს აბსოლუტური უცოდინრობა სახელმწიფოს საგარეო პოლიტიკის საქმეებში. თუმცა, ცარტორისკის და კოჩუბეის, რომლებიც კომპეტენტურნი იყვნენ ამ საკითხებში, ამ საკითხთან დაკავშირებით გარკვეული შეხედულებები ჰქონდათ. თუმცა, აქაც კი წარმოიშვა სირთულეები, რადგან იმპერატორმა შესთავაზა, რომ საჭირო იყო გადახდა Განსაკუთრებული ყურადღებაინგლისის წინააღმდეგ კოალიციის შექმნა. უფრო მეტიც, ამგვარმა წინადადებამ კომიტეტის წევრებში გაურკვევლობის ქარიშხალი გამოიწვია, რადგან მანამდე ცოტა ხნით ადრე ალექსანდრემ ხელი მოაწერა მეგობრულ კონვენციას ამ ქვეყანასთან. ამან შესაძლებელი გახადა უკიდურესად წარმატებით გადაეჭრა ყველაზე საკამათო საკითხები საზღვაო უფლებებთან დაკავშირებით. იმისთვის, რომ ავტოკრატს აურზაური ოდნავ გაეცივებინათ, კომიტეტის წევრებმა ურჩიეს ამ საკითხზე კონსულტაციები ძველ გამოცდილ დიპლომატებთან. უფრო მეტიც, მათ მკაცრად რეკომენდაცია გაუწიეს ა.რ. ვორონცოვის კანდიდატურას.

საშინაო რეფორმები

საიდუმლო კომიტეტმა მომდევნო შეხვედრებზე განსაკუთრებული ყურადღება დაუთმო ქვეყნის საშინაო ურთიერთობებს. ეს განპირობებული იყო იმით, რომ ამ საკითხების გადაწყვეტა უმაღლეს პრიორიტეტად ითვლებოდა. რაც შეეხება იმპერატორს, მას უპირველესად ორი ძირითადი პუნქტი ადარდებდა. ეს, როგორც ზემოთ აღინიშნა, არის უფლებათა დაცვის სპეციალური დეკლარაციის შექმნა, ასევე სენატის რეფორმის საკითხი. სწორედ მასში დაინახა იმპერატორმა მოქალაქეთა ხელშეუხებლობის დამცველი.

პროექტი "ქარტია ხალხს"

კიდევ ერთი განვითარება, რომელსაც ალექსანდრემ განსაკუთრებული ყურადღება დაუთმო, შეადგინა ვორონცოვმა და არავითარი კავშირი არ ჰქონდა სენატში მომხდარ ცვლილებებთან. თუმცა, ეს პროექტი ეხებოდა შიდა ცვლილებებს და ეხმაურებოდა იმპერატორის სურვილს შეექმნა სპეციალური დეკლარაცია. შეიქმნა სპეციალური აქტები, გარეგნულად ძალიან ჰგავს ეკატერინეს შექების წერილებს, მაგრამ ერთი მნიშვნელოვანი განსხვავებით. შინაარსიდან გამომდინარეობდა, რომ მოქალაქეთა თავისუფლების სერიოზული გარანტიები ვრცელდებოდა მოსახლეობის ყველა ფენაზე.

გლეხური კითხვის გადაწყვეტა

პირველად ეს საკითხი სრულყოფის კომიტეტმა „ხალხისათვის მინიჭებული წერილების“ განხილვისას დააყენა. უფრო მეტიც, ეს პრობლემა წამოიჭრა მიზეზით. „წერილების“ ნომერში განსაკუთრებით აღინიშნა გლეხების საკუთარი უძრავი ქონების ფლობის შესაძლებლობის შესახებ. აღსანიშნავია, რომ იმ დროს, ავტოკრატის აზრით, ეს საკმაოდ საშიში უფლება იყო. თუმცა, კორონაციის შემდეგ (რომელიც მოხდა 1801 წლის ნოემბერში), ლა ჰარპესა და ადმირალ მორდვინოვის გავლენით (მათ განაცხადეს გლეხების სასარგებლოდ გარკვეული მოქმედებების გატარების აუცილებლობა), ალექსანდრემ ოდნავ უკან დაიხია თავისი რწმენისგან. მაგალითად, მორდვინოვმა შესთავაზა უძრავი ქონების უფლების გაფართოება სახელმწიფო გლეხებზე, ფილისტიმელებსა და ვაჭრებზე. კომიტეტის წევრები არ გამორიცხავდნენ, რომ დროთა განმავლობაში შეძლებდნენ კონსენსუსის მიღწევას ბატონობის გაუქმებაზე. თუმცა, იმ პირობით, რომ ამ საკითხის გადაწყვეტა უნდა მოხდეს ეტაპობრივად და ნელა, ვინაიდან მოქმედების გზა სრულიად გაურკვეველი რჩებოდა. ფაქტობრივად, საიდუმლო კომიტეტმა არ გამოიკვლია ვაჭრობის, სოფლის მეურნეობის და მრეწველობის საკითხების გადაწყვეტა. თუმცა უნდა აღინიშნოს, რომ მათი მდგომარეობა იმ დროს განსაკუთრებულ ყურადღებას მოითხოვდა.

ცენტრალური ხელისუფლების რეფორმები

საიდუმლო კომიტეტმა საკუთარ თავს უმთავრეს ამოცანად დაისახა ცენტრალური ხელისუფლების ტრანსფორმაციის საკითხების გადაჭრა. უფრო მეტიც, ეს ცვლილებები დაიწყო ეკატერინეს მეფობის დროს - მან მოახერხა ადგილობრივი ინსტიტუტების გარდაქმნა. თუმცა რიგი არ მიაღწია ცენტრალურებს. ერთადერთი, რაც მან მოახერხა, იყო კოლეჯების ძირითადი ნაწილის გაუქმება. როგორც ისტორიიდან ჩანს, უკვე მისი მმართველობის დროს იყო დიდი დაბნეულობა ამ რეფორმების განხორციელებაში. ამიტომ კომიტეტის წევრებმა გადაწყვიტეს, რომ ცენტრალური ხელისუფლების ტრანსფორმაცია უმთავრესი საკითხია. 1802 წლის თებერვლიდან კომიტეტის მთელი მუშაობა სწორედ ამ იდეის განხორციელებაზე იყო მიმართული.

სამინისტროები

დაახლოებით ექვსი თვის შემდეგ კომიტეტის წევრებმა შეიმუშავეს და დაამტკიცეს ამ ორგანოების ფორმირების პროექტი. ამ წინადადების ფარგლებში შეიქმნა საგარეო საქმეთა, შინაგან საქმეთა და საჯარო განათლების, იუსტიციის, სამხედრო და საზღვაო სამინისტროები. ალექსანდრეს წინადადებით, ამ სიაში ასევე შედიოდა კომერციის დეპარტამენტი, რომელიც შეიქმნა სპეციალურად ნ.პ. რუმიანცევისთვის. აღსანიშნავია, რომ საიდუმლო კომიტეტის ერთადერთი დასრულებული სამუშაო იყო სამინისტროების შექმნა.

ქვეყანაში კარდინალური ლიბერალური ცვლილებები გამოიკვეთა. პროექტების შესამუშავებლად, იმპერატორთან დაახლოებულთაგან შეიქმნა წრე. ალექსანდრე 1-ის ამ არაოფიციალურ მრჩეველთა ორგანოს ეწოდა საიდუმლო კომიტეტი. მისი მნიშვნელოვანი როლი რუსეთის ისტორიის განვითარებაში უდავო ფაქტია.

დაწესებულება

სამეგობრო წრის შექმნა დროულად დაიწყო. შემდეგ პრინცი გაეცნო ახალგაზრდებს, რომლებიც მსგავსი შეხედულებებით იყვნენ სახელმწიფოს სტრუქტურაზე. გამოუთქმელი კომიტეტის ოფიციალური დაარსება მოხდა 1801 წელს ალექსანდრე 1-ის შემოერთებით.

წრის წევრები

საიდუმლო კომიტეტი შედგებოდა 4 ადამიანისგან, თვით იმპერატორის გარეშე. მასში შედიოდა: V.P. კოჩუბეი, პ.ა. სტროგანოვი, ა.ე. ცარტორისკი, ნ.ნ. ნოვოსილცევი.

კომიტეტის ყველა წევრი მხარს უჭერდა ახალგაზრდა მმართველის ლიბერალურ შეხედულებებს. თითოეული მონაწილე ეკუთვნოდა დიდგვაროვან ოჯახს და ეკავა გარკვეული თანამდებობა საჯარო სამსახურში.

ვ.პ. კოჩუბეი- წარმოშობით ის თავადი იყო, რუსეთის იმპერიაში შინაგან საქმეთა მინისტრად მუშაობდა.

პ.ა. სტროგანოვი- გრაფი, სენატორი, შინაგან საქმეთა მინისტრის მოადგილე, სამხედრო სამსახურში მოწინავე.

A.E. ზარტორისკი- პრინცი, საგარეო საქმეთა მინისტრი, აქტიური პოლიტიკოსი რუსეთსა და პოლონეთში.

ნ.ნ. ნოვოსილცევი- გრაფი, საიმპერატორო მეცნიერებათა აკადემიის პრეზიდენტი, იუსტიციის მინისტრის მოადგილე.

საიდუმლო კომიტეტის საქმიანობა და რეფორმები

ალექსანდრე 1-მა თავის მრჩევლებთან ერთად დაიწყო აქტიური მუშაობა რუსეთის იმპერიაში ცხოვრების შესაცვლელად, განხორციელდა პირველი რეფორმები:

  • 1801 წელს საიდუმლო ექსპედიცია, პოლიტიკური კრიმინალების ძებნის სააგენტო ლიკვიდირებული იქნა. დეპორტირებულებსა და პატიმრობაში მყოფთათვის ამნისტია გამოცხადდა.
  • ეკონომიკური კეთილდღეობისა და ზრდისთვის კვლავ დაშვებული იყო საქონლის იმპორტი და ექსპორტი იმპერიის გარეთ.
  • უმაღლეს სასწავლებლებს მიეცათ ფართო ავტონომია.
  • საგრანტო წერილები აღადგინა და გააუქმა პავლე 1-მა.
  • გლეხური საკითხის გადაჭრისას შემოღებულ იქნა აკრძალვა ყმების მიწების გარეშე გაყიდვაზე.
  • 1801 წელს გამოიცა ბრძანებულება არაკეთილშობილური ოჯახის წარმომადგენლების მიერ დაუსახლებელი მიწების ყიდვის უფლებაზე.
  • 1802 წლის მინისტრთა რეფორმა. იმპერატორის ბრძანებით გაუქმდა გამგეობები, ისინი შეიცვალა სამინისტროებით. სულ 8 იყო.
  • 1803 წელს გამოჩნდა „განკარგულება თავისუფალი გუთნის შესახებ“, რომლის მიხედვითაც გლეხებს გამოსასყიდად მიეცათ უფლება დაეტოვებინათ მიწის მესაკუთრეები. ეს იყო პირველი ნაბიჯი ბატონობის გაუქმებისკენ.
  • საჯარო განათლების რეფორმა. განათლება უფრო ხელმისაწვდომი ხდება დაბალი კლასის წევრებისთვის. უმაღლესი და კეთილშობილური განათლებისთვის აშენდა: დერპტის, ყაზანისა და ხარკოვის უნივერსიტეტები, ცარსკოე სელოს ლიცეუმი.
  • 1802-1804 წწ სახალხო განათლების სამინისტროს შექმნა.

დასკვნა

ოფიციალურად გამოუთქმელი კომიტეტის არსებობის თარიღებად 1801-1804 წლებია მოცემული, მაგრამ სინამდვილეში წრემ ფუნქციონირება ჯერ კიდევ 1802 წელს შეწყვიტა. ეს გამოწვეული იყო ახალგაზრდა იმპერატორის საკამათო ბუნებით, რომელმაც გააცნობიერა, რომ ახალგაზრდა მეგობრების წრის საქმიანობამ გამოიწვია დიდი უკმაყოფილება საზოგადოების ზედა ფენებში და ალექსანდრეს ეშინოდა მამის ბედის გამეორება. მაგრამ ხანმოკლე არსებობის მიუხედავად, საიდუმლო კომიტეტის როლს ისტორიკოსები ძალიან აფასებენ.